ВЕРСИЯ
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХО работе Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в четвертом квартале 2011 года
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В течение четвертого квартала 2011 года состоялось 4 пленарных заседания Саратовской областной Думы, в ходе которых было рассмотрено 146 вопросов, во втором чтении принято 88 Законов Саратовской области.
Наиболее значимыми из принятых в течение четвертого квартала 2011 года Законов Саратовской области являются:
Государственное строительство
26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». Согласно поправкам, при выдвижении списка кандидатов по одномандатным округам, единому избирательному округу избирательным объединениям, в том числе политическим партиям, не обязательно будет предоставлять нотариально удостоверенную копию своего устава. Кроме того, законопроектом определяются формы подписных листов для кандидатов, форма подписного листа в поддержку инициативы проведения референдумов, уточняется порядок их заполнения и единые основания для признания подписей недостоверными и недействительными. Вводится норма, связанная с реализацией права голосовать вне помещения для голосования: граждане могут подать соответствующие заявления и устные обращения по этому поводу не позднее, чем за шесть часов до окончания времени голосования. Председатель участковой избирательной комиссии теперь будет обязан предлагать членам УИК с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при проведении голосовании вне помещения для голосования. Законопроектом также ограничивается количество используемых переносных ящиков для голосования на территории одного избирательного участка (в зависимости от числа избирателей). При необходимости решением соответствующего избиркома число переносных ящиков может быть увеличено, но не более чем на один. Кроме того, с целью предотвращения возможных злоупотреблений, ограничивается общее количество получаемых членами УИК бюллетеней для голосования вне помещений для голосования. Их количество не может превышать более чем на 5 процентов число полученных на момент выезда заявлений (устных обращений) граждан. Вносятся также изменения, касающиеся порядка отражения в сводных таблицах о результатах выборов, данных о числе открепительных удостоверений, как полученных соответствующими избиркомами, так и выданных нижестоящим избиркомам.
26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Саратовской области «О гербе и флаге Саратовской области». Он разработан в связи с необходимостью приведения областного закона в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, в котором предусмотрено, что
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О Правительстве Саратовской области». Вносимые изменения обусловлены приведением закона в соответствие с требованиями федерального законодательства, а также вступлением в силу решения Саратовского областного суда от 21.06.2011 г. об исключения из закона нормы, устанавливающей обязанность Губернатора области в трехмесячный срок направлять в областную Думу предложение о согласовании кандидатуры на руководящую должность Правительства области.
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Саратовской области «О Саратовской областной Думе» связан с необходимостью приведения регионального законодательства в соответствие федеральному. Из полномочий Саратовской областной Думы исключается оформление решения о согласовании назначения представителя в Совете Федерации Федерального собрания РФ от исполнительного органа государственной власти области.
23 ноября – Закон Саратовской области «Об участии граждан в охране общественного порядка в Саратовской области». Закон определяет правовые основы добровольного участия граждан в охране общественного порядка, а также связанные с этим ограничения. Формы участия могут быть как индивидуальными, так и коллективными – в виде общественных объединений, добровольных народных дружин (ДНД). Народные дружины могут быть организованы, к примеру, на предприятиях и действовать на основе разработанных положений и уставов.
7 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Саратовской области «Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». С 1 января 2012 года на федеральном уровне изменены размеры ставок тарифов отчислений работодателя: в Пенсионный фонд РФ – 22 процента, Фонд социального страхования РФ – 2,9 процента, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования – 2,1 и 3 процента соответственно. С учетом изменившихся тарифов, размер отчислений работодателя в вышеназванные фонды уменьшится и составит ежемесячно 30,2 процента. До принятия изменений – 34,2 процента. С этим связаны поправки, внесенные в указанный областной закон, поскольку изменения размеров отчислений повлечет за собой пересмотр объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальным образованиям области для осуществления переданных им государственных полномочий по функционированию административных комиссий.
27 декабря – Законы Саратовской области «О внесении изменений в статью 44 Устава (Основного Закона) Саратовской области» и «О внесении изменения в статью 5 Закона Саратовской области «О Саратовской областной Думе» В соответствии с федеральным законодательством данными законами устанавливается дополнительное полномочие Саратовской областной Думы – заслушивать отчеты руководителя территориального органа МВД РФ по Саратовской области в первом квартале года, следующего за отчетным, в порядке, установленном Регламентом областной Думы.
27 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области». Поправки направлены на упорядочение границ судебных участков и оптимизацию нагрузки мировых судей по рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел.
27 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы». Необходимость внесения изменений связана с приведением закона в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. Из закона о выборах депутатов регионального парламента исключаются положения о гарантиях политическим партиям, федеральные списки кандидатов которых на выборах в Госдуму получили депутатские мандаты в соответствии со статьёй 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Указанная статья была признана утратившей силу Федеральным законом от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации».
Социальная политика
26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2011 год». В доходную часть бюджета ТФОМС внесены 300 млн. рублей на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет средств областного бюджета. Кроме того, на эти же цели направлено 3,437 млрд. рублей из межбюджетных трансфертов. На реализацию программы модернизации здравоохранения поступило 2,989 млрд. рублей. С учетом вносимых изменений доходы бюджета ТФОМС составят 11,270 млрд. рублей, расходы – 11,343 млрд. рублей.
26 октября – Закон Саратовской области «О величине прожиточного минимума пенсионера на 2012 год в целом по Саратовской области для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи». Прожиточный минимум пенсионера на будущий год составит 5045 рублей. В этом году прожиточный минимум пенсионера равен 4488 рублям, в будущем году он вырастет на 12,4 процента, при этом прогнозируемый роста цен на товары и услуги составит 7,4 процента. Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации в 2012 году определен в размере 5484 рубля. Поскольку областной прожиточный минимум пенсионера ниже аналогичного показателя в целом по стране, в нашем регионе устанавливается социальная доплата к пенсии за счет федерального бюджета. Доплата будет выплачиваться гражданам, пенсия которых ниже областного прожиточного минимума пенсионера.
26 октября – Закон Саратовской области «О потребительской корзине в целом по Саратовской области в 2012-2013 годах». Состав областной потребительской корзины для основных демографических групп населения был установлен 9 октября 2006 года и подлежит пересмотру в соответствие с действующим законодательством до 31 декабря 2011 года. В 2012 году Правительством Российской Федерации планируется утверждение новой методики определения потребительской корзины в целом по стране и в субъектах Российской Федерации. В связи с этим на 2011-2012 годы не изменялись состав и объем потребительской корзины в целом по России. В Законе Саратовской области остается неизменным состав и объемы товаров и услуг существующей потребительской корзины.
26 октября – Законы Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» и «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений по реализации основных общеобразовательных программ на 2011 год». Законы разработаны с целью проведения индексации зарплаты работников государственных и муниципальных образовательных учреждений на 6,5 процента с октября 2011 года, а также повышения зарплаты работников учреждений дошкольного образования на 25,3 процента с 1 ноября 2011 года.
23 ноября – Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об образовании», подготовленный по инициативе Саратовской областной общественной организации инвалидов, больных сахарным диабетом. «В предыдущей редакции закона недостаточно четко прописано право родителей и лиц, сопровождающих
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О социальной защите населения в Саратовской области». В результате его принятия упрощается процедура получения гражданами государственных услуг и повышается комфортность и доступность Центров социальной защиты населения.
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». Коррективы вызваны изменением норматива отчислений в государственные внебюджетные фонды. Согласно данным поправкам, отчисления в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и в фонды медицинского страхования уменьшатся на четыре процента.
7 декабря – Закон Саратовской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2012 год». Бюджет ТФОМС на 2012 год сформирован по доходам и расходам – 12,328 млрд. рублей. На выполнение территориальной программы ОМС предусмотрено 8,855 млрд. рублей. В ходе работы согласительной комиссии дополнительно изыскано 468 млн. рублей, эти средства позволят увеличить тарифы в системе ОМС на 6 процентов с января 2012 года.
7 декабря – Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Саратовской области». В соответствии с этим Законом на уровень муниципалитетов передаются полномочия по организации оказания бесплатной медицинской помощи (за исключением специализированной медицинской помощи в специализированных медучреждениях, а также скорой специализированной (
27 декабря – Закон Саратовской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2011 год». Им приводятся в соответствие плановые и реальные показатели исполнения бюджета регионального ТФОМС. Так, учтено увеличение следующих показателей: страховых взносов на обязательное медицинское страхование на 224,8 тыс. рублей, дотаций на выполнение территориальной программы ОМС за счет дополнительных средств, выделенных ФФОМС, на 59,3 тыс. руб., субсидии на реализацию нацпроекта «Здоровье» – на 39 тыс. руб., прочие безвозмездные поступления – 294,8 тыс. руб. Таким образом, доходная часть бюджета составила 11 628 310 тыс. руб., расходная – 11 731 403 тыс. руб.
27 декабря – Закон Саратовской области «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области». Инициатива введения материального стимулирования рождаемости со стороны региональных властей принадлежит Президенту России Дмитрию Медведеву и озвучена им в Послании Федеральному Собранию. Семейный капитал будет выплачиваться из бюджета области семьям при рождении или усыновлении третьего и последующих детей. В проекте закона предлагается установить размер капитала – 100 тысяч рублей.
27 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об определении объема субвенций из областного бюджета на обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений» – уточняет формулировки закона области, устанавливающего размер субвенций муниципалитетам на оплату труда работникам образовательных учреждений. Эти поправки вызваны принятием на 50-м, внеочередном заседании областной Думы закона «Об установлении коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности на территории Новоузенского муниципального района Саратовской области», предполагающем начисление повышающего коэффициента работникам бюджетных учреждений Новоузенского района, который отнесен к категории пустынных и безводных местностей. Реализация данного законопроекта потребует дополнительных субвенций районам в сумме 12,6 млн. рублей.
Бюджетная политика
26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2011 год». Предусмотрены средства на повышение зарплаты всех работников государственных и муниципальных учреждений, с 1 октября 2011 года заработная плата всех работников индексируется на 6,5 процентов, на что выделяется 290,9 млн. рублей. В их числе - работники дошкольных образовательных учреждений. С 1 ноября 2011 года согласно инициативе
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2011 год». В доходной и расходной части областного бюджета отражены дополнительные федеральные средства в объёме 278,7 млн. рублей, а также учтён возврат остатков межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 49,0 млн. рублей, местных бюджетов и юридических лиц - 1,3 млн. рублей. Дополнительные федеральные средства будут направлены на: поддержку экономически значимых региональных программ - 107,3 млн. рублей, поддержку малого и среднего предпринимательства, включая
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об установлении размеров ставок налога на игорный бизнес в Саратовской области» связан с необходимостью его приведения в соответствие с федеральным законодательством. Поправки предусматривают изменение наименований ранее действовавших объектов налогообложения (касс тотализаторов и касс букмекерских контор), введение двух новых объектов налогообложения (пункты приема ставок тотализаторов и пункты приема ставок букмекерских контор), а также установление размеров налоговых ставок по этим объектам.
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области». Его разработка связана с необходимостью приведения регионального закона в соответствие федеральному законодательству. В частности, в нем определяется, что предметом публичных слушаний будет являться непосредственно отчет об исполнении областного бюджета, а не его проект, как это было прописано в предыдущей редакции закона.
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций». Речь идет о включении государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Саратовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» в перечень учреждений, которые в 2011 году будут освобождены от уплаты налога на имущество.
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций». Речь идет об отмене льгот по налогу на имущество для областных и муниципальных бюджетных учреждений, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, а также автономных учреждений. Это осуществляется в соответствие с Бюджетным посланием Президента РФ от 29 июня 2011 года. Планируется, что закон вступит в силу с 1 января 2012 года.
23 ноября – Закон Саратовской области «О признании утратившим силу подпункта «ж» пункта 1 статьи 4 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» направлен на оптимизацию существующей системы льгот. Отменяются льготы по транспортному налогу для органов государственной власти области, органов местного самоуправления, областных и муниципальных бюджетных учреждений. В целом эти меры будут способствовать повышению эффективности использования государственного и муниципального имущества, а также сокращению расходов на его содержание.
7 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2011 год». В доходной и расходной части областного бюджета отражены дополнительные федеральные средства в размере 341 млн. рублей и средства от приносящей доходы деятельности в сумме 11,9 млн. рублей. Дополнительные ассигнования будут выделены: 133,7 млн. рублей – на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, 146,6 млн. рублей – на поддержку экономически значимых региональных программ в сфере сельского хозяйства, 318 тыс. рублей – на предоставление гражданам субсидий на возмещение части затрат на закупку кормов для маточного поголовья КРС по развитию молочного скотоводства. В целом доходы и расходы областного бюджета увеличены на 329,1 млн. рублей.
7 декабря – Закон Саратовской области «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области от налога на доходы физических лиц» разработан в соответствии с поправками, внесенными в Бюджетный кодекс РФ, Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», а также в связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В связи с передачей на региональный уровень расходов по здравоохранению расширяются полномочия субъектов РФ в сфере межбюджетного регулирования – субъектам предоставляется право устанавливать нормативы отчислений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ. Так Законом устанавливаются единые для всех поселений, муниципальных районов, городских округов следующие единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц по группам муниципальных образований: в бюджеты муниципальных районов – 24 процента, городских округов – 16,6 процента. Размер единых нормативов отчислений определен исходя из необходимости зачисления в местные бюджеты не менее 20 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ от указанного налога в соответствии с требованиями статьи 58 Бюджетного кодекса РФ.
7 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Саратовской области «Об установлении единого норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области от транспортного налога» транспортный налог полностью (в размере 100 процентов) будет перечисляться в местные бюджеты.
7 декабря – Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2012 год». Основные характеристики областного бюджета на 2012 год следующие: общий объем доходов – 57748,8 млн. рублей; общий объем расходов – 63258,0 млн. рублей; дефицит бюджета в размере – 5509,2 млн. рублей или 12,1 процента от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений; верхний предел государственного внутреннего долга области на 1 января 2013 года 35900,0 млн. рублей. В 2012 году налоговые и неналоговые доходы областного бюджета прогнозируются в объеме 45377,1 млн. рублей (112,9% к уровню 2011 года). По предварительным данным, объем безвозмездных поступлений должен составить 12775,8 млн. рублей. Из них нецелевой направленности (дотации) – 7367,7 млн. рублей и целевой направленности 5004,1 млн. рублей. Дополнительно в течение года прогнозируются поступления из федерального бюджета средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, на софинансирование объектов капитального строительства (берегоукрепительные работы, объекты коммунального хозяйства, социальные объекты и т.д.), модернизация здравоохранения и образования на строительство детских садов и т.д. Расходы консолидированного бюджета на 2012 год прогнозируются в объеме 78396,0 млн. рублей, в том числе по местным бюджетам – 34787,0 млн. рублей. В структуре расходов консолидированного бюджета более двух третей занимают расходы на социальную сферу. Средства на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов боевых действий, ветеранов труда Саратовской области, реабилитированных лица и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, многодетных семей, семей, имеющим
27 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2011 год». Внесение изменений связано с необходимостью отражения дополнительных поступлений из федерального бюджета в размере 189,8 млн. рублей, дотаций на сбалансированность бюджетов 7,2 млн. рублей. Предусмотрена дотация моногороду Вольску в размере 50,6 млн. рублей. Отражены бюджетные кредиты на покрытие дефицита областной казны в сумме 1 млрд. рублей и 400 млн. рублей на строительство мостового перехода в Балакове. В целом доходы бюджета уменьшены на 1502,1 млн. рублей, расходы увеличены на 432,1 млн. рублей. Превышение расходов над доходами составляет 1934,2 млн. рублей.
Экономическая политика
26 октября – Законы Саратовской области «О полномочиях органов государственной власти Саратовской области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Саратовской области». Они разработаны для приведения в соответствие с федеральным законодательством. В частности уточнены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. В областном Законе определены полномочия для областной Думы, Правительства области и органа исполнительной власти, осуществляющего выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (уполномоченного органа). В целях устранения дублирования контрольных функций, из полномочий органов местного самоуправления исключен контроль за качеством алкогольной продукции, так как Федеральный закон наделил соответствующими функциями федеральные органы исполнительной власти.
26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об отдельных вопросах организации розничных рынков на территории Саратовской области». Данный Закон подготовлен для наделения Правительства области полномочиями по разработке и утверждению порядка определения количества торговых мест на универсальных рынках, осуществляющих деятельность по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством.
27 декабря – Закон Саратовской области «О предоставлении в 2012 году дополнительной меры социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Саратовской области», предусматривающий меры социальной поддержки ветеранов в форме бесплатных социальных месячных проездных билетов для проезда в городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения.
27 декабря – Закон Саратовской области «О предоставлении бюджетам муниципальных районов области субсидии на обеспечение деятельности муниципальных
Жилищная политика
26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в закон Саратовской области «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области» Согласно поправкам расширены полномочия Правительства области в сфере контроля по реконструкции объектов
26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», разработанный с целью завершения расселения ряда домов, жильцам которых квартиры предоставляются за счет областного бюджета. На учете в министерстве строительства и ЖКХ стоит 37 таких семей. Предполагается, что квартиры по социальному найму будут выделены уже в этом году. Собственникам будет предоставляться компенсация, это потребует 15 млн. рублей из областного бюджета.
23 ноября – Закон Саратовской области «Об областном дорожном фонде», которым устанавливаются источники наполнения дорожного фонда из областного бюджета. Это поступления от акцизов на ГСМ, транспортного налога, платы за возмещение вреда, причиняемого дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные и крупногабаритные грузы, добровольных пожертвований. При перечислении 100 процентов транспортного налога в местные бюджеты, органам МСУ необходимо создавать муниципальные дорожные фонды. Эти меры позволят избежать нецелевого расходования средств. Общий объем доходов областного дорожного фонда в 2012 году составит 3,689 млрд. рублей. Это позволит отремонтировать 282 километра региональных дорог, 15 мостов протяженностью 428 метра, построить 11 км сельских дорог регионального значения. Выполнение мероприятий за счет дорожного фонда позволит улучшить состояние автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по организации предоставления и представлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». В тексте Закона появились статьи, в которых регламентируются проверки деятельности органов МСУ по осуществлению указанных полномочий. Контроль будет осуществляться органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений. Таким образом, областной закон будет приведен в соответствие Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В нем, в частности, предусмотрено, что региональный закон, наделяющий органы МСУ отдельными государственными полномочиями, должен содержать не только формы контроля по осуществлению этих полномочий, но и порядок осуществления указанного контроля.
23 ноября – Закон Саратовской области «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение жилых помещений с привлечением заемных средств», который направлен на реализацию инициатив, выдвинутых Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным, «Ипотека для молодых преподавателей» и «Учительский дом». Данная мера социальной поддержки состоит из двух частей. Предусматривается предоставление социальной выплаты на первоначальный взнос при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения. В дальнейшем, в течение десяти лет, также будет предоставляться социальная выплата на частичное возмещение расходов по обслуживанию ипотечного займа. Меры социальной поддержки будут оказываться при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий.
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечением заемных средств». Срок действия этого Закона продлевается на 2013 год, таким образом, его действие может распространиться
7 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном дорожном фонде». Объем финансирования дорожного фонда в 2012 году составит 4,81 млрд. рублей. В целях распределения средств дорожного фонда по различным направлениям разработано и принято 3 Закона Саратовской области: «О предоставлении в 2012 году бюджетам городских округов и поселений области субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов», «О предоставлении в 2012 году бюджетам городских округов и поселений области субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов» и «О предоставлении в 2012 году бюджетам муниципальных районов области субсидии на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования». На реализацию последнего законопроекта предусмотрено 335 млн. рублей.
7 декабря – Закон Саратовской области «О предоставлении в 2012 году бюджетам городских округов Саратовской области субсидии на организацию в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения», разработанный с целью определения методики распределения субсидии на данные цели. В соответствии с этим Законом предполагается выделение г.Саратову субсидии в размере 150 млн. рублей.
7 декабря – Закон Саратовской области «Об установлении коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности на территории Новоузенского муниципального района», устанавливающий коэффициент 1,15 к зарплате работников в сельской местности. На реализацию этого Закона в 2012 году потребуются дополнительные средства в размере 962,5 тыс. рублей.
Аграрная политика
26 октября – Закон Саратовской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области». Данный Закон позволит осуществлять выплаты господдержки в полном объеме в пределах бюджетных ассигнований, что не всегда было возможно в рамках областной целевой программы. Кроме того, Закон предусматривает расширенный перечень получателей денежных средств, куда входят не только специалисты с высшим образованием, которым единовременная денежная выплата увеличивается до 100 тыс. рублей, но и со средним. Выпускники учреждений среднего профессионального образования теперь также могут рассчитывать на единовременное денежное пособие – 40 тыс. рублей и ежегодное денежное пособие. На реализацию этой законодательной инициативы в 2012-2016 гг. по предварительным расчетам необходимо запланировать 237,3 млн. рублей, которые помогут привлечь в сельскохозяйственное производство 1 820 человек, в том числе 720 человек с высшим профессиональным образованием.
27 декабря – Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Саратовской области, в 2011 году субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота и на компенсацию части затрат по развитию молочного скотоводства». Закон разработан в целях своевременного доведения бюджетной поддержки в 2012 году и в последующие годы гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидий за произведенное и реализованное в заготовительные организации молоко.
Местное самоуправление
23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в закон Саратовской области «Об административном центре Саратовской области». В течение 2007 – 2011 годов в федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были внесены изменения, поэтому возникла необходимость приведения областного закона в соответствие с федеральным. Изменения касаются вопросов местного значения, на которые могут выделяться субсидии из областного бюджета для дополнительного финансирования расходов МО «Город Саратов». Это – дорожная деятельность (обеспечение безопасности дорожного движения, создание парковок), благоустройство и озеленение Саратова, освещение улиц, установка указателей с названиями улиц и номерами домов.
7 декабря – Закон Саратовской области «Об установлении коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности на территории Новоузенского муниципального района», устанавливающий коэффициент в размере 1,15 к зарплате сотрудников государственных бюджетных учреждений области, работающих в населённых пунктах Новоузенского района (за исключением города Новоузенска).
27 декабря – Закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области». Эти изменения необходимы для приведения областного закона в соответствие с федеральным. Федеральный закон № 259 унифицировал формы подписных листов, регламентировал порядок сбора подписей в поддержку кандидатов и порядок проверки подписных листов, уточнил случаи, когда избирательное объединение должно представлять в избирательную комиссию заверенную копию устава. Изменения, внесённые Федеральным законом № 262, касаются организации голосования на выборах. Раньше обращения о голосовании вне избирательного участка нужно было подавать не позднее, чем за 4 часа до окончания голосования, теперь это время увеличено до 6 часов. Ограничивается общее число бюллетеней, выдаваемых на выход – оно не может превышать количество обращений более чем на 5%. Также ограничивается максимальное число переносных ящиков. Оно зависит от числа зарегистрированных избирателей: до 501 человека – один ящик, от 501 до 1001 – два, более 1000 – три. Все эти изменения нашли отражения в данном Законе Саратовской области.
27 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» разработан для того, чтобы привести областные законы в соответствие с федеральным. Согласно Федеральному закону № 287 от 19 октября 2011 года, минимальный процент голосов избирателей, необходимый для прохождения списка кандидатов Государственную Думу РФ, снижен с семи до пяти процентов. В связи с эти утратила силу статья 82.1. Федерального закона № 51, на которую ссылаются областные законы «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» и «О территориальных избирательных комиссиях в Саратовской области». Таким образом, в данные законы Саратовской области внесены соответствующие поправки.
Физическая культура и спорт
26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Саратовской области «О физической культуре и спорте». Статьей 7 Закона Саратовской области «О физической культуре и спорте» определено, что для бесплатного получения
26 октября – Закон Саратовской области «О предоставлении бюджетам муниципальных образований области субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых
Регламент
26 октября – внесены изменений в Регламент Саратовской областной Думы, которые продиктованы недавним принятием областного Закона «О Счетной палате». Предполагается, что руководитель Счетной палаты области будет избираться тайным голосованием. Предложения по кандидатурам на эту должность смогут вносить Председатель областной Думы, глава региона и не менее одной трети от установленного числа депутатов. Кроме того, вносимыми изменениями закрепляются нормы предоставления ежегодных отчетов в областную Думу Уполномоченными по правам человека и ребенка, а также председателем Счетной палаты области.
27 декабря – внесены изменений в Регламент Саратовской областной Думы, разработанные в целях его приведения в соответствие с федеральным законодательством. Так, были определены сроки предоставления ежегодных отчетов должностных лиц ГУ МВД РФ по Саратовской области на заседания областной Думы. Предполагается, что этот отчет должен состояться в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. Кроме того, признаны утратившими силу положения, в соответствии с которыми закреплялись полномочия областной Думы по согласованию назначения представителя в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительного органа госвласти области, а также назначений на должности
МЕРОПРИЯТИЯ
Мероприятия Фракции
6 октября состоялось заседание рабочей группы Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе по вопросу ценообразования и тарифной политики в ОАО «Саратовские авиалинии».
Участниками заседания стали депутаты областной Думы, представители облправительства, ОАО «Саратовские Авиалинии», регионального Управления федеральной антимонопольной службы и общественных организаций области.
Темой совещания стал вопрос доступности авиаперелетов для жителей региона.
Как пояснил председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям облдумы Олег Галкин, причиной заседания стало недовольство общественности тарифной политикой «СарАвиа». Согласно итогам недавнего опроса жителей, проведенного общественными организациями, подавляющее большинство респондентов отрицательно оценили качество услуг и их стоимость в «Саратовских авиалиниях».
Так, авиабилет «
В свою очередь, генеральный директор ОАО «СарАвиа» Александр Боков заявил, что основные затраты в структуре тарифа связаны с оплатой авиатоплива. В последние 8 месяцев рост цены на авиационное топливо превысил 26%, возросли цены на услуги естественных монополий, налоговые перечисления. Несмотря на это, по уверениям руководства «Саравиа», цены на билеты практически не повышались и остаются вполне конкурентоспособными.
Члены Фракции не согласились с точкой зрения
Другой вопрос, который вызывает опасения у пассажиров, связан с обеспечением безопасности полетов. Было отмечено, что авиапарк «СарАвиа» стремительно стареет,
В целом, в ходе дискуссии аргументы представителей «СарАвиа» были признаны недостаточно убедительными, чтобы согласиться с тарифной политикой компании. Отдельное возмущение вызвало предложение авиаперевозчика оказать ему финансовую помощь в реконструкции здания аэропорта и
По итогам обсуждения по предложению председателя комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям облдумы Олега Галкина было принято решение обратиться в адрес федеральных органов, к Правительству РФ, депутатам Государственной Думы РФ с целью изыскать возможности для решения проблем авиакомпании совместно с ее собственниками. Правительству области было рекомендовано активно подключиться к решению этого вопроса.
20 октября под председательством Марины Алёшиной состоялось Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе.
Депутаты обсудили проект повестки дня очередного заседания областной Думы.
Председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олег Галкин проинформировал коллег о решении комитета отложить рассмотрение вопроса о приватизации ОАО «Облкоммунэнерго» и исключить его из повестки заседания. Основным камнем преткновения явился вопрос стоимости приватизации пакета акций объекта, которая по итогам оценки составляет всего 680 млн. рублей. Тогда как первоначально предполагалось реализовать ОАО «Облкоммунэнерго» за 800 млн. рублей, которые предназначались на финансирование социальных программ.
Уверения представителей облправительства о том, что 680 млн. – это стартовая цена, не убедили депутатов, особенно ввиду ограниченного количества предполагаемых покупателей. Члены Фракции поддержали мнение комитета и рекомендовали облправительству более тщательно проработать варианты решения вопроса.
Кроме того, депутаты поддержали решение комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики о принятии в двух чтениях на заседании областной Думы законопроекта «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Напомним, целью законопроекта является завершение расселения ряда домов, жильцам которых квартиры предоставляются за счет областного бюджета. Речь идет о 37 семьях, решение жилищного вопроса которых требует заведения денег в областной бюджет. Стоимость вопроса, по некоторым оценкам, составляет 17-20 млн. рублей. Депутаты приняли решение поддержать законопроект на ближайшем заседании облдумы, а необходимые средства выделить в следующем месяце, после того, как министерство строительства и
В свою очередь, Андрей Россошанский проинформировал депутатов об итогах последнего заседания комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике Саратовской областной Думы, на котором обсуждался ход реализации Закона «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области». По словам А.Россошанского, в августе т.г. министерство экономического развития РФ объявило о проведении конкурса социальных и культурных проектов, победителям которого полагаются субсидии из федерального бюджета. Условия регионального софинансирования весьма выгодны и должны составить не более трети от федеральных ассигнований. Тем не менее, облправительство до сих пор не нашло средств на эти цели и не подготовило соответствующие документы, срок подачи которых истекает 25 октября 2011 года. Губернатор области Павел Ипатов согласился с предложением депутатов и дал поручение представителям облправительства в кратчайший срок найти положительное решение данного вопроса и представить его на ближайшее заседание областной Думы.
Бурная дискуссия возникла в ходе рассмотрения изменений, предлагаемых в областной бюджет. Председатель комитета по бюджету и налогам Николай Семенец проинформировал коллег, что в областную Думу представлен проект Закона Саратовской области «Об областном бюджете на 2012 год». После обсуждения на заседании комитета было принято решение рекомендовать данный законопроект к рассмотрению. С 31 октября т.г. начнется работа Согласительной комиссии, участниками которой станут депутаты областной Думы, представители облправительства и муниципальных районов, в результате чего доходы и расходы облбюджета будут уточнены и конкретизированы. Однако уже сейчас по предложению председателя комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дениса Фадеева принято решение выделить в бюджете следующего года по 5 млн рублей на подготовку
Кроме того, на ближайшем заседании областной Думы будут внесены изменения в областной бюджет текущего года. В частности, предусматриваются средства на долгожданное повышение зарплаты работникам дошкольных учреждений, которая с 1 ноября т.г. будет увеличена на 25,3% и составит в среднем по отрасли 8,4 тысячи рублей. Дальнейшее повышение предполагается осуществить с 1 января 2012 года, чтобы довести средний уровень зарплаты по всем ДОУ до 10 тысяч рублей. Руководитель Фракции, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина подчеркнула важность этого решения, ведь в настоящее время работники детсадов получают зарплату чуть выше размера МРОТ.
Далее Н.Семенец проинформировал коллег о том, что на заседании комитета возникли вопросы к распределению дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов области на поддержку мер по сбалансированности бюджетов. Так, из 572 млн. рублей, предназначенных на эти цели для всех муниципальных районов, большая часть - 291 млн. рублей - была распределена на семь из них. При этом 157,5 млн. рублей досталось Балаковскому району. Депутаты снова подчеркнули, что надо поощрять те районы, которые результативно работают над пополнением своих бюджетов, а не покрывать средствами областной казны инертность и неэффективность отдельных районных руководителей. Член Фракции Александр Ландо предложил создать рабочую группу в составе депутатов, представителей облправительства и Счетной палаты Саратовской области, с целью детально изучить ситуацию в проблемных муниципалитетах. Также была отмечена необходимость более жесткого контроля за расходованием бюджетных средств.
Подводя итог этой дискуссии, Председатель областной Думы Валерий Радаев призвал депутатов и членов облправительства чаще встречаться с жителями области и не уходить от сложных вопросов, решение которых требует длительной работы и совместных усилий всех ветвей власти.
Не менее активно прошло обсуждение темы долгов перед транспортными организациями за перевозку льготных категорий граждан, включая задолженность за 2010 год. По словам депутатов, эта ситуация стоит достаточно остро не только в г.Саратове, но и в муниципальных районах. Такие жалобы регулярно поступают в ходе работы депутатов в закрепленных территориях. Отдельные перевозчики даже намереваются приехать в областной центр, чтобы вытребовать заработанные средства, которые облправительство обещало выплатить еще в сентябре. Выслушав критику депутатов, министр транспорта и дорожного хозяйства области И.Панков сообщил, что в настоящее время министерство напряженно работает над погашением этих долгов.
Кроме того, Валерий Радаев призвал обратить особое внимание на работу дорожных служб в
Следующим вопросом повестки Собрания Фракции стало обсуждение хода подготовки областного конкурса муниципальных проектов в рамках реализации проекта «Народный бюджет».
Как сообщил Н.Семенец, предложения от муниципалитетов собираются через Региональную Общественную приемную Председателя партии «Единая Россия» В.В.Путина. Конкурс проводится по трем номинациям: ремонт и строительство дорог, ремонт и реконструкция детских садов, чистая вода.
По словам Марины Алёшиной, в ближайшее время начнет работать конкурсное жюри, которое определит, какие проекты заслуживают первоочередного финансирования. Руководитель Фракции обратила внимание депутатов на необходимость скорейшего завершения разработки проектов, чтобы пожелания районов были максимально учтены при работе Согласительной комиссии по формированию бюджета региона на 2012 год.
9 ноября под председательством Галины Комковой состоялось заседание Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе, в ходе которого прошло обсуждение проекта закона Саратовской области «Об утверждении Программы
17 ноября под председательством Марины Алёшиной состоялось Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе.
Основным вопросом заседания стало обсуждение проекта повестки очередного, 49-го заседания Саратовской областной Думы.
В ходе обсуждения предполагаемых условий приватизации акций ОАО «Облкоммунэнерго», председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям облдумы Олег Галкин отметил, что депутатов
Острая дискуссия возникла в ходе обсуждения изменений в областной бюджет на 2011 год. Председатель комитета по бюджету и налогам Николай Семенец напомнил представителям облправительства о недофинансировании Территориального фонда обязательного медицинского страхования, которое вызывает особое беспокойство у депутатского корпуса. Председатель областной Думы Валерий Радаев подчеркнул недопустимость повторения такой ситуации, при которой пациенты стационаров вынуждены покупать лекарства за свой счет. На конец года задолженность ТФОМС перед страховыми организациями за оказание медицинских услуг населению прогнозно составит около 180 млн. рублей. Члены Фракции обратились к нашему земляку Вячеславу Володину, возглавляющему список кандидатов от Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах в Государственную Думу РФ, за содействием в решении этого вопроса. По словам Валерия Радаева, в настоящее время изыскивается возможность для оказания помощи в финансировании ТФОМСа до конца текущего года.
Другой проблемный вопрос связан с наличием задолженности перед аграриями в рамках господдержки за счет областного бюджета. Речь идет о приостановке выплаты дотаций (областной части) сельхозпредприятиям и частным подворьям, занимающимся молочным и мясным животноводством, а также компенсации за дизельное топливо и части процентной ставки за приобретенную сельскохозяйственную технику. По словам представителей облправительства, из 47 млн. рублей, предусмотренных на выплату дотаций, 17 млн. рублей уже поступили в муниципальные районы. Вместе с тем, решение сложной ситуации по дизтопливу требует отдельного обсуждения.
Далее депутаты обсудили перспективы реализации проектов «»Ипотека для молодых преподавателей» и «Учительский дом», которые предложил Председатель Правительства РФ Владимир Путин. По словам Леонида Писного, в рамках реализации данных инициатив уже разработаны законопроекты, направленные на поддержку педагогических работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако дальнейшей работе и принятию законопроектов препятствует отсутствие экспертных заключений, которые должно было предоставить облправительство. Выслушав депутатов, Губернатор области Павел Ипатов пообещал предоставить необходимые документы в ближайшее время.
В ходе Собрания Фракции председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Денис Фадеев выразил обеспокоенность по поводу строительства ФОКа в Новоузенском районе. Представители облправительства предложили снять с его финансирования 15 млн. рублей. С учетом того, что в проекте бюджета 2012 года на данный объект предусматривается всего 10 млн. рублей, перспектива ввода его в эксплуатацию выглядит менее оптимистичной. Выслушав позицию депутатов, представители облправительства пообещали, что данный объект будет сдан, как и планировалось, в 2012 году. По предложению руководителя Фракции Марины Алёшиной, данный вопрос будет взят на контроль.
Кроме того, в число проблемных попали здания строящихся детских садов в с.
В завершение собрания, Марина Алёшина рассказала о том, что проект Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по ремонту общеобразовательных учреждений в крупных городах региона продолжится и в 2012 году. На этот раз средства из депутатских фондов членов Фракции, избранных по партийному списку, в размере 28 млн. рублей, будут распределены между школами г.Аткарска и г.Петровска. В 2009 году в рамках этого проекта были отремонтированы школы г.Балашова, в 2010 – г.Энгельса, 2011 – г.Вольска. Реализация проекта позволила начать новый учебный год в обновленных, благоустроенных помещениях.
21 ноября года под председательством Марины Алёшиной состоялось внеочередное Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе.
Первым и основным вопросом стало обсуждение инициативы кандидата в депутаты Государственной Думы РФ от Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Вячеслава Володина о повышении заработной платы работникам учреждений культуры региона.
Напомним, что Вячеслав Володин в ходе своего краткосрочного отпуска посетил 20 районов области. Во время встреч с работниками библиотек, домов культуры и школ искусств одной из главных тем стала необходимость повышения заработной платы работникам культуры, которая в настоящее время составляет около 5,9 тысяч рублей. Оценив ситуацию, Вячеслав Викторович предложил фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе рассмотреть вопрос и принять решение о повышении заработной платы с 1 января 2012 года до 10 тысяч рублей в среднем по отрасли.
Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев отметил, что был участником этих встреч. Поддержав инициативу Вячеслава Володина, В.Радаев как депутат Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложил Губернатору области Павлу Ипатову повысить зарплату работникам культуры с 1 января 2012 года. При невозможности изыскания средств на эти цели в областном бюджете, рекомендовал Губернатору обратиться к
Члены Фракции единогласно поддержали предложение В.Володина и обратились к Губернатору области Павлу Ипатову с просьбой в кратчайшие сроки провести все необходимые расчеты, а также изыскать средства, необходимые для повышения зарплаты данной категории работников с 1 января 2012 года.
Выслушав позицию членов Фракции, Павел Ипатов согласился с предложенными решениями.
Кроме того, в ходе Собрания Фракции были рассмотрены результаты проверки Федерального фонда обязательного медицинского страхования по вопросам реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в Саратовской области.
Согласно акту проверки недофинансирование программы госгарантий в Саратовской области по итогам 2010-2011 г.г. составляет более 20% от стандарта.
Ситуация дошла до того, что во многих районах области, в частности в Вольском, пациенты стационаров были вынуждены приобретать лекарства, бинты, перевязочный материал за свой счет, а в некоторых ЦРБ даже оплачивать проведение медицинских операций.
Такая ситуация стала возможной
Депутаты выразили недоверие министру здравоохранения области в присутствии губернатора и единогласно проголосовали за это решение.
Как отметил Председатель Саратовской областной Думы В.В.Радаев: «В нашей работе всегда в центре внимания будет человек, и мы не позволим нарушать его права, независимо от ранга чиновников, стоящих за этим, несмотря на всякие бюрократические оправдания правительства».
13 декабря под председательством Галины Комковой состоялось заседание Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе, в ходе которого прошло обсуждение инициативы Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу проекта Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О теплоснабжении» и принято решение рекомендовать Собранию Фракции поддержать данную законодательную инициативу для прохождения дальнейшей процедуры принятия.
27 декабря перед очередным заседанием областной Думы состоялось Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» под председательством Марины Алёшиной. Острая дискуссия возникла в ходе обсуждения изменений в областной бюджет на 2011 год. Председатель комитета по бюджету и налогам Николай Семенец сообщил, что планируется получение дополнительного дохода в размере 190 млн. рублей из федерального бюджета, а также сокращение налоговых доходов и получение бюджетного кредита в размере 1,4 млрд. рублей.
В ходе обсуждения у депутатов возникли вопросы по расходным статьям бюджета, в частности о ситуации, возникшей вокруг финансирования ФОКов, строительства перинатального центра в Балашове и очистительных сооружений в Вольске.
По словам Председателя Саратовской областной Думы Валерия Радаева по причине неэффективного освоения денежных средств, инфраструктурные и социальные проекты уходят в долгосторой. Так перинатальный центр в Балашове строится уже 4 года. В сложившейся ситуации при невозможности освоить деньги в текущем году, они должны заводиться в новый бюджет, чтобы не допускать негативной ситуации, связанной с неосвоением заложенных бюджетных средств.
Марина Алёшина добавила, что такая же ситуация сложилась вокруг строительства бассейна в Балашове. Однако, эту проблему при содействии депутатов областной Думыю, решили. Но впредь при возникновении подобной ситуации все заинтересованные стороны должны садиться и договариваться. При этом решение данной проблемы является полномочием Правительства области, и именно оно должно нести персональную ответственность.
Особое беспокойство у депутатского корпуса вызывает проблема с кредиторской задолженностью области. Напомним, Правительство области планирует взять очередной кредит на реконструкцию мостового перехода в г. Балаково. Реконструкция данного проекта ведется с 2009 г., уже было освоено 1,3 млрд. рублей.
Николай Семенец сообщил, что деньги на дальнейшее строительство моста уже пришли, и механизма их перераспределения для иных инфраструктурных и
В завершение Собрания Фракции Марина Алёшина попросила депутатов поддержать заявление Михаила Исаева о выходе из состава Фракции в связи с избранием его депутатом Государственной думы РФ.
Парламентская деятельность
3 октября состоялось рабочее совещание комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, на котором обсуждался вопрос «О совершенствовании законодательства в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».
По словам депутата Леонида Писного, в государственном фонде жилья области имеются жилые помещения, с предоставлением которых возникли сложности
Предполагается, что нанимателям жилых помещений будут предоставляться квартиры не меньше занимаемой площади, но не более норм предоставления. Собственникам жилого помещения, для которых оно единственное, будут предоставлены соцвыплаты для приобретения жилья. Собственники, которые владеют не только жилым помещением в аварийном доме, будут иметь право на получение компенсации.
Эти меры позволят предоставить жилье гражданам из нескольких аварийных жилых домов, обязанность расселения которых возложена на регион, в частности, это панельный дом № 10б по ул. Перспективной, и дом № 2 по ул. Ламповой (один из домов Лагутенко).
4 октября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев и председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олег Галкин посетили с рабочим визитом место строительства нового аэропорта в районе с. Сабуровка Саратовского муниципального района.
Благодаря инициативе заместителя Председателя Правительства РФ Вячеслава Володина долгожданный транспортный проект получил реальное развитие. Депутаты областной Думы держат вопрос на постоянном контроле.
На совещании совместно с представителями проектирующих организаций были обсуждены проблемы,
Первое обязательство выполнено. Выкуплено и оформлено в областную собственность 730 гектаров, предназначенных для строительства аэропорта. Это открывает дорогу всему проекту в целом.
За счет средств федерального бюджета предусмотрено финансирование в объеме 5207 млн. рублей проектирования и строительства одной
Следует привлечь и частных инвесторов. За счет частных инвестиций в объеме 1514,8 млн. рублей планируется проектирование и строительство аэровокзала внутренних и международных авиалиний, грузового комплекса, складов, гостиницы на 200 мест, здания управления аэропорта на 100 рабочих мест.
По словам заместителя Председателя Правительства Саратовской области Александра Стрелюхина, место для нового аэропорта выбрано с учетом всех нормативов, в том числе погодных, и в начале ноября должен быть готов проект на строительство аэропорта
Подводя итоги рабочей поездки, Валерий Радаев подчеркнул, что создание нового аэропорта даст толчок развитию всего регионального экономического комплекса, поскольку вырастут пассажирские и грузовые перевозки воздушным путем.
5 октября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев в рамках депутатского контроля провел рабочее совещание на строительстве плавательного бассейна в г. Балашове.
Объект возводится в рамках федеральной программы «500 бассейнов». В этом году в нее вошли всего 17 регионов, в том числе Саратовская область. Заказчиком строительства
Несмотря на внимание и поддержку со стороны общественности, коллектива филиала, простых жителей районного центра, строительство этого важнейшего для него спортивного объекта
Из 60 миллионов рублей федерального бюджета, а это основная часть финансового обеспечения проекта, освоено всего 11,1 миллионов (за счет этих средств ведутся основные
Из запланированных 25 миллионов рублей внебюджетных средств самого вуза израсходовано половина – 12,5 миллионов (деньги пошли на оплату
Депутатам стоило немалых трудов, чтобы решить проблему с выделением средств на приобретение чаши для бассейна.
Несмотря на первоначальные заверения регионального Правительства о готовности выделить средства, бюджетные ассигнования на все эти цели были предусмотрены только 26 апреля 2011 года после внесения изменений в областной бюджет благодаря настойчивости депутатов областной Думы.
Но до сентября текущего года Правительство области, ссылаясь на Бюджетный кодекс РФ, всячески тормозило выделение финансовых средств.
Наконец, в результате достигнутых договоренностей принято решение о предоставлении областным министерством по развитию спорта и физической культуры 40 миллионов рублей Саратовской региональной общественной организации «Федерация плавания» для закупки чаши и других необходимых приобретений и безвозмездной их передачи в дальнейшем университету.
Между тем, по информации руководства его Балашовского филиала, еще предстоит произвести монтаж крыши и стен над чашей бассейна, проложить кабели энергоснабжения и теплотрассу.
Строители рассчитывают поставить к зиме чашу и подать тепло.
Валерий Радаев, подводя итоги совещания, подчеркнул, что надо во что бы то ни стало форсировать строительство бассейна:
– По условиям федерального центра, бассейн должен быть сдан в эксплуатацию к 20 ноября текущего года. Потеря времени привела к сдвигу срока сдачи на февраль будущего года. Этого допустить нельзя. 20 ноября Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин будет принимать в режиме онлайн отчеты о введении в строй намеченных к сдаче студенческих спортивных сооружений. И именно к этому, ранее запланированному, сроку наш бассейн должен быть готов. Никакие отговорки не принимаются.
6 октября в рамках рабочего визита в Калининский муниципальный район Председатель областной Думы Валерий Радаев и председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олег Галкин посетили строящийся компанией «Рамфуд» свинокомплекс возле поселка Песчаный Озерского муниципального образования. Земельный участок для строительства приобретен при поддержке администрации района.
По информации компании, предприятие будет оснащено новейшим оборудованием по репродукции и откорму свиней. У лучших европейских производителей приобретается оборудование для комбикормового завода и экструдирования отходов. Бюджет проекта оценивается в 1,8 млрд. рублей. Выход на проектную мощность запланирован во второй половине 2012 года. Потребителям будет отправляться 11600 тонн высококачественной свинины в год.
Кампания заинтересована в квалифицированных кадрах. Поэтому ее представители уже наладили партнерские отношения с Саратовским агроуниверситетом, найдя поддержку со стороны его руководства и заинтересованность студентов. Лучшие из них уже в следующем году будут приглашены на производственную практику, а при ее успешном завершении смогут рассчитывать на постоянную работу.
Валерий Радаев отметил хорошие перспективы развития животноводства в Саратовской области:
– В регионе динамично развивается сельское хозяйство, достаточно квалифицированных кадров, есть понимание руководителей муниципальной власти в необходимости активной поддержки
Олег Галкин, являющийся депутатом по Калининскому одномандатному округу, подчеркнул важность увеличения налогооблагаемой базы:
– Объем производства товарной продукции в 2012 году должен составить 717 миллионов рублей, отчисления в бюджеты всех уровней – 44,8 миллионов рублей. Из них 20 миллионов пойдет в казну Калининского муниципального района, в том числе и в бюджет Озерского муниципального образования.
Далее, Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев, депутаты Олег Галкин и Михаил Исаев приняли участие в мероприятии в честь 35-летия школы № 1 г. Калининска.
В 2008-2009 годах из областного бюджета на ремонт школы было выделено 2,1 млн. рублей. На эти средства проведен капитальный ремонт крыши. За счет средств местного бюджета (150 тыс. рублей) приобретена ученическая мебель и интерактивная доска. В рамках реализации КПМО школа была обеспечена комплектами
Сейчас в школе № 1 обучается 728 ребят. В 31-м ученическом классе средняя наполняемость составляет 24 человека. Из 57 учителей две трети имеют высшую квалификационную категорию, 10 из них награждены отраслевыми знаками «Почетный работник общего образования РФ».
В разговоре с педагогами, учениками школы и их родителями Валерий Радаев остановился на вопросах реализации национальных образовательных проектов на территории области, подчеркнув важность обеспечения равных возможностей для учащихся:
– Современные школы должны быть одинаково конкурентоспособными вне зависимости от их расположения. Поэтому на формирование условий обучения, соответствующих запросам времени, направлены все инициативы государства в сфере образования.
6 октября в областной Думе под председательством Дениса Фадеева прошло рабочее совещание по вопросам финансирования и строительства
В совещании приняли участие депутаты областной Думы и Саратовской городской Думы, министр по развитию спорта, физической культуры и туризма Владимир Пашкин, заместитель председателя комитета капитального строительства области Ирина Хваталина,
Цель совещания – проанализировать ситуацию по строящимся в области
Сейчас в стадии строительства находятся два ФОКа в Саратове (с ледовой ареной по ул. Новоастраханской и в поселке Юбилейный) и один – в г.Новоузенске. В 2012 году также намечается строительство игрового зала в р.п.Турки и ФОКа с плавательным бассейном в р.п.Татищево.
Депутатам необходимо было понять, какова реальная картина по объемам и дефициту финансирования по каждому из этих объектов, выяснить имеющиеся проблемы и найти способы их устранения.
Главная задача, по словам Дениса Фадеева, при формировании бюджета 2012 года предусмотреть необходимое для строительства ФОКов финансирование в полном объеме, чтобы не повторять негативную практику прошлых лет, когда Правительство области выделяло финансовые средства частями, с учетом того, что при корректировках бюджета деньги будут добавлять. Это приводило к тому, что дополнительные средства не успевали осваивать до конца текущего года.
Наибольшую обеспокоенность у депутатов вызывают два объекта – ФОК с ледовой ареной в Саратове, а также спорткомплекс в г.Новоузенске, заказчиком строительства которых является комитет капитального строительства области.
Самый негативный пример долгостроя – это ледовый дворец по ул. Новоастраханской в Заводском районе г.Саратова. Строительство этого объекта затянулось на пять лет. В 2011 году было выделено более 87 млн. рублей из областного бюджета и 30 млн. рублей – из федерального. Согласно расчетам на завершение строительства необходимо 49 млн. рублей. Однако в проекте областного бюджета 2012 года, который Правительство области внесло на днях в облдуму, предусмотрено лишь 30 млн. рублей. По словам Ирины Хваталиной, по итогам проведения конкурсных процедур, объем необходимых средств может снизиться и есть вероятность того, что предусмотренных денег будет достаточно для завершения строительства ледовой арены.
Такая постановка вопроса не удовлетворила депутатов. Денис Фадеев считает, что в таком случае заместитель Председателя Правительства области Дмитрий Федотов должен взять ответственность на себя и представить в областную Думу гарантийное письмо, что дополнительных средств, кроме 30 миллионов, в 2012 году на этот объект не потребуется.
Кроме того, при строительстве ледовой арены возникла и другая проблема – оформление муниципальной земли в областную собственность. Сейчас, благодаря усилиям депутатов областной Думы удалось найти решение и уже имеется договоренность между администрацией города Саратова и комитетом по управлению имуществом области. Остается уладить некоторые технические и юридические вопросы.
По Новоузенскому ФОКу в 2011 году деньги то выделялись, то снимались, выполненные работы подрядчику не были оплачены в полном объеме, шли суды. В настоящее время деньги выделены. Однако, два аукциона не состоялось. Теперь – проблемы с поиском подрядчика, поскольку никто не берется освоить выделенные средства в слишком сжатые сроки. Парадокс – деньги есть, строить некому. Относительно этой ситуации депутат Павел Большеданов высказал предположение, что
Зато строительство ФОКа в пос. Юбилейном г.Саратова выглядит вполне благополучно. Заказчиком строительства является управление капитального строительства администрации г.Саратова. На 2012 год деньги выделены в полном объеме, ввод объекта в эксплуатацию запланирован осенью будущего года. Денис Фадеев подчеркнул: «Надо поучиться у города Саратова!»
Учитывая негативную практику частичного финансирования, депутаты будут добиваться, чтобы новые объекты – игровой зал в р.п.Турки и ФОК с бассейном в р.п.Татищево – необходимые финансовые средства выделялись в полном объеме. Проект на строительство татищевского ФОКа уже готов, но не хватило пяти миллионов рублей на его корректировку и проведение госэкспертизы. Поэтому депутаты решили обратиться к Губернатору области с предложением о выделении пяти млн. рублей на октябрьском заседании областной Думы для решения вопроса по оплате
Касаясь вопроса о повышении эффективности использования действующего ФОКа в Кировском районе г. Саратова и инициатив администрации Саратова по этому поводу, министр В.Пашкин заверил, что в настоящее время загрузка спортсооружения – 13 часов в день – даже превышает нормативную (10 часов в день). Кроме того, он сообщил, что просьба горадминистрации о предоставлении ФОКа для занятий саратовских школьников поддержана и сейчас идет поиск возможных вариантов.
6 октября в областной Думе состоялось заседание Общественного совета при Саратовской областной Думе, на котором был заслушан вопрос об экологическом и экономическом аспектах проблем утилизации отходов производства и потребления на территории региона.
Открывший заседание заместитель председателя Общественного совета, председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике Андрей Россошанский подчеркнул значимость вынесенного в повестку дня вопроса для каждого жителя Саратовской области. Обсуждение доклада заместителя председателя областного комитета охраны окружающей среды и природопользования Дмитрия Соколова подтвердило слова депутата.
По словам докладчика, на территории области накоплено более 47 миллионов тонн отходов производства и потребления, причем, тенденция их увеличения сохраняется. Растет и угроза здоровью населения.
Проблему призвано решить строительство мусоросортировочных комплексов, но их нужно, по крайней мере, 15, а пока построен один в Балакове и на очереди ввод еще одного аналогичного комплекса в Вольске. При этом, подчеркнул заместитель Председателя Правительства области Александр Стрелюхин, даже они лишь отчасти помогут в решении наболевшей проблемы, поскольку отберут на дальнейшую переработку в лучшем случае до 55 процентов отходов. Остальное все равно придется «хоронить» до лучших времен, поскольку на строительство предприятий окончательной переработки инвесторов не находится.
На заседании были названы наиболее вопиющие части «мусорного» спектра – санкционированные свалки, ничем не отличающиеся от несанкционированных в плане экологической безопасности, тревожащие общественность радиоактивные захоронения, растущие отходы фосфогипса на ООО «Балаковские минеральные удобрения», накопление опасных отходов в черте городов за охраняемыми заборами предприятий, отсутствие технологий по их переработке, недейственность применяемых мер административного воздействия к нарушителям.
Участвовавшие в обсуждении депутаты областной Думы, представители межрайонной природоохранной прокуратуры, управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, областной прокуратуры подчеркнули необходимость консолидации и более активных действий органов исполнительной, правоохранительной и законодательной власти в этой сфере.
Председатель Общественного экологического совета Саратовской области Ольга Пицунова предложила создать при областной Думе межведомственную группу по выработке решений в этом направлении с участием депутатов областной Думы, представителей органов местного самоуправления, надзорных органов и общественности, а также разработать и принять законопроект в сфере обращения с отходами производства и потребления.
По итогам обсуждения члены Общественного совета при областной Думе приняли соответствующее решение, исполнение которого будет взято под особый общественный контроль.
7 октября комитет Саратовской областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям провел рабочее совещание на тему: «Реализация на территории Саратовской области проекта по созданию жилищных кооперативов для молодых семей». Обсуждению подлежал проект «Учительский дом», инициированный Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным, который впервые озвучил его на Межрегиональной конференции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Череповце 5 сентября текущего года.
В работе совещания приняли участие: депутаты областной Думы; члены правительства области; представители областного министерства строительства и ЖКХ; руководитель Общественной приемной В. В. Путина Ольга Баталина; куратор проекта «Учительский Дом», учитель школы № 6 г.Саратова Ирина Титаренко, представители СМИ.
Открывая рабочее совещание, председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олег Галкин, курирующий этот проект в областной Думе, отметил актуальность инициативы, так как благодаря ее реализации появится возможность улучшить жилищные условия преподавателям области без ограничения возраста.
Напомним, что эта инициатива Владимира Путина связана с поиском путей снижения конечной цены возводимого жилья. Основной смысл проекта заключается в создании учительских кооперативов для строительства домов. Строительство должно осуществляться на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, а подвод коммуникации предполагается производить за счет регионального бюджета. Поэтому стоимость квартир в таких домах должна быть на 25-30% ниже рыночной. Необходимую для оплаты жилья сумму можно будет привлечь с помощью ипотечного кредита.
В ходе обсуждения Ольга Баталина рассказала о подготовке нормативной базы для реализации проекта на территории региона, которая должна содержать порядок и условия предоставления земельных участков под строительство ЖСК, а также об анкетировании среди учителей (анкета размещена на официальном сайте ПАГС им. П. А. Столыпина) с целью сбора необходимой информации о нуждаемости в жилье и финансовой возможности участия педагогического сообщества. Ведь для участия в проекте подразумевается внесение первоначального взноса на строительство.
Как прокомментировал ситуацию заместитель председателя правительства области Дмитрий Федотов, земля под строительство есть и опыт создания ЖСК тоже, но нужно провести мониторинг нуждающихся, чтобы определиться с их количеством и потребностью в жилье. Он предположил, что строительство «учительских домов» возможно в настоящее время на территории п. Солнечный-2 города Саратова, где цена за квадратный метр составит около 21000 – 22000 рублей (в зависимости от типа дома). Обсуждалась также и возможность оплаты с помощью ипотечных кредитов. Сегодня в рамках деятельности Ипотечной корпорации Саратовской области возможна ипотека на нулевом цикле строительства. Было отмечено, что в настоящее время в Саратовской области стоимость жилья экономкласса достаточно низка по сравнению с другими регионами.
Мнение педагогического сообщества области выразила Ирина Титаренко, которая подчеркнула своевременность и важность реализации проекта «Учительский дом», подразумевающего более выгодные условия решения жилищного вопроса и напоминающего о престиже профессии учителя.
Подводя итоги совещания, Олег Галкин порекомендовал министерству строительства и ЖКХ области проработать более тщательно вопросы создания жилищных кооперативов, рассмотрев варианты формирования более доступной цены квадратного метра жилплощади для педагогов. Он предложил провести очередное рабочее совещание о реализации проекта «Учительский дом» в Саратовской области с учетом итогов мониторинга среди педагогов, нуждающихся в жилье, и более подробной информацией о создании ЖСК от министерства строительства и ЖКХ области.
7 октября в Саратовской областной Думе состоялись депутатские слушания на тему «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Саратовской области с муниципальными образованиями Саратовской области». В обсуждении помимо депутатов Саратовской областной Думы приняли участие главы муниципальных районов, министры областного правительства и представители общественных организаций. Они обозначили основные проблемы, возникающие при взаимодействии исполнительных органов власти с органами местного самоуправления, а также наметили пути решения этих проблем. Во вступительном слове председатель комитета по вопросам местного самоуправления Саратовской областной думы Василий Синичкин отметил, что главная цель слушаний – найти пути взаимодействия между областной думой, правительством и руководителями муниципальных районов.
В своём докладе министр по делам территориальных образований Саратовской области Павел Беликов обрисовал ситуацию как вполне благополучную: по его словам, из областного бюджета своевременно и в полном объёме выделяются средства для реализации полномочий органов местного самоуправления. По словам министра, одна из эффективных форм взаимодействия – реализация областных целевых программ, в частности, в социальной сфере. Ещё один положительный пример сотрудничества – работа по обеспечению занятости населения, в рамках которой было реализовано 30 программ и проектов, например, организация общественных работ. Другие формы взаимодействия – выездные собрания актива области в районах и областной административный совет, в который входят представители органов местного самоуправления. В целом, по мнению Павла Беликова, в области выстроена система взаимодействия исполнительной власти с органами местного самоуправления.
Однако депутаты с этим выводом не согласились: министру было задано много вопросов, связанных с положением дел на местах. По мнению Александра Ландо, вряд ли можно говорить о сотрудничестве правительства и городской администрации крупнейшего муниципального образования области – города Саратова. Андрей Россошанский поднял вопрос о том, что во многих районах до сих пор не повысили зарплату работникам культуры, и правительство области никак не влияет на глав районов. Василий Синичкин напомнил о сокращении программы по приобретению техники для муниципалитетов.
По мнению Александра Ландо, взаимодействие исполнительной власти области с органами местного самоуправления оставляет желать лучшего, полноценного общения и диалога пока нет. Однако такой диалог необходим: в районах накопилось много проблем, и решить их без помощи правительства местные власти не в состоянии. В целом главы муниципальных районов и депутаты Саратовской областной думы пришли к единому мнению – исполнительная власть должна учитывать потребности муниципальных образований при формировании бюджета и обсуждать этот документ с руководителями районов.
Подводя итоги слушаний, председатель комитета по вопросам местного самоуправления Василий Синичкин подчеркнул, что депутаты Саратовской областной думы стремятся к тому, чтобы расширить взаимодействие региональной власти и органов местного самоуправления. Центр активности этой работы находится сегодня в Думе, а не в правительстве. Рекомендации, принятые по итогам депутатских слушаний, будут доработаны с учётом поступивших предложений.
10 октября депутат областной Думы Александр Ландо встретился с жильцами нового дома № 63/71 по ул. Большой Садовой. Новоселам вручали ключи, это радостное событие состоялось благодаря деятельной помощи депутата.
Новоселами в основном являются железнодорожники, взявшие ипотечные кредиты в ЗАО «Желдорипотека».
Строительство затянулось на несколько лет, с 2008 года
Отчаявшись решить проблему своими силами, в мае этого года дольщики обратились за помощью к Александру Ландо. Депутат привлек к решению вопроса заместителя Председателя Правительства Саратовской области Дмитрия Федотова, курирующего строительный сектор. Было проведено несколько совещаний, консенсуса между спорящими сторонами достичь не удалось, но был выработан юридически правильный способ ввода дома в эксплуатацию. Было создано ТСЖ, подобрана управляющая компания, заключены договоры на поставку коммунальных ресурсов.
Александр Ландо поздравил железнодорожников с новосельем, пожелал им счастливой жизни в новых квартирах. Один из важных этапов – пуск дома в эксплуатацию – завершен. Следующий этап – оформление квартир в собственность, Александр Ландо обещал свою помощь и в этом вопросе.
11 октября под председательством Павла Большеданова состоялось рабочее совещание, на котором обсуждался вопрос о подготовке
Председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Павел Большеданов отметил, что по поручению Председателя областной Думы Валерия Радаева депутаты берут под контроль процесс вхождения Саратовской области в отопительный сезон. Мониторинг ситуации позволит выявить болевые точки с целью оказания помощи районам, испытывающим трудности с оплатой за ТЭР и началом отопительного сезона.
В работе совещания приняли участие депутаты областной Думы, представители Правительства области, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и нескольких муниципальных районов области: Балашовского, Красноармейского, Петровского, Ершовского и Озинского.
Самое пристальное внимание участники совещания уделили положению в Балашовском районе. Общая сумма задолженности за ТЭР достигла здесь 134 млн. рублей. Из них 43 млн. рублей приходится на ООО «
Трудности существуют с тепловыми пунктами, арендуемыми у Министерства обороны страны. Арендодатель, ссылаясь на рекомендации аудиторской компании, повысил арендную плату с 20 до 116 тыс. рублей в месяц. При этом тарифы на тепло и горячую воду повышены не были. Павел Большеданов посоветовал обращаться в суд, и обещал оказать поддержку району.
В настоящее время в Балашове создано новое муниципальное предприятие, которое будет снабжать теплом жилищный фонд и учреждения соцсферы. Для урегулирования отношений при вхождении в отопительный сезон заключены соглашения между Правительством области, администрацией района, поставщиком газа и
В Красноармейском районе несколько лет назад была введена в строй новая котельная. В настоящее время ее эксплуатирует ООО «Сервис- люкс». Сумма задолженности за газ достигла 18 млн. рублей. Работа по погашению долга не ведется. Депутаты рекомендовали представителям района обратиться за опытом в администрацию Саратова, где нашли способ воздействия на ООО «
По сообщению главы администрации Петровского района Светланы Батяйкиной, тепло на объекты социальной сферы и в жилищный фонд будет подано своевременно. Долги бюджета района за потребленный газ погашаются. Так, в мае сумма долга была 23 млн. рублей, сейчас – 4 млн. Трудности с отоплением производственных помещений испытывает электромеханический завод «Молот». Долг за потребленный предприятием газ составляет 7 млн. рублей.
В Ершовском районе в течение года за счет собственных средств была погашена задолженность за газ в размере 18 млн. рублей. По инициативе администрации района принимаются судебные решения по взысканию долга за потребленный газ. Павел Большеданов отметил, что Ершовский район -единственный, который занимается этой работой. Он выразил готовность в оказании содействия в активизации работы судебных приставов по исполнению решений суда.
В Озинском районе все объекты социальной сферы отапливаются.
14 октября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев посетил в рамках рабочего визита в Хвалынский район. Одним из первых объектов, которые были посещены, стала площадка по расчистке русла реки Терешка в районе села Благодатное.
Водой из этой реки пользуется более 5 тысяч человек – жителей трех близлежащий сел. Терешка – это приток реки Волга, протяженность которого на территории области составляет около 300 км. При этом устье Терешки находится в Воскресенском районе.
По словам главы Благодатинского муниципального образования Владимира Кузьмина, до заиливания в Терешке водилось много видов рыб, бобры. Однако теперь река обмелела, ее берега заросли кустарником и камышом, появились проблемы с водоснабжением населения. В засушливые годы глубина реки местами не превышала нескольких десятков сантиметров. В прошлом году местные жители обратились за помощью в решении этого вопроса к
Как рассказал Председатель областной Думы Валерий Радаев, работы по расчистке и углублению русла реки осуществляются за счет федеральных средств. В текущем году Хвалынскому району будет выделено 13,8 млн рублей, а всего на эти цели в районы области должно поступить около 100 млн рублей в течении ближайших лет.
«Решение этого вопроса крайне важно для Саратовской области, где именно малые реки обеспечивают питьевой и технической водой жителей большинства сел, – подчеркнул Валерий Радаев, – Кроме того, вдоль берегов Терешки расположены земли сельхозназначения, заливные луга, которые также страдают от нехватки воды.
Как оказалось, после очищения дна от многолетнего ила начинают оживать родники. По словам местных жителей, первые позитивные изменения уже заметны. Появилась надежда, что по завершении работ в Терешке снова появится рыба и экологическое равновесие будет восстановлено. Благодаря поддержке Вячеслава Володина впервые за долгие годы началась реализация такого масштабного экологического мероприятия.
Хотел бы отметить профессионализм работников подрядной организации, силами которой осуществляется расчистка русла реки. Используется современная финская техника большой производительности, которая может откопать русло глубиной до 5 метров. В настоящее время произведена расчистка реки протяженностью 3 км в правобережной зоне и 2 км – в левобережной. В 2012-ом году работы по расчистке будут продолжены».
Далее, Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев встретился с работниками школьного и дошкольного образования, а также учреждений соцсферы Хвалынского района.
Участники встречи обсудили ход реализации проекта «Модернизация общего образования» на территории района, актуальные проблемы воспитателей и педагогов.
По словам начальника райуправления образования Владимира Вишневского, в рамках проекта в 2011 году Хвалынскому району было выделено 4,35 млн. рублей, из которых более половины направлено на приобретение оборудования и переоснащение школ. Еще 1,07 млн. рублей предназначено на реализацию мероприятий по энергосбережению. В целом, начиная с 2012 года, объемы финансирования на учреждения образования района в рамках проекта увеличатся почти в 3 раза – до 12 млн. рублей. Средняя зарплата учителя составляет 14,811 тысяч рублей, дошкольных работников – 7,119 тысяч рублей. К проблемным вопросам отрасли были отнесены нехватка квалифицированных кадров, разбитые дороги, создающие неудобства с доставкой учеников в школы из отдаленных населенных пунктов района.
Другой сложный вопрос связан с нехваткой мест в детские сады. В Хвалынском районе своей очереди в садик ждут порядка 150 детей. И хотя район вошел в областную программу развития сети дошкольных образовательных учреждений, средства начнут поступать только в 2013 году. Предполагается, что будет выделено 20 млн. рублей.
В ходе диалога Валерий Радаев рассказал о путях реализации инициатив Председателя Правительства РФ Владимира Путина, направленных на повышение доступности жилья для педагогических работников. Речь идет о проектах «Ипотека для учителей» и «Учительский дом», которые В.Путин озвучил на межрегиональной партийной конференции
Кроме того, работники дошкольных образовательных учреждений поделились своими впечатлениями по поводу недавней инициативы Вячеслава Володина, который предложил увеличить их зарплату до 10 тысяч рублей. По словам одной из воспитателей – финалиста конкурса «Лидеры дошкольного образования», такое решение является предельно актуальным, так как в настоящее время воспитатели работают с детьми, не получая даже достаточного денежного вознаграждения за свой труд.
Валерий Радаев также посетил поликлинику Центральной районной больницы им. Бржозовского в г. Хвалынск, куда в рамках проекта модернизации системы здравоохранения было завезено современное медицинское оборудование.
Осмотр здания поликлиники начался с фойе, где не так давно был установлен информкиоск.
Удостоверившись в эффективности работы этой системы, Валерий Радаев отметил, что данная технология должна найти применение во всех медучреждениях области: «Внедрение современных информационных технологий позволит избавиться от очередей в коридорах поликлиники, повысить удобство лечения для пациентов и облегчить работу врачей. Уверен, со временем подобные новшества найдут повсеместное распространение».
Подводя итоги визита, Валерий Радаев отметил, что «только совместными усилиями федеральной, региональной и муниципальной власти возможно достижение задач, поставленных в ходе модернизации образования и здравоохранения. Сегодня мы убедились в том, что положительные подвижки есть, но впереди еще много работы. Наша главная задача – обеспечить достойные условия жизни каждому жителю, вне зависимости от места его проживания».
17 октября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев посетил Энгельсский муниципальный район. В начале рабочей поездки он ознакомился с новым логистическим центром для хранения всех видов овощей, а также разнообразной продукции.
Эта современная база для хранения овощей возникла после реконструкции старых цехов на территории промзоны г.Энгельса.
После того, как предприниматель из села Генеральское Энгельсского района Александр Полях в мае 2011 года рассказал Валерию Радаеву о своих планах, прошло немногим более четырех месяцев. За это время, как и обещал предприниматель, он сумел запустить склад общей вместимостью до 12 тысяч тонн овощей. А.Полях заверил депутата, что первую продукцию урожая 2011 года склад начнет принимать в ближайший месяц.
Помещение склада состоит из 16-ти камер различного объема под овощную продукцию, где будет поддерживаться температура от 0 до +5 градусов, и двух низкотемпературных камер для хранения в перспективе мясной продукции с температурным режимом от -18 до -25 градусов. По словам А.Поляха, хранилище соответствует всем нормам, ГОСТам, СаНПинам. Отсюда продукция обощеводства будет направляться как в магазины, так и на перерабатывающие предприятия.
Председатель Думы ознакомился с современной системой электронного управления логистическим центром.
А.Полях доложил Валерию Радаеву, что на предприятии работает около 100 человек, средняя зарплата которых составляет 20-25 тыс. рублей. Помимо этого, для работников созданы хорошие бытовые условия: построены удобные раздевалки, открыта новая столовая с дешевыми обедами.
Валерий Радаев был искренне обрадован увиденным: «Я поражен, что за такой короткий период времени создан и запущен логистический центр современного уровня. Нехватка овощехранилищ – беда нашего региона. Очевидно, что отсутствие площадок для хранения овощной продукции на территории Саратовской области отрицательно сказывается на ценах этих важных для населения продуктов питания. Отрадно, что центр расположен на территории Энгельсского района, который традиционно являлся своеобразным «огородом» Саратовской области. В этом хранилище созданы все условия, чтобы сберечь выращенный урожай.
Очень надеюсь, что свежая овощная продукция именно наших местных овощеводов, будет приходить на прилавки, том числе, больших сетевых магазинов. Полагаю, что и цены на местные овощи будут ниже, чем на привозные.
Кроме того, я убежден, что наличие нового овощехранилища в Энгельсе будет стимулировать как крупные сельхозпредприятия, выращивающие овощную продукцию, так и частников, к реализации продукции на территории Саратовской области».
После осмотра овощехранилища Валерий Радаев посетил ООО «Покровский консервный завод» в поселке Новопушкинский.
Завод работает с мая 1977 года, сначала в составе знаменитого в советское время совхоза «Энгельсский», а с 1984 года – как самостоятельное юридическое лицо. Однако к концу девяностых годов, когда сельское хозяйство пришло в упадок, а сырьевая база сократилась, перерабатывающее предприятие соответственно утратило мощности и стало банкротом. В 2002 году на базе обанкротившегося завода было образовано ныне действующее ООО «Покровский консервный завод».
С приходом новой администрации под руководством директора Дмитрия Лобанова, который теперь возглавляет Энгельсский муниципальный район, начались перемены к лучшему. Были построены новая скважина, цех по производству кабачковой икры, линия горячего розлива соков, установлено новое оборудование на старых линиях, произведен капитальный ремонт зданий и сооружений. Кроме того, смонтированы комплексные линии по переработке яблок и тыквы, в фабрикатном цехе приобретены и освоены линии автоматической наклейки этикеток, а также установки «Турбопак».
В настоящее время в ассортименте консервного завода – около 70 наименований продукции: более 40 видов соков, нектары, соусы и кетчупы, томатная и тыквенная пасты и многое другое. В ближайших планах – выпуск консервов обеденных (первые и вторые блюда, солянки овощные). Предприятие – участник многочисленных выставок и конкурсов, а также имеет золотые серебряные и бронзовые награды Правительства России и Саратовской области. Сырье на переработку поступает из районов нашей области – Энгельсского, Марксовского, Краноармейского, Вольского, Ровенского. А из Краснодарского края, Израиля, Таиланда, Узбекистана везут консервированные соки и
Валерий Радаев, поинтересовался, используется ли в производстве овощных консервов специфические вкусовые добавки и красители? Получив отрицательный ответ, В.Радаев с удовлетворением сказал: «Теперь у завода будет еще больше возможностей снабжаться качественной местной овощной продукцией, поскольку в Энгельсе запущено новое овощехранилище, с работой которого я только что ознакомился».
Валерий Радаев подчеркнул, что благодаря такой цепочке – от местных сельскохозпредприятий через современное овощехранилище к переработчику и в магазины – цены на конечный продукт должны снижаться.
В рамках рабочего визита в Энгельсский муниципальный район Валерий Радаев посетил дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида с. Красный Яр».
Дело в том, что заведующая садиком Марина Девятова обратилась к Председателю областной Думы с просьбой оказать содействие по замене окон в здании детсада. МДОУ «Детский сад комбинированного вида с. Красный Яр» посещает 149 детей, еще 120 – в списках на очереди. В это дошкольное образовательное учреждение собираются дети из шести окрестных сел.
Валерий Радаев встретился с коллективом и убедился, что работа с детьми здесь организована хорошо, воспитатели и персонал болеют душой за своих воспитанников. По словам М.Девятовой, серьезный ремонт помещений здания не производился более 20 лет.
Валерий Васильевич заверил присутствующих, что необходимая помощь будет оказана совместными усилиями регионального законодательного собрания и муниципальной власти. «Мы изыщем возможность помочь вам уже в этом году», – отметил он.
После осмотра территории и внутренних помещений детского сада Председатель Саратовской областной Думы встретился с персоналом дошкольного учреждения. Валерий Радаев проинформировал присутствующих о тех проектах, которые реализуются на территории области. О работе депутатов областной Думы, о тех мерах, которые принимаются законодателями, чтобы улучшить жизнь на селе. Работники детсада задали Валерию Радаеву интересующие их вопросы, касающиеся обеспечения жильем молодых семей, ремонта внутрипоселковых дорог и некоторых участков федеральных трасс, коммунальных проблем.
Валерий Радаев сообщил представителям дошкольного образования, что депутатами областной Думы принято решение о повышении зарплаты в два этапа. Сначала – на 30 процентов, – начиная уже с ноября 2011 года. Соответствующие изменения в областной бюджет будут приняты на октябрьском заседании Думы. До уровня 10 тысяч рублей зарплата должна вырасти с 1 января 2012 года.
«Для депутатов самое важное – непосредственное, откровенное общение с людьми. Информация должна идти в обе стороны. Только через такие встречи возможен правильный выбор решений для власти», – заключил Валерий Радаев.
21 октября состоялось рабочее совещание комитета областной Думы по социальной политике по вопросу: «О ходе реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Доступная среда» в 2011 году» и об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации».
Провел заседание заместитель председателя комитета Игорь Водяненко. Он сообщил, что создание доступной среды жизнедеятельности – это одна из инициатив, предложенных
Общий объем финансирования пилотного проекта формирования доступной среды в нашей области в этом году составляет 548 млн. рублей, из них 274 млн. рублей – средства федерального бюджета, 193 млн. рублей – областного, 81 млн. рублей – муниципальных бюджетов. В проекте участвуют 11 муниципальных районов.
Министр социального развития области Владимир Чернышев рассказал об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и
Выступившие на совещании председатель областной организации «Общество слепых» Александр Еськин и председатель областной организации «Общество глухонемых» Александр Чернов отметили, что при закупке технических средств реабилитации необходим индивидуальный подход к каждому нуждающемуся в таких средствах.
Координатор партийного проекта «Равные возможности» Евгений Ковалев проинформировал, что есть много инвалидов, которые не знают о своих правах на обеспечение техническими средствами реабилитации за счет бюджета. Он посоветовал министру социального развития активизировать работу по выявлению таких граждан.
Представители Балаковского и Балашовского районов обратили внимание на то, что при оборудовании пандусов приходится платить за разработку
Владимир Чернышев отметил, что бюджетные средства, выделенные в этом году, будут переходящими на следующий год. Поэтому к разработке проектов по оборудованию общественных учреждений пандусами и другими приспособлениями надо подходить с особой тщательностью.
Уполномоченный по правам ребенка Юлия Ерофеева озабочена тем, что железнодорожный вокзал неприспособлен для лиц с ограниченными возможностями: залы ожидания находятся на втором этаже, в туалетах нет специальных кабин для инвалидов, не предусмотрены места, где можно «перепеленать ребенка». Участники совещания отметили, что большая часть сетевых магазинов не оборудована пандусами.
Подводя итоги обсуждению, Игорь Водяненко сказал о том, что основная нагрузка в реализации областной целевой программы «Доступная среда» на 2011-2013 годы лежит на министерстве социального развития области. Депутат подчеркнул важность консолидации усилий министерства и областной Думы на данном направлении.
27 октября состоялось очередное рабочее совещание о реализации проектов «Учительский дом» и «Ипотека для молодых преподавателей», инициированных Председателем Правительства РФ В. В. Путиным, которое провел комитет областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики.
В мероприятии приняли участие депутаты областной Думы; члены правительства области; представители областного министерства строительства и ЖКХ и Ипотечной корпорации Саратовской области; представители СМИ.
Напомним, что проект «Учительский дом» направлен на поиск путей снижения конечной цены возводимого жилья. Предполагается создание жилищных кооперативов (ЖСК) для строительства домов работникам бюджетной сферы без возрастных ограничений на земельных участках, находящихся в федеральной собственности. Стоимость квартир в таких домах должна быть на 25-30 процентов ниже рыночной, так как земельные участки будут переданы в
Необходимую для оплаты жилья сумму можно будет привлечь с помощью ипотечного кредита. В этом случае для поддержки молодых специалистов до 35 лет направлена другая инициатива «Ипотека для молодых преподавателей», которая предусматривает пониженную ставку около 8,5 процентов и первоначальный взнос не более 10 процентов (за счет областного бюджета), а также отсутствие ограничений по размерам оплаты труда.
Открывая рабочее совещание, депутат Леонид Писной обратил внимание присутствующих на первоочередные задачи, которые необходимо решить для разработки данных законопроектов, обозначив сроки для завершения работы над ними – к заседанию областной Думы в ноябре текущего года. Как он считает, на сегодняшний день главное – это определить пути законного регулирования строительства жилищных кооперативов и разработать порядок оформления земельных участков. Были озвучены также предварительные расчеты стоимости за квадратный метр жилья в ЖСК – 17000-19000 рублей в зависимости от того кирпичный или панельный дом и от произведенной отделки.
В ходе дискуссии руководитель Общественной приемной В. В. Путина, координатор проекта «Ипотека для молодых преподавателей» Ольга Баталина подчеркнула, что проект «Учительский дом» позволит улучшить жилищные условия не только педагогам, но другим бюджетникам социальной сферы без ограничения в возрасте. Она также заметила, что не должно быть, и каких либо финансовых ограничений для участников. Тем более, что предварительные итоги проведенного анкетирования среди преподавателей города Саратова и районов области показывают значительный положительный отклик и проявленный интерес к участию в проекте. Как считает О.Баталина, нужно дать возможность каждому желающему улучшить жилищные условия независимо от степени нуждаемости.
Подводя итоги совещания, Л. Писной обозначил ряд вопросов, ответы на которые будут рассмотрены на следующей рабочей встрече. Речь шла о мониторинге земельных участков федерального значения в области, правовых аспектах механизма предоставления земель ЖСК, условиях обеспечения инфраструктурой и возможностях кредитования жилищных кооперативов.
Затем члены рабочей группы посетили стройучасток микрорайона им. Гагарина в городе Саратове и посмотрели готовые «под ключ» квартиры. Показывая новостройки, Леонид Писной называл стоимость квартир, если бы эти дома были построены по проекту «Учительский дом», т.е. без затрат на земельный участок и подведение коммуникаций. Так, однокомнатная квартира в панельном доме может стоить 550 тысяч рублей, двухкомнатная – 950, а трехкомнатная – 1270.
Как заметила учитель школы № 6 г.Саратова, координатор проекта «Учительский Дом» Ирина Титаренко, уже с сентября текущего года учителя ощутили внимание со стороны власти в части повышения заработной платы до средней по экономике региона, а теперь еще и появится возможность улучшить жилищные условия и купить жилье по приемлемым ценам в ближайшем будущем. Со слов И.Титаренко, только от Фрунзенского района Саратова поступило 66 анкет потенциальных участников проекта «Учительский дом».
27 октября состоялось совещание по вопросу реализации в Саратовской области проекта «Высокотехнологичные операции». В работе совещания приняли участие депутаты областной Думы, главные врачи и специалисты больниц Саратова, представители Правительства области и общественных организаций, врачи из медицинских учреждений районов области, пациенты, которым были проведены высокотехнологичные операции.
Заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина отметила, что этот проект – одна из инициатив, выдвинутых Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным на 12-м съезде Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в сентябре. Марина Алёшина считает важной работу по выявлению пациентов, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи, больных, жизнь и здоровье которых зависят не только от успешного исхода операции, но и от срока ее проведения. Необходимо упростить процедуру оформления документов для таких больных, свести к минимуму все бюрократические издержки. Человек не должен долгое время томиться в очереди, особенно важно ликвидировать детскую очередь, подчеркнула Марина Алёшина.
Куратор проекта от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» областной Думы Николай Семенец сообщил, что на сегодняшнем совещании необходимо обсудить ход реализации проекта в нашем регионе. Он отметил, что по данному направлению выделено 2,5 млрд. рублей в федеральном бюджете. В этом году в области прооперировано более двух тысяч больных. Активизирована работа по выявлению нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи.
Заместитель министра здравоохранения области Жанна Никулина проинформировала, что специализированная высокотехнологичная медицинская помощь требует использования сложных, уникальных и ресурсоемких технологий.
За последние три года обеспеченность жителей Саратовской области высокотехнологичными видами медицинской помощи увеличилась более чем в три раза.
Высокотехнологичная медицинская помощь жителям Саратовской области оказывается по 39 профилям в 62 федеральных центрах, в том числе в трех – на территории Саратовской области (клиники ГОУ ВПО «Саратовский ГМУ им В. И. Разумовского», ФГУ «Саратовский НИИ травматологии и ортопедии», ФГУ «НИИ кардиологии»).
В течение 2011 года в нашей области высокотехнологичную медицинскую помощь получили 4736 пациентов, находятся на лечении в настоящее время 454 пациента. В 2012 году планируется провести в рамках проекта 7355 операций, причем 1820 из них – детям.
В целом, в федеральных медицинских клиниках в текущем году пролечено 12 628 пациентов, их них 4246 (34 процента) – получили высокотехнологичную медицинскую помощь и 8382 – высококвалифицированную специализированную помощь.
По информации Жанны Никулиной, стоимость операции, проводимой в рамках проекта «Высокотехнологичные операции», составляет от 500 тысяч до 1,2 млн. рублей. В 2015 году высокотехнологичная помощь войдет в программу обязательного медицинского страхования.
Главный врач кардиохирургического центра Валерий Агапов сообщил, что операции в центре начали проводить в 2009 году. И если сначала счет шел на десятки спасенных жизней, то сейчас – на сотни. Теперь жителям области не нужно ехать в другие регионы, что весьма актуально, так как высокотехнологичные вмешательства зачастую проводятся в экстренном порядке.
Выступили на совещании и пациенты, которым в этом году были проведены высокотехнологичные операции. Зарина Виноградова, Александр Кореликов, Вероника Матвеева и Александр Теплов рассказали о своих победах над болезнью, выразили благодарность за возможность получения высокотехнологичной помощи и сказали теплые слова в адрес врачей, проводивших лечение.
27 октября Председатель областной Думы Валерий Радаев принял участие в торжественном мероприятии городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, которое состоялось в преддверии Дня народного единства в Доме офицеров Саратовского гарнизона.
Гостями мероприятия стали ветераны Великой Отечественной войны и труда, труженики тыла, депутаты областной и городской дум, представители администрации г.Саратова, студенты, школьники и кадеты.
Приветствуя гостей и участников мероприятия, Валерий Радаев отметил значимость народного единства в истории нашей страны. Сделав краткий экскурс в историю предстоящего праздника, Председатель облдумы отметил, что объединение всех жителей России – независимо от веры, национальностей и сословий, требовалось не только для освобождения Москвы от иностранных интервентов в 1612 году, но и в другие моменты героической истории государства. «Безусловно, все суровые испытания страна сумела преодолеть только благодаря сплоченности ее граждан, – подчеркнул Валерий Радаев, – благодаря народной поддержке лидеров государства, взявших на себя ответственность за судьбы Родины, благодаря жизнеспособности, силе и могуществу нашего народа».
«В последние десятилетия общими усилиями была отстроена новая Россия, – продолжил Председатель областной Думы, – укреплялась ее государственность, гасились межнациональные и социальные пожары, создавалась основа для роста экономики. В немалой степени этому способствовало появление у руля государства энергичных лидеров – Владимира Владимировича Путина и Дмитрия Анатольевича Медведева, вокруг которых смогли объединиться самые разные политические и общественные силы… И сегодня мы становимся свидетелями укрепления позиций России на международной арене, видим успехи модернизации важнейших сфер общества, масштабных преобразований в образовании и здравоохранении,. И хотя, к сожалению, уровень благополучия граждан растет не такими быстрыми темпами, как всем бы этого хотелось, позитивные изменения налицо. Важно, что в центре государственной политики находится человек, вместе с его проблемами и потребностями».
Далее Валерий Радаев поблагодарил ветеранов за активную жизненную позицию, неравнодушие к судьбе страны и ее граждан, участие в конструктивном диалоге между поколениями. Председатель облдумы призвал и в дальнейшем работать сообща во имя благополучия и процветания страны и ее жителей.
В свою очередь, председатель городского Совета, Почетный гражданин Саратова Владимир Агапов кратко рассказал о деятельности общественной организации, поблагодарил ветеранов за неоценимый вклад в патриотическое воспитание подрастающего поколения. По словам В.Агапова, в состав городского Совета ветеранов входит 280 тысяч человек, силами которых ежегодно проводится около 4 тысяч встреч со студентами и школьниками.
Говоря о формах сотрудничества ветеранов с органами власти и общественными организациями, В.Агапов отметил недавний пример благоустройства захоронений участников ВОВ на Новом Увекском кладбище г.Саратова. Эта акция состоялась в конце октября т.г. при участи администрации г.Саратова и активистов «Молодой Гвардии Единой России», которые помогали высаживать деревья и разбивать клумбы на прилегающих к захоронениям территориях.
27 октября в Медицинском лицее при Саратовском государственном медицинском университете состоялось обсуждение вопросов реализации на территории Саратовской области проекта «Сельский доктор». Это одна из пяти инициатив лидера Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В. В. Путина, которые он озвучил в начале сентября 2011 года – выплата «подъемных» в размере 1 миллиона рублей молодым специалистам, которые пожелают работать в сельском здравоохранении, с единственным условием – отработать на селе не менее 5 лет. В мероприятии приняли участие депутат областной Думы, ректор Саратовского аграрного университета Николай Кузнецов, куратор партийного проекта «Сельский доктор» в Саратовской области, ректор СГМУ Владимир Попков, первый заместитель министра здравоохранения области Сергей Прохоров, представители муниципальных районов области, центральных районных больниц, молодые врачи и выпускники СГМУ, проходящие интернатуру.
Николай Кузнецов, курирующий этот проект от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в областной Думе, подчеркнул, что эта тема крайне важна и актуальна для эффективного развития сельских территорий России. В настоящее время сельская медицина переживает не самые лучшие времена. Рост финансовых затрат на содержание сельских больниц и
Первый заместитель министра здравоохранения области Сергей Прохоров представил статистические данные об укомплектованности муниципальных больниц медперсоналом и о работе, которая проведена по подготовке к реализации проекта «Земский доктор». Он проинформировал, что в октябре прошли две встречи с
Информация об имеющихся вакансиях размещена на сайте Саратовского медицинского университета, где можно ознакомиться с паспортами рабочих мест в сельских ЛПУ, – об этом сообщил Владимир Попков. В настоящее время есть информация о 77 вакансиях. На сайт поступило уже свыше 360 обращений, что свидетельствует о заинтересованности молодежи в этом проекте. В числе основных вопросов, которые задают врачи, – на что можно будет потратить 1 млн. рублей, а также каковы уровень заработной платы и условия обеспечения жильем. В.Попков сказал, что пока не разработаны документы, регламентирующие направления использования «подъемных».
Представители муниципального здравоохранения, безусловно, поддержали проект, обозначив при этом несколько проблем. Дело в том, что согласно условиям проекта «Сельский доктор» в него попадают лишь те ЦРБ, которые имеют статус сельских больниц. Таких у нас в области только шесть.
«В целом, судя по сегодняшним выступлениям, будущие врачи очень серьезно отнеслись к проекту. Это позволяет рассчитывать на успешную реализацию проекта «Сельский доктор» в Саратовской области», – резюмировал депутат Николай Кузнецов.
27 октября Председатель Саратовской областной Думы В.В.Радаев принял участие в заседании Правительства области.
Первым значится вопрос «О реализации Программы модернизации здравоохранения Саратовской области на 2011-2012 годы по итогам 9 месяцев 2011 года». Докладчик министр здравоохранения области Лариса Твердохлеб .
При обсуждении проблем модернизации здравоохранения Валерий Радаев задал несколько вопросов.
Председателя облдумы интересовало, когда же у населения будет возможность записаться на прием к врачу в поликлинике через интернет? Успеет ли министерство оснастить все запланированные лечебные учреждения соответствующей компьютерной техникой и программным продуктом?
Отвечая на вопрос, министр заверила, что к концу года запланированные мероприятия по направлению информатизации будут выполнены, необходимое оборудование будет поставлено и у жителей появится возможность электронной записи к специалистам, в том числе и через Интернет.
Также Валерий Васильевич просил уточнить как соблюдается график поставки медицинского оборудования в лечебные учреждения. Поскольку в докладе прозвучало, что поставлено только 94 единицы из 400.
Министр ответила, что процент исполнения составляет 14,5% Но все конкурсы проведены и за ноябрь, декабрь будет поставлено все оборудование. Параллельно ведется претензионная работа, поскольку есть попытки поставить некачественное оборудование.
После заседания правительства Председатель Саратовской областной Думы В. В. Радаев прокомментировал итоги обсуждения. Он отметил: – Нам, как депутатам, важно чтобы каждый житель знал, сколько денег выделяется на этот проект, по каким направлениям реализуется и, самое главное, в итоге чтобы житель почувствовал улучшение в оказании услуг в здравоохранении, в образовании. Мы должны подходить к решению комплексно и в области такие механизмы уже разработаны. В первую очередь это реализация идеи, о которой сказал Председатель Правительства Владимир Владимирович Путин – это проект «Сельский доктор». Чтобы сельское здравоохранение у нас не выпадало из общей конструкции здравоохранения. Чтобы мы не говорили, что у нас
28 октября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев вместе с депутатом Государственной Думы РФ Николаем Панковым и главой города Саратова Олегом Грищенко вручили ключи от новых квартир
На этот раз новоселами просторных однокомнатных квартир в новом доме по улице им. академика Антонова в микрорайоне Солнечный благодаря усилиям федеральной, областной и городской власти стали четыре семьи.
Вручая ключи от ведомственного жилья воспитателям, В. Радаев подчеркнул, что депутаты областной Думы на прошедшем заседании уже приняли ряд решений, согласно которым зарплаты всех работников государственных и муниципальных образовательных учреждений с 1 октября будут проиндексированы на 6,5 процента, а в детских садах дополнительно с 1 ноября текущего года еще на 30 процентов. По инициативе В. В. Володина предполагается дальнейшая депутатская работа над повышением среднего уровня заработной платы по детским дошкольным образовательным учреждениям до 10 тысяч рублей.
28 октября Председатель Правительства РФ Владимир Путин дал поручение выделить из Резервного фонда Правительства РФ 365 млн. рублей на восстановление филармонии.
Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев, депутат Государственной Думы РФ Николай Панков и депутаты областной Думы встретились с коллективом Саратовской областной филармонии и поделились столь важной новостью.
Напомним, что пожар, уничтоживший концертный зал филармонии, произошел в ноябре 2006 года.
Отметив важность события, Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев подчеркнул, что «выделение такой значимой суммы – 365 млн. рублей на восстановление Саратовской областной филармонии позволит завершить реконструкцию объекта. До этого вопрос восстановления филармонии неоднократно обсуждался, проводились различные совещания, итогом которых становилось лишь частичное решение проблемы. Тогда мы обратились за помощью к Вячеславу Викторовичу Володину. Во время своей поездки в Саратовскую область он посетил объект и встретился с работниками филармонии. По итогам этой встречи было подготовлено обращение к Председателю Правительства РФ Владимиру Владимировичу Путину. Мы понимаем, что найти в конце года 365 млн. рублей, когда федеральный и областной бюджеты уже сверстаны, крайне сложно. И сегодня, получив эту новость, мы говорим слова глубокой благодарности Владимиру Владимировичу Путину и Вячеславу Викторовичу Володину за решение этого вопроса».
Депутат Государственной Думы Николай Панков, обращаясь к коллективу, подчеркнул: «Во время своих поездок Вячеслав Викторович Володин посещал Дома культуры, встречался с работниками культуры сельских районов и везде были хорошие отзывы и отклики о работе филармонии. Поэтому хорошо, что такое существенное финансирование в столь сложное время найдено. И наша с вами задача, чтобы реконструкция объекта была закончена как можно быстрее. Было обидно, когда во время встречи с Вячеславом Викторовичем Володиным губернатор Пензенской области сообщил, что артисты Саратовской филармонии стали переезжать в Пензенскую область. Восстановление Саратовской филармонии – нужное решение, оно для людей. Уверен, филармония будет строиться, артисты будут радовать новыми постановками».
31 октября в центральном офисе ООО «Газпром Трансгаз Саратов» состоялось заседание круглого стола с главами муниципальных образований и начальниками культуры Озинского, Перелюбского, Романовского, Аркадакского, Турковского, Екатериновского, Балашовского районов Саратовской области.
В соответствии с решением председателя ОАО «Газпром» Алексея Миллера на оказание благотворительной помощи районным учреждения культуры Саратовской области компания выделила 40 млн. рублей. Выделенные средства пойдут на укрепление
Председатель комитета социальной политике Саратовской областной Думы Марина Алёшина напомнила, что во время посещения Вячеславом Володиным объектов социальной сферы, к нему обратились за помощью работники культуры нескольких районов области: «Я даже и не думала, что так быстро решиться вопрос. Для партии поддержка культуры всегда была одним из приоритетных направлений деятельности. В частности, на реализацию проекта «Местный дом культуры» депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в областной Думе выделялось по 5 млн.рублей на район. Но этих средств явно было недостаточно. Культура, к сожалению, сегодня у нас финансируется по остаточному принципу. Мы понимаем, что при таком тотальном дефиците областного бюджета наши районные дома культуры,
По словам Генерального директора ООО «Газпром Трансгаз Саратов» Леонида Чернощекова, «Газпром» принимает непосредственно участие в региональных социально значимых проектах, направленных на усиление социальной поддержки и оказания помощи населению. Он отметил, что после посещения этих районов Вячеславом Викторовичем Володиным, было обращение на председателя правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера, который согласился помочь домам культуры Саратовской области.
1 ноября депутат областной Думы Александр Ландо побывал на сельхозрынке в поселке Юбилейный. В рейд он отправился вместе с депутатом Саратовской городской Думы, руководителем ФГПУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория» Александрой Сызранцевой и членом Общественной палаты Саратовской области, председателем Саратовского регионального общественного учреждения по защите прав потребителей Надеждой Сатаровой.
Визит депутата в Государственное учреждение «Управляющая Компания «Сельхозрынок» в п. Юбилейный» осуществлен в рамках проекта «Народный контроль». Александр Ландо решил лично удостовериться, как на рынке соблюдаются правила торговли, и проконтролировать качество отдельных продуктов. По мнению депутата, на рынке, содержание которого ежегодно обходится в 80 млн. рублей из областного бюджета, необходимо навести порядок. Предприятие содержится на средства налогоплательщиков, и солидная сумма на его функционирование вполне позволяет организовать торговлю таким образом, чтобы не было жалоб и нареканий со стороны покупателей.
Обход рынка Александр Соломонович начал с мясных рядов. Цена на мясо не превышала задекларированных 190 рублей (цена мяса на кости). Народный избранник общался с посетителями, и даже проверял, нет ли припрятанного товара. Депутат выслушал жалобы покупателей, которым не всегда удается купить понравившийся кусок, так как продавцы объясняют, что он «отложен». Депутат сказал директору рынка Владимиру Неверову, что «мясо не тот товар, который откладывают». По мнению депутата, директору следует тщательнее следить за продавцами и больше прислушиваться к претензиям потребителей.
Вместе с А. Сызранцевой и Н. Сатаровой депутат посетил ветеринарную лабораторию рынка. Проверка показала, что не существует прозрачности в процессе от момента поступления туши в лабораторию и до ее окончательной реализации.
Немалое удивление вызвали появившиеся в ходе проверки таблички, приклеенные скотчем над мясными прилавками, с надписью «Реализация мякоти мяса запрещена». На вопросы депутатов, какими документами руководствовались руководители рынка, установив такой запрет, внятного ответа не нашлось. Проверяющих также интересовало, куда же девается мякоть, которая обязательно есть в каждой туше. Директор рынка В. Неверов (пятый по счету за годы работы рынка) объяснял, что рубщики должны так рубить мясо, чтобы в куске непременно была кость.
Депутат обошел и другие отделы рынка. Сопровождавшие его А. Сызранцева и Н. Сатарова интересовались документами: медицинскими книжками продавцов, удостоверениями качества (выдается на каждую партию товара), разрешениями на реализацию. У продавца молочных продуктов частного производства, была обнаружена просроченная медицинская книжка. В некоторых отделах в холодильных витринах не выдерживалась температура хранения: вместо
Для контроля качества в «Саратовской межобластной ветеринарной лаборатории» была закуплена молочная и колбасная продукция.
Подводя итоги посещения рынка, Александр Ландо сказал, что по результатам рейда имеются серьезные претензии к работе учреждения. Поступили жалобы покупателей, что некоторые продукты, например яйца, заканчиваются через два часа после начала работы рынка. Это недопустимо, ведь люди приезжают сюда со всех концов города и не всегда могут успеть к началу работы рынка. Обнаружены нарушения при хранении продуктов, нет прозрачности в работе ветеринарной лаборатории рынка, не у всех продавцов имеются все необходимые документы.
Депутат подчеркнул, что через неделю будут результаты проверки ветлаборатории качества закупленной сегодня продукции. Тогда можно будет сделать окончательные выводы, как предприятия торговли заботятся о своем имидже и здоровье потребителей.
8 ноября Генеральный директор Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию
После осмотра многоквартирных жилых домов, капитальный ремонт которых производится в рамках 185-ФЗ, гости дали оценку состоянию жилого фонда г.Балашова и перспективам дальнейшей реализации федеральной программы по ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.
По словам Председателя облдумы Валерия Радаева, «во время недавнего визита в Балашов Вячеслава Володина, к нему обратились местные жители с жалобами на неудовлетворительное состояние жилья и попросили оказать содействие в проведении капитального ремонта многоквартирных домов. Детально разобравшись в ситуации, Вячеслав Викторович предложил гендиректору госкорпорации «Фонд содействия реформированию
Жители многоквартирных домов, ремонт которых уже произведен за счет федеральных средств, позитивно отнеслись к работе Фонда содействия реформированию
Как сообщил Константин Цицин, по разным причинам Балашов не сразу смог принять участие в реализации федеральной программы по ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Такая ситуация привела к тому, что объем средств, на которые Балашов мог бы рассчитывать, существенно сократился – из предполагаемых 300 млн рублей, район смог получить только около 100 млн. В настоящее время появился реальный шанс восполнить этот пробел: в район могут поступить федеральные средства в размере около 200 млн рублей. До декабря т.г. необходимо оформить все соответствующие документы, чтобы получить средства в течение 2012 года.
Далее К.Цицин призвал представителей муниципальной власти осуществлять жесткий контроль над работой управляющих компаний, в первую очередь, по соблюдению требований жилищного законодательства по открытости их деятельности.
Председатель облдумы Валерий Радаев поблагодарил К.Цицина за участие, проявленное при решении проблем балашовцев, отметив готовность лично содействовать в выделении необходимых средств. В.Радаев подчеркнул, что для включения в программу потребуется активная позиция собственников жилья, которые должны принять решение о необходимости проведения капитального ремонта в их домах, и жесткая позиция муниципальной власти.
«На протяжении 30-40 лет район не получал таких серьезных средств, – отметил В.Радаев, – в последние годы отчасти это было связано с нестабильной
Далее Председатель областной Думы Валерий Радаев и генеральный директор Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию
Председатель облдумы и гендиректор госкорпорации встретились с жителями, руководством и депутатами района, чтобы обсудить перспективы реализации 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
Как было озвучено, Ртищевский муниципальный район с 2008 года принимает участие в реализации данного закона. За период с 2008 года по 2011 год было отремонтировано 110 многоквартирных жилых домов общей площадью 281747,66 кв.м., из ветхого и аварийного жилья переселено 30 семей. В целом, на эти цели район получил более 140 млн рублей. Результатом этих мероприятий стало обновление инженерных систем, внешнего вида многоквартирных домов, улучшение условий проживания граждан.
Как сообщил К.Цицин, этот закон будет реализовываться еще три года, при этом предполагаемый объем работ должен существенно возрасти. В итоге ожидается не только приведение в порядок жилого фонда, но и снижение размера платежей за жилье.
Отметив успешный характер участия Ртищевского района в реализации 185-ФЗ, Валерий Радаев призвал не останавливаться на достигнутом: «Сделано уже немало, однако до полного решения проблем в сфере ЖКХ еще далеко. Оценив положительный эффект от проведенных мероприятий, жители выразили заинтересованность в дальнейшей реализации ФЗ на территории района, для чего обратились за помощью к Вячеславу Володину. Благодаря содействию Вячеслава Викторовича была достигнута предварительная договоренность о выделении Ртищевскому району на эти цели 40 млн рублей. Теперь муниципальной власти предстоит в кратчайший срок подготовить все необходимые документы».
Коснувшись проблем в сфере ЖКХ, В.Радаев отметил, что жители должны принимать активное участие в судьбе своих многоквартирных домов, самостоятельно выбирать форму управления общим имуществом – в виде ТСЖ или управляющих компаний, контролировать их деятельность. «Сегодня выделяются огромные федеральные средства и только нашими общими усилиями они смогут принести максимальную отдачу и пользу для жителей», – подчеркнул Валерий Радаев.
9 ноября в областной Думе прошло рабочее совещание, организованное комитетом по государственному строительству, по вопросу «О предложении Саратовской городской Думы по присвоению городу Саратову почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы».
Открывая совещание, заместитель Председателя Саратовской областной Думы Михаил Кискин сообщил, что все депутаты поддержали предложение коллег из городской думы. Он также отметил, что здесь присутствуют люди, которые давно говорили о необходимости присвоения Саратову этого почетного статуса. Представители саратовской общественности собрались в региональном парламенте,
Депутат городской Думы Дмитрий Кудинов изложил историю вопроса, а также привел многочисленные аргументы в пользу принятие решения о присвоении Саратову почетного звания. Множество фактов из истории города, подтверждающих мужество и героизм наших земляков во время Великой Отечественной войны рассказали активисты ветеранских организаций. В частности, на совещании выступили председатель Саратовского филиала Межгосударственного Совета
Саратов достоин носить звание «Город воинской славы», – таков вердикт всех без исключения выступивших на совещании представителей общественных ветеранских объединений города и области, депутатов, ученых. Профессор, заведующий кафедрой историографии, региональной истории и археологии института истории и международных отношений СГУ им. Н. Г. Чернышевского Виктор Данилов обратил внимание собравшихся на то, что историческое обоснование при подготовке необходимых документов должно быть достоверным. Нельзя допускать неточности и приводить не подтвержденные официальными источниками цифры. Он также обещал оказать всяческое содействие в этом вопросе.
Завершая обсуждение, Михаил Кискин сказал, что комитет по государственному строительству будет рекомендовать депутатам областной Думы поддержать предложение депутатов Саратовской городской Думы и обратиться с ходатайством к Президенту Российской Федерации о присвоении Саратову звания «Город воинской славы».
9 ноября в Саратовском политехникуме состоялось совещание, на котором обсуждались проблемы начального и среднего профессионального образования в Саратовской области.
Участники совещания – депутаты областной Думы, Губернатор Павел Ипатов, члены областного Правительства, директора профессиональных училищ и техникумов пытались наметить конкретные пути по улучшению ситуации в этой сфере образования.
В настоящее время более 90 процентов выпускников школ поступают в вузы, по окончании которых многие не могут найти работу по выбранной специальности. Тогда как на рынке труда востребованы специалисты сектора реальной экономики, высококвалифицированные рабочие, которых явно не хватает. Престиж рабочих профессий необходимо поднимать, совершенствовать систему их подготовки: начальное и среднее профессиональное образование.
О том, как Правительство области собирается в ближайшее время реформировать систему среднего профессионального образования региона, рассказал министр образования Гарри Татарков. Из его доклада было понятно только то, что основным источником всех бед является неэффективная структура техникумов и училищ. Поэтому министр предложил оптимизировать действующую сеть путем создания отраслевых ресурсных центров и укрепить их материально техническую базу, в том числе путем привлечения средств частного бизнеса. Однако, на вопрос губернатора о том, каким образом это можно сделать, министр ответить не смог, не смог он и привести хотя бы один пример такого взаимодействия. Кроме этого, по словам министра, со следующего года на баланс области будут передано 13 техникумов и колледжей, но что с ними при этом произойдет, чиновник пока не представляет.
Доклад Татаркова не удовлетворил депутатов областной Думы, так как из него было абсолютно непонятно каким образом, в какие сроки будет проводиться реформа, а также, сколько для этого потребуется средств. Не упомянул министр и проблему низкой заработной платы работников профтехучилищ и не смог назвать точной суммы, которая потребуется для ее повышения в два раза и доведения ее размера до уровня заработной платы школьных учителей.
Депутат Александр Ландо сообщил, что во время одного из последних визитов в Саратовскую область в ходе своего краткосрочного отпуска
По мнению Александра Ландо, профессиональные училища финансируются областным министерством образования по остаточному принципу. Удивление парламентария вызвало отсутствие на мероприятии представителей бизнеса,
Заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина обратила внимание, что намерения по изменению ситуации в части профессионального образования министр Гарри Татарков озвучивал и ранее. Депутат считает, что от декларации намерений пора «переходить к делу и ускоряться». Пока же работа министерства образования оставляет желать лучшего. Так, в ведомстве не смогли объяснить, насколько повысится зарплата преподавателей училищ и какова потребность в средствах. Вероятно, расчеты еще не произведены.
Вызывает недоумение предложение губернатора министру образования области разработать программу укрепления
Марина Владимировна подчеркнула, что Вячеславом Володиным была обещана помощь из федерального бюджета на двукратное повышение зарплат в техникумах и училищах. По предварительным расчетам, это около 400 млн. рублей. Однако эту сумму нужно обосновать. Павел Ипатов поручил Гарри Татаркову заняться расчетами и выдать результат «к утру».
Николай Кузнецов предложил также рассмотреть возможность участия преподавателей училищ и техникумов в проекте «Учительский дом».
10 ноября в областной Думе состоялось совещание по вопросу финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения области.
В работе совещания приняли участие депутаты областной Думы, депутат Государственной Думы Николай Панков, сотрудники федерального и территориального фонда обязательного медицинского страхования, министерства здравоохранения области, комитета здравоохранения Саратова, представители районных администраций, профсоюзов и главные врачи медицинских учреждений муниципальных районов.
Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев сообщил собравшимся, что в ходе визитов в область заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Вячеслав Володин посетил более 20 районов. В числе посещаемых объектов было немало районных больниц. В некоторых из них пациенты жаловались высокому гостю, что при помещении в стационар им приходится покупать на собственные средства лекарственные препараты, бинты и шприцы. Подобные жалобы звучали и во время встреч Вячеслава Володина и депутатов областной Думы с гражданами. По мнению Валерия Радаева, такое положение дел является дискредитацией программы модернизации здравоохранения, на реализацию которой в область будет направлено более 6 млрд. рублей.
На совещании обсуждался единственный вопрос – ситуация в учреждениях здравоохранения. Главная цель – разобраться, как обстоят дела в районных и городских больницах, является ли закупка лекарственных препаратов и расходных материалов пациентами повсеместным явлением или это все же отдельные случаи.
И.о. председателя комитета здравоохранения Саратова Наталия Бакал проинформировала, что в течение 2011 года возросла налоговая нагрузка, дважды принимались решения об индексировании заработной платы медперсонала на 6,5 процента. В результате в структуре средств, поступающих в медучреждения из ТФОМС, доля расходов на зарплату в этом году составила 86 процентов, в прошлом году она не превышала 80 процентов. Беспокоят главу комитета здравоохранения рост кредиторской задолженности стационаров, увеличившейся за последние три месяца на 57 процентов. Еше одна проблема – штрафы ТФОМС, составившие в этом году 63 млн. рублей (3,8 процента от объема финансирования городского здравоохранения). Нарекания вызывает и неразбериха с нозологиями, по которым можно оказывать помощь в рамках модернизации здравоохранения.
О том, что перечень этих нозологий постоянно меняется, говорили и другие участники совещания, в их числе главные врачи Вольской ЦРБ Раиса Линькова и городской больницы № 8 г. Саратова Василий Максимов. По его мнению, областной минздрав не может четко определиться со списком болезней, и меняет их, когда становится ясно, что средства по этому направлению, выделенные в рамках программы модернизации, могут быть не израсходованы.
Валерия Радаева интересовало, прежде всего, как исполняются обязательства в рамках программы обязательной медицинской помощи на территории Саратова, и не приходится ли пациентам ложиться в больницы со своими лекарствами. Наталия Бакал заверила, что подобного положения в Саратове нет. Но при этом больницы, исполняя обязательства по лечению, не производят оплаты по счетам, увеличивая тем самым задолженность.
Главврач Вольской ЦРБ, в которой расходы на зарплату медперсонала равны 93 процентам, считает необходимым увеличить финансирование программы государственных гарантий оказания медицинской помощи. По данным лидера профсоюза работников здравоохранения Виктора Дурнова, она финансируется на 70 процентов от потребности. Не удивительно, что в росте обеспечения программы госгарантий видят спасение и другие главные врачи. Виктор Дурнов считает необходимым найти источник 100-процентного финансирования, для чего предложил обратиться в федеральный центр.
Депутат Игорь Водяненко напомнил, что в область пришли огромные деньги в рамках национального проекта «Здоровье» и программы модернизации здравоохранения. И нужно разобраться со структурой поступлений из ТФОМСа, чтобы понять, по какому направлению происходит недофинансирование. Депутата также тревожит тот факт, что при увеличении поступлений из ТФОМС снижается финансирование медучреждений по линии областного минздрава.
Бодрый доклад министра здравоохранения Ларисы Твердохлеб не вселил оптимизма в участников совещания. Депутат Государственной Думы Николай Панков критиковал главу ведомства за то, что средства, предусмотренные на модернизацию здравоохранения, используются главными врачами для затыкания финансовых прорех. Хотя предназначены они для того, чтобы поднять медицинские услуги на более высокий уровень. Не следует министру ставить в заслугу огромный объем средств, поступивших в область из федерального бюджета, лучше добиваться увеличения финансирования отрасли из областного бюджета, считает парламентарий.
Валерий Радаев недоумевал, почему, судя по докладу Ларисы Твердохлеб, дела в здравоохранении обстоят неплохо, а на встречах в районах картина вырисовывается не такая радужная. Председатель областной Думы остался неудовлетворен недостаточно активной позицией главных врачей медучреждений, которые не спешили рассказать о своих проблемах, хотя такая возможность у них была.
Валерий Радаев призвал
11 ноября состоялось рабочее совещание комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, на котором обсуждались вопросы о реализации проектов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Учительский дом» и «Ипотека для молодых преподавателей» и проект закона «О внесении изменений в ЗСО «О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечением заемных средств».
Совещание было проведено депутатом Леонидом Писным. Рассмотрен проект закона «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение жилых помещений с привлечением заемных средств», внесенный депутатами Павлом Большедановым, Леонидом Писным и Олегом Галкиным.
Согласно проекту, педагоги получат социальную выплату для внесения первоначального взноса, а также частичное возмещение оплаты процентов по ипотечному кредиту в течение 10 лет из средств областного бюджета.
Под действие закона, в случае его принятия, подпадают педагогические работники, в их числе и работники детских садов, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющие стаж работы в учреждениях бюджетной сферы по специальности не менее одного года.
Потребность в средствах на реализацию этого закона предположительно составит 92,8 млн. рублей в год. Работа над законопроектом будет продолжена.
Участники совещания обсудили также проект закона «О внесении изменений в ЗСО «О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечением заемных средств». Изменения направлены на продление до 2013 года действия условий предоставления гражданам социальных выплат на возмещение части расходов по оплате процентов по займам на строительство. В случае принятия закона под его действие подпадут участники проекта «Учительский дом».
11 ноября состоялся визит Председателя Саратовской областной Думы Валерия Радаева в
Вместе с Валерием Радаевым новую школу осмотрели депутаты областной Думы Алла Лосина и Леонид Чернощеков.
Школа, построенная в 1979 году, буквально преобразилась. Депутаты прошли по светлым уютным классам, осмотрели прекрасно оборудованную столовую и обновленный спортивный зал. Парламентарии пообщались с учениками, не скрывавшими своей радости от того, что теперь они будут учиться в отличных условиях.
Поздравляя жителей села Александров Гай со знаменательным событием, Валерий Радаев отметил, что реконструкция школы была осуществлена в рамках Федеральной программы «Социальное развитие села». Появление такой школы не просто историческое событие в масштабах района, это яркое свидетельство того, что у Александрова Гая есть будущее.
Председатель областной Думы напомнил, что Владимир Путин выдвинул инициативу о строительстве в течение пяти лет в стране 1000 новых современных школ, до 2014 года школы будут оснащены новым спортивным оборудованием.
Валерий Радаев подчеркнул, что развитие отрасли образования является одним из приоритетов в работе депутатов областной Думы. Благодаря поддержке нашего земляка, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Вячеслава Володина с 2008 года в области реализуется комплексный проект модернизации образования. В рамках КПМО была значительно увеличена зарплата педагогов. Сейчас в область поступают весомые средства по программе модернизации образования. Ремонтируются школьные здания, укрепляется
Далее депутаты областной Думы Алла Лосина и Леонид Чернощеков приняли участие в торжественном открытии 14-го ежегодного турнира по боксу, посвященного памяти Героя Советского Союза Федора Глухова.
В торжественной церемонии также участвовали министр по развитию спорта и физической культуры области Владимир Пашкин, представитель Общероссийского народного фронта Сергей Канчер, руководители района и местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
На турнире, который стал традиционным, выступают спортсмены многих районов Саратовской области и областного центра. Главным спонсором турнира является ООО «ГазпромТрансгазСаратов», генеральный директор предприятия Леонид Чернощеков.
Он поздравил участников турнира с началом соревнований и отметил, что депутаты областной Думы делают все возможное для развития спорта в регионе. Благодаря их активной позиции строятся ФОКи, развивается сеть спортивных сооружений, финансируются спортивные команды, выделяются средства на работу спортивных секций и проведение различных соревнований.
В заключение своего выступления Леонид Чернощеков пожелал юным спортсменам удачных стартов и успехов в спортивной карьере.
14 ноября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев и депутат областной Думы, управляющий Саратовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Игорь Водяненко вручили 12 автомобилей гражданам, получившим инвалидность в результате несчастного случая на производстве.
Валерий Радаев в своем выступлении сказал о том, что вручение автомобилей жителям Саратовской области, пострадавшим на производстве – часть большой работы по социальной и профессиональной реабилитации граждан, которая является одним из приоритетов в государственной политике.
Валерий Радаев подчеркнул, что главное сейчас – это права и интересы людей. На это направлен партийный проект «Равные возможности», а теперь еще и программа «Доступная среда», инициированная
Валерий Радаев отметил, что вручение автомобилей – это не только очередной шаг Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования в рамках своих функциональных обязанностей и не просто формальное исполнение требований закона. Это важная акция, которая осуществляется от имени государства, направлена на реализацию принципа социальной справедливости.
Руководитель Фонда социального страхования Игорь Водяненко рассказал, что заявления жителей Саратовской области, имеющих право на предоставление специализированного автотранспортного средства, ежегодно выполняются на 100 процентов. За десять лет Саратовским региональным отделением выдано 218 автомобилей.
По словам Игоря Водяненко, раньше для пострадавших на производстве приобретались малолитражки «Ока», теперь – ВАЗ2107. Машины переоборудованы для ручного управления, в разных модификациях, как и указано в программах реабилитации пострадавших.
Сегодня десять человек получили автомобили повторно, а двое – впервые. Кроме того, ещё два человека приобрели машины самостоятельно в течение 2011 года, за счет средств социального страхования им выдана денежная компенсация.
После 19 ноября 2011 года будет выдано еще пять автомобилей. Будущие владельцы новых автомобилей получают транспорт повторно.
Всем владельцам выданных машин выплачивается компенсация за приобретение
Всего Саратовским региональным отделением в рамках программы по обеспечению пострадавших на производстве автомобилями в 2011 году израсходовано почти пять миллионов рублей.
В заключение мероприятия Валерий Радаев поблагодарил собравшихся за вклад, который они внесли в развитие производства, и пообещал, что руководство страны и региона будут и дальше оказывать внимание людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию: «Плечо всегда будет подставлено».
15 ноября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев и депутат облдумы Николай Семенец, находясь с рабочим визитом в Хвалынском муниципальном районе, посетили образовательные учреждения п. Возрождение и встретились с работниками социальной сферы.
Первым объектом посещения стал детский садик поселка, который начал работать в 1984 году. В настоящее время его посещают 68 детей. Депутаты областной Думы оценили состояние ремонта ДОУ, обратили внимание на обновленную мебель, наличие бытовой техники и музыкальной аппаратуры. К числу проблемных вопросов, по словам заведующей детским садом Оксаны Кулаговой, следует отнести состояние пищеблока и оконных рам.
Говоря о мизерной заработной плате персонала, руководитель детсада отметила, что новость о ее предстоящем повышении по инициативе В.В. Володина – одна из главных радостей в коллективе. В свою очередь, Валерий Радаев отметил, что после повышения их средняя заработная плата должна составить 10 000 рублей.
Следующим образовательным учреждением, которое посетили депутаты, стала средняя общеобразовательная школа, экскурсию по которой провел ее директор Александр Ватолин. Он не без гордости подчеркнул, что средняя зарплата учителя составляет 20 тысяч рублей. К задачам, требующим первоочередного внимания, директор отнес ремонт крыши, замену оконных блоков и дверей. Осмотрев здание, Валерий Радаев обратил внимание на благоприятную, дружескую атмосферу в учреждении, с помощью которой обеспечиваются условия для развития и обучения детей. Поинтересовавшись достижениями школьников в спорте, Председатель областной Думы напомнил, что
В ходе встречи и откровенного разговора с работниками социальной сферы, глава администрации Возрожденческого МО Сергей Усиков поблагодарил депутатов областной думы за помощь и поддержку: «Депутатский корпус всегда активно откликается на просьбы жителей, оперативно решает наболевшие вопросы. Так, при их содействии только на ремонт и обновление материальной базы детского садика было выделено порядка 800 тысяч рублей. Однако этого не скажешь о представителях исполнительной власти региона, которые не балуют своим вниманием такие отдаленные населенные пункты, как наш».
В свою очередь, Председатель областной Думы Валерий Радаев рассказал о новых инициативах В.В.Путина, которые призваны улучшить жилищные условия педагогов, привлечь врачей на село, обеспечить средствами реабилитации нуждающихся инвалидов, сократить очередь на проведение дорогостоящих медицинских операций. Не менее подробно В.Радаев остановился на предложении нашего земляка В.Володина – двукратное повышение зарплаты работникам профучилищ с 1 января 2012 года. Для реализации этой инициативы потребуется порядка 400 млн. рублей бюджетных средств.
Завершая встречу с жителями, Валерий Радаев подчеркнул, что главная задача всех уровней власти – сохранить село, максимально способствовать его развитию. В этой связи необходимо работать над повышением качества жизни селян, не оставаясь в стороне от их проблем.
Далее в рамках рабочего визита в Хвалынский район Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев вместе с депутатом облдумы Николаем Семенцом посетили школу в селе Апалиха.
Директор сельской средней школы Анатолий Евсеев ознакомил представителей власти с образовательным учреждением, здание которого нуждается в ремонте. Он рассказал о том, что в первую очередь необходимо отремонтировать спортзал, заменить устаревшие оконные блоки на пластиковые, оградить территорию вокруг школы.
После осмотра школы, Валерий Радаев принял участие в сходе граждан, в ходе которого жители Апалихинского МО активно обсуждали наболевшие вопросы. В числе которых – проблемы освещения улиц, реализации сельскохозяйственной продукции и низкие цены на нее, отсутствие качественной сотовой связи. Стоит отметить, что живой характер состоявшейся дискуссии свидетельствует об осведомленности жителей столь отдаленного муниципального образования относительно всех
Выступая на сходе, Валерий Радаев подчеркнул, что благодаря бережному отношению местных жителей в селе сохранились и на высоком уровне функционируют такие
Также В.Радаев рассказал о пяти инициативах
Завершая выступление, Валерий Радаев выразил уверенность в том, что депутатский корпус областной Думы и в дальнейшем продолжит целенаправленную работу по поддержке сельхозтоваропроизводителей, в том числе по вопросам выделения бюджетных средств на компенсацию дизельного топлива, а также реализации сельхозпродукции и развитию животноводства.
22 ноября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев встретился с пайщиками потребительских обществ, ветеранами труда и работниками организаций потребительской кооперации.
Поблагодарив участников встречи за многолетний добросовестный труд, Валерий Радаев отметил, что на протяжении всей многолетней истории деятельность потребительских обществ была направлена на решение государственных задач: в период индустриализации главной целью их работы явилось расширение торговой сети на селе, в годы Великой Отечественной войны – производство продовольствия, снабжение армии и населения продуктами питания, в послевоенное время – организация межрайонных
Сегодня роль потребкооперации не менее значительна – неоценим вклад потребительских обществ в развитие агропромышленного комплекса. Масштабы кооперативного движения велики – сегодня в системе Саратовского облпотребсоюза насчитывается свыше 16 тысяч участников. Сеть организаций потребкооперации охватывает 750 населенных пунктов области, удовлетворяя интересы и потребности более 412 тысяч человек. При этом только за 10 месяцев т.г. совокупный объем деятельности предприятий Саратовского облпотребсоюза составил 2 млрд. рублей, что в два раза превышает показатели прошлого года.
В.Радаев выразил уверенность в том, что потребкооперация и впредь будет оставаться серьезным ресурсом реализации общегосударственных задач, в том числе по вопросам занятости населения, развития социальной инфраструктуры, в первую очередь на селе. «Дальнейшее развитие потребительских сообществ позволит удержать цены на приемлемом уровне. Возможности, чтобы реализовать продукцию местных сельхозтоваропроизводителей, есть. Надо активнее осваивать рынки, шире использовать поддержку государства, внедрять современные методы и технологии. Тем более, что качество еды в гипермаркетах нередко оставляет желать лучшего, а благодаря вам жителей области можно обеспечить экологически чистыми продуктами. Уверен, в ваших силах значительно увеличить объемы собственного производства, создать единую операционную цепочку от заготовки сельскохозяйственной продукции до продажи готового товара. Все это позволит не только поддержать сельское хозяйство и вернуть утраченные позиции на городских рынках, но и обеспечить продовольственную безопасность области и страны», – подчеркнул В.Радаев.
Присутствующий на мероприятии депутат областной Думы Юрий Заигралов отметил, что этот год является юбилейным для потребительских обществ России: 180 лет назад была образована потребкооперация в России и 95 лет назад – Союз потребительских обществ Саратовской области. По словам депутата, давние традиции потребкооперации и имеющийся потенциал позволят добиться ее активного развития и решения всех амбициозных задач, поставленных руководством государства.
29 ноября Председатель областной Думы Валерий Радаев побывал в Энгельсском муниципальном районе, где посетил дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного типа с. Красный Яр».
В октябре текущего года Валерий Радаев уже приезжал в этот детский сад. Тогда заведующая учреждением Марина Девятаева обратилась к нему с просьбой оказать содействие в замене окон в здании детсада. Председатель облдумы пообещал оказать помощь ДОУ, в котором не было серьезного ремонта около 20 лет.
Этот детский сад – один из самых больших в сельской местности района: его посещают 150 малышей не только из с.Красный Яр, но и шести окрестных сел. Учитывая важность садика для местных жителей, Валерий Радаев принял решение незамедлительно подключиться к решению вопроса. Средства на ремонт в размере 1,5 млн. рублей были изысканы за счет помощи спонсоров.
Председатель облдумы осмотрел помещения детского сада, убедился в надлежащем качестве проведенного ремонта. Как сообщила М.Девятаева, коллектив садика очень доволен работой подрядчика. По словам заведующей, старые деревянные окна давно требовали замены. Поэтому воспитатели и родители с нескрываемой радостью восприняли известие о том, что при содействии Председателя областной Думы были выделены средства, позволившие заменить 79 оконных блоков. Кроме того, началась работа по ремонту санузлов, установке нового оборудования.
После осмотра детсада состоялась встреча Валерия Радаева с трудовым коллективом и родителями. Валерий Васильевич отметил, что создание комфортных условий для детей – главная задача не только коллектива детского сада, но и органов власти. Поэтому он с большим вниманием относится к просьбам руководителей детских садов. «Отрадно, что ситуация в детсаду села Красный Яр изменилась в течение месяца, – подчеркнул Валерий Радаев, – Считаю, что это свидетельствует об эффективной работе районной власти. Уверен, что при таком взаимодействии власти и бизнеса можно справиться с любыми, даже самыми сложными задачами».
Валерий Радаев также отметил важность труда воспитателей и напомнил, что по инициативе Вячеслава Володина было принято решение о повышении зарплаты работников детских садов. Как сообщил глава района Дмитрий Лобанов, уже с 1 ноября т.г. средняя зарплата воспитателя Красноярского детского сада составит 12,5 тыс. рублей, а средняя зарплата по детском саду в целом – 10,5 тыс. рублей.
29 ноября Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев принял участие в торжественном подведении итогов профессиональных педагогических конкурсов, которое состоялось сегодня, 29 ноября, в актовом зале главного корпуса Саратовской государственной юридической академии. Организатором конкурсов выступил издательский дом «Глобус» при поддержке депутатов облдумы и ведущих
Гостями праздничного мероприятия стали более 300 участников конкурса – педагогов образовательных учреждений и воспитателей детсадов области, а также депутаты облдумы, ректоры вузов, руководители крупных
Напомним, конкурсы по пяти направлениям проходили в два этапа – с июля по ноябрь текущего года. В первом туре было отобрано 50 лучших конкурсных работ, во втором – пятнадцать. Отбор претендентов проводился путем
По словам организаторов конкурса, номинации позволили охватить свыше тысячи человек, задействовать всех участников образовательного процесса. Так, направление «Нескучные уроки» объединило лучшие методические разработки педагогов общеобразовательных учреждений, номинация «Познаем мир» – работы воспитателей детских садов, «Неиссякаемый родник» – проекты работников дополнительного образования, «Мой любимый учитель» – сочинения учеников о своих наставниках, а номинация «Все друг другу мы нужны» представила лучшие родительские комитеты школ.
Обращаясь к гостям и участникам мероприятия, Валерий Радаев отметил позитивные впечатления от мероприятия, его высокое значение: «Когда подобное мероприятие связано со сферой образования, оно всегда получается особенно теплым, душевным и в то же время – очень динамичным. Хочу выразить благодарность издательскому дому «Глобус», чей коллектив чутко отреагировал на потребности педагогического сообщества».
Поблагодарив спонсоров за участие, В.Радаев подчеркнул, что такие акции должны носить системный характер: «Главное – это вложение в человека. Если работать в том же ключе – мы выполним те амбициозные задачи, которые были озвучены Владимиром Владимировичем Путиным – кандидатом в Президенты РФ – на XII Съезде Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
«Сегодня многое делается для развития отечественного образования, повышения престижа профессии учителя, – подчеркнул Валерий Васильевич, – Проводятся конкурсы «Лидеры дошкольного образования», «Лучший ученический класс». По инициативе Вячеслава Володина, в рамках совместного спонсорского проекта с крупными
Ценные призы и денежные премии получили все победители конкурса.
Организаторы конкурса выразили благодарность депутатам областной Думы и лично Валерию Радаеву, ректорам вузов г.Саратова Сергею Суровову, Игорю Плеве и Владимиру Попкову, а также руководителям
2 декабря Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев и депутаты встретились с работниками учреждений среднего профессионального образования и обсудили перспективы повышения заработной платы данной категории работников. В разговоре также приняли участие депутат Государственной Думы РФ Николай Панков, Губернатор области Павел Ипатов, члены облправительства.
Мероприятие проходило на площадке областного
Открывая совещание, Валерий Радаев рассказал, что в ходе поездок Вячеслава Володина по районам Саратовской области и встреч с работникам бюджетной сферы, прозвучало немало вопросов о состоянии профтехобразования в регионе, основными проблемами которого являются низкие зарплаты и устаревшая
В свою очередь, глава региона Павел Ипатов разделил обеспокоенность депутатского корпуса о положении в отрасли и сказал, что региональная исполнительная власть также заинтересована в решении озвученных проблем.
По мнению председателя Комитета по агарным вопросам Саратовской областной Думы Николая Кузнецова, «во всех сферах производства – это и сельское хозяйство, и промышленность – не хватает специалистов с начальным и средним профессиональным образованием. В таких условиях выполнять задачи модернизации экономики просто некому». Кроме того, отметил депутат, в настоящее время областная система управления профтехобразованием остро требует реорганизации с целью повышения эффективности, поскольку оторвана от жизни.
Обсуждая проблемы совершенствования
Подводя итоги обсуждения, Председатель облдумы обратился к присутствующим: «Тема сегодняшней встречи очень важна. Областной бюджет на следующий год уже имеет дефицит 6 млрд. рублей. Сейчас мы берем на себя обязательства по повышению заработной платы работникам культуры, дошкольных образовательных учреждений. Теперь обсуждаем аналогичное решение в отношении работников среднего профессионального образования. Откладывать этот вопрос невозможно, но своих ресурсов у нас нет. Поэтому депутатам облдумы и главе региона предстоит обратиться в федеральный центр за поддержкой к нашему земляку Вячеславу Викторовичу Володину. Надеемся, что вместе мы обязательно сможем найти решение, потому что зарплата в 5 тысяч рублей в профобразовании никого не устраивает!».
2 декабря Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев и председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Денис Фадеев проконтролировали строительство
Напомним, в 2010 году состоялась торжественная церемония закладки первого камня нового ФОКа со спортзалом и бассейном в посёлке Юбилейном, после которой был выполнен рабочий проект и получено положительное заключение государственной экспертизы. В течение 2010 года были выполнены фундаменты под все блоки комплекса и работы по устройству внешних сетей электроснабжения, установлена блочная модульная котельная. За этот период освоено 34 миллиона рублей.
В текущем году завершены работы по устройству металлокаркаса бассейна, спортивного зала и перехода, монтаж внутренних стен, перегородок, перекрытий здания бассейна, спортивного зала и перехода, смонтированы и забетонированы большая и малая чаши бассейнов. В настоящее время на объекте заканчиваются работы по монтажу ограждающих конструкций и кровли зданий. Лимиты финансирования на строительство данного объекта в 2011 году составили 75,3 миллиона рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета в размере 25,3 миллиона рублей.
До конца 2011 года планируется полностью смонтировать ограждающие конструкции и кровлю всех зданий, установить наружные окна и двери, тем самым обеспечив фронт работ по монтажу внутреннего инженерного оборудования внутри здания в зимний период 2012 года.
Осмотрев объект, Валерий Радаев отметил положительные изменения, которые произошли с момента его последнего посещения. Сейчас строительство ведётся хорошими темпами: если летом был закончен только нулевой цикл, то сейчас уже стоят готовые корпуса. Строители подрядной организации «Сартехстройинвест» работают с опережением графика, и если не будет перебоев с финансированием, то объект может быть готов к эксплуатации уже летом 2012 года. Председатель Саратовской областной Думы подчеркнул важность строительства ФОКа в развивающемся микрорайоне Саратова. Здесь много детей и молодёжи, рядом находятся детский сад и школа, и в новом спортивном комплексе дети смогут заниматься спортом в любое время года. Жители посёлка с нетерпением ждут окончания строительства. «Можно только порадоваться, насколько эффективно реализуется этот проект», – подвёл итоги своего визита Валерий Радаев.
2 декабря Валерий Радаев, Николай Кузнецов и Денис Фадеев посетили спортивный комплекс «Лидер» в селе Павловка Марксовского района.
Этот объект был построен в начале 90-х годов, его общая площадь – 5 тысяч кв. метров. На момент ввода в эксплуатацию в него входили плавательный бассейн, спортивный зал с игровой площадкой, гимнастическими снарядами, столами для настольного тенниса и бильярда. Кроме того, предусматривался тренажерный зал и зал для занятий боксом, две сауны с маленькими бассейнами, лыжная база. Однако через некоторое время эксплуатация здания в полном объеме стала невозможной. Конструкции бассейна пришли в негодность, и уже 5 лет этой части здания требуется реконструкция.
Капитальный ремонт СК «Лидер» начался в 2011 году. Согласно
Председатель областной Думы также осмотрел спортзал и пообщался с тренерами СК «Лидер», школьниками, которые занимаются здесь, а также с руководством Марксовского района. Глава района Юрий Моисеев поблагодарил депутатов областной Думы за содействие в реализации проекта и отметил, что после ремонта здесь были созданы дополнительные рабочие места. Заниматься в спортивном комплексе теперь смогут дети из нескольких соседних сёл – будет организован их подвоз в Павловку. Желание заниматься спортом выразили не только дети, но и взрослые: председатель Марксовского совета ветеранов войны и труда Николай Титов передал Валерию Радаеву благодарность от ветеранов за восстановление спортивного сооружения. Тренеры попросили депутатов помочь с обеспечением спортивным инвентарём. Этот вопрос был решён буквально на месте: часть затрат на укрепление
Обращаясь к сотрудникам СК «Лидер», Валерий Радаев подчеркнул, что восстановленный объект не должен простаивать или быть загруженным на 80%, как это случилось с некоторыми новыми ФОКами. Задача тренеров – привлечь в спорт как можно больше жителей района. «Марксовцы всегда отличались победами в спорте, – напомнил председатель областной Думы, – и этот объект позволит им добиться новых успехов».
13 декабря состоялось совещание комитета областной Думы по бюджету и налогам по вопросу совершенствования законодательного обеспечения
Председатель комитета по бюджету и налогам Николай Семенец сообщил, что впервые за время работы областной Думы проводится такое представительное мероприятие, в работе которого принимают участие депутаты областной Думы, представители Счетной палаты Саратовской области,
Николай Семенец отметил, что в феврале 2011 года вступил в силу Федеральный закон № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
В течение нескольких месяцев велась работа над новой редакцией Закона Саратовской области о Счетной палате. В октябре областной закон, разработанный с учетом положений Федерального закона № 6-ФЗ, вступил в силу.
Глава комитета считает важным, что Счетная палата Саратовской области будет не только контролировать структуру расходов и выявлять нецелевое использование бюджетных средств, но и заниматься аудитом эффективности и рациональности их использования.
В Совете Федерации образована комиссия по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации. Одним из направлений деятельности комиссии является анализ применения и выработка предложений по совершенствованию Федерального закона № 6-ФЗ. По информации Николая Семенца, депутаты Саратовской областной Думы также считают необходимым внесение изменений в этот закон. Например, должна быть предусмотрена ответственность за неисполнение требований и запросов
Председатель Счетной палаты Саратовской области Андрей Саухин заострил внимание на том, что процесс создания
Андрей Саухин также отметил несовершенство действующего законодательства, в частности, не предусмотрена административная ответственность за различные нарушения в бюджетной сфере.
По мнению главы Счетной палаты, из федерального законодательства следует убрать норму, согласно которой предложение о кандидатуре на пост главы
О работе и существующих проблемах рассказали руководители
Так, нарекания у главы
По итогам совещания выработаны рекомендации. Муниципальным образованиям, в которых еще не созданы
В профильном комитете областной Думы будут выработаны предложения по проектам федеральных законов, предусматривающих внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования вопросов государственного и муниципального финансового контроля, а также по вопросам применения мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
14 декабря в парламентском центре Саратовской областной Думы состоялась встреча Председателя облдумы Валерия Радаева и депутатов с представителями Совета ветеранов Марксовского района. Также в мероприятии принял участие заместитель председателя Саратовского областного совета ветеранов Анатолий Петрович Красиков.
Открывая встречу, Председатель Саратовской областной Думы подчеркнул: «Ваша позиция – позиция людей, которые имеют большой жизненный опыт, для нас очень важна. Я бы просил, чтобы вы поделились с нами своим мнением о проблемах области».
Взяв слово, председатель Марксовского районного совета ветеранов Николай Васильевич Титов в первую очередь поблагодарил Председателя областной Думы Валерия Радаева и депутатов областной Думы – за постоянное внимание и неравнодушие к жизни ветеранов и пенсионеров. «Я считаю, что это очень важно, когда президиум совета ветеранов одного из районов в областной Думе вот так – в рабочем порядке, может поделиться своими надеждами и проблемами – это значимое событие, показывающее истинное отношение депутатов к своим избирателям».
Далее Н. В. Титов остановился на проблеме, которая беспокоит участников войны не только в Марксе, но и по всей области – это недостаточное финансирование
Также ветераны обратили внимание депутатов на проблему закрытия по инициативе областного минздрава кардиологического, неврологического и туберкулезного отделений Марксовской ЦРБ, а также упадочное состояние помещения Музея боевой славы в Марксе, созданного самими участниками войны, проблемы образования, нехватки новых рабочих мест и благоустройства дорог.
Отметив, что проблемы села находятся на постоянном контроле депутатов, председатель комитета по аграрным вопросам областной Думы Николай Кузнецов подчеркнул важность работы ветеранов, заботящихся о своем селе, городе, районе. «Марксовский район – передовой, он имеет большие достижения в части инноваций в сельском хозяйстве, мелиорации и животноводства. Депутаты стараются решать кадровые проблемы села – на это направлен ряд областных программ социальной поддержки», – завершил свою речь депутат.
Председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике областной Думы Андрей Россошанский решил лично разобраться с проблемами Музея боевой славы в Марксе.
Председатель комитета Думы по бюджету и налогам Николай Семенец рассказал ветеранам о том, какие средства и на какие направления социальной поддержки будут направлены областным бюджетом в следующем году и акцентировал внимание всех присутствовавших депутатов на том, что ветеранские организации – это одни из самых социально активных участников общественной работы в муниципалитетах.
22 декабря в Саратовской областной Думе состоялось совещание, на котором обсуждалась практическая реализация Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в части предъявления к оплате расходов коммунальных услуг на общедомовые нужды.
Депутат Леонид Писной рассказал о том, что к нему поступает множество жалоб от жителей, которым в квитанциях за
Многие граждане, возмущенные таким положением вещей, перестали платить за ЖКУ. Кроме того, при данной модели расчетов отсутствует мотивация по установке приборов учета, считает Леонид Писной. По его информации, особо острая ситуация сложилась в АТСЖ Ленинского района, ООО «Жилкомплекс», УК «Стройкомплект».
При этом управляющие компании ссылаются на Постановление Правительства РФ № 354 и стремятся возместить все затраты коммунальных ресурсов, выставляя жителям завышенные счета. Так, представитель ООО «Жилкомплекс» пояснила, что жильцы должны оплачивать коммунальные ресурсы по показаниям общедомовых приборов учета, а выяснением причины появления разницы между общедомовыми и поквартирными счетчиками должны заниматься домовые комитеты.
Леонид Писной назвал причины возникновения разницы между показаниями общих и частных приборов. Первая из них – «нулевые» счета за коммунальные услуги при отсутствии показаний приборов учета, вторая – когда в квартире проживает гораздо больше жильцов, чем зарегистрировано, при этом производится оплата по нормативам. Парламентарий уверен, что заниматься контролем потребления и выяснением причин появления неучтенных расходов воды, тепла и электроэнергии должны УК, которым жители доверили эксплуатацию дома, снабжение их коммунальными услугами и выставление обоснованных счетов за их потребление.
Заместитель главы администрации Саратова Валерий Васильев придерживается противоположного мнения. Он считает, что причина в низкой сознательности собственников, которым государство предоставило все права: законодательство о приватизации, ТСЖ, Жилищный кодекс. В каждом доме должны быть домовые комитеты, анализирующие причины неучтенных расходов. Каждый житель обязан иметь «активную гражданскую позицию» и вызывать участкового, если в соседней квартире живут без регистрации десять человек. Наконец, у собственников есть право отказаться от услуг той или иной УК и создать новое ТСЖ.
При этом Валерий Васильев предпочитает не руководствоваться статьями Жилищного кодекса, согласно которым местные власти имеют полномочия контроля деятельности управляющих компаний.
Депутат Андрей Россошанский был возмущен такой позицией чиновника. 90 процентов жалоб, поступающих к нему от жителей Волжского и Фрунзенского районов, связаны с работой УК. При этом значительная часть жалоб вызвана отсутствием реакции со стороны властей на деятельность УК. В каждой районной администрации должны быть работники, за которыми закреплены конкретные дома, считает парламентарий. Они должны выступать арбитрами в сложных отношениях жильцов и управляющих компаний.
Председатель комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области Лариса Новикова также выразила несогласие с тем, что собственников жилья УК пытаются превратить в «фискальные органы». Она считает целесообразным гражданам, не подающим вовремя показания приборов учета, выставлять суммы по нормативам потребления или по показаниям предыдущих месяцев.
Депутаты согласились с предложением Ларисы Новиковой, и рекомендовали администрации Саратова инициировать проведение общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов. На этих собраниях необходимо разъяснять гражданам положения Постановления Правительства РФ № 354 и принимать решения о том, как будут оплачивать коммунальные ресурсы жильцы, вовремя не подающие сведения об их потреблении.
23 декабря заместитель председателя комитета областной Думы по аграрным вопросам Юрий Заигралов провел рабочее совещание по вопросу ветеринарной обстановки и мероприятиях по ликвидации, предупреждению распространения африканской чумы свиней (АЧС), зарегистрированной в
С основной информацией выступил руководитель Управления Россельхознадзора по Саратовской области Алексей Частов, обозначивший серьезные проблемы, связанные с риском распространения этого заболевания в регионе. Он сообщил, что еще в октябре были прогнозы по поводу того, что инфекция может появиться в Вольске.
Со слов А. Частова, он неоднократно обращался к Правительству области с предложениями и рекомендациями по предотвращению возникновения АЧС, но не получил должной поддержки. Одним из предложений было – запрет ввоза свиноводческой продукции из Южного и
Поделилась проблемами Саратовской межобластной ветеринарной лаборатории ее директор Александра Сызранцева, которая отметила, что финансовые ресурсы, предусмотренные на лабораторные исследования по АЧС, исчерпаны. С ее слов, в настоящее время пробы продолжают ежедневно поступать, а карантин еще не закрыт. Необходимо еще 360 тысяч рублей на данные цели, но Правительство области не может их изыскать. В пример А. Сызранцева привела другие регионы, где этот вопрос решается положительно, хотя такой угрозы распространения заболевания, как в нашем регионе, нет.
Завершая совещание, Юрий Заигралов, подчеркнул, что необходимо консолидировать усилия всех заинтересованных структур для решения проблемы, связанной с распространением АЧС в области. Он отметил, что в некоторых муниципалитетах не оказывают необходимое содействие главы муниципальных образований, а также недостаточно ведется разъяснительная работа с населением.
В результате было принято решение вернуться к этому вопросу снова на заседании комитета, на которое представители минсельхоза будут должны представить предложения по решению поставленных задач.
