Выступление Председателя Саратовской областной Думы В. В. Капкаева на встрече с депутатами ГосДумы РФ по вопросам участия региона в государственных программах

14.08.2013

Уважаемые коллеги!

Повышение эффективности участия в государственных программах – вопрос для Саратовской области чрезвычайно актуальный. Ни для кого не секрет, что по причине напряженного состояния бюджета регион сегодня сильно зависит от федерального финансирования. Понятно, что с учетом нашей высокой закредитованности подобное положение сохранится и в ближайшей перспективе. Поэтому задачу привлечения в область как можно большего объема средств из госказны должны рассматривать как приоритет своей деятельности представители и исполнительной, и законодательной ветвей власти.

При этом хотел бы обратить особое внимание на то, что бюджетный процесс в России переходит на программно-целевое управление. Оно подразумевает, что основная часть ассигнований из бюджета страны в субъекты Федерации будет привлекаться и осваиваться посредством участия регионов в государственных программах. В этих условиях максимальная вовлеченность области в такие программы приобретает жизненно важное значение. От того, насколько полно мы сможем претендовать на федеральное софинансирование, напрямую зависят социальное и экономическое развитие губернии, исполнение майских указов Президента и, в конечном итоге, качество жизни наших земляков.

Вместе с тем, в последние годы результативность участия Саратовской области в федеральных целевых программах была, прямо скажем, недостаточно высока. Не использовалось и четверти предоставляемых государством возможностей. Причин тому немало.

Это и недостаточная работа с профильными министерствами в Москве, и нерасторопность исполнителей. Мы знаем, что при прежнем руководстве региона нередко бывали случаи, когда документы на участие либо вовсе не подавались либо готовились с существенными задержками и недочетами. Были сложности и с освоением уже выделенных в рамках целевых программ средств. Это самым неблагоприятным образом отражалось на деловой репутации региона в глазах Москвы и, соответственно, на решениях о включении нас в ту или иную программу.

В то же время многие другие субъекты Федерации стремились в полной мере использовать возможности для расширения участия в ФЦП. В качестве примера можно привести Татарстан. Эта республика входит почти во все программы, которые предлагает федеральный центр. У них налажены механизмы взаимодействия с отраслевыми министерствами. И сегодня Татарстан процветает.

Отрадно, что в нашей области за последний год ситуация в этой сфере стала существенно выправляться. Правительство региона во главе с Губернатором Валерием Радаевым взяли курс на оздоровление региональных финансов и последовательно реализуют выбранную стратегию. В ней задача активного участия в госпрограммах занимает одно из первых мест.

Но усилий только одной исполнительной власти, конечно же, недостаточно. В единой связке должны действовать все, кто считает себя патриотом своей малой родины, кому небезразлично благополучие земляков. В этой связи уместно обратиться к позитивному опыту других субъектов Федерации, где существует практика закрепления за государственными программами депутатов ГосДумы, избранных от региона. Их поддержка на федеральном уровне играет важную роль при принятии решения о включении территории в госпрограмму и о выделении финансирования на ее реализацию.

Депутаты Государственной Думы от Саратовской области давно зарекомендовали себя как эффективные лоббисты интересов своих избирателей. К вашему мнению прислушиваются во всех эшелонах власти, в самых высоких кабинетах. Для региона это более чем серьезный ресурс, который может и должен быть задействован для привлечения дополнительных инвестиций с помощью участия в государственных программах.

Учитывая особую важность вопроса, мы предлагаем нашим депутатам ГосДумы взять кураторство над теми или иными госпрограммами в соответствии со сферой своих профессиональных интересов. Уверен, что вместе, сообща, мы сможем успешно решить все задачи, которые ставит перед нами и руководство страны, и сама жизнь.