Начались депутатские слушания по вопросу реализации регионального законодательства об общественном контроле

С вступительным словом к присутствующим обратился Председатель облдумы Михаил Исаев (фракция «Единая Россия»).

Фото 1

Фото 2

Спикер регпарламента напомнил, что в июле 2024 года исполняется десять лет основному федеральному закону в данной сфере – это Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», во исполнение которого принят рассматриваемый сегодня областной закон.

«В нашем регионе реализуются национальные проекты и федеральные программы, инициированные Президентом России Владимиром Путиным, воплощаются в жизнь проекты спикера Госдумы Вячеслава Володина, которые всегда являются ответом на запрос от жителей, а также реализуются областные программы. Для контроля эффективности этих процессов, безусловно, требуется консолидация всех уровней власти, в том числе и гражданского общества», – подчеркнул Михаил Исаев. 

Он предложил заслушать представителей Общественной палаты, Общественного совета при Саратовской областной Думе и муниципальных образований – непосредственных участников общественного контроля. 

С основным докладом выступила профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета СГУ имени Н. Г. Чернышевского, доктор юридических наук Елена Бердникова. Она отметила роль Президента Владимира Путина в развитии процесса правовой институционализации общественного контроля в России.

«Глава государства в своих выступлениях постоянно подчеркивает важность усиления общественного контроля, указывает на необходимость расширения участия граждан и общественных объединений в реализации государственной политики», – подчеркнула Елена Бердникова.

Профессор рассказала о целях и задачах общественного контроля, его различных видах, подробно остановилась на направлениях развития российского правотворчества в этой сфере за последние 10 лет. Среди приоритетных направлений, которые должны или могут быть подвержены нормативной коррекции в перспективе, первым Елена Бердникова отметила совершенствование публично-правового статуса субъектов общественного контроля.

«Второе предложение связано с совершенствованием правового статуса членов общественных палат и общественных советов. Представляется целесообразным ограничить право на осуществление общественного контроля и участие в нем организаций и лиц, признанных в законодательном порядке иностранными агентами», – подчеркнула она.

Также среди направлений предлагаемых изменений доктор наук назвала четкую регламентацию ответственности за нарушение законодательства в данной сфере и совершенствование правового механизма взаимодействия субъектов общественного контроля с институтом уполномоченных по правам.

Парламентарий Вячеслав Калинин (фракция «Справедливая Россия – Патриоты – За Правду») уточнил, изменилась ли контролирующая роль общественных объединений в контексте проведения специальной военной операции. Профессор СГУ отметила, что субъекты общественного контроля не могут быть не вовлечены в эту деятельность и активно внедрили в свою работу новые направления.

Руководитель общественного совета микрорайона «Солнечный-2» Татьяна Никитина поинтересовалась, оценивалась ли при подготовке доклада работа общественных советов поселков. Она подчеркнула, что у таких объединений нет официальной регистрации, но они ведут активную работу. Елена Бердникова ответила, что, безусловно, деятельность на определенных территориях заметна и важна для жителей, но основным направлением выступления был анализ федерального законодательства по данному вопросу.

Депутатские слушания продолжаются.