ВЕРСИЯ
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХО работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» во втором квартале 2011 года
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В течение второго квартала 2011 года состоялось 3 пленарных заседания Саратовской областной Думы, в ходе которых было рассмотрено 105 вопросов, во втором чтении принято 45 Законов Саратовской области.
Наиболее значимыми из принятых в течение второго квартала 2011 года Законов Саратовской области являются:
Государственное строительство
20 апреля – Закон Саратовской области «О государственной гражданской службе Саратовской области». Разработка этого документа вызвана необходимостью принятия закона области «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Саратовской области» в соответствии с Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года.
20 апреля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Саратовской области», разработанный в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Согласно законопроекту, приводятся в соответствие с указанным Федеральным законом Законы Саратовской области «О мерах по защите детей в Саратовской области» и «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в которых имеются нормы, регулирующие отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции. Указанные правовые нормы исключаются из Законов области, так как регулирование данных правоотношений с 1 сентября 2012 года будет осуществляться на федеральном уровне. Соответственно вступление в силу данного областного закона планируется с 1 сентября 2012 года.
24 мая – Закон Саратовской области «Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Саратовской области», инициированный Губернатором области. Кодекс представляет собой свод установленных федеральным законодательством общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие независимо от замещаемой ими должности.
29 июня – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области». В соответствие с федеральным законодательством, вносятся изменения, направленные на конкретизацию положений относительно компетенции органа власти субъекта по созданию нормативной базы формирования и функционирования аппарата мирового судьи и порядка определения места пребывания мировых судей.
29 июня – Закон Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы», инициированный депутатом Василием Синичкиным, направлен на расширение перечня лиц, наделенных активным избирательным правом за счет предоставления такого права гражданам, у которых в пределах избирательного округа расположено место временного пребывания, а также дополнение нормами, уточняющими порядок распределения мандатов из общеобластной части областного списка кандидатов, как в случае отказа избранного депутата от получения мандата, так и в случае досрочного прекращения полномочий депутата из общеобластной части списка по основаниям, установленным законодательством.
Социальная политика
24 мая – Закон Саратовской области «О предоставлении в 2011 году бюджетам муниципальных образований области субсидии на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений области». Из федерального бюджета нашей области выделяется 5,795 млн. рублей и для распределение этих средств между районами разработан данный законопроект. 4 млн. рублей решено направить на проведение работ в школе села Царевщина Балтайского района, остальные средства – на работы в школе села Яблоновка Ровенского района. При условии софинансирования из районных бюджетов эти школы удастся вернуть в нормальное работоспособное состояние.
29 июня – Закон Саратовской области «О внесении изменения в Закон Саратовской области «Об определении объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений» обусловлен необходимостью уточнения порядка определения нормативов финансового обеспечения на одного обучающегося в целях доведения средней зарплаты учителей до средней зарплаты по экономике в регионе в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина от 4 апреля 2011 года.
По отчетным данным, за I квартал 2011 года средняя заработная плата учителей муниципальных школ составляет 13265 рублей, с учетом индексации в 6,5 процента зарплата учителей составит 14127 рублей. До доведения средней зарплаты по экономике в регионе, а это 15370 рублей, необходимо повышение средней зарплаты учителей на 8,8 процента. Именно такой коэффициент применен для пересчета учительских окладов с 1 сентября 2011 года.
По сообщению министра образования Гарри Татаркова, после повышения зарплаты учителей с 1 сентября она составит 104 процента по отношению к средней зарплате по области. На реализацию этого законопроекта необходимо 144,4 млн. рублей из областного бюджета.
29 июня – Закон Саратовской области «О внесении изменения в Закон Саратовской области «Об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений по реализации основных общеобразовательных программ на 2011 год» обусловлен уточнением формулы определения стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги посредством установления коэффициентов индексации (увеличения) и повышения окладов работников общеобразовательных учреждений.
29 июня – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О порядке определения и об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа» предусматривает рост зарплаты учителей указанных учреждений с 1 сентября 2011 года на 31 процент. Такое повышение объясняется тем, что средняя зарплата учителей в интернатах по отчетным данным составляла 11021 рубль, то есть была меньше, чем у учителей в муниципальных школах. На реализацию этого законопроекта потребуются дополнительные средства из областного бюджета в объеме 2,8 млн. рублей.
Бюджетная политика
20 апреля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2011 год». Данные изменения направлены в основном на укрепление
24 мая – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2011 год». Распределены бюджетные ассигнования на завершение строительства перинатальных центров в Саратове и Балашове в размере 361 млн. рублей и обеспечение жилыми помещениями
29 июня – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2011 год». В доходной и расходной части областного бюджета отражены федеральные средства в объеме 829 млн. рублей, в том числе на модернизацию региональных систем образования и объектов коммунальной инфраструктуры (396,1 и 371,7 млн. рублей). В расходной части также отражен бюджетный кредит в сумме 1063 млн. рублей, из которых 863 млн. рублей предназначены министерству транспорта и дорожного хозяйства и 200 млн. рублей выделяется Саратову на дороги. В целом доходы областного бюджета увеличены на 820,3 млн. рублей, расходы – на 1689,3 млн. рублей.
Экономическая политика
20 апреля – Закон Саратовской области «О предоставлении бюджетам муниципальных районов области субсидии на обеспечение деятельности муниципальных
20 апреля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», дает право учреждения областной Думой государственного унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления – редакции печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти области и иной официальной информации.
20 апреля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области», инициированное прокуратурой области, обусловлено несоответствием действующего законодательства области с федеральным и определяет полномочия органов государственной власти Саратовской области по установлению порядка распределения доходов казенных предприятий.
24 мая – Закон Саратовской области «О предоставлении в 2011 году дополнительной меры социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Саратовской области» предусматривает установление меры социальной поддержки по предоставлению бесплатного проезда в городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения. Дополнительные меры социальной поддержки будут предоставляться ветеранам ВОВ в 2011 году в форме бесплатных социальных месячных проездных билетов. На Правительство области возлагаются обязательства по определению порядка предоставления и учета бесплатных проездных билетов, а также порядка возмещения транспортным организациям недополученных доходов от осуществления перевозок граждан.
29 июня – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Саратовской области «О порядке предоставления права пользования и порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, в том числе используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Саратовской области» направлен на приведение в соответствие с федеральным законодательством. Он позволит пользователям недр осуществлять разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых не только в границах предоставленных им горных отводов, но и геологических отводов.
Жилищная политика
20 апреля – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 15 ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Изменения вносятся в связи с необходимостью приведения областного закона в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции». Уточняется терминология категории «молодая семья», также в названии областной целевой программы обеспечения жильем молодых семей изменяются сроки ее действия на 2011-2015 годы. В связи с вступлением в силу Федерального закона «О полиции» уточняются отдельные нормы областного закона. В течение 2011 года, пока действуют переходные положения, сотрудники милиции общественной безопасности сохранят право на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет областного бюджета в пределах выделенных ассигнований. С 2012 года обеспечение жилыми помещениями сотрудников полиции будет производиться за счет средств федерального бюджета.
20 апреля – Закон Саратовской области «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на реализацию мероприятий по повышению энергоэффективности на энергоемких объектах и в системах теплоснабжения организаций коммунального комплекса и бюджетных учреждениях в 2011 году» предусмотрено финансирование соответствующих мероприятий в рамках областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года». В министерство строительства и ЖКХ области было представлено заявок на общую сумму в 450 млн. рублей. После отсева частных организаций из муниципальных и государственных предприятий выбраны те, которые представили полный комплект
24 мая – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об установлении размера, условий и порядка денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». Областной закон приводится в соответствие с Федеральным законом № 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации «Об образовании», вступившим в силу 29 декабря 2010 года. В нем, в частности, установлено, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и освещения, педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета. Таких работников, которые будут получать компенсации по оплате ЖКУ за счет федерального бюджета, в Саратовской области около 90. Экономия средств областного бюджета составит в 2011 году 935,6 тыс. рублей. Педагогические работники, вышедшие на пенсию из федеральных образовательных учреждений,
24 мая – Закон Саратовской области «О предоставлении социальной поддержки гражданам, работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств». Мера социальной поддержки молодых специалистов бюджетной сферы за счет средств областного бюджета предусматривается в виде возмещения 100 процентов расходов на оплату процентов по займам (кредитам) на приобретение (строительство) жилых помещений, что позволит работникам улучшать жилищные условия. Перечень должностей и специальностей, в которых муниципальные районы испытывают потребность, будет утверждаться Правительством области. Именно на специалистов, входящих в этот перечень, будет распространяться «нулевая ипотека». В начале марта член Бюро Высшего Совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Вячеслав Володин направил Председателю областной Думы Валерию Радаеву письмо с предложениями по поддержке молодых специалистов, в частности, о снижении ипотечных платежей. Данный законопроект направлен на реализацию предложений В. Володина.
Местное самоуправление
29 июня – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», который был разработан в связи с изменением федерального законодательства. Согласно изменениям, выборы депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов (за исключением ЗАТО) с численностью представительных органов 20 и более депутатов проводятся по смешанной избирательной системе. При этом половина числа депутатов избирается на основе пропорциональной избирательной системы по единому избирательному округу муниципального образования пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, а другая половина числа депутатов избирается на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе единой нормы представительства. Минимальный процент голосов для прохождения партии в указанные представительные органы не должен превышать 5 процентов от числа голосов избирателей. При этом минимальный процент должен устанавливаться с таким расчетом, чтобы к распределению депутатских мандатов было допущено не менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50 процентов голосов.
Политика в сфере культуры
20 апреля – Закон Саратовской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области». Законом определены полномочия органов государственной власти по решению вопросов такой поддержки, дополнены виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, которые могут на нее рассчитывать.
20 апреля – Закон Саратовской области «Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших». Согласно закону, с 2012 года Губернатор области ежегодно принимает правовой акт об объявлении даты праздничного дня, за исключением случаев, когда этот день совпадает с нерабочим праздничным днем, установленным в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Нерабочим праздничным днем Радоница объявляется по решению работодателей в соответствии с трудовым законодательством. В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается большое социальное значение объявления Радоницы праздничным днем, поскольку Большая родительская, как ее называют в народе, имеет глубокие исторические традиции в нашем обществе и фактически давно уже является не только церковным православным, но и светским праздником.
Политика в сфере физической культуры и спорта
29 июня – Закон Саратовской области «О государственной поддержке туризма и туристской деятельности в Саратовской области», инициированный депутатами Валерием Радаевым, Александром Ландо, Денисом Фадеевым. В связи с началом работы по созданию на территории Хвалынского муниципального района Саратовской области
МЕРОПРИЯТИЯ
Мероприятия Фракции
1 апреля состоялось расширенное заседание Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе. В ходе мероприятия, в котором приняли участие
Данные меры были предложены
В начале марта члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в областной Думе обсудили данные инициативы и предложили Губернатору области Павлу Ипатову рассмотреть возможность реализации комплекса мер, разработав конкретную программу поддержки молодых
На заседании Президиума фракции,
По словам зампреда облправительства А.Данилова, курирующего социальный блок, вопрос установления стимулирующей доплаты молодым специалистам бюджетной сферы (в виде 13-ой зарплаты) достаточно проблематичен.
Другой сложный момент, по словам зампреда, связан с тем, что в основном нехватка кадров в учреждениях социальной сферы существует именно в сельской местности, а данные надбавки, выплата которых предусматривается и в городе, и в селе, эту проблему не решат. По мнению зампреда, выплаты должны носить адресный характер и предназначаться в первую очередь для тех специалистов, которые собираются работать в сельской местности.
Выступление А.Данилова вызвало бурную дискуссию. Депутаты высказали недовольство формальным подходом к работе, который продемонстрировал зампред. По словам руководителя фракции Марины Алёшиной, все критерии уже давно разработаны. В соответствии с ними, стимулирующие надбавки получают работники со стажем, тогда как молодые специалисты остаются без социальной поддержки.
Член Президиума фракции Денис Фадеев сообщил, что средняя зарплата в спортивной сфере составляет всего 3,6 тысяч рублей. На эти деньги молодым ребятам приходится не только существовать самим, но и кормить семью, при этом возможности совместительства у них нет. Кроме того, облправительство не всегда готово отдать и те средства, которые уже предусмотрены законодательством: на апрель 2011 года существует задолженность в размере 4-х млн. рублей по выплате подъемных выпускникам аграрных вузов. И эта проблема повторяется из года в год.
По словам депутата Государственной Думы Николая Панкова, условия, в которых в настоящее время приходится работать молодым специалистам, не дают им оснований для дальнейшей самореализации в профессии. Тогда как проблема нехватки кадров стоит предельно остро. Например, в дошкольных учреждениях воспитатели работают по 30-40 лет, и молодежь не торопится им на смену.
Председатель областной Думы, Секретарь регионального политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев подчеркнул, что решение кадрового дефицита в учреждениях социальной сферы – первоочередная задача: «Мы больше не можем ждать. Необходимо в кратчайшие сроки сделать все, что возможно в условиях нашего бюджета. Поддержка молодых специалистов должна начаться уже в этом году».
Обсудив ситуацию, члены Президиума фракции приняли решение создать рабочую группу при комитете по социальной политике областной Думы с целью разработки законопроекта по выплате 13-ой зарплаты молодым
Другим вопросом повестки дня стало обсуждение вопросов реализации комплексных мер, направленных на повышение доступности ипотечных кредитов для молодежи, работающей в социальной сфере.
По словам зампреда облправительства Д.Федотова, чиновники уже разработали законопроект о предоставлении меры социальной поддержки работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств. Цель законопроекта – помочь им улучшить жилищные условия путем предоставления компенсации процентной ставки по ипотечному кредиту. Министерство строительства и ЖКХ области уже провело ряд совещаний с представителями банковской системы, в ходе которых была достигнута предварительная договоренность о том, что при предоставлении ипотечного кредита с молодых специалистов не будут требовать сведения об уровне заработной платы.
В соответствии с полученной информацией, под условия действия данного законопроекта в 2011 году подпадает 1028 человек. При условии, что все они примут участие в этой программе, в текущем году из областного бюджета потребуется 25 млн. рублей.
Основа законопроекта, предложенного Д.Федотовым, нашла поддержку у членов фракции, которые выразили благодарность зампреду за оперативную работу.
Подводя итоги обсуждения, Марина Алёшина подчеркнула необходимость активной работы со стороны областного правительства по всем направлениям, о которых шла речь на заседании. Члены Президиума фракции обратились к Губернатору Саратовской области Павлу Ипатову с просьбой учесть рекомендации депутатов и в кратчайшие сроки внести разработанные законопроекты на рассмотрение в областную Думу.
В завершение заседания Президиума фракции депутаты обсудили перспективы снижения тарифов на оплату холодной воды в г.Саратове.
Суть ситуации такова: согласно официальным расчетам, на одного саратовца в сутки тратится примерно по 200-300 литров воды, тогда как на самом деле требуется всего лишь 130-150 литров. В конце февраля текущего года, по инициативе Председателя областной Думы, Секретаря регионального политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерия Радаева и депутата Государственной Думы ФС РФ Николая Панкова, во всех районах Саратова стартовал марафон по сбору подписей за снижение нормативов на холодную воду. 10 марта т.г. более 30 тысяч собранных подписей были переданы зампреду облправительства Дмитрию Федотову. Члены Президиума фракции заслушали представителей исполнительной власти региона относительно того, как будет решена данная проблема.
По словам Д.Федотова, в областном центре проживает свыше 800 тысяч жителей, из которых 206 тысяч не имеют приборов учета. Снижение данного норматива коснется, в первую очередь, именно этой категории граждан. В настоящее время осуществляется анализ расчетных документов, после которого в середине апреля предложения Правительства области будут вынесены на рассмотрения Общественного совета.
Выслушав выступление зампреда облправительства, В.Радаев подчеркнул, что в этой ситуации главная задача – не допустить увеличения тарифов для остальных граждан. Последствия данного решения коснутся, в первую очередь, МУПП «Саратовводоканал», которому предстоит провести модернизацию производства, чтобы привести в норму внутренние затраты предприятия.
12 апреля под председательством Г.Н. Комковой состоялось заседание Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором был рассмотрен проект Федерального закона «Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», внесенный в порядке законодательной инициативы членами Фракции Комковой Г.Н., Ландо А.С., Сурововым С.Б. В мероприятии приняли участие члены Экспертного совета, Уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области, представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области,
14 апреля 2011 года состоялось Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе, одним из основных вопросов которого стало обсуждение повестки предстоящего заседания облдумы.
Серьезные разногласия возникли в ходе рассмотрения изменений в областной бюджет 2011 года.
Депутаты отметили недопустимость предлагаемого чиновниками уменьшения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, которая может привести к невозможности исполнения муниципалитетами их полномочий и срыву социальных программ. Кроме того, такое решение противоречит предложению Председателя Правительстве РФ Владимира Путина о модернизации российских школ, в рамках которой предусматривается оплата расходов, связанных
По словам депутата Государственной Думы РФ Николая Панкова, исполнительной власти региона следует отказаться от реализации масштабных проектов в ущерб муниципалитетам. Кроме того, как подчеркнул госдеп, если бы несколько лет назад правительство области более активно работало над привлечением инвестиций и увеличением доходной части бюджета, сегодня бы не пришлось задумываться о том, «с кого снять деньги и как лучше их поделить».
Председатель Саратовской областной Думы, Секретарь регионального политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев призвал депутатов и членов облправительства определиться с приоритетами в расходовании бюджетных средств. По мнению В.Радаева, во главе угла должно стоять исполнение социальных обязательств и только дополнительные доходы могут быть направлены на решение прочих вопросов.
В продолжение темы Руководитель Фракции Марина Алёшина зачитала телеграмму от жителей Саратовской области, в которой они выступили против инициативы облправительства о секвестре финансирования районов. После бурной дискуссии депутаты договорились с облправительством о том, что финансирование муниципалитетов останется в прежнем объеме.
Председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи облдумы Денис Фадеев в очередной раз обратил внимание на то, что в предлагаемых поправках не отражены средства, необходимые для строительства бассейна в рамках партийного проекта в г.Балашове и единовременных выплат молодым сельским специалистам – выпускникам СГАУ им.Н.И.Вавилова. Обсудив ситуацию, было принято решение требуемые средства изыскать.
Другой проблемный вопрос – катастрофическая нехватка средств на проведение лицензирования образовательных учреждений области. На эти цели в текущем году было выделено 117 млн. рублей, тогда как на самом деле необходимо в несколько раз больше. Марина Алёшина подчеркнула, что к настоящему времени уже около 200 учреждений работают без лицензии, при этом ответственность за это возлагается
Председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики областной Думы Павел Большеданов проинформировал депутатов об итогах обсуждения комитетом законопроекта «О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств». Напомним, данный законопроект был разработан в рамках реализации инициатив
Следующим вопросом повестки Собрания члены Фракции заслушали информацию Губернатора Павла Ипатова о структуре и содержании его отчета о результатах деятельности правительства области за 2010 год, который будет представлен главой региона на ближайшем заседании областной Думы 20 апреля 2011 года.
М.Алёшина напомнила, что вопросы членов Фракции к П.Ипатову были направлены в облправительство в марте текущего года и депутаты ожидают максимально развернутых ответов. В свою очередь глава региона подтвердил, что все пожелания депутатов при подготовке отчета были учтены.
28 апреля заместитель Руководителя Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе Николай Семенец провел внеочередное Собрание Фракции.
Основным вопросом повестки заседания стало обсуждение отчета Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»,
В ходе активного обмена мнениями, Николай Семенец обозначил основные положения отчета
По словам Н.Семенца, одним из основных достижений в работе Правительства РФ является сохранение стабильности в обществе и экономике, достигнутое, несмотря на дефицитный бюджет и последствия мирового кризиса. Ярким примером этого является повышение пенсий, в то время как в ряде европейских стран, наоборот, решили увеличить возраст выхода на пенсию или «заморозить» социальные выплаты. Н.Семенец особо подчеркнул слова В.Путина о том, что «Россия – это социальное государство
Также Н.Семенец озвучил объемы денежных средств, которые будут выделены на поддержку основных отраслей экономики. Так, общий объем финансирования только агропромышленного комплекса будет составлять 280 млрд. рублей, включая средства, предусмотренные на сдерживание цен на ГСМ и поддержку хозяйств, в которых не снижено поголовье крупного рогатого скота.
Кроме того, к 2020 году планируется модернизировать все федеральные трассы страны. «В общей сложности расходы на дорожное строительство превысят 700 млрд. рублей, что на 40% больше, чем в прошлом году», – процитировал лидера Партии Н.Семенец и отметил, что «инициатива депутатов Саратовской областной Думы по возврату в муниципальные бюджеты 25% от суммы транспортного налога – это правильное решение».
Обсуждая предстоящее увеличение федеральных средств, направляемых в сферу образования – на приобретение нового оборудования, улучшение качества обучения и развитие новых образовательных технологий, члены Фракции отметили, что съэкономленные тем самым средства региональных бюджетов В.Путин предлагал направить на повышение заработных плат учителям.
Было отмечено, что с 2012 года будет увеличено финансирование учреждений культуры, в том числе по вопросам повышения заработной платы работникам библиотек и музеев, а также ремонта зданий и закупки оборудования. В свою очередь, член Президиума Фракции А.Россошанский сообщил, что соответствующая программа, учитывающая комплексную потребность области в данной сфере, уже разработана комитетом по культуре, общественным отношениям и информационной политике Саратовской областной Думы,
Депутат Государственной Думы РФ Игорь Архипов, лично присутствовавший при выступлении Владимира Путина, также отметил несколько тезисов, которые прозвучали в отчете
Завершая дискуссию, Председатель Саратовской областной Думы, Секретарь регионального политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев напомнил членам Фракции о необходимости активной работы по разъяснению и реализации отчета Правительства РФ в закрепленных районах.
5 мая под председательством Г.Н. Комковой состоялось заседание Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором был повторно рассмотрен проект Федерального закона «Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», внесенный в порядке законодательной инициативы членами Фракции Комковой Г.Н., Ландо А.С., Сурововым С. Б. Члены Экспертного совета одобрили доработанный текст законопроекта и решили рекомендовать Собранию фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержать проект закона для дальнейшей процедуры его принятия. Кроме того, на заседании Экспертного совета был рассмотрен проект закона Саратовской области
18 мая под руководством Марины Алёшиной состоялось Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе.
Традиционно первым вопросом повестки члены Фракции обсудили законопроекты, выносимые на заседание Саратовской областной Думы 24 мая 2011 года.
Наиболее острая дискуссия развернулась вокруг изменений, вносимых в областной бюджет текущего года в рамках завершения строительства перинатальных центров. Членами Правительства было предложено изыскать необходимые на эти цели ассигнования в размере 361 млн. рублей за счет сокращения расходов областных министерств. Это предложение было поддержано депутатами
Марина Алёшина также обратила внимание на необходимость достройки и переоснащения ряда объектов в сфере здравоохранения, в том числе Воскресенской ЦРБ. По словам Руководителя Фракции, федеральные средства, выделяемые по программе «Качество жизни (Здоровье)» не снимают с регионального бюджета обязательств по финансированию медицинских учреждений.
Владимир Капкаев обратил внимание на критическую ситуацию, сложившуюся в ряде муниципальных образований, у которых нет средств на погашение кредиторской задолженности за прошлый год, и предложил поддержать районные власти в решении этой проблемы. По словам чиновников облправительства, возникший дефицит районных бюджетов стал возможным благодаря непродуманному расходованию средств в самих муниципалитетах, тем более, что все необходимые районам дотации Правительство области перечислило своевременно. Губернатор области Павел Ипатов даже призвал народных избранников критически отнестись к «потребительскому» отношению глав отдельных районов, которые привыкли надеяться на помощь из регионального бюджета. После полемики, представители облправительства согласились с предложением депутатов обсудить каждый конкретный случай на заседании совместной рабочей группы по кредиторской задолженности.
Следующим вопросом повестки Собрания Фракции депутаты заслушали информацию Секретаря регионального политсовета Партии Валерия Радаева по вопросам создания общественного объединения «Общероссийский народный фронт» и организации его работы на территории Саратовской области.
Напомним, с инициативой создания Общероссийского народного фронта на межрегиональной конференции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступил
По словам В.Радаева, создание Общероссийского народного фронта направлено, в первую очередь, на выработку и реализацию долгосрочной программы развития российского общества.
В.Радаев подчеркнул, что для координации действий всех участников Общероссийского народного фронта создан Координационный Совет во главе с лидером Партии В.В.Путиным. Секретарь политсовета призвал депутатов максимально активно обсуждать заявленный проект Декларации, в первую очередь, выезжая в закрепленные районы и округа.
Далее члены Фракции обсудили проект Федерального закона «Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», внесенный в порядке законодательной инициативы депутатами областной Думы Г.Комковой, А.Ландо, С.Сурововым. В соответствии с рекомендациями Президиума Генерального совета Партии, было принято решение направить законопроект для согласования Секретарю Регионального политического совета Партии, а затем во фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе РФ.
23 мая под руководством Марины Алёшиной состоялось внеочередное Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе.
Основным вопросом повестки заседания стало обсуждение изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2011 год».
По словам Руководителя Фракции М.Алёшиной, на прошлом Собрании Фракции 18 мая 2011 года депутаты не согласились с поправками облправительства, предлагавшего изыскать средства в размере 361 млн. рублей, необходимых для завершения строительства перинатальных центров, за счет сокращения расходов областных министерств. В частности, предлагалось на 76,5 млн. рублей уменьшить финансирование министерства здравоохранения области, на 34 млн. рублей – министерства образования, на 35,5 млн. рублей – министерства социального развития. Также предполагалось уменьшить расходы на реализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства (на 20 млн. рублей); спорта, физической культуры и туризма (на 31 млн. рублей). Депутаты еще раз обсудили сложившуюся ситуацию на заседаниях профильных комитетов и рабочих групп, и постарались найти оптимальный вариант решения проблемы. Были проведены консультации с главами муниципальных районов, представителями министерств и ведомств облправительства.
В ходе Собрания Фракции депутаты подтвердили свою позицию о недопустимости уменьшения ассигнований на социальную сферу. В результате острой дискуссии принято решение оставить без изменений объемы финансирования дорожной отрасли и спорта. В прежнем размере останется и финансирование, предназначенное на реализацию мероприятий по повышению энергоэффективности на энергоемких объектах
Завершая Собрание Фракции, Марина Алёшина подчеркнула важность продолжения работы по изысканию дополнительных источников финансирования. При этом необходимо усилить контроль за расходованием бюджетных средств.
23 июня под председательством Марины Алёшиной состоялось Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе.
Одним из вопросов Собрания стало рассмотрение проекта повестки дня очередного заседания Саратовской областной Думы 29 июня 2011 года.
Члены Фракции согласились с решением комитета по бюджету и налогам облдумы отразить в доходной и расходной части областного бюджета федеральные средства в объеме 829 млн. рублей. Кроме того, была поддержана позиция членов комитета о недопустимости привлечения банковских кредитов для покрытия расходов. Позднее Совет Думы оставил это решений без изменений. Речь идет о 658 млн. рублей, которые Правительство области предложило получить у коммерческих банков. По словам Владимира Капкаева, следует поискать требуемые ассигнования на первоочередные расходы внутри областного бюджета. В свою очередь, Марина Алёшина отметила готовность депутатского корпуса к совместной работе по этому направлению. Также было принято решение провести внеочередное Собрание Фракции с участием Губернатора области Павла Ипатова, который должен прояснить позицию облправительства в отношении бюджетной политики региона в части заимствования средств.
Немалые разногласия между депутатским корпусом и представителями региональной исполнительной власти вызвало обсуждение вопроса о ходе и перспективах строительства в рамках проектов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
По словам Председателя облдумы Валерия Радаева, сложившаяся ситуация возникла по причине несогласованности действий всех уровней исполнительной власти и отсутствия стремлений к завершению строительства в установленные сроки. Пассивная позиция чиновников явилась помехой для дальнейшей реализации проекта на территории региона. В этой связи депутаты областной Думы намерены строго контролировать ход строительства спортсооружений, прилагая максимальные усилия для решения возникающих проблем. Завершая обсуждение вопроса, Секретарь регионального политсовета Валерий Радаев дал поручение члену политсовета регионального отделения,
Острая дискуссия возникла
Завершая Собрание Фракции, Марина Алёшина обратилась к депутатам с просьбой обратить особое внимание на вопросы летнего отдыха и оздоровления детей, особенно
Дополнительно депутаты поддержали предложение заслушать на очередном заседании областной Думы отчет облправительства об итогах реализации закона Саратовской области «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Саратовской области, в 2010-2011 годах», в рамках которого ветераны получили финансовую помощь на ремонт жилья.
29 июня под председательством Марины Алёшиной состоялось внеочередное Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе.
Острая дискуссия возникла в ходе обсуждения изменений в областной бюджет 2011 года, внесенных облправительством. Напомним, речь шла о возможном привлечении банковских кредитов в сумме 658,6 млн. рублей для покрытия текущих расходов, что вызвало возмущение у членов всех фракций областной Думы. Обсуждая этот вопрос, депутаты в очередной раз указали на недопустимость новых заимствований. Кроме того, была отмечена пассивность региональной исполнительной власти в поисках дополнительных источников финансирования.
В свою очередь, Губернатор области Павел Ипатов, отметив сложность областного бюджета текущего года, рассказал о намерениях облправительства по плану погашения кредитной задолженности области. Однако члены Фракции не разделили оптимизма главы региона в отношении перспектив решения этой проблемы. Также депутаты отметили разницу в статистических данных, которыми оперируют члены облправительства и бюджетный комитет областной Думы.
Для разъяснения ситуации, по приглашению депутатов в Собрании Фракции принял участие начальник Главного управления Центробанка РФ по Саратовской области Юрий Зеленский, который отметил, что банковский сектор обеспокоен сложившейся ситуацией вокруг консолидированного государственного долга Саратовской области, которая может завершиться объявлением технического дефолта региона. По словам финансиста, кредитование в банках необходимо, но Саратовская область превысила планку разумного.
Обсудив сложившуюся ситуацию, депутаты приняли решение оставить без изменений решение Собрания Фракции от 23 июня т.г. – о недопустимости привлечения новых банковских кредитов для покрытия текущих расходов и необходимости поиска новых источников наполнения областной казны.
Парламентская деятельность
5 апреля Руководитель Фракции, заместитель Председателя Саратовской областной Думы Марина Алёшина и член Президиума Фракции Андрей Россошанский приняли участие в награждении победителей городского конкурса детского рисунка «Космос глазами детей», приуроченного к 50-летию первого полета человека в космос. Этот конкурс был организован по инициативе председателя комитета областной Думы по культуре, общественным отношениям и информационной политике Андрея Россошанского, при поддержке регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Мероприятие состоялось в общеобразовательной школе № 18 г. Саратова, актовый зал которой заполнили школьники, победители конкурса и их родители, приглашенные. Стены зала и школьные коридоры были увешаны рисунками конкурсантов: это инопланетные пейзажи и космические корабли, летающие тарелки и космонавты, виды нашей планеты из космоса, многочисленные изображения космических первопроходцев – Белки и Стрелки.
Марина Алёшина, вручавшая награды победителям в номинациях «Космические просторы» и «Полет Белки и Стрелки» рассказала, что во время ее учебы в школе начиналось освоение космического пространства. Наш народ гордился своими свершениями, все следили за ходом космических полетов, космонавтов знали по фамилиям, многие мальчишки мечтали о покорении космических просторов. И предметом особой гордости саратовцев является тот факт, что первый космонавт учился в Саратове и приземлился на саратовской земле.
Андрей Россошанский, поздравлявший победителей в номинациях «Подвиг Гагарина» и «Покорение космоса», сообщил, что в рамках подготовки к юбилейной дате под патронатом Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проводились и другие конкурсы: на лучшую песню о подвиге Гагарина и на сочинение на эту тему. Он отметил, как ярко проявились таланты юных художников, среди которых были не только школьники, но и две воспитанницы детского сада.
После завершения праздничного концерта Марина Алёшина обратила внимание, как хорошо, когда о космосе рисуют маленькие дети. Сейчас, когда прошло полвека со дня первого полета, важно, чтобы юное поколение проявляло интерес к этой важной для России тематике, ведь через интерес к истории страны и родного края воспитывается патриотизм.
6 апреля под председательством Дениса Фадеева состоялось заседание комитета областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, на котором рассмотрен вопрос: «О мерах по эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на строительство
В заседании приняли участие депутаты областной Думы Павел Большеданов, Александр Ландо, Леонид Писной, Сергей Баканов, Семен Глозман, Сергей Богомолов, председатель комитета капитального строительства области Вячеслав Миронов, представители Счетной палаты области, руководители Краснопартизанского и Ровенского муниципальных районов, эксперты строительной сферы.
В условиях критического дефицита областного бюджета 2011 года и нехватки средств для финансирования некоторых имеющихся социальных обязательств каждый бюджетный рубль должен быть потрачен максимально эффективно, – считают депутаты. Они неоднократно поднимали вопрос завышения сметной стоимости строительства различных объектов, заказчиком которых выступает комитет капитального строительства области, в том числе ФОКов.
Недавно в р.п. Горный Краснопартизанского района введен в эксплуатацию
Заказчиком строительства в п. Горный является федеральная структура – Департамент конвекционных обязательств при Министерстве промышленности и торговли РФ, в р.п. Ровное – комитет капитального строительства области.
По мнению депутата Александра Ландо, даже не специалисту ясно, что сметная стоимость схожих по конструкциям и площади зданий, не может отличаться в разы.
Выслушав пояснения председателя комитета капстроительства области Вячеслава Миронова, депутат и руководитель одного из ведущих строительных предприятий области Леонид Писной задал резонный вопрос: почему строительные объемы возведенных ФОКов отличаются на 20-30 процентов, а сметная стоимость – в два с лишним раза? Может ли В.Миронов представить сопоставительную ведомость цен по видам работ на эти объекты, чтобы увидеть за счет чего получилась колоссальная разница в сметной стоимости? Как профессионал, Леонид Писной поинтересовался, почему муниципалитет Ровенского района не оспорил технические условия ресурсоснабжающих организаций на подключение воды, тепла, канализации. Он также предложил как можно быстрее ввести ценовую экспертизу.
Чтобы покончить с порочной практикой необоснованного завышения сметы председатель комитета областной Думы по вопросам жилищной строительной и коммунальной политики Павел Большеданов призвал чиновников Правительства области перестать лукавить и внедрить, наконец, экспертизу цен элементной базы объектов строительства. По его мнению, механизм сопровождения строительства и контроля должен работать в процессе строительства, а не после его окончания.
Ответы и доводы председателя комитета капстроительства области Вячеслава Миронова депутаты сочли неубедительными.
Представитель проектировщика этого объекта – главный инженер ООО «ПК ПИИ «Стройкомплект» Анатолий Смагин пояснил собравшимся, что оба ФОКа запроектированы в соответствии с техническими заданиями, которые формировались муниципалитетами. Кроме того, технические условия на подключение коммуникаций ФОКов в р.п. Горный и Ровное существенно отличаются не в пользу последнего. Это также привело к удорожанию сметной стоимости.
Генеральный директор ЗАО ТМК «Саратовспецмонтаж» Юрий Бугров, который выступил на заседании в качестве эксперта, рассказал, что за те же деньги, буквально за несколько месяцев его строительная организация может построить восемь ФОКов вместо одного. Он полагает, что обсуждаемый сегодня вопрос нужно рассматривать больше с точки зрения морали, чем экономики. Нельзя обкрадывать самих себя и будущие поколения, не построив то, что можно было построить, – считает
Депутаты отметили рациональный и продуманный подход руководства Краснопартизанского муниципального района к вопросу формирования технического задания для проведения конкурсных процедур на выполнение проекта строительства. Они отказались от затратного по содержанию бассейна, спортзал отвели под массовые виды спорта, а тренажерный зал разместили в административном корпусе. Кроме того, сельхозтоваропроизводители района выступили спонсорами и приобрели для
Александр Ландо считает, что поставить точку в этом вопросе можно лишь с помощью правоохранительных органов, на этот раз обязательно следует довести дело до конца, вплоть до уголовного преследования виновных лиц, если таковые будут установлены в ходе расследования.
По итогам заседания комитета депутаты приняли решение инициировать обращение в Счетную палату Российской Федерации с просьбой проведения аудиторской проверки освоенных средств федерального бюджета, которые были выделены на строительство
Кроме того, по просьбе депутатов Счетная палата Саратовской области займется проверкой эффективности использования средств областного бюджета при строительстве ФОКа в р.п. Ровное, а прокуратура области и ГУВД области должны будут провести проверку на наличие там признаков коррупционности.
Аналогичное обращение будет направлено в адрес Губернатора области Павла Ипатова с просьбой организовать силами
7 апреля Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев принял участие в торжественной церемонии открытия Галереи Космонавтики на месте приземления Юрия Гагарина в Энгельсском районе возле села Терновка. Галерея состоит из стелы с барельефами К. Э. Циолковского и С. П. Королева и стел с барельефами
В мероприятии принимали участие руководители области, Председатель Совета Федерации ФС РФ Сергей Миронов, космонавты Георгий Гречко, Юрий Шаргин, Александр Александров (Болгария) и другие. Они обратили внимание на крепкую связь Саратовской области с развитием отечественной космической отрасли и судьбами многих космонавтов.
Во многом это произошло благодаря героическому полету Юрия Гагарина, открывшему дорогу в Космос всему человечеству. Для первого космонавта планеты саратовская земля стала родной и счастливой. Впоследствии он тепло вспоминал о годах учебы в индустриальном техникуме и аэроклубе, своих друзьях и преподавателях.
«Закономерно, что место приземления Юрия Алексеевича Гагарина, – подчеркнул в своем выступлении В. Радаев, – сразу же стало точкой притяжения для людей со всех уголков необъятной России и других стран. Судьба простого парня из Смоленской глубинки призывает нас беззаветно любить Родину, не жалея сил стремиться к высокой цели, а добившись ее, оставаться верным идеалам, которым посвятил всю свою жизнь».
8 апреля Руководитель Фракции, заместитель Председателя Саратовской областной Думы, региональный координатор проекта «Образование» Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Марина Алёшина посетила с рабочим визитом образовательные учреждения города Вольска и провела «круглый стол» с молодыми учителями.
В текущем году запланировано осуществить ремонтные работы в МОУ «СОШ № 6», МОУ «СОШ № 11» и МОУ «Гимназия г.Вольска», на что выделены средства из областного бюджета благодаря поддержке депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в областной Думе. Марина Алёшина лично побывала на каждом объекте и ознакомилась с проблемами, убедившись насколько необходим в настоящее время ремонт в зданиях, где учатся юные жители города. Каждое из этих образовательных учреждений имеет особенный статус в городе и славится своими положительными направлениями в обучении и воспитании молодого поколения.
Первой для посещения депутатом открыла двери школа № 11, которая является муниципальным ресурсным центром по пропаганде здорового образа жизни и по организации дистанционного обучения
Коллектив школы № 6 под руководством директора, Заслуженного учителя школ РФ Н.А.Нагайчук осваивает традиции русской культуры, православия в образовательном процессе и организовывает
Гордостью города Вольска служит гимназия, которая стала лауреатом конкурса «Школа XXI века» (2001-2005). Она отметила 100-летний юбилей в 2007 году. Учреждение находится в здании бывшей женской гимназии, осуществляя предпрофильную подготовку, профильное обучение в старших классах, внедряя в учебный процесс
После обхода гимназии состоялся «круглый стол» с молодыми специалистами образования города, стаж работы которых не превышает трех лет. Марина Алёшина обратила внимание на то, какие изменения произошли в образовательном процессе, а также сравнила условия для повышения заработной платы сегодня и несколько лет назад, возможность стажировки и положительные аспекты портфолио, с чем согласились все участники мероприятия. В свою очередь начинающие учителя поделились своими первыми победами и рассказали о мечтах и планах на будущее.
12 апреля на Набережной космонавтов у памятника Юрию Гагарину состоялся торжественный митинг в честь 50-летнего юбилея первого полета человека в космос. В праздничном мероприятии приняли участие Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев, депутаты областной Думы Александр Ландо, Сергей Баканов, Михаил Исаев, Василий Синичкин, Николай Чукалин, депутат Государственной Думы РФ Александр Соловьев, заместитель главы г.Саратова Виктор Малетин, заместитель главы администрации г.Саратова по социальной сфере Ольга Баталина, депутаты городской Думы и другие официальные лица. На торжество пришли учащиеся Саратовского
Открыл митинг Валерий Радаев. В своем выступлении он, в частности, сказал, что 50-летие первого полета человека в космос отмечает весь мир, и не случайно Организация Объединенных Наций объявила 12 апреля Международным днем космонавтики.
В.Радаев напомнил, что Юрий Гагарин учился в саратовском техникуме, здесь проявилась его любовь к небу, он стал курсантом местного аэроклуба, впервые поднялся в небо на самолете. Так получилось, что и после первого полета, открывшего новую веху в истории человечества, он оказался на саратовской земле.
Председатель областной Думы также отметил вклад саратовских ученых и инженеров в развитие космической отрасли, подчеркнул, что СССР был ведущей державой в освоении космоса, и эти передовые позиции сохранены и в наше время. «Мы гордимся нашими космонавтами, наследниками своего героического предшественника. Хочу пожелать, чтобы мы были достойными памяти героев, ведь и сейчас жизнь Юрия Гагарина является ярким примером, прежде всего для молодежи, как надо любить свою Родину, как надо уметь ставить перед собой цели и достигать их», – завершил свое выступление Валерий Радаев.
Другие выступавшие также говорили о первом космическом полете, как о великом событии, изменившем ход истории всего человечества. Свое отношение к знаменательной вехе истории страны выразила и молодежь.
Затем местные коллективы порадовали собравшихся песнями на космическую тематику, по окончании небольшого концерта участники митинга возложили цветы к обновленному памятнику Юрию Гагарину.
12 апреля состоялось открытие мемориальной доски на здании по адресу ул. Рабочая, 22, в котором сейчас находится региональное управление «
В торжественном мероприятии приняли участие Председатель областной Думы Валерий Радаев, депутат областной Думы Семен Глозман, бывшие курсанты аэроклуба, вместе с Гагариным постигавшие азы летного мастерства, учившиеся с первым космонавтом выпускники
Валерий Радаев сказал в своем выступлении следующее: «Сегодня многие справедливо обращают внимание на крепкую связь нашей области не только с развитием космической отрасли, но и судьбами многих космонавтов.
Во многом это произошло благодаря героическому полету Юрия Гагарина, которого мы по праву считаем своим земляком.
Поэтому стены этого исторического здания, в котором размещались ДОСААФ и городской аэроклуб для нас священны.
Именно сюда в октябре 1954 года был зачислен курсантом отделения пилотов учащийся индустриального техникума Юрий Гагарин. Здесь на отлично сдал экзамены на звание летчика. А через несколько лет стал 26-м Героем Советского Союза.
Первый полет человека в космос
Мемориальная доска, автором которой стал скульптор Сергей Саранцев, была изготовлена по инициативе и при поддержке депутата областной Думы, генерального директора ООО «
12 апреля Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев провел рабочее совещание по вопросам проведения в 2011 году капитального ремонта дворовых территорий многоквартирных домов в г.Саратове и проездов к ним, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования.
В совещании приняли участие депутат Государственной Думы ФС РФ Николай Панков, депутаты областной Думы Александр Ландо, Павел Большеданов, Олег Галкин, заместитель председателя Правительства области Дмитрий Федотов, министр транспорта и дорожного хозяйства области Иван Панков, Глава муниципального образования «Город Саратов» Олег Грищенко,
Валерий Радаев пояснил, что депутаты обеспокоены затягиванием хода выполнения работ по реализации в Саратове федеральных программ по капитальному ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и ремонту автомобильных дорог общего пользования, которые курирует Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
На софинансирование программы муниципалитету города Саратова из федерального бюджета предоставлена субсидия. В городском бюджете также предусмотрены средства на эти цели. В настоящее время заключено соглашение между федеральным Правительством и Правительством Саратовской области, деньги в регион поступили, однако городу они пока не перечислены.
Для освоения федеральных средств на уровне субъекта необходимо выполнить ряд условий: Правительство области должно заключить аналогичное соглашение с администрацией г.Саратова и перечислить деньги, администрация – разработать и представить муниципальную программу по ремонту дворовых территорий и проездов к ним с указанием конкретных адресов. Кроме того, по мнению представителей администрации г.Саратова, Правительство области обязано было разработать порядок предоставления субсидии. Ничего этого пока не исполнено. И планируемые сроки проведения конкурсных процедур, и дальнейшее выполнение работ оказались под угрозой срыва.
Алексей Прокопенко заявил, что муниципалитет не может объявить конкурс на проведение работ, поскольку нет соглашения с Правительством области. При этом сами конкурсные процедуры занимают 45 дней, а завершить их по требованию министерства регионального развития РФ необходимо до 15 мая.
По словам Дмитрия Федотова, проект соглашения находится у Губернатора области на подписании, а разработка порядка расходования субсидии – полномочие муниципалитета.
По мнению Валерия Радаева, причины такой ситуации кроются во взаимных претензиях областной и городской исполнительной власти, которые необходимо устранить как можно скорее. Ведь в результате могут пострадать простые люди, которые надеются и ждут продолжения ремонта своих дворов.
Дмитрий Федотов заверил собравшихся, что соглашение будет направлено в администрацию г.Саратова в ближайшие дни.
В заключении Председатель областной Думы Валерий Радаев рекомендовал министерству строительства и
13 апреля Председатель областной Думы, Секретарь регионального политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев посетил пять населенных пунктов Перелюбского района. Цель визита – пообщаться с жителями наиболее пострадавших от наводнения сел.
Настоящим препятствием стала дорога в Перелюбский район на границе с Пугачевским. Более километра пути затоплено так, что легковые автомобили проехать не могут. Грузовики и внедорожники переправляются через этот участок практически вплавь, с помощью спецтехники.
Первым пунктом маршрута стало село Грачев Куст. Местные жители рассказали Валерию Радаеву, что такого затопления в районе не было уже более 15 лет. Снега, отмечают пострадавшие, этой зимой было не больше чем обычно. Однако обстоятельства сложились так, что период таяния совпал с сильными проливными дождями. Поэтому все земляные плотины были размыты.
Ситуацию осложняет поступление талых вод с территорий Самарской области и Казахстана, объясняют специалисты МЧС. В селе Грачев Куст сильно пострадали от затопления 10 домов, те или иные разрушения имеются почти в каждом домохозяйстве. Похожая картина и в селе Смородинка, хуторе Кондукторовском, селе Кучумбетово. Местные жители сообщили В. Радаеву, что затопление произошло неожиданно и резко. Еще вечером 9 апреля сельчане спокойно легли спать, и проснулись в полночь от нахлынувшей воды, которая за несколько часов поднялась до уровня человеческого роста.
Наименьшие разрушения наблюдаются в поселке Целинный, одном из немногих, где земляные плотины выдержали удар стихии.
Пообщавшись с жителями и оценив обстановку, Председатель Саратовской областной Думы отметил, что, несмотря на тяжелую ситуацию, паники в населенных пунктах нет. Большую работу провели представители местной власти и МЧС, начальник районного отделения милиции, которые оперативно отреагировали на происшествие и вовремя начали налаживать работу транспорта и инфраструктуры района.
В восстановлении своего жилища и хозяйства жители Перелюбского района могут рассчитывать на помощь областных парламентариев, подчеркнул Валерий Радаев: «Специалисты изучат масштаб ущерба каждой семьи, размер материальной поддержки будет определен индивидуально. Помощь будет оказана оперативно и по линии Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
15 апреля в областной Думе состоялось рабочее совещание комитета по социальной политике, на котором обсуждались два вопроса: об установлении молодым специалистам учреждений бюджетной сферы дополнительных выплат в виде тринадцатой зарплаты и о реорганизации государственного образовательного учреждения «
Руководитель фракции, председатель комитета Марина Алёшина предложила обсудить концепцию законопроекта о дополнительных выплатах молодым специалистам. Цель разработки законопроекта – закрепление молодых квалифицированных кадров в бюджетной сфере.
Курирующий социальную сферу заместитель Председателя Правительства Саратовской области Алексей Данилов доложил о наработках в этом направлении. Так, молодым специалистом предлагается считать выпускника вуза до 30 лет, приступившего к работе по специальности в бюджетном учреждении в течение первых трех месяцев по окончании высшего учебного заведения. Планируется выплачивать единовременные денежные выплаты (ЕДВ) по окончании календарного года со дня устройства на работу по заявлению молодого специалиста. После первого года работы выплата должна составить 30 тысяч рублей, второго – 35 тысяч рублей и третьего – 40 тысяч рублей.
Если начинать выплаты с 1 января 2012 года для тех специалистов, кто устроился на работу, начиная с января 2011 года, понадобится 50 млн. рублей.
Марина Алёшина сообщила о своих подсчетах: если охватить выплатами тех, кто работает первые пять лет, то есть с 2007 года, необходимо предусмотреть 300 млн. рублей.
Заместитель главы администрации г. Саратова по социальной сфере Ольга Баталина отметила, что ЕДВ не учитываются при расчете отпускных и пособий по беременности и родам. Она настаивала на том, чтобы включить эти выплаты в фонд заработной платы и называть их тринадцатой зарплатой. Ей возразил А. Данилов: если включить ЕДВ в фонд оплаты труда, то их выплата станет новым расходным обязательством муниципальных бюджетов, и без того напряженных. А вот предложение Ольги Баталиной о том, что выплаты должны быть наибольшими после первого года работы, а затем сокращаться, так как зарплата молодых специалистов увеличится, было поддержано.
По мнению министра образования области Гарри Татаркова, введение дополнительных выплат по возрастному критерию приведет к росту напряженности в педагогических коллективах. Марина Алёшина возразила: при таком подходе лучше вообще ничего не делать, если бояться
Депутат Александр Ландо призвал изучить опыт поддержки молодых специалистов Пензенской области, где единовременные выплаты гораздо выше предлагаемых у нас. Марина Алёшина привела в пример Псковскую область, где зарплата учителей выше средней зарплаты по региону.
Подводя черту под обсуждением, Марина Алёшина сделала следующие выводы: поддержать предложение о единовременных денежных выплатах вместо тринадцатой зарплаты, рассмотреть целесообразность снижения ЕДВ в зависимости от стажа работы (в первый год – максимальный размер выплаты, затем меньше). Она также согласилась с тем, что ЕДВ следует выплачивать специалистам дефицитных специальностей, их перечень должен быть установлен в приложении к закону. С учетом этих концептуальных предложений будет разработан законопроект, который предстоит детально обсуждать на заседаниях рабочей группы.
Затем речь зашла о преобразовании
15 апреля в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 67» Кировского района г. Саратова состоялось установочное совещание по вопросу реализации нового проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в сфере образования. Совещание вела Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Марина Алешина, являющаяся региональным куратором проекта.
В мероприятии приняли участие депутат Государственной Думы Николай Панков, министр образования области Гарри Татарков, председатель областной организации профсоюза работников народного образования Николай Тимофеев, руководители органов управления образования муниципальных районов, представители педагогической общественности.
В своем выступлении Николай Панков подчеркнул всю важность новой инициативы лидера Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председателя Правительства РФ Владимира Путина, направленной на улучшение материального обеспечения школ и повышение зарплаты учителей до средней заработной платы по экономике в регионе (в Саратовской области она равна 17 тыс. рублей): «Первый шаг должен быть сделан уже в этом году – с 1 сентября средняя зарплата школьных учителей должна быть повышена как минимум на 30 процентов. Новая программа станет существенным дополнением к программе «Наша новая школа», повысит статус школьного учителя и поднимет качество нашего образования на новый уровень».
На совещании было подчеркнуто, что средства, которые будут выделены федеральным центром, пойдут целенаправленно на приобретение школьного оборудования и развитие инфраструктуры, в том числе приобретение школьных автобусов, повышение квалификации учителей, развитие дистанционного обучения, ремонт зданий, обеспечение требований строительных норм и правил. Это позволит привести в порядок все школьные учреждения, поскольку программа будет выполняться под партийным контролем, а деньги расходоваться на четко определенные цели.
В свою очередь, высвободившиеся за счет этой помощи региональные средства пойдут на повышение зарплат школьных учителей. Их сближение с зарплатами других секторов является первой задачей, которую поставил Владимир Путин перед Партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Правительством страны.
Участники совещания обратили внимание на проблемы других педагогических работников, например, психологов, вожатых, методистов, работников дошкольных учебных учреждений, коллективов сельских малокомплектных школ. Решение вопросов школьных учителей, по общему мнению, будет способствовать подъему и других направлений школьного образования.
Подводя итоги совещания, Марина Алёшина отметила, что федеральные и региональные деньги должны своевременно дойти до каждого адресата. Для этого до первого августа между областным Правительством и Правительством России должен быть заключен соответствующий договор. После его подписания в регион придет первый транш – около 400 млн. рублей федеральных средств.
«Это очень большая поддержка регионального образования, – подчеркнула Марина Алёшина. – С ее помощью удастся решить многие накопившиеся проблемы, например, избавиться от сбора средств с родителей для школьных нужд. Но это не избавит нас от необходимости эффективного расходования каждого бюджетного рубля. Повышение зарплат не должно стать очередной уравниловкой. Размер зарплат
18 апреля депутаты областной Думы Денис Фадеев и Сергей Баканов посетили центр поискового движения Саратовской области и ознакомились с условиями, в которых сегодня проводится работа по
В Саратовской области в 1998 году была зарегистрирована региональная общественная организация «Союз поисковых отрядов «Искатель», цель работы которой – поиск солдат, погибших или пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, захоронение останков погибших военнослужащих, развитие у молодежи чувства патриотизма и готовности к защите Отечества. За период активных работ в экспедициях поисковики Саратовской области нашли и захоронили останки тысяч погибших воинов, установили судьбу многих, кого считали пропавшими без вести.
В темных помещениях первого этажа одного из общежитий в поселке Приволжский Энгельсского района находится музей, в котором собраны редчайшие экспонаты времен Великой Отечественной войны.
Председатель организации Галина Ивановна Гарибян расскзала о непростой судьбе своего детища. Союз получил это помещение еще в начале своего существования по решению поселкового совета. Галина Гарибян на основании договора с комитетом по управлению имуществом Энгельсской администрации ежегодно исправно вносила арендную плату за площадь. Правда, последние годы от уплаты музей освобождали. На базе музея организация проводила лекции и мероприятия по
Депутаты областной Думы заявили, что обязательно защитят интересы организации. В частности, С. Баканов пообещал выделить для занятий с воспитанниками помещения регионального отделения ДОСААФ, председателем которого он является. Однако депутат отметил, что это не выход из положения: «Это уникальная
Председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи областной Думы Д. Фадеев отметил, что депутаты обратятся к представителям муниципальной власти Энгельса, чтобы способствовать переезду музея в более достойное помещение. Кроме того, депутаты будут курировать это направление и в других районах области, в которых действуют поисковые отряды, чтобы поддержать их деятельность на территории всего региона:
19 апреля Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев принял участие в совещании «Итоги
В совещании приняли участие члены Правительства области, представители органов государственной власти, местного самоуправления, трудовых коллективов и общественных организаций региона.
В своем выступлении Председатель Думы Валерий Радаев подчеркнул значение для развития региона грамотной бюджетной политики, которая, по его мнению, требует серьезного пересмотра не только в связи с проблемой наполняемости бюджета, но и в связи с необходимостью повышения эффективности использования бюджетных средств. «Между тем, – заметил Валерий Радаев, – по отчету Счетной палаты Саратовской области общая сумма выявленных
Ни в коем случае нельзя снимать с муниципальных районов дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения проблем областного бюджета, передал Председатель Думы мнение своих
Что касается инвестиций, то серьезным проектом, уверен Валерий Радаев, должно стать строительство нового аэропорта, которое может вывести область на новый качественный уровень как транспортного узла в центре России. Но прежде исполнительная власть региона обязана выполнить все необходимые условия для инвесторов.
Председатель Думы подчеркнул важность поддержки, которую федеральный центр оказывает регионам: «по инициативе Председателя Правительства РФ, лидера Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Путина начата реализация важнейших социальных проектов – «Качество жизни (Здоровье)» и «Модернизация образования». Под личным контролем Президента РФ Дмитрия Медведева находятся вопросы защиты детей, создание условий для гармоничного развития школьников и молодежи. Но все эти усилия могут нивелироваться организационными недоработками. Созданная напряженность в лекарственном обеспечении или же отсутствие программы развития дошкольных учреждений больше сказываются на мнении населения об эффективности власти вообще, чем другие, может быть, более масштабные и удачно решенные проблемы. Поэтому формирование благоприятной сферы для жизни и деятельности человека является стратегической целью деятельности органов власти в регионе».
21 апреля в областной Думе прошло заседание «круглого стола» на тему: «О состоянии поискового движения в Саратовской области и работе по увековечиванию памяти погибших в Великой Отечественной войне».
В мероприятии приняли участие депутат Сергей Баканов, руководитель региональной общественной организации «Союз поисковых отрядов «Искатель» Галина Гарибян, главный редактор «Книги Памяти» Георгий Фролов, заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района по социальной сфере Татьяна Ванина, директор областного центра патриотического воспитания Элла Ягудина, представители министерства образования области.
По словам Сергея Баканова, цель этого совещания – выработать меры по координированию поискового движения в нашей области, а также по оказанию поисковым отрядам законодательной, организационной и финансовой поддержки.
За несколько дней до совещания депутаты областной Думы Денис Фадеев и Сергей Баканов посетили центр поискового движения Саратовской области, который расположен в поселке Приволжский Энгельсского муниципального района. Там же находится музей, где собраны редчайшие экспонаты времен Великой Отечественной войны. Состояние подвального помещения, в котором хранятся музейные реликвии, отвратительное.
Этот центр многие годы возглавляет энтузиаст своего дела Галина Гарибян, которая обеспокоена необходимостью перевода центра в другое помещение. В настоящее время руководство района предлагает несколько вариантов, которые не устраивают Г.Гарибян. Депутат Сергей Баканов пообещал оказать содействие в решении этого вопроса.
Директор центра патриотического воспитания министерства образования области Элла Ягудина рассказала об отсутствии на федеральном уровне централизованного подхода к организации поискового движения в нашей стране. Недавно эту работу было поручено возглавить министерству обороны РФ, в октябре 2010 года в Государственной Думе прошли парламентские слушания на эту тему. Э.Ягудина сообщила, что Правительство области имеет необходимую базу данных поискового движения, налажено понимание с общественными организациями, есть возможность осуществлять межведомственную координацию. Теперь областные чиновники ждут конкретных рекомендаций из федерального центра.
По итогам заседания «круглого стола» была принята резолюция, в которой Правительству Саратовской области, в частности, рекомендовано: совместно с «ДОСААФ» рассмотреть возможность создания в регионе областного штаба по координации и организации работы по поиску и увековечению памяти погибших в Великой Отечественной войне, деятельность которой координировалась бы на уровне заместителя Председателя Правительства области; рассмотреть вопрос о внесении изменений в областную целевую программу «Молодежь Саратовской области на 2009-2011 годы» в части увеличения средств на организацию поисковой работы в Саратовской области; принять меры к разработке и принятию отдельной областной целевой программы «Патриотическое воспитание в Саратовской области на 2012-2014 годы», предусмотрев в ней существенное увеличение финансирования общественных организаций, ведущих поисковую работу и работу по сохранению и увековечиванию памяти погибших в Великой Отечественной войне; поддержать мероприятия по проведению Всероссийской «Вахты Памяти – 2011», разработать систему мер по поддержке и дальнейшему совершенствованию деятельности поисковых отрядов.
22 апреля Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев посетил с рабочим визитом образовательные учреждения города Вольска – МОУ «СОШ № 3», МОУ «СОШ № 16» и МОУ «Гимназия г.Вольска». Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в областной Думе уже третий год выделяет по 28 млн. рублей на ремонт школьных помещений – сначала в Балашове, потом в Энгельсе. В этом году подошла очередь Вольска.
Валерий Радаев осмотрел здания и пообщался с руководителями учреждений. Каждая из этих школ может гордиться сильным педагогическим коллективом, успехами в обучении и воспитании молодого поколения. Однако состояние их помещений на данный момент далеко от идеального.
Первой открыла двери школа № 3, которая три года назад стала победителем конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные программы. Благодаря ремонту, на который выделено два миллиона рублей, в здании отреставрируют козырьки, санузлы, установят новые двери, заменят линолеум на полах.
Более масштабный ремонт ожидает школу № 16, которая получит на него 3 млн. рублей. Здесь исправят системы освещения актового и спортивного залов, отремонтируют полы, санузлы, починят канализацию, заменят лестницу и часть окон.
Большим уважением в г. Вольске пользуется гимназия, которая стала лауреатом конкурса «Школа XXI века». В 2007 году она отметила 100-летний юбилей. Запланированный ремонт металлической кровли и внутренние отделочные работы обойдется в сумму более 4 млн. 600 тыс. рублей.
Кроме вопросов ремонта зданий Валерий Радаев обсудил с педагогическими коллективами федеральный проект «Образование», инициированный лидером Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным, который предусматривает, в частности, недопустимость необоснованного закрытия малокомплектных школ и повышение заработной платы учителям до среднего уровня заработной платы по экономике в регионе (в Саратовской области она равна 17 тыс. рублей).
28 апреля состоялась
С докладом выступил председатель Саратовской областной организации ВОС Александр Еськин. Он рассказал о деятельности организации за последние пять лет. Делегаты дали положительную оценку работе ВОС за отчетный период, переизбрали руководителей. Особо была отмечена помощь инвалидам, их адресная поддержка, в том числе обеспечение специализированными средствами, необходимыми для слепых людей.
Но существуют и трудности, основной проблемой, по словам Александра Валентиновича, является трудоустройство инвалидов. Не всегда хватает денег, выделяемых федеральным центром, на приобретение технических средств реабилитации для слепых и слабовидящих граждан. Александр Еськин посетовал на тот факт, что даже трости, без которых невозможно передвигаться инвалидам, зачастую выделяются неподходящих размеров.
Сергей Баканов высоко оценил деятельность ВОС, заверил, что депутаты областной Думы всегда внимательно относятся к предложениям людей, нуждающихся в поддержке, и не оставят их без решения.
27 апреля заместитель председателя комитета Саратовской областной Думы по культуре, общественным отношениям и информационной политике Николай Чукалин посетил город Балашов, где по поручению Председателя областной Думы Валерия Радаева провел рабочее совещание с представителями власти района, руководителями структурных подразделений и работниками культуры. На нем обсуждались назревшие вопросы в целом по культуре, носящие социальный характер, в частности, наиболее остро сложившаяся ситуация вокруг местного драматического театра.
Глава администрации Балашовского муниципального района в апреле текущего года издал постановление об оптимизации штата МУК «Балашовский драматический театр», то есть о сокращении 59 единиц, что привело к созданию нездоровой обстановки внутри коллектива, работники которого запланировали провести митинг в защиту театра.
Николай Чукалин после обсуждения оптимизации штатной численности учреждения театра, форм и методов его финансирования предложил представителям районной власти выступить с ходатайством перед областной Думой и Правительством области о передаче драмтеатра на областной бюджет, что позволит не только разрешить финансовые проблемы, но и повысит статус театра.
В итоге обсуждения были определены пути выхода из кризисной ситуации, позволяющие максимально сохранить штатную численность работников драмтеатра.
В ходе встречи рассматривались и другие вопросы. Один из них – проблема местных библиотек, которые находятся в плачевном состоянии
Такое кураторство со стороны депутатов областной Думы необходимо для своевременной стабилизации обстановки на местах в муниципалитетах.
29 апреля Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев провел встречу с депутатами и представителями исполнительной власти Энгельсского муниципального района с участием депутатов от всех комитетов областной Думы.
В своем вступительном обращении Валерий Васильевич отметил, что Энгельсское муниципальное образование выбрано для встречи не случайно, так как является самым большим после города Саратова. В рабочем диалоге депутатов районного Собрания и областной Думы были определены основные проблемы Энгельсского района, решать которые необходимо совместными усилиями всех уровней и ветвей власти.
Первое на что обратил внимание Председатель Думы, это аграрный сектор района. Здесь есть чем гордиться, ведь по производству овощей Энгельс славится уже многие годы. Но есть и проблемы, которые заключаются в недостатке овощехранилищ и перерабатывающих предприятий, а также отсутствие финансирования на развитие мелиорации.
Одна из основных проблем города Энгельса и Энгельсского района – состояние дорог, придворовых территорий. В. Радаев отметил, что в этом году впервые запланировано целевое финансирование на строительство сельских дорог, в связи с этим он дал распоряжение председателю комитета областной Думы по аграрным вопросам провести расширенное совещание с участием всех заинтересованных сторон.
Выяснилось, что проблема нехватки мест в детских дошкольных учреждениях здесь также существует, но во время обсуждения глава администрации района Вячеслав Белов предложил один из вариантов быстрого решения проблемы – освободить здания, в которых ранее располагались детские сады. Валерий Радаев одобрил это предложение.
Очень эмоциональным было выступление депутата Энгельсского Собрания Владимира Кремнева по поводу поддержки строительных организаций. Его возмущает формирование цены стоимости квадратного метра жилья: «
Глава администрации района Вячеслав Белов выразил надежду, что «такая встреча будет не последней и позволит выработать эффективные пути решения проблем, которых в Энгельсском районе хватает».
Подводя итоги встречи, Валерий Радаев отметил важность таких конструктивных встреч, когда высказываются о своей работе муниципальные депутаты и представители комитетов: «Сегодня было очень много сказано об эффективности в работе представителей представительной и исполнительной власти Энгельсского муниципального района».
29 апреля Председатель областной Думы Валерий Радаев и председатель комитета областной Думы по аграрным вопросам Николай Кузнецов посетили в Энгельсском муниципальном районе объект на территории промышленной зоны, который в текущем году запланировано переоборудовать как логистический центр для хранения и переработки овощей вместимостью на 8000 тонн на первоначальном этапе.
Инициатор строительства логистического центра предприниматель Александр Полях из села «Генеральское» уже планирует принять урожай текущего года, где будет производиться фасовка, хранение и переработка овощей. По проекту прием плодовоовощной продукции будет осуществляться не только от крупных предпринимателей, но и от частных лиц, а перед зданием будет расположен рынок.
Как отметил Николай Кузнецов, в настоящее время в Энгельсском районе остро стоит вопрос по хранению овощной продукции в связи с нехваткой специализированных помещений, а при открытии этого объекта проблема не только будет частично решена, но и поможет в плане трудоустройства молодых специалистов.
Валерий Радаев поддержал идею создания проекта, отметил удачное месторасположение логистического центра и пообещал оказывать всяческое содействие со стороны депутатов областной Думы при взаимодействии с муниципальной властью.
12 мая в зале заседаний областной Думы состоялись депутатские слушания на тему: «Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Саратовской области и дальнейшем совершенствовании мер, направленных на противодействие коррупции».
В слушаниях приняли участие депутаты областной Думы, представители Правительства области, прокуратуры, судебных и правоохранительных органов, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области, члены Общественной палаты Саратовской области, а также представители органов местного самоуправления, общественных организаций, ученые.
Открывая мероприятие, заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по государственному строительству Михаил Кискин отметил, что за более чем двухлетний период с момента принятия Федерального закона «О противодействии коррупции» и утверждения Национального плана противодействия коррупции в области проведена большая работа. Практически полностью сформирована
За прошедший период принят целый ряд других законов и подзаконных актов антикоррупционной направленности. Последний из них, Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Саратовской области, принят на апрельском заседании областной Думы в первом чтении. Вопросами совершенствования законодательства в данной сфере депутаты областной Думы планируют заниматься и в дальнейшем.
С тремя содокладами по теме слушаний выступили: Павел Лысов, заместитель Председателя Правительства Саратовской области – руководитель аппарата Губернатора области; Евгений Шепелин, исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда; Тимур Маслов, заместитель прокурора Саратовской области.
Подчеркивалось, что за период с 2007 по 2010 годы в области проведено 4780 экспертиз нормативных правовых актов, в 450 из которых были обнаружены и устранены признаки коррупциогенного характера. Больше всего выявлено и осуждено коррупционеров, работавших в правоохранительных органах, сферах здравоохранения и образования.
В качестве позитивного примера упоминалось внедрение практики ежегодного декларирования доходов чиновников и членов их семей. Это, по мнению докладчиков, важный шаг в предотвращении коррупционных проявлений в системе государственной службы.
Многое сделано для обеспечения информационной открытости органов власти. Приняты Законы области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Саратовской области» и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Саратовской области». Стали активно развиваться институты парламентского и общественного контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства.
Депутаты и представители общественности задали содокладчикам много вопросов, в том числе по неудовлетворительной работе с обращениями граждан, нарушению этических норм со стороны конкретных чиновников, представителей прокуратуры и судов, слабому реагированию на критические публикации по фактам коррупции в средствах массовой информации.
Выступившие в прениях депутат Галина Комкова, министры области Лариса Твердохлеб, Людмила Жданова, глава Самойловского муниципального района Татьяна Кравцева, член Общественной палаты области Александр Шишанов, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Нина Лукашова и другие, отмечая позитивные моменты в деле борьбы с коррупцией, тем не менее, высказали ряд замечаний и предложений по ее совершенствованию.
Подводя итог дискуссии Михаил Кискин сказал: «Национальная стратегия и Национальный план противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы, утвержденные Указом Президента Российской Федерации в апреле прошлого года, поставили перед государственными органами всех ветвей власти и общественностью новые актуальные задачи в сфере противодействия коррупции, которые нам предстоит решать в дальнейшем.
А пока еще рано говорить о
13 мая депутат Саратовской областной Думы Александр Ландо встретился с дольщиками 85-квартирного дома № 63/71 по улице Большая Садовая города Саратова. Более 30 человек пришли во двор этой новостройки, чтобы рассказать народному избраннику о своей проблеме. Посмотреть на дом они могут только с улицы, несмотря на то, что вложили в его строительство свои деньги.
С ноября 2008 года
А. Ландо выслушал собравшихся и пообещал вынести обсуждение их проблемы на уровень областной Думы и регионального Правительства. Для этого депутат предложит зампреду Правительства Дмитрию Федотову собрать совещание с участием правоохранительных органов. Кроме того, парламентарий попросил дольщиков собрать инициативную группу для участия в будущей встрече.
Также народный избранник вместе с представителями городской администрации и журналистами посетил Сенной рынок и один из сетевых магазинов. Целью рейда был мониторинг цен на продукты питания. А.Ландо сравнил цены на мясо, рыбу, молочные продукты с цифрами мониторинга, сделанного Правительством области. Разница между средними значениями цен оказалась значительной. Общаясь с покупателями, депутат просил их назвать среднюю сумму, которая тратится в семье на питание одного человека. Почти все опрошенные озвучили цифру 5000 рублей, что намного превышает предложенные Правительством области 2607 рублей – стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину взрослого, трудоспособного человека.
А. Ландо отметил, что несоответствие реальной картины отчетам Правительства области негативно сказывается на формировании как региональной, так и федеральной политики.
20 мая председатель комитета по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы Александр Ландо принял участие в совещании у заместителя Председателя Правительства Саратовской области Дмитрия Федотова, на котором обсуждался вопрос дольщиков 85-квартирного дома № 63/71 по улице Большая Садовая.
Неделю назад А. Ландо встречался с дольщиками во дворе новостройки и пообещал вынести обсуждение их проблемы на уровень областного Правительства. Свое слово депутат сдержал. Д. Федотов, курирующий строительную отрасль, пригласил на совещание представителей конфликтующих сторон, дольщиков и правоохранительных органов.
Суть проблемы заключалась в финансовых претензиях
Вывод председателя думского комитета и заместителя Председателя областного Правительства был однозначен – вначале следует решить проблемы дольщиков и выдать им ключи от выстроенных за их средства квартир.
Было подсказано решение вопроса – подписание ЗАО «Желдорипотека» и «Фондом жилищного строительства» соглашения о распределении долей и снятии мешающих этому обременений. А имеющиеся финансовые вопросы стороны должны решить в судебном порядке.
Были определены и конкретные сроки подписания необходимых документов. Александр Ландо пообещал помочь со снятием финансовых обременений, а Дмитрий Федотов – с регистрацией прав собственников квартир.
В ближайшее время в затянувшемся с июля прошлого года конфликте должна быть поставлена точка.
25 мая Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев принял участие в торжественной линейке школы № 1 поселка Самойловка, посвященной «последнему звонку».
Школа – самая крупная в Самойловском муниципальном районе. Ее директор Виктор Локтионов подчеркнул, что в последние годы благодаря проектам Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» школа преобразилась: отремонтированы крыша, крыльцо, фойе, спортивный зал и столовая. На очереди – замена оконных блоков. В перспективе часть школьного здания планируется переоборудовать под детский сад.
Выступая перед учениками, их родителями, учителями и представителями общественности, В. Радаев отметил успехи школьного коллектива в обучении и воспитании сельской молодежи. Учащиеся активно участвуют в различных конкурсах и соревнованиях, занимая в них высокие места.
Председатель Думы пожелал всем юным самойловцам хорошего летнего отдыха, обогащения новыми знаниями, а выпускникам – правильного выбора дальнейшей учебы и профессии. В награду за достижения В. Радаев подарил школе телевизор.
Председатель Думы побывал также в местной, одной из старейших в области, библиотеке, пообещав оказать содействие в обновлении ее книжного фонда на 100 тыс. рублей.
25 мая заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина приняла участие в «последнем звонке», прозвучавшем в школе № 14 г. Пугачева.
Образованная в 1970 году, школа с 2001 года располагается в новом здании и является базовой, соответствующей все сегодняшним требованиям по обучению школьной молодежи.
Обращаясь к выпускникам, М. Алёшина подчеркнула: «Многие из вас уже выбрали свой путь. Очень хочется, чтобы этот выбор оказался верным и точным. Но многое здесь будет зависеть от вас самих, от вашей инициативы, веры в свои силы, умения ставить цель и добиваться ее исполнения. Уверена, что полученное образование, поддержка педагогов и родителей помогут вам на «отлично» справиться с этими важными задачами. Вы – молодые, инициативные, творческие – очень нужны России».
25 мая под председательством Андрея Россошанского состоялось заседание Общественного совета при Саратовской областной Думе. В его работе приняли участие депутаты областной Думы, представители государственных органов и органов местного самоуправления, преподаватели и студенты ВУЗов города Саратова.
Председатель комитета по информатизации Саратовской области Павел Малков выступил с докладом о проблемах формирования «электронного правительства». На актуальность этого вопроса неоднократно обращал внимание в своих выступлениях Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев. Одним из приоритетных направлений формирования «электронного правительства» является предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных
Общественный совет принял решение рекомендовать Правительству области, органам местного самоуправления: обеспечить предоставление гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; обеспечить совместимость и возможность совместного использования имеющихся информационных систем различными органами государственной власти и местного самоуправления; провести обучение и подготовку кадров по работе с информационными системами; осуществлять постоянный мониторинг качества оказания услуг; организовать процесс обучения компьютерной грамотности населения.
26 мая Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев принял участие в работе заседания Правительства области.
На нем были рассмотрены вопросы о разработке среднесрочного финансового плана области на 2012-2014 годы и проекта областного бюджета на 2012 год. Судя по представленным цифрам, область ожидает значительный экономический рост.
При обсуждении В. Радаев обратил внимание на формирование доходной части бюджета. Рост доходов, по его мнению, является главным критерием развития экономики региона. Поэтому из него и надо исходить при формировании проекта областного бюджета на следующий год.
На заседании Правительства был также заслушан вопрос о волонтерском движении. Председатель комитета областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Денис Фадеев отметил его явно недостаточное финансирование, хотя Олимпиада в Сочи и другие крупнейшие спортивные соревнования в России уже не за горами. Губернатор ответил, что «будем исходить из бюджетных возможностей».
28 мая по инициативе депутата Саратовской областной Думы Александра Ландо проведен субботник по очистке лесополосы от мусора и сушняка в районе села Звонаревка Марксовского муниципального района.
По предложению депутата руководство района выделило необходимую технику и организовало общественное мероприятие. В нем приняли участие депутаты, представители исполнительной власти района, члены и сторонники Марксовского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», молодежь.
Замечательный уголок природы с хвойными насаждениями, но захламленный при этом свалками мусора, участники мероприятия, независимо от чина и должности, облагораживали с большим энтузиазмом.
Заместитель главы Марксовского муниципального района Сергей Баранов заметил, что с легкостью и большим желанием откликнулся на проведение этой акции, так как она имеет огромное экологическое и противопожарное направление.
А. Ландо выразил надежду, что такой почин необходимо распространять на всю область: «Совещаний по пожарной безопасности можно проводить тысячу, но лучше вот таким образом, своевременно очищать наши леса от мусора и сухостоя. Тогда мы сможем обезопасить нашу область от пожаров и дадим людям возможность здесь отдыхать. Думаю, что те, кто сегодня принял участие в уборке лесной зоны, мусорить уже точно никогда не будут».
30-31 мая при поддержке Правительства РФ и Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Москве проходил VI съезд Всероссийского педагогического собрания на тему: «Учитель, семья, общество – новые формы взаимодействия».
В первый день работы Съезда на дискуссионных площадках участники обсудили вопросы модернизации системы образования и повышения заработной платы учителей, привлечения и закрепления молодых педагогов в системе общего образования, возможности и формы участия семьи и работодателей в
В состав саратовской делегации вошли Руководитель Фракции, заместитель Председателя областной Думы, региональный координатор проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Модернизация образования» Марина Алёшина, Заслуженные учителя РФ, победители конкурсов «Учитель года» и «Лучшие учителя России» разных лет, представители регионального правительства, общественных и профсоюзных организаций.
По словам Марины Алёшиной, о значимости обсуждаемых вопросов и об уровне мероприятия свидетельствует тот факт, что непосредственное участие в пленарном заседании Съезда, состоявшемся 31 мая на площадке Национального исследовательского технологического университета «МИСиС», принял Председатель Правительства РФ, лидер Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Путин.
«В своем докладе Владимир Владимирович обозначил ключевые направления развития российского образования, сделал ряд важных заявлений, – отметила зампред Саратовской областной Думы, – В первую очередь, это касается перспектив повышения заработной платы учителей, кадровой ситуации в системе образования, положения сельских школ.
Особое внимание
Другая немаловажная задача – поддержка одаренных детей. Усилия регионов и муниципалитетов, отметил Владимир Путин, должны быть направлены на поиски и поддержку юных талантов. Лидер Партии проинформировал, что с этого года будут создаваться центры поддержки одаренных детей, заочные школы при ВУЗах и Национальных исследовательских университетах».
Как рассказала Марина Алёшина, касаясь партийного проекта «Модернизация образования»,
Значительное внимание в выступлении Владимира Путина было уделено вопросам повышения статуса профессии учителя. Усилия направлены на то, чтобы, снизив нагрузку на педагогов, найти возможность для повышения им заработной платы. Уже принято решение о снижении нагрузки учителям начальных классов в рамках базовой ставки с 20 до 18 часов».
Отдельная проблема – зарплата молодых педагогов. По словам
Кроме того, разработана, но пока еще не принята программа дополнительной финансовой поддержки молодых бюджетников. Предлагается в течение первых трех лет выплачивать тринадцатую зарплату молодым учителям, врачам, работникам культуры. Мы долго обсуждали механизмы этих выплат и пришли к мнению, что правильным будет осуществлять их по нисходящей. То есть, в первый год работы, когда у ребят нет ни категории, ни стажа, выплата составит 50 тысяч рублей, во второй год – 40 тысяч, в третий – 30 тысяч. К сожалению, невозможно обеспечить данные выплаты всем начинающим бюджетникам, поэтому мы приняли решение стимулировать молодежь по остродефицитным специальностям».
Еще один вопрос, на котором подробно остановился В.В.Путин в ходе своего выступления, касался низкой заработной платы школьных библиотекарей. С тем, чтобы наделить работников школьных библиотек статусом педагогов, принято решение ввести должность «
«В целом, – подчеркнула Марина Алёшина, – Владимир Владимирович высоко оценил работу Всероссийского педагогического собрания и предложил педагогам вступить в Общероссийский народный фронт. По словам лидера Партии, именно такие деятельные организации, опирающиеся на поддержку граждан и продвигающие конструктивные идеи, должны принимать участие в работе движения.
Можно с уверенностью говорить, что Съезд стал важной дискуссионной площадкой для педагогического сообщества, всех участников образовательного процесса и власти. Состоявшийся диалог был предельно открытым. Уверена, он послужит дополнительным импульсом для реализации тех задач, которые поставил Лидер Партии, а ряд предложений, высказанных участниками, – станет основой для поручений Правительству РФ и регионам».
2 июня состоялось рабочее совещание комитета Саратовской областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики с участием представителей Правительства области о разработке концепции для решения проблемы капитального ремонта жилищного фонда области.
Депутат областной Думы Леонид Писной выступил с инициативой о проведении этого мероприятия с целью разработки в рамках 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
Л. Писной считает, что для того чтобы привести в нормальное состояние многоквартирные дома с учетом ремонта фасадов, утепления зданий и замены лифтов, необходимо около 150 млрд. рублей в течение 10-15 лет.
Заместитель председателя Правительства области Дмитрий Федотов пообещал произвести все необходимые расчеты для разработки концепции программы капитального ремонта жилищного фонда области в ближайшее время по примеру подобного опыта в Татарстане.
2 июня состоялось совместное заседание Президиума Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Саратовской областной Думе и Комиссии по экономической политике, развитию и поддержке малого предпринимательства Общественной палаты области. На нем обсуждался проект долгосрочной областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2012-2015 годы».
Председатель Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, председатель Совета директоров ООО «Рекламная фирма «БИКС» Валерий Соболев раскритиковал проект программы, объяснив, что от того, каким будет принят документ, зависит развитие предпринимательства области: «Нет прозрачности связки блоков. Продолжается переписывание прежних программ. Цифры не имеют экономического обоснования».
Участники заседания, обсудив ошибки предыдущих программ, принятых без согласования с представителями предпринимательского сообщества, приняли решение внести предложения по изменению структуры и содержания программы, включив в нее социологическое исследование развития бизнеса в регионе, а также изменив цели и задачи.
Председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олег Галкин одобрил идеи конструктивных изменений проекта программы: «Депутаты областной Думы будут стремиться к тому, чтобы предложения Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Саратовской областной Думе и Комиссии по экономической политике, развитию и поддержке малого предпринимательства Общественной палаты области нашли отражение в разрабатываемой программе».
9 июня на проведенном Михаилом Кискиным рабочем совещании комитета по государственному строительству были рассмотрены проблемы финансирования Главного управления МВД РФ по Саратовской области.
Председателю областной Думы Валерию Радаеву поступило письмо от начальника ГУ МВД России по Саратовской области Сергея Аренина, в котором он обратил внимание на ряд проблем с финансированием милиции общественной безопасности. В частности говорится о том, что «финансирование ведомства в этом году не позволяет в полной мере удовлетворить потребность в обеспечении служебного автотранспорта средствами на его ремонт, приобретение ГСМ, сотрудников МОБ вещевым имуществом, своевременной и полной обеспеченности деятельности подразделений ГИБДД в специальной продукции, развитии программ АПК «Безопасный город».
ГУ МВД предложило увеличить финансирование на 370 млн. рублей, из них: 68,7 млн. рублей направить на приобретение обмундирования, 151,2 млн. рублей – на ГСМ, 50 млн. рублей – на приобретение специальной продукции (различные бланки), 22,8 млн. рублей – на содержание служебного транспорта.
Михаил Кискин предложил обратиться к Губернатору области в июле, когда будет ясность с наполнением бюджета по результатам первого полугодия. Учитывая, что прошло только полгода, председатель комитета по государственному строительству предложил снизить расходы по всем направлениям, за исключением 50 млн. на специальную продукцию (по этой статье предусмотрен возврат денег в бюджет, например, сборы за техосмотр автомобилей). С учетом предложений депутата финансирование ГУ МВД по Саратовской области должно увеличиться на 217 млн. рублей.
Кроме того, на совещании был рассмотрен вопрос о задолженности областного бюджета перед ОАО «Балаковский пассажирский автокомбинат».
Возмещение выпадающих доходов на перевозку льготных категорий граждан в 2010 году осуществлялось в соответствии с законом «Об областном бюджете на 2010 год». В связи с сокращением предельных объемов финансирования по расходам
По словам генерального директора ОАО «Балаковский пассажирский автокомбинат» Владимира Рогова, это повлекло возникновение задолженности предприятия по налогу на доходы физических лиц в сумме 3,803 млн. рублей, перед Пенсионным фондом в сумме 2,828 млн. рублей, перед поставщиками ГСМ – 1,515 млн. рублей, за коммунальные услуги – 1,610 млн. рублей. Предприятие находится в тяжелой ситуации. Попытки заключить соглашения по отсрочке платежей в бюджет и Пенсионный фонд не увенчались успехом, придется выплачивать пени и штрафы. Положение усугубляет рост числа льготников и несоответствие платы за проезд реальным расходам на перевозки.
Министр транспорта и дорожного хозяйства области Иван Панков сообщил, что общая сумма долгов перед автотранспортными предприятиями по результатам прошлого года составляет 105 млн. рублей. Это больно ударило по перевозчикам и привело к возникновению задолженности предприятий перед бюджетом и поставщиками на сумму в 94 млн. рублей. Он сообщил, что необходимая сумма на погашение долга будет заведена в областной бюджет на ближайшем заседании областной Думы и перечислена предприятиям.
14 июня Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев провел рабочее совещание, на котором в числе других обсуждалась ситуация по предупреждению возможной угрозы нашествия саранчи.
Валерий Радаев проинформировал участников совещания, что в его адрес от ряда глав муниципальных районов области поступили обращения с просьбой оказать содействие по предотвращению возможного нашествия саранчи из соседних регионов. Отмечалось, что режим чрезвычайной ситуации
В этом году, благодаря благоприятным климатическим условиям, аграрии Саратовской области ожидают хороший урожай зерновых культур. Однако
В.Радаев дал поручение обсудить эту проблему на заседании комитета областной Думы по аграрным вопросам. Кроме этого, он считает, что Правительству области необходимо осуществить срочные меры по заведению в Резервный фонд необходимых денежных средств, достаточных для того, чтобы проблемные районы Саратовской области смогли справиться с предотвращением возможного нашествия саранчи.
Данная проблема взята Председателем областной Думы под личный контроль.
14 июня Руководитель Фракции, заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Марина Алёшина приняла участие в торжественном мероприятии, приуроченном к Дню медицинского работника.
Марина Алёшина поздравила медиков с профессиональным праздником, отметив, что в лечебных учреждениях области трудятся около 42 тысяч человек: это врачи, медсестры, санитарки. И забота у них одна – решение задачи государственной важности – сохранение и укрепление здоровья земляков.
Марина Алёшина, которая курирует реализацию проекта модернизации здравоохранения в Саратовской области, сообщила, что за последние годы в медицинской отрасли многое удалось сделать, однако, на современном этапе стоит задача перейти с антикризисного этапа на этап модернизации и прорыв, ведь жизнь и здоровье человека – бесценны.
Она подчеркнула, что эти слова приобрели практическое значение на государственном уровне. Подтверждением этому может служить то, что ‑ здоровье стало одним из приоритетных направлений деятельности Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». По инициативе Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина, Бюро Высшего совета Партии утвердило партийный проект «Качество жизни (Здоровье)».
По окончании своего выступления Марина Алёшина вручила Благодарственные письма Председателя областной Думы наиболее отличившимся работникам отрасли.
15 июня Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев принял участие в аттестации руководителей отделов Министерства внутренних дел России по г. Саратову и муниципальным районам области.
Впервые аттестация проводилась открыто, с широким привлечением общественности. В ней приняли участие представители Общественного совета при Главном управлении МВД России по Саратовской области, региональной Общественной палаты, законодательных и исполнительных органов власти.
Аттестацию проходили начальники отделов МВД России и их заместители – начальники полиции муниципальных районов.
К кандидатам на должности были предъявлены высокие профессиональные требования и общественниками, и руководителями Управления. Прошедшим испытание руководителям было рекомендовано провести аттестацию участковых инспекторов также с обязательным привлечением местной общественности.
Валерий Радаев высоко оценил подход начальника Главного управления МВД по Саратовской области Сергея Аренина к организации проведения аттестации своих подчиненных. По мнению Председателя Думы, открытое обсуждение кандидатур на ответственные должности будет способствовать улучшению качества работы правоохранительных органов, что и является сутью проводимой в стране реформы Министерства внутренних дел.
15 июня Председатель областной Думы Валерий Радаев принял участие в видеоконференции по обсуждению процедуры «преднулевого» чтения бюджета Российской Федерации на 2012 – 2014 годы. Бюджет на ближайшие годы во многом определит развитие страны, именно поэтому к его обсуждению привлекаются общественники и все те, кто вошел в Общероссийский народный фронт.
Федеральный уровень мероприятия был представлен министром финансов России Алексеем Кудриным и первым заместителем Председателя Государственной Думы Олегом Морозовым.
Зампред Госдумы сообщил, что это не разовая акция, а серия встреч, главной целью которых является формирование «поистине народного бюджета», ведь сегодня, как никогда, экономическая политика страны открыта и прозрачна.
Министр финансов России Алексей Кудрин сказал о том, что, несмотря на приближение объема ВВП к докризисному уровню, условия экономического роста в стране оставляют желать лучшего – именно поэтому необходимо выработать меры по увеличению роста качества жизни россиян. Глава Минфина заявил о том, что в создавшихся условиях особую актуальность приобретает эффективность использования бюджетных средств. Олег Морозов, являющийся членом комитета Госдумы по бюджету и налогам, предложил внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусматривающие ответственность за нерациональное расходование российской казны.
Валерий Радаев отметил, что для регионов такого огромного государства, как Россия, подобные встречи крайне необходимы, ведь в их рамках происходит прямой диалог между руководителями страны и представителями общественности по обсуждению ядра экономической политики – главного финансового документа, федерального бюджета. Будет проведено еще шесть таких конференций, на каждой из которых будут рассмотрены уже конкретные предложения по формированию будущего бюджета, в том числе макроэкономические показатели в важнейших отраслях экономики. В ходе обсуждения не раз подчеркивалось, что главным является повышение качества жизни.
Валерий Радаев предложил применить аналогичный механизм на начальной стадии формирования областного бюджета. Обсуждение должно быть организовано на встречах с широким привлечением общественности, населения и СМИ. Бюджет области должен стать поистине народным инструментом решения животрепещущих проблем населения нашего региона.
15 июня заместитель председателя комитета областной Думы по аграрным вопросам Юрий Заигралов посетил с рабочим визитом Ровенский муниципальный район.
Он принял участие в заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности жизни людей на водных объектах при администрации Ровенского муниципального района. Также были обсуждены вопросы по обследованию очагов распространения и проведения работ по уничтожению
Начальник Ровенского отдела ФФГУ «Россельхозцентр» по Саратовской области Владимир Петровичев сообщил, что первые очаги отрождения саранчи в районе зафиксированы 16 мая текущего года, а массовое появление итальянского пруса – с 20 мая. Спустя пять дней в районе была объявлена чрезвычайная ситуация. Специалисты утверждают, что нашествие и закрепление на ровенской земле этого прожорливого вредителя началось два года назад с соседней Волгоградской области.
Глава Ровенского муниципального района Владимир Мельниченко заявил, что в Резервном фонде района на борьбу с саранчой в текущем году бюджетом было предусмотрено 100 тысяч рублей. На сегодняшний день они полностью реализованы по назначению. Благодаря им удалось локализовать распространение саранчи на территории 500 га. Была организована работа в две смены 15 опрыскивателей, двух пневмоходов и дельтаплана. В особо опасных очагах заражения обработка осуществлена по
Всего, по последним официальным данным, обследование на личинок саранчовых вредителей в Саратовской области произведено на площади более 61 тыс. га, личинками заселено 9,5 тыс. га со средней численностью 3,1 экземпляров на один квадратный метр, а максимально 300-500 экземпляров на квадратный метр. Повышенная численность саранчовых вредителей выявлена в Ровенском, Балаковском, Краснокутском, Самойловском, Энгельсском, Красноармейском, Балашовском, Саратовском и Питерском муниципальных районах.
Заместитель председателя комитета областной Думы по аграрным вопросам Юрий Заигралов сообщил, что помимо Ровенского района режим чрезвычайной ситуации по саранче объявлен с 25 мая текущего года и в Энгельсском муниципальном районе. Он призвал депутатов Ровенского районного Собрания провести в ближайшие дни заседание с тем, чтобы оперативно перераспределить имеющиеся финансовые средства в муниципальном бюджете для немедленной борьбы с распространением очагов заражения саранчой. Посетив ряд муниципальных образований района он воочию убедился в том, что нашествие саранчи здесь является реальной угрозой как для Ровенского района, так и соседних с ним территорий.
Ю.Заигралов отметил, что помимо мониторинга ситуации с нашествием саранчи в Ровенском и других муниципальных районах депутаты Саратовской областной Думы в кратчайшие сроки примут все необходимые решения в рамках своих полномочий для организации мероприятий по локализации и уничтожению саранчи в регионе.
16 июня под председательством Михаила Кискина прошло рабочее совещание комитета областной Думы по государственному строительству, на котором обсужден вопрос «О соответствии помещений судебных участков мировых судей Саратовской области требованиям законодательства».
С информацией по этому поводу выступили заместитель председателя Саратовского областного суда, председатель Совета судей Саратовской области Федор Телегин и председатель комитета Правительства области по обеспечению деятельности мировых судей области Александр Васильев.
Отмечалось, что на сегодняшний день на территории Саратовской области образованы и действуют 133 судебных участка мировых судей, которые расположены в 62 зданиях общей площадью более 13 тыс. кв.м. Из них 41 находится в государственной собственности области, 12 – в федеральной собственности, 6 – в муниципальной собственности и 3 используются на основании договоров аренды.
По мнению специалистов, помещения судебных участков во многих случаях не отвечают установленным федеральным и региональным законодательством требованиям. Как правило, отсутствуют кабинеты помощников судьи, секретаря судебного заседания, комнаты для участников судебного заседания. На 15 судебных участках отсутствуют помещения архива, канцелярии часто совмещены с помещениями другого назначения. На 33 судебных участках отсутствуют
Руководство областного суда и Совета судей области обратилось к Председателю областной Думы Валерию Радаеву и Губернатору области Павлу Ипатову оказать содействие в решении данной проблемы.
Михаил Кискин, выступая на совещании, обратил внимание представителя Правительства области на необходимость скорейшего освобождения помещений бывших детских садов, занятых судебными участками. Только в Ленинском районе г. Саратова имеется два таких помещения и это при том, что молодые семьи подолгу стоят в очереди на получение места в детском саду. В свою очередь, судебные участки должны получить помещения, отвечающие всем необходимым требованиям. Кроме того, он предложил представителям областного суда доработать и предоставить в областную Думу более конкретные и реальные денежные суммы, необходимые для решения поднятых ими проблем. По предварительным прогнозам, сообщил М.Кискин, они могут рассчитывать на дополнительное выделение из областного бюджета во втором полугодии текущего года порядка 30-40 млн. рублей.
16 июня под председательством Марины Алёшиной состоялось совещание комитета по социальной политике, на котором рассмотрено два вопроса.
Первым обсуждался вопрос о реализации в области Федерального закона № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в части передачи полномочий по организации оказания первичной
В своем докладе министр здравоохранения области Лариса Твердохлеб выразила уверенность, что перевод муниципальных учреждений здравоохранения в областное подчинение не приведет к снижению достигнутых показателей. Более того, считает министр, централизация власти областным минздравом позволит создать единый реестр кадров, зданий и сооружений, что повлечет за собой более рациональное распределение ресурсов. Снижения финансирования отрасли при этом не предусмотрено, а расходы на управление станут меньше. При этом на уровне муниципалитетов останется создание условий для работы учреждений здравоохранения.
Депутаты интересовались, каким образом главы местного самоуправления будут создавать эти условия, если финансирование будет осуществляться преимущественно через систему обязательного медицинского страхования, и что включает в себя понятие «создание условий».
Заместитель главы администрации Саратова по социальной сфере Ольга Баталина сообщила о том, что в медицинских учреждениях Саратова иной порядок расчета заработной платы, чем в областных, и выразила сомнение в том, что при переводе в ведение области зарплата медиков не снизится. Ольга Баталина также привела слова председателя комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления Вячеслава Тимченко об отсутствии полной ясности в механизме реализации ФЗ № 313, а также об опасности усложнения бюрократических процедур в связи с централизацией управления отраслью, что может привести к возникновению конфликтов.
Выступавшие представители органов управления здравоохранения ряда районов (Хвалынского, Федоровского, Дергачевского и Энгельсского) настроены более оптимистично, они связывают надежды на улучшение положения отрасли в связи с переходом финансирования через систему ОМС. Один из положительных моментов – главы администраций не смогут распоряжаться целевыми средствами, отпущенными на медицинскую отрасль, по своему усмотрению.
Марина Алёшина, подводя итоги, отметила, что главный принцип оказания медпомощи «не навреди» не должен быть забыт при изменениях в здравоохранении, она предложила продолжить обсуждение на базе конкретного медицинского учреждения, выбрав для этой одну из центральных районных больниц.
Вторым вопросом на заседании стало обсуждение хода реализации пилотного проекта по переводу отдельных учреждений здравоохранения области на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования. Лариса Твердохлеб сообщила о том, что считает одноканальное финансирование, при котором средства в медучреждения поступают в основном через фонд ОМС, эффективным способом расходования бюджетных ресурсов. При этом главные врачи получают возможность самостоятельного управления расходами учреждений, направлять сэкономленные средства на стимулирующую часть оплаты труда.
Александр Ландо поинтересовался, какова при этом доля платных услуг. Министр заверила депутата, что их уровень не превышает 6-7 процентов.
МУЗ «Мокроусская центральная районная больница Федоровского района» является участником пилотного проекта по одноканальному финансированию. Главный врач учреждения Сергей Шумаков рассказал, что средняя зарплата врачей более 27 тыс. рублей (при работе на полторы ставки). Ему удалось привлечь за последнее время 13 специалистов, при этом средняя нагрузка по больнице снизилась, а зарплата выросла. И
16 июня Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев принял участие в торжественном открытии групп для детей старшего дошкольного возраста в школе села Березовка Энгельсского муниципального района.
Как и в других районах области, здесь не хватает мест в дошкольных образовательных учреждениях. Их посещает только 61 процент детей в возрасте от 1,5 до 6,5 лет.
Для решения проблемы в муниципальную собственность передаются ведомственные детские сады, расторгаются договоры аренды помещений дошкольных образовательных учреждений сторонними организациями, восстанавливаются нефункционирующие группы в действующих дошкольных учреждениях.
На открытие групп для детей старшего дошкольного возраста в Энгельсском муниципальном районе за два года реализовано свыше 48 млн. рублей. В том числе 24 млн. рублей из областного бюджета по программе «Реконструкция» в 2009 году и 11 млн. рублей по проекту «Ремонт школ» Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в 2010 году.
В прошлом году были открыты 10 групп для старших дошкольников на базе пяти общеобразовательных школ района в тех населенных пунктах, где наиболее остро стоял вопрос со свободными местами в детских садах.
В этом году подошла очередь села Березовка. Проведенная реконструкция здания позволила подготовить к открытию две группы на 40 детей. На подготовку помещений было направлено 6 млн. 838,7 тыс. рублей, на их
Валерий Радаев поблагодарил строителей, руководителей и депутатский корпус Энгельсского муниципального района, которые сообща решили важную проблему и тем самым сдержали свое слово перед жителями с.Березовка. Он сказал, что для Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» расширение сети детских дошкольных учреждений является одним из приоритетных направлений деятельности. При этом задача заключается не только в строительстве, реконструкции детских садов, отметил Председатель областной Думы, но и в социальной защите их работников, повышении заработной платы. После этого Валерий Радаев вручил детям подарок – спортивный тренажер.
16 июня председатель комитета областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олег Галкин провел рабочее совещание по вопросу организации движения общественного транспорта на улице Московской города Саратова.
Поводом для проведения этого мероприятия с участием депутатов областной Думы, членов Правительства области и представителей министерства транспорта и дорожного хозяйства области послужило обращение администрации города Саратова с требованием об изменении маршрутов энгельсского общественного транспорта, минуя улицу Московскую, а также их обязательное согласование.
С подробной информацией о движении общественного транспорта по ул. Московской выступил заместитель председателя Правительства области Александр Стрелюхин.
В частности, он сообщил, что по данному объекту осуществляются перевозки людей 285 единицами транспорта, из которых только 52 – энгельсские автобусы. Причем интервалы движения между некоторыми из этих маршрутов составляют 90-100 минут, когда интервалы движения автобусов Саратова № 6 и № 11 – всего две минуты. Прозвучала также информация о наполняемости маршрутных автобусов, свидетельствующая о переполненности межгородского транспорта, особенно в дачный сезон.
А. Стрелюхин обратил внимание, что при изменении маршрутов «
Он отметил, что нужно искать разумный компромисс для того, чтобы сделать удобными маршруты для граждан. В настоящее время по улице Московской сконцентрированы многие объекты направления граждан, а также места для пересадок пассажиров на городской общественный транспорт.
Олег Галкин предположил, что некоторые маршруты «
Александр Ландо поинтересовался вопросом финансовой заинтересованности муниципальных органов относительно автотранспортных предприятий, а также условиями проведения конкурсных процедур для осуществления перевозки граждан. Он высказал также критические замечания по загруженности некоторых улиц Саратова парковочными местами,
Работа в данном направлении будет продолжена при обязательном участии представителей муниципальной власти Саратова и Энгельса.
22 июня, в День памяти и скорби, Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев, депутат Государственной Думы Николай Панков, глава города Саратова Олег Грищенко, депутаты и сотрудники аппарата областной Думы приняли участие в торжественной церемонии возложения венков и цветов к мемориалу защитникам Отечества на Воскресенском кладбище Саратова.
Такие траурные мероприятия проходят в городах и поселениях нашей страны ежегодно. Они свидетельствуют о признательности народов России старшим поколениям, спасшим страну и весь мир от угрозы реального порабощения.
В. Радаев подчеркнул, что «в день начала Великой Отечественной войны мы вспоминаем о подвиге солдат и офицеров, принявших на себя первый удар врага. Сражаясь до последнего патрона, часто ценой своей жизни они сломали планы захватчиков, рассчитывавших на быструю и легкую военную удачу, заложив тем самым фундамент нашей Победы над фашизмом. Поэтому сегодня мы отдаем дань мужеству этих безвестных воинов. Они спасли нашу страну, и мы обязаны им своей свободой».
«В борьбе за независимость Родины – отметил Н. Панков – погибло 27 миллионов наших сограждан. Мы всегда будем помнить об этой великой жертве, передадим эту память своим детям, внукам и правнукам. Пока мы помним о погибших на той войне – мы будем жить, будут и они живы в нашей памяти».
23 июня в режиме видеоконференции состоялся тематический форум «Народный бюджет 2012-2014» с участием руководителей федеральных органов власти и представителей Общероссийского народного фронта (ОНФ).
На площадке Управления пенсионного фонда РФ по Саратовской области в этом мероприятии, посвященном вопросам социального развития бюджетной политики, приняли участие Председатель Саратовской областной Думы, Секретарь политического совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев, ответственный координатор Регионального Координационного Совета ОНФ Николай Семенец, члены Правительства области и представители ОНФ региона.
Основным докладчиком выступила министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова, которая значительную часть выступления посвятила обсуждению демографической ситуации, проблемам пенсионного обеспечения, социальной интеграции инвалидов в обществе, индексации заработной платы работников бюджетной сферы и модернизации здравоохранения. В ходе выступления она отметила об участии Саратовской области в реализации программы по поддержке инвалидов «Доступная среда», которая предусматривает создание необходимых условий инвалидам для полноценной социальной интеграции в обществе: «Это задача не только органов власти, но и всего общества».
Т. Голикова обратила внимание о необходимости осуществления народного контроля членами ОНФ учреждений здравоохранения, которые включены в программу модернизации. На реализацию данной программы будет выделено 618 млрд. рублей.
Валерий Радаев, комментируя итоги совещания, проводимого в формате обратной связи, подчеркнул: «Именно через такое обсуждение выявляются проблемы жителей. Сегодня у каждого появилась возможность стать участником управления страной, формирования бюджета. Такой же механизм обсуждения будет применен при разработке областного бюджета с учетом предложений представителей ОНФ».
24 июня Председатель областной Думы, Секретарь регионального политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев, депутат Государственной Думы Николай Панков и глава Саратова Олег Грищенко посетили ряд объектов на территории Ленинского района, где ведутся работы в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Новые дороги городов России».
Сначала депутаты познакомились с ходом работ по улице Гвардейской в районе 7-й Дачной. Как пояснил глава администрации Ленинского района Валерий Сараев, ремонт улицы Гвардейской позволит сделать более коротким путь через Кумысную поляну. Эта дорога поможет экономить время при переезде из Ленинского района в Заводской, минуя при этом загруженный центр города. Глава города отметил, что впервые вдоль трамвайных путей появится тротуар для пешеходов. Кроме того, применяется новая технология – гранитный щебень, что позволит сделать асфальтовое покрытие более прочным и долговечным.
Ленинскому району выделено на ремонт дорог 108 млн. рублей, планируется отремонтировать 14 улиц, работы ведутся на пяти, две уже сделаны.
Затем состоялось посещение отремонтированных дворовых территорий по улице Антонова и Перспективной. Жители от души благодарили представителей власти за новые дворы. Так, дома по улице Антонова были построены в середине 60-х годов, по улице Перспективной – в начале 70-х годов прошлого века. И с тех пор внутридворовые территории не ремонтировались ни разу. Сейчас разрушенные дороги, грязь и ухабы сменил новый асфальт, появились бордюры, установлены скамейки, завезен грунт для газонов.
Валерий Радаев отметил, что со строительством дорог во дворах изменилась сама психологическая атмосфера. Жители стали сами активно украшать дворы, высаживают цветы и декоративные растения. Наш город – один из 17 городов России, которым выделены средства по этому направлению. В прошлом году Саратову на ремонт дворов выделено 800 млн. рублей, в этом – 1 млрд. рублей. Большую поддержку в выделении этих средств оказал
Затем депутаты побывали на территориях двух парков: сквера Победы (основан в 1975 году) и парка Солнечного (год основания 1992-й). Эти парки находились в запустении более 20 лет, с августа прошлого года зеленые зоны стали активно благоустраиваться. Работы продолжены и в этом году. Разбиваются клумбы, восстанавливаются фонтаны и системы полива, высаживаются новые деревья, появились ограждения, скамейки, спортивные площадки. Территория каждого из парков около 7 гектаров, даже в будний день там было многолюдно. Многие жители благодарили депутатов за то, что появились отличные места отдыха. Есть куда пойти с детьми, ребята катаются на роликах, играют на спортивных площадках.
27 июня состоялась встреча Председателя Саратовской областной Думы, Секретаря регионального политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерия Радаева, депутата Государственной Думы Николая Панкова с министром транспорта РФ Игорем Левитиным. На встрече были обсуждены вопросы развития транспортной инфраструктуры Саратовской области – ремонта федеральных трасс, увеличения средств на их содержание, реализации новой федеральной программы по ремонту сельских дорог.
В этом году в Саратовскую область поступили федеральные средства в размере 1 млрд. 63 млн. рублей, в том числе на продолжение строительства мостового перехода в г. Балаково. Полным ходом идет реализация проекта «Новые дороги городов Единой России».
Что касается сельских дорог, то на них из федерального бюджета в область придут 210 млн. рублей. Вместе с региональным софинансированием на это направление будет направлено 582 млн. рублей.
Особое беспокойство вызывает участок в объезд г. Вольска. Он относится к федеральной дороге Саратов – Сызрань – Волгоград. В 2006 году его наполовину отремонтировали, но
Подводя итоги разговора, Валерий Радаев отметил, что встреча с федеральным министром, организованная по инициативе заместителя Председателя Правительства РФ Вячеслава Володина, прошла очень результативно: «Нас внимательно выслушали и пообещали поддержку. По предварительной договоренности в Саратовской области в 2012 начнется строительство нового участка дороги в обход с. Елшанка ориентировочной стоимостью порядка 4 млрд. рублей. Будет решен вопрос и с завершением капитального ремонта дороги в обход г. Вольска. Около 1 млрд. рублей составит планируемое увеличение финансирования на повышение высокого уровня содержания федеральной трассы от Сызрани до Саратова».
30 июня Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев, депутаты областной Думы приняли участие обсуждении темы «Основные задачи по формированию регионального бюджета на 2012-2014 и совершенствованию взаимодействия с муниципальными бюджетами (среднесрочный прогноз 2012-2014 гг., производительность труда, доходы и расходы бюджета, дефицит, налоговые изменения)», так называемого «Народного бюджета» области.
В совещании приняли участие члены областного Правительства, регионального координационного совета «Общероссийского народного фронта», представители общественных организаций и объединений Саратовской области, присоединившихся к фронту, муниципальных образований Саратовской области.
Подходы
Эта стратегия является базой для развертывания бюджетного процесса. По словам зампреда, главные проблемы нашей области – это последствия экономического кризиса, которые вынуждают проводить сдержанную бюджетную политику. В этих условиях для обеспечения социальных обязательств необходимо эффективно использовать финансовые средства, грамотно сосредоточить ресурсы на основных направлениях экономики.
Стоящие сегодня задачи, а именно, модернизация промышленности и ЖКХ, выпадающие доходы, внутренний долг области – требуют реально жесткой бюджетной политики.
Алексей Щербаков проинформировал, что в бюджете будут учтены два важных направления: это формирование региональных дорожных фондов (сумма средств на решение дорожных проблем увеличится в шесть раз) и повышение зарплат бюджетникам.
Выступивший с содокладом заместитель министра экономического развития и торговли Саратовской области Андрей Шеметов, сказал о том, что точки роста экономики – инвестиции, промышленные предприятия – должны быть не только в Саратове и Балакове, но и по всей территории региона. Ожидается рост сельского хозяйства, так как новые предприятия, построенные в последние годы, выйдут на проектные мощности. Увеличится и торговый оборот. На этом фоне ожидается снижение безработицы, а ее уровень, по словам А. Шеметова, у нас ниже общероссийского.
Выступивший в прениях председатель комитета Саратовской областной Думы по бюджету и налогам Николай Семенец сообщил, что Президент России Дмитрий Медведев провел совещание по новому бюджетному посланию. Его ключевая задача – это модернизация экономики и всей страны. «И мы в области должны быть готовы к реализации этой задачи», – отметил парламентарий.
Депутат Александр Ландо посоветовал чиновникам Правительства области рассказывать о бюджетных проблемах не по тексту со сложными формулировками, а простым доступным языком. Если чиновники будут продолжать говорить «по бумажкам», подчеркнул депутат, общего языка с народом они не найдут.
Выступавшие представители районов обратили внимание Правительства на необходимость разъяснения ряда вопросов, например, откуда в области появляются инвестиции, и какая польза будет от программы приватизации государственного имущества. Еще одна волнующая всех проблема – упрощение процедуры оформления земли в собственность.
Подводя итоги совещания, Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев подчеркнул уникальный формат мероприятия, дающего возможность каждому жителю области высказать свое мнение, принять участие в формировании
Валерий Радаев сказал, что в мероприятии приняли участие представители от всех районов области. Кроме того, все желающие неравнодушные граждане могут внести свои предложения на сайте регионального отделения Общероссийского народного фронта.
Таких совещаний будет несколько. Это первое, пока рассматривалась концепция планируемого бюджета, его основные направления. На последующих совещаниях будут обсуждаться конкретные социальные задачи.
Мероприятия Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
5 апреля состоялось совместное заседание политклубов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на тему: «Кризис миновал или продолжается? (итоги
В мероприятии приняли участие депутаты областной и городской дум, представители администрации Саратова, общественных организаций,
Открывая заседание, региональный координатор
По мнению координатора, нет в области и открытого диалога между обществом и властью. Мероприятия, проводимые облправительством, по большей части заорганизованы, и жители лишены возможности довести до исполнительной власти собственное мнение.
В качестве контрпримера А.Ландо привёл власти г.Саратова: «В Саратове работает тандем единомышленников, который взял ответственность за происходящее в городе на себя.
В области, по мнению депутата, существует серьезная проблема, связанная
Другая проблема, стоящая не менее остро, касается обеспечения кадрами учреждений социальной сферы. По словам депутата, укомплектованность кадрами в сфере здравоохранения составляет около 60% от потребностей. «Например, в областную туберкулезную больницу за последних три года пришел работать только один специалист, – подчеркнул А.Ландо, – а что будет, когда работающие в настоящее время врачи выйдут на пенсию? Кто тогда будет лечить людей? Такие вопросы надо решать заранее,
Мнение своего коллеги разделил председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям облдумы Олег Галкин. По его словам, у нашего региона и исполнительной власти отсутствуют стратегии развития. В такой ситуации говорить о
С позицией депутатов согласился и ректор ПАГС, региональный координатор
В свою очередь, председатель комитета по бюджету и налогам облдумы Владимир Капкаев отметил, что на территории региона не работает закон о бюджете. «Ситуация с новым бюджетом остается крайне тяжелой. Бюджет напряженный и по доходам, скорее всего, он выполнен не будет». В.Капкаев напомнил, что «поправки в облбюджет текущего года вносятся постоянно. На сегодняшний день дефицит бюджета составляет более 25 млрд. рублей. При этом в финансовый документ не были заложены средства в фонд обязательного медицинского страхования, а также на возмещение потерь перевозчикам. Кроме того, с 2010 года остается просроченной кредиторская задолженность,
Дискуссию продолжили выступления представителей научной общественности, молодежи и бизнеса. Все они отметили, что говорить о завершении кризиса по отношению к Саратовской области еще рано.
Завершая мероприятие, А.Ландо поддержал мнение большинства участников политклубов о том, что проблем у области много и замалчивать их нельзя, тем более, существуют вопросы, требующие экстренного вмешательства. «Необходимо помнить, что разруха начинается в головах», – вспомнил известную фразу региональный координатор и поблагодарил присутствующих за активную дискуссию и неравнодушное отношение к судьбе региона.
20 мая в Саратовском Региональном отделении Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» состоялось расширенное заседание Регионального политического совета.
Главным вопросом заседания стало формирование «Общероссийского народного фронта».
6 мая 2011 г. на Межрегиональной конференции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Южном федеральном округе Владимир Путин предложил создать Общероссийский народный фронт. Уже 7 мая в Москве состоялось первое заседание координационного совета Общероссийского народного фронта под председательством Владимира Путина.
Как сообщил Секретарь регионального политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев, «в рамках работы народного фронта будет подготавливаться народная программа. Это не программа партии, это программа народа, написанная из идей, предложений, озвученных представителями общественных организаций. Деятельность «народного фронта» должна привести к тому, что все общественные организации внесут свои предложения в программу.
«Народный фронт» – это союз равноправных членов, который подготавливает народную программу и выдвигает людей, являющихся лидерами общественного мнения.
Особо акцентирую ваше внимание на том, что в праймериз будут принимать участие не только члены партии,
«На протяжении десятилетия своего существования «ЕДИНАЯ РОССИЯ», как Партия, располагавшая парламентским большинством и как Партия реальных дел, постоянно взаимодействовала с массовыми общественными организациями. Так, Федерация независимых профсоюзов России уже в течение нескольких лет активно сотрудничает и взаимодействует с партией. Вырабатываются общие подходы по вопросам социальной политики, совместными усилиями оказывается содействие развитию социального партнерства в России.
Также «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сотрудничает с объединениями промышленников и представителей крупного, среднего и малого бизнеса.
Другим важным направлением в работе с общественными организациями является патриотическое воспитание молодежи. Координатором данного направления является Председатель регионального отделения ДОСААФ России по Саратовской области, депутат областной Думы Сергей Баканов. На протяжении многих лет Партия совместно с ДОСААФ России Саратовской области проводит массовые
Активно выстраивается взаимодействие с Саратовской областной организацией общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».
На протяжении многих лет депутаты – единороссы стараются всячески поддерживать общество слепых. Мы всегда рады видеть вас на своих мероприятиях и стараемся учитывать ваши конструктивные предложения.
Уверен, что подписание соглашений о сотрудничестве в рамках народного фронта является новым шагом во взаимодействии «ЕДИНОЙ РОССИИ» с общественными объединениями и гражданским обществом» – подытожил лидер саратовских единороссов.
9 июня 2011 года на площадке Поволжской академии госслужбы им.П.А.Столыпина состоялось совместное заседание политклубов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
В заседании под названием «Общероссийский народный фронт: что нужно сделать, чтобы построить сильную, демократическую, суверенную Россию?» приняли участие депутаты Саратовской областной и городской дум, представители администрации г.Саратова, общественных организаций,
Открывая заседание, региональный координатор
Далее региональный координатор отметил, что реальная обстановка в области далека от радужных отчетов региональной исполнительной власти. Так, только по социальной сфере сумма кредиторской задолженности превышает миллиард рублей. Такая финансовая политика ведет к дополнительным расходам, так как бюджет вынужден оплачивать еще и судебные издержки. В этих условиях рекомендации независимых экспертов, озвученные на площадке клуба, могут стать основой выработки наиболее оптимального решения существующих в губернии
По мнению депутата Саратовской областной Думы Олега Галкина, ситуация с замалчиванием проблем со стороны региональной исполнительной власти действительно существует. В том числе, по той же кредиторской задолженности «перед транспортниками, сельхозпроизводителями, строителями» и т.д. При этом решение этого вопроса в краткосрочной перспективе отсутствует. «В таких условиях, – заметил депутат, – необходимо честное признание этого факта со стороны облправительства, что позволит более предметно вести диалог об определении тех же приоритетов при формировании бюджета в будущем году. Это было бы конструктивно».
В своем выступлении региональный координатор
Председатель Совета сторонников «ЕР», руководитель саратовского филиала ОАО «Россельхозбанка» Олег Коргунов также призвал политические силы региона к единению: «Основная идея народного фронта – это консолидация всех сил. Мне кажется, необходимо быть более толерантными и ответственными. Совет Сторонников полностью поддерживает идею создания ОНФ», – заявил Коргунов.
Отметив актуальность заявленной к обсуждению темы, ответственный организатор Регионального координационного совета Общероссийского народного фронта, депутат областной думы Николай Семенец рассказал о ходе создания движения на территории региона: «Народный фронт – это серьезно и надолго, – подчеркнул Н.Семенец, – Сейчас идет активное присоединение к движению общественных организаций региона. Сформирован региональный Координационный совет ОНФ, в который вошли 16 лидеров общественного мнения. 103 федеральных организаций уже вступили в ОНФ, еще 32 изъявили такое желание. Каждый день по 3-5 организаций либо присоединяются к движению, либо подают заявление о вступлении. Отмечу, что вся техническая работа по деятельности ОНФ ведется через региональную общественную приемную Председателя партии В.Путина».
Также Н.Семенец рассказал о задачах регионального координационного совета: «В ближайшее время начнется обсуждение предложений по проекту декларации об образовании ОНФ, а также в народную программу. Общественные организации начнут защищать свои предложения, лучшие из которых будут отобраны для представления в федеральный координационный совет и станут основой Общероссийской народной программы. Кроме того, на основе региональных предложений будет сформирована народная программа Саратовской области».
В целом, участники диалога отметили, что разговор получился насыщенным и конструктивным. Прозвучали различные мнения – вплоть до критических, однако актуальность и политическую необходимость создания ОНФ отметили все.
Завершая обсуждение, Александр Ландо поблагодарил присутствующих за активную гражданскую позицию и неравнодушное отношение к
17 июня состоялась IV
Участниками мероприятия стали около 1400 гостей и делегатов, среди которых депутаты Государственной, областной и городской дум, представители общественных организаций и движений, видные общественные деятели, члены «Общероссийского народного фронта», главы муниципальных образований, секретари местных политических советов, руководители общественных приемных партии, представители администрации г.Саратова, журналисты.
По словам участников конференции, впервые за много лет лидеры регионального отделения партии так открыто отчитались не только перед своими однопартийцами, но и перед представителями различных категорий гражданского общества области.
Подводя итоги 4-хлетней работы регионального отделения, Секретарь регионального политсовета, Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев отметил увеличение численности партийных рядов, повышение авторитета партии.
Коснувшись реализации партийных проектов на территории региона, В.Радаев, отметил, что Саратовская область является одним из лидеров реализации проекта «Строительство
Не менее успешно реализуется в Саратове партийный проект «Новые дороги городов России», инициированный лидером партии Владимиром Путиным. В 2009 -2010 годах Саратов получил около 1 млрд рублей на данные цели. Отмечу, что в 2011 году на аналогичные мероприятия также выделены немалые деньги: 430 млн рублей – на ремонт дворовых территорий и 215 млн рублей – на ремонт дорог. Не остались без внимания и муниципальные районы: на 2011 год в местных бюджетах на дорожную деятельность запланировано 600 млн рублей».
«Многое сделано и в сфере образования, – отметил В.Радаев, – Благодаря инициированному
Далее Секретарь реготделения рассказал о реализации регионального партийного проекта «Детские сады». По словам В.Радаева,
В 2008 году на реализацию проекта было выделено 476 млн. рублей, в 2009 году на условиях софинансирования – 300 млн. рублей, в 2010 году на строительство и реконструкцию детских садов в областном бюджете было заложено еще 125 млн. рублей. В 2011 году на реализацию проекта предусматривается более 250 млн. рублей, что позволит завершить работы в нескольких детских дошкольных учреждениях и дополнительно открыть более 500 мест в 20 районах области».
«Только в г.Саратове за 3 года реализации проекта появилось свыше 1500 новых мест в детских садах, – подчеркнул Валерий Радаев, – Саратов – единственный муниципалитет в области, где в действующую сеть было возвращено 8 бывших детских садов. Кроме того, в текущем году в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по развитию сети дошкольных учреждений в Саратове начинается реализация долгосрочной городской целевой программы. Она будет действовать пять лет, на ее реализацию затратят свыше 1,4 млрд. рублей. Благодаря реализации этой программы, в Саратове будет дополнительно создано почти 2 400 мест в детских дошкольных учреждениях».
Далее Секретарь отметил весомый вклад, который вносят в работу регионального отделения депутаты Саратовской областной думы, члены Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», целенаправленно реализующие задачи по улучшению качества жизни земляков. По словам В.Радаева, многое сделано членами Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в сфере
В качестве одной из главных стратегических задач в деятельности Саратовского отделения партии В.Радаев назвал реализацию инициативы лидера партии В.Путина по созданию Общероссийского народного фронта.
«В Саратовской области работа по формированию «Народного фронта» ведется очень активно, – заявил В.Радаев, – По аналогии с федеральным, но с учетом региональной специфики создан координационный совет «Общероссийского народного фронта». В его состав вошли 15 крупных общественных организаций, среди которых Федерация профсоюзных организаций Саратовской области,
Завершая свое выступление, В.Радаев призвал однопартийцев к безусловному исполнению партийной дисциплины: «Стало расхожим высказывание о том, что «ЕДИНУЮ РОССИЮ» невозможно победить, если она сама не проиграет. Чтобы оставаться победителями, необходимо добиться дисциплины, одинаковой для всех членов партии, независимо от занимаемых ими постов». Впоследствии данный тезис получил широкое одобрение и поддержку среди выступающих, включая депутата Государственной Думы РФ Николая Панкова и депутата облдумы Александра Ландо.
Обсудив отчетный доклад, делегаты и гости конференции заслушали отчет о работе региональной
После конференции состоялось заседание регионального политсовета, в ходе которого Председатель Саратовской областной Думы Валерий Радаев единогласно вновь был избран Секретарем регионального политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
