«Качество жизни в Саратовской области: мифы и реальность»

28 июня 2010 года на площадке Саратовской государственной академии права под эгидой Государственно-патриотического клуба «Единой России» состоялось совместное заседание партийных политклубов под названием «Качество жизни в Саратовской области: мифы и реальность».

В мероприятии приняли участие Координатор Государственно-патриотического Клуба Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Государственной думы РФ Ирина Яровая, руководитель Приволжского Межрегионального координационного совета партии, депутат Государственной Думы РФ Игорь Руденский, член Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной думы РФ Ольга Гальцова, председатель Саратовской областной Думы, Секретарь регионального политсовета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев, заместитель Председателя Саратовской областной Думы, первый заместитель Секретаря регионального политсовета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Марина Алёшина, представители общественных организаций, бизнес-сообщества и научной элиты, а также эксперты, политологи и журналисты губернии.

Перед началом дискуссии гостям и участникам политклубов был продемонстрирован видеоролик с высказываниями жителей региона по поводу наболевших проблем, после которого состоялся обмен мнениями.

Открывая заседание, региональный координатор Государственно-патриотического клуба, председатель комитета по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы Александр Ландо рассказал об итогах Интернет-голосования, организованного с помощью информационного агентства «Взгляд-инфо» по теме политклубов. В частности, только 9,7% проголосовавших удовлетворены качеством жизни в Саратовской области, тогда как остальные 90,3% его уровнем не довольны. Кроме того, А.Ландо привел тревожные цифры: по данным Саратовстата, смертность в регионе превысила рождаемость на 11 тыс. человек, при этом количество погибших неестественной смертью – вследствие отравлений суррогатным алкоголем, суицидов, дорожно-транспортных происшествий и т.д., составило около 4 тыс. человек. По мнению координатора, это говорит о недостаточном уровне благополучия жителей, ответственность за который несет областная власть. Также Александр Ландо предложил совместить отчеты Правительства РФ, а также Саратовской области с докладом Уполномоченного по правам человека, так как их тематика должна быть взаимосвязана.

Региональный координатор клуба политического действия «4 ноября», ректор ПАГС им. П.А.Столыпина Сергей Наумов рассказал об итогах социологического опроса, проведенного ВУЗом совместно с представителями Информационно-аналитического центра. Было опрошено свыше тысячи респондентов в четырех наиболее крупных муниципальных образованиях – гг.Саратове и Энгельсе, Балашовском и Балаковском районах. По словам ректора, полученные ответы позволили выявить основные проблемы жителей региона, к которым относятся: неудовлетворительное состояние ЖКХ и высокая стоимость ЖКУ (42,8% опрошенных), нехватка денег на предметы долговременного пользования (29,3%), невозможность найти работу (29,3%), алкоголизм (24,5%), недоступность/дороговизна жилья (20,4%), наркомания (15,2%), ситуация с безопасностью на дорогах (15,2%), коррупция и вымогательство (13,3%), экологическая ситуация (13%), трудности с получением медпомощи и лекарствами (13%), уличная преступность (10,5%), задержка зарплат, пенсий, стипендий (9%), необходимость платить высокие налоги (7,3%) и т.д. Также С.Наумов обратил внимание собравшихся на такой показатель как индекс развития человеческого потенциала, согласно которому в 2009 году Россия занимала «не самое почетное» 71-е место, а Саратовская область – 38-е среди субъектов РФ.

Предприниматель Валерий Соболев рассказал о своем видении качества жизни представителей малого и среднего бизнеса, а также их поддержке со стороны федеральной и региональной властей. И если в первом случае позитивные сдвиги присутствуют – например, поддержка со стороны государства достигла рекордного уровня, то на областном уровне ничего этого нет. Более того, по словам бизнесмена, власть продолжает недооценивать роль этой сферы экономики. За последние пять лет не было проведено ни одного форума, съезда или хотя бы выставки достижений малого и среднего бизнеса, а принятая программа поддержки остается по большей части на бумаге. В частности, в 2009 году на эти цели было выделено всего 52,7 млн рублей, что меньше чем потратили на запуск фонтанов в областном центре. Тогда как, по мнению В.Соболева, объем господдержки предпринимателям должен быть не менее 1% бюджета, что составит около 600 млн рублей на уровне региона. Также бизнесмен предложил на три года освободить этот сектор экономики от налогов, начиная с 2012 г. Тезис о важности проведения совместных мероприятий позднее поддержал и другой известный саратовский бизнесмен Михаил Волков, по словам которого необходимо регулярно проводить Экономические форумы, рассчитанные на несколько дней.

В свою очередь ректор СГТУ Игорь Плеве обратил внимание на то, что любая поддержка со стороны исполнительной власти должна быть точечной: «Мы должны четко представлять, что именно та или иная структура может внести с точки зрения улучшения качества жизни и поддерживать только тех, кто предложит что-то конкретное. К сожалению, в настоящее время этого не делается», – отметил ректор и привел в пример работу общественного транспорта, которая постоянно критикуется, однако органы власти не предпринимают никаких усилий для ее кардинального улучшения.

Ректор СГСЭУ Владимир Динес призвал выступающих определиться с терминологией. По мнению ректора, миф – это реальная часть нашей жизни, более того, материализующаяся. Наконец, необходимо различать такие понятия как «качество» и «уровень» жизни. Кроме того, ректор коснулся такой актуальной темы как реформа образования, отметив недопустимость уменьшения сроков обучения в ВУЗах за счет сокращения времени преподавания гуманитарных дисциплин, и призвал активнее использовать возможности российской культуры, учитывая религиозные особенности нашей страны.

Выступление ректора поддержал директор Саратовского академического театра оперы и балета  Илья Кияненко, который также посетовал на то, что принятие законов о культуре и театре в Российской Федерации слишком затянулось. Наконец, И.Кияненко призвал органы власти обратить внимание на такую общероссийскую проблему как сохранение действующих театров, которых в нашей стране насчитывается около 600, особенно с учетом отечественных традиций этого вида искусства.

Проректор по связям с общественностью Саратовского госуниверситета Дмитрий Чернышевский обратил внимание на замалчивание областной властью проблем, существующих в регионе. «Вспомните, когда весь город остался без воды на пять дней, ситуация начала изменяться к лучшему только после того, как это показал Первый канал, а до этого власть хранила молчание. С гриппом в прошлом году по отчетам у нас тоже все было «замечательно», хотя лекарств не было ни в одной аптеке. Поэтому я уже давно не верю официальной статистике и официальным заявлениям».

Руководитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области Алексей Данилов также поделился своим мнением относительно основного вопроса повестки дня: «В вопросах здоровья и благополучия одним из важнейших компонентов качества жизни человека я бы назвал продовольственную безопасность, которая охватывает все население. Надо разделить эту тему на две части: первая касается разрешенной продукции, вызывающей споры о безопасности и полезности при реализации (например, генетически-модифицированная продукция); вторая – является откровенным хамством со стороны недобросовестных производителей или продавцов, предлагающих товар, заведомо непригодный для потребления». Также А.Данилов рассказал о реализации 294-ФЗ, который существенно сократил количество проверок предприятий. По словам руководителя Управления, обратной стороной ситуации стало резкое увеличение количества внеплановых мероприятий, организуемых по обращениям граждан. «Считаю, что у производителей необходимо спросить, насколько улучшилось качество производимой продукции, увеличилось количество дополнительно созданных рабочих мест и размер поступлений в бюджет РФ в связи с тем, что сократилось время проверок?» – отметил А.Данилов и предложил ужесточить действующее законодательство: «Сегодня мера ответственности нередко неадекватна тяжести совершенных правонарушений и сумма штрафов бывает настолько смешной, что предпринимателю проще ее оплатить, чем устранить источник нарушений».

Свою позицию высказал и руководитель Приволжского МКС партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Игорь Руденский, по словам которого «все наши беды оттого, что мы никак не можем выработать стратегию развития экономики. Когда мы говорим о культуре, здравоохранении, экономике, образовании – мы должны понимать, где мы будем расти. Бизнес – это неудобные люди, их не любит все общество. Их все проклинают, но эти люди работают по 24 часа в сутки. Мало того, что они создают рабочие места и платят зарплату, они еще и отчисляют огромные налоги – за счет них живет страна. А что с ними делают? Их преследуют, мучают проверками и т.д. То есть пока мы здесь в регионах не создадим микроклимат – ничего не изменится. Хочу подчеркнуть: призывать можно к чему угодно, но начинать модернизацию надо с самих себя».

Отметив содержательный характер диалога, Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев коснулся проблемы «утечки кадров» из нашего региона: «Мы должны сделать все возможное для того, чтобы хорошие специалисты оставались работать здесь, на малой родине. Нужно создавать им условия, работать на результат. Сегодня в нашей стране есть стабильность – работает эффективный тандем Президента и премьер-министра, их опорой является Государственная Дума РФ. Ее основная политическая сила – партия «Единая Россия», позволяет решать вопросы, во главе угла которых стоит человек. Давайте к этому стремиться и на региональном уровне, у нас тоже есть много возможностей, но пока нет того тандема, о котором здесь идет речь».

Подводя итоги заседания, координатор Государственно-патриотического Клуба Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ирина Яровая отметила, что «традиционный формат заседаний клуба в Москве несколько отличается от увиденного в Саратове: там мы стараемся концентрироваться на решении проблем, а не на их озвучивании. К слову, большинство тех проблем, которые вы назвали – и продовольственная безопасность, и защита исторической памяти, и т.д. – они в нашем клубе разрабатываются и внесены в качестве конкретных предложений в правительство РФ или законодательных инициатив. Я ожидала, что вы будете говорить о местных проблемах – о пляжах, грязи на улицах, – о том, что вы в состоянии решить даже без финансовых вливаний, только приложив организационные усилия. А вы ушли к глобальным вопросам, но, думаю, это общая беда российских регионов». Далее И.Яровая рассказала о деятельности ГПК на федеральном уровне и его инициативах, в том числе касающихся поддержки малого и среднего бизнеса, повышения качества образования, разработки концепции духовно-нравственного воспитания. «Хотелось бы, чтобы вы были не просто знакомы с инициативами клуба. Мы заинтересованы в вашей позиции по развитию этих инициатив, в вашей содержательной и принципиальной точке зрения о том, как можно на современном уровне принять это решение», – обратилась Координатор ГПК к участникам клубов. В завершение своего выступления, И.Яровая предложила жителям области вернуться к теории «малых дел» и начать решать местные проблемы, заметные «невооруженным взглядом».

Завершая заседание, Александр Ландо поблагодарил присутствующих за активное участие и еще раз подчеркнул, что все поступившие предложения и рекомендации будут обобщены и переданы в органы исполнительной власти региона.