На заседании политклубов партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсудили вопросы лекарственного обеспечения жителей региона

8 июля 2009 года в зале Ученого совета Первого корпуса СГАП состоялось заседание политклубов партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – государственно-патриотического (региональный координатор – председатель комитета по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы А.С.Ландо); социально-консервативного (региональный координатор – депутат Государственной Думы А.А.Соловьев) и либерального (региональный координатор – ректор ПАГС С.Ю.Наумов).

Темой для обсуждения стало положение дел в лекарственном обеспечении населения Саратовской области.

В мероприятии приняли участие главные врачи больниц и поликлиник, руководители федеральных структур, политологи и эксперты, а также представители фармацевтических фирм, профильных министерств и ведомств облправительства, научных кругов и общественности губернии.

Открывая заседание, Александр Ландо обозначил три группы вопросов, вынесенных на обсуждение в рамках заявленной проблематики: причины стремительного роста цен на лекарства, превысившего темпы увеличения заработной платы населения; проблема фальсификатов, отнимающих жизнь и здоровье у жителей страны; ситуация вокруг лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.

С краткой характеристикой ситуации выступил заместитель министра здравоохранения Саратовской области Дмитрий Кедров. По его словам, из 903 работающих аптек региона только 30 являются муниципальными. При этом губерния входит в число семи регионов РФ, доля муниципальных аптек в которых самая низкая. По данным министерства, стоимость лекарств с начала года выросла в среднем на 12,7% и каждую неделю продолжает увеличиваться на 0,9%. Проблема фальсификатов в области остро не стоит, так как с 2007 года в аптечных и лечебно-профилактических учреждениях региона фальсифицированных лекарств обнаружено не было.

Помимо этого Д.Кедров сообщил, что в 2009 году общая сумма, предусмотренная на льготное лекарственное обеспечение 48,2 тысяч федеральных льготников, составляет 440,47 млн. рублей, тогда как в прошлом году на эти цели было выделено 366,4 млн. рублей. По состоянию на 7 июля 2009 г в регион было поставлено медикаментов на сумму свыше 441,5 млн. рублей.

Завершая тему льготного лекарственного обеспечения, министр подчеркнул, что минздравом области было обеспечено более 212 тысяч рецептов для льготников, при этом лишь 0,01% от их общего количества находилось на отсроченном обеспечении свыше 10 дней.

Оптимистичный доклад министра был прерван участниками политклуба, которых не устроил формальный чиновничий отчет. Как отметил Александр Ландо, замалчивание проблемы не способствует ее решению: недостаточное информирование главы региона о реальном положении дел ведет непринятию необходимых управленческих решений.

В свою очередь Сергей Наумов назвал вопрос лекарственного обеспечения вопросом национальной безопасности страны и процитировал комментарии главы Росздравнадзора Николая Юргеля по предварительным итогам всероссийского мониторинга цен на лекарственные средства, официально стартовавшего в конце мая 2009 года: «Результаты общероссийского мониторинга цен на лекарственные средства показали низкую эффективность работы местных властей в рамках регулирования цен на препараты и проведения соответствующих контрольных мероприятия. Губернаторам и правоохранительным органам необходимо в срочном порядке разобраться в сложившейся ситуации, каким образом организован и осуществляется порядок закупок лекарственных средств в регионах».

Как подчеркнул С.Наумов, впервые за последние годы рост цен на лекарства превысил рост инфляции. Главными причинами этого явления ректор ПАГС назвал соглашения между аптечными сетями и излишнее количество посредников. Другая проблема – появление значительного числав врачей, ангажированных фармацевтическими компаниями.

С таким мнением согласилась и председатель клуба пенсионеров г.Балаково Ольга Булгакова, обозначившая ситуацию в родном городе как безобразие. Общественница назвала ряд препаратов, крайне востребованных у пенсионеров, которые с начала года подорожали на 200-300%. В связи с этим граждане, в том числе льготники, вынуждены продавать или закладывать собственное жилье, чтобы приобрести препараты, необходимые для лечения. В завершение своего эмоционального выступления О.Булгакова попросила реготделение «ЕР» организовать выездную проверку в г.Балаково – для мониторинга ситуации и решения наболевших проблем.

Резкие скачки цен удивили и депутата Государственной думы Александра Соловьева. По словам народного избранника, в 2007 году по федеральной программе лекарственного обеспечения было выделено 90 млрд рублей. Объем закупленных лекарств рассчитан на три года, причем препараты были приобретены по ценам прошлых лет.

«Во многих субъектах РФ антимонопольные вопросы решаются самостоятельно, успешно проводятся электронные торги. Почему же в Саратовской области не принимают радикальных мер в урегулировании цен на лекарства?!», – заявил госдеп Соловьев.

Другие участники заседания также высказали свое видение данной проблемы. В частности, финалист партийного проекта «Кадровый резерв» Ксения Корнилова рассказала участникам мероприятия об итогах проведенного мониторинга аптек.

Управляющий сетью аптек г.Саратова Михаил Волков высказал ряд предложений, способствующих, по его мнению, снижению цен на лекарства. В частности, было предложено: снизить курс валют, влияющий на закупочную цену лекарств; стимулировать и развивать отечественную фармацевтическую промышленность; создать федеральную сеть государственных аптек; выдавать адресные субсидии гражданам на приобретение лекарственных препаратов; снизить аптечным учреждениям ставки арендной платы за землю и тарифы на электроэнергию, предусмотреть снижение налогооблагаемой базы. Наконец, внести изменения в правила возврата пенсионеров, отказавшихся от лекарственного обеспечения в пользу денежных выплат.

В свою очередь выступление Вячеслава Мордовина, являющегося директором Саратовского филиала «ПРОТЭК-18» – одного из крупнейших поставщиков лекарств в регионе, вызвало бурную дискуссию у участников клуба. Говоря о работе своей организации, В Мордовин пожаловался на ожесточенное сопротивление граждан попыткам замещения импортных лекарств отечественными препаратами.

Завершая итоги заседания, Александр Ландо поблагодарил участников политклуба за активную гражданскую позицию и подчеркнул, что все рекомендации, высказанные в ходе дискуссии, в обязательном порядке будут переданы руководству клуба в Москве, а также доведены до сведения областного правительства.

Стоит отметить, что единороссы не в первый раз пытаются привлечь внимание исполнительной власти региона к проблемам лекарственного обеспечения жителей. Не так давно секретарь регионального политсовета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Петр Глыбочко обратился к правительству области с призывом усилить контроль за данной ситуацией, напомнив о персональной ответственности глав регионов: «По данным последнего мониторинга Россздравнадзора, в Приволжском округе сложилась наиболее высокая средняя цена на лекарственные препараты. Саратовская область занимает в округе 9 место по данному показателю, однако это не может стать поводом для оптимизма. За последние 7 месяцев цены на лекарственные средства в аптеках увеличились в нашей области в среднем почти на 25%. Причем в наибольшей степени подорожали дешевые препараты стоимостью до 500 рублей.

Сложившийся уровень цен  в большой степени зависит от количества оптовых посредников – перекупщиков. Сегодня нет единого государственного органа, контролирующего цены на лекарственные препараты. Этим занимаются и Росздравнадзор, и антимонопольная служба, и инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, и областное министерство здравоохранения. Но координации и жесткого контроля за ценами нет. Президентом Дмитрием Медведевым было четко сказано, что роль субъектов  в регулировании цен на лекарства является одной из ключевых. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает в этом вопросе президента страны, и  я считаю, что Губернатору Саратовской области необходимо взять под свой личный контроль ситуацию с ценообразованием на лекарственные препараты».

Аппарат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»