Протокол № 80 заседания комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению

от 18 мая 2022 года

Председательствующий: Бушуев Николай Александрович, председатель комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению.

Присутствовали:

члены комитета: Антонов А.В., Болякина О.В., Гладков С.М., Денисов К.Е., Ерохина Т.П., Есипов В.Е., Киракосян Г.А., Литневская Ю.М., Нараевский А.В., Петров Д.П., Ханбеков Н.Р., Ханенко Д.Б., Чепрасов И.В.;

депутаты областной Думы: Анидалов А.Ю., Грачев К.А., Денисенко С.В.

Приглашенные:

1. Ахтанов Александр Владимирович – кандидатура для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области;

2. Беличенко Екатерина Владимировна – заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;

3. Бельянская Анастасия Борисовна – заместитель начальника отдела правового обеспечения деятельности Саратовской областной Думы;

4. Васильев Александр Иванович – председатель комитета по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области;

5. Воронов Сергей Анатольевич – первый заместитель начальника управления административной реформы и проектной деятельности – начальник отдела административной реформы министерства экономического развития Саратовской области;

6. Григорьева Ирина Юрьевна – заместитель начальника отдела  государственной службы и кадрового обеспечения Управления Судебного департамента в Саратовской области;

7. Гусев Иван Анатольевич – старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления;

8. Зюзин Сергей Юрьевич – министр по делам территориальных образований Саратовской области;

9. Иванова Наталья Николаевна – руководитель аппарата Саратовской городской Думы;

10. Комольцева Татьяна Анатольевна – заместитель председателя избирательной комиссии Саратовской области;

11. Кондрашова Анна Борисовна – референт отдела законопроектных работ правового управления Правительства Саратовской области;

12. Кузнецов Максим Александрович – заместитель главы администрации Вольского муниципального района Саратовской области по жизнеобеспечению и градостроительной деятельности;

13. Леонов Максим Геннадьевич – заместитель главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, председатель комитета правового обеспечения;

14. Мележик Лариса Михайловна – заместитель председателя Саратовского областного суда;

15. Миронова Алина Юрьевна – кандидатура для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области;

16. Михайлова Наталья Александровна – заместитель министра труда и социальной защиты Саратовской области – председатель комитета по занятости населения;

17. Погорелова Нина Дмитриевна – начальник отдела правового обеспечения деятельности Саратовской областной Думы;

18. Ракевич Илона Владимировна – руководитель аппарата Исполнительной дирекции Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области»;

19. Романова Ирина Викторовна – председатель избирательной комиссии Саратовской области;

20. Савина Светлана Павловна – кандидатура для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 3 Ртищевского района Саратовской области;

21. Спасов Евгений Александрович – кандидатура для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 3 Ртищевского района Саратовской области;

22. Сухова Надежда Ивановна – Уполномоченный по правам человека в Саратовской области;

23. Тарасов Вячеслав Борисович – председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству, архитектуре, транспорту, связи и торговле Саратовской городской Думы;

24. Чупин Андрей Владимирович – начальник правового отдела избирательной комиссии Саратовской области;

25. Яровой Роман Вячеславович – руководитель представительства Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области в органах власти.

О повестке дня заседания комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Бушуев Н.А.)

Председательствующий предложил принять проект повестки дня заседания комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению за основу.

Голосовали: «за» – 14, «против» – 0; «воздержались» – 0.

Председательствующий поставил на голосование предложение о принятии в целом повестки дня заседания комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению.

Голосовали: «за» – 14, «против» – 0; «воздержались» – 0.

Повестка дня:

1. О кандидатуре Ахтанова Александра Владимировича для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области (информация Л.М.Мележик – заместителя председателя Саратовского областного суда).

2. О кандидатуре Мироновой Алины Юрьевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области (информация Л.М.Мележик – заместителя председателя Саратовского областного суда).

3. О кандидатурах Спасова Евгения Александровича и Савиной Светланы Павловны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 3 Ртищевского района Саратовской области (информация Л.М.Мележик – заместителя председателя Саратовского областного суда).

4. О проекте закона Саратовской области № 6-12913 «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Саратовской области» – внесен депутатами Саратовской областной Думы А.С.Романовым, А.В.Антоновым (доклад А.В.Антонова – депутата Саратовской областной Думы).

5. О проекте закона Саратовской области № 6-12914 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области – внесен депутатами Саратовской областной Думы А.С.Романовым, А.В.Антоновым (доклад А.В.Антонова – депутата Саратовской областной Думы).

6. О проекте закона Саратовской области № 6-11911 «О внесении изменения в статью 4 Закона Саратовской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области» – внесен временно исполняющим обязанности Губернатора Саратовской области (доклад А.И.Васильева – председателя комитета по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области).

7. О проекте закона Саратовской области № 6-12916 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области – внесен депутатом Саратовской областной Думы Н.А.Бушуевым (доклад Н.А.Бушуева – депутата Саратовской областной Думы).

8. О проекте закона Саратовской области № 6-10856 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» – внесен прокурором Саратовской области (доклад И.А.Гусева – старшего помощника прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления).

9. О проекте закона Саратовской области № 6-10640 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» – внесен Саратовской городской Думой (доклад В.Б.Тарасова – председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству, архитектуре, транспорту, связи и торговле Саратовской городской Думы).

10. О проекте закона Саратовской области № 6-10908 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О муниципальных образованиях, входящих в состав Вольского муниципального района» – внесен Вольским муниципальным Собранием Вольского муниципального района Саратовской области (доклад М.А.Кузнецова – заместителя главы администрации Вольского муниципального района Саратовской области по жизнеобеспечению и градостроительной деятельности).

11. О проекте постановления Саратовской областной Думы «О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы» – внесен депутатом Саратовской областной Думы Н.А.Бушуевым (доклад Н.А.Бушуева – депутата Саратовской областной Думы).

12. О рассмотрении ходатайства депутата Саратовской областной Думы Д.В.Грачева о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Кузиной Татьяны Григорьевны (информация Н.А.Бушуева – председателя комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению).

13. О рассмотрении ходатайства депутата Саратовской областной Думы С.П.Чащина о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Шупикова Николая Ивановича (информация Н.А.Бушуева – председателя комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению).

14. О рассмотрении ходатайства районного Собрания Ершовского муниципального района Саратовской области о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Гонченко Тамары Ивановны (информация Н.А.Бушуева – председателя комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению).

15. О рассмотрении ходатайства Собрания депутатов Балтайского муниципального района Саратовской области о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Вольсковой Надежды Александровны (информация Н.А.Бушуева – председателя комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению).

16. Разное.

1. О кандидатуре Ахтанова Александра Владимировича для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области (Мележик Л.М.)

Выступили: Бушуев Н.А.

Рассмотрев вопрос о кандидатуре Ахтанова Александра Владимировича для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

1. Рекомендовать кандидатуру Ахтанова Александра Владимировича для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области.

2. Внести данный вопрос на очередное заседание Саратовской областной Думы.

Голосовали: «за» – 11; «против» – 3; «воздержались» – 0.

2. О кандидатуре Мироновой Алины Юрьевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области (Мележик Л.М.)

Выступили: Бушуев Н.А.

Рассмотрев вопрос о кандидатуре Мироновой Алины Юрьевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

1. Рекомендовать кандидатуру Мироновой Алины Юрьевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области.

2. Внести данный вопрос на очередное заседание Саратовской областной Думы.

Голосовали: «за» – 11; «против» – 0; «воздержались» – 3.

3. О кандидатурах Спасова Евгения Александровича и Савиной Светланы Павловны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 3 Ртищевского района Саратовской области (Мележик Л.М.)

Выступили: Бушуев Н.А., Анидалов А.Ю., Антонов А.В., Болякина О.В., Гладков С.М., Денисенко С.В., Есипов В.Е., Литневская Ю.М., Нараевский А.В., Савина С.П., Спасов Е.А., Ханенко Д.Б.

Рассмотрев вопрос о кандидатурах Спасова Евгения Александровича и Савиной Светланы Павловны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 3 Ртищевского района Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

Внести на очередное заседание Саратовской областной Думы кандидатуры  Спасова Евгения Александровича  и Савиной  Светланы Павловны для принятия решения о назначении на должность мирового судьи судебного участка № 3 Ртищевского района Саратовской области.

Голосовали: «за» – 12; «против» – 0; «воздержались» – 2.

4. О проекте закона Саратовской области № 6-12913 «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Саратовской области» (Антонов А.В.)

Выступили: Бушуев Н.А., Анидалов А.Ю., Есипов В.Е., Нараевский А.В., Чепрасов И.В., Яровой Р.В.

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-12913 «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Саратовской области», внесенный в порядке законодательной инициативы депутатами Саратовской областной Думы А.С.Романовым, А.В.Антоновым, комитет

РЕШИЛ:

Внести указанный проект закона Саратовской области на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – 14; «против» – 0; «воздержались» – 0.

5. О проекте закона Саратовской области № 6-12914 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» (Антонов А.В.)

Выступили: Бушуев Н.А.

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-12914 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», внесенный в порядке законодательной инициативы депутатами Саратовской областной Думы А.С.Романовым, А.В.Антоновым, комитет

РЕШИЛ:

Внести указанный проект закона Саратовской области на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – 14; «против» – 0; «воздержались» – 0.

6. О проекте закона Саратовской области № 6-11911 «О внесении изменения в статью 4 Закона Саратовской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области» (Васильев А.И.)

Выступили: Бушуев Н.А.,Анидалов А.Ю., Яровой Р.В.

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-11911 «О внесении изменения в статью 4 Закона Саратовской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области», внесенный в порядке законодательной инициативы временно исполняющим обязанности Губернатора Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

Внести указанный проект закона Саратовской области на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – 14; «против» – 0; «воздержались» – 0.

7. О проекте закона Саратовской области № 6-12916 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» (Бушуев Н.А.)

Выступили: Анидалов А.Ю., Антонов А.В., Гладков С.М., Денисенко С.В., Есипов В.Е., Литневская Ю.М., Романова И.В.

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-12916 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», внесенный в порядке законодательной инициативы депутатом Саратовской областной Думы Н.А.Бушуевым, комитет

РЕШИЛ:

Внести указанный проект закона Саратовской области на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – 11; «против» – 0; «воздержались» – 2 (1 депутат не голосовал).

8. О проекте закона Саратовской области № 6-10856 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (Гусев И.А.)

Выступили: Бушуев Н.А., Анидалов А.Ю., Болякина О.В., Есипов В.Е., Литневская Ю.М., Нараевский А.В., Погорелова Н.Д.

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-10856 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», внесенный в порядке законодательной инициативы прокурором области, и поступившее предложение исполняющего обязанности прокурора области о внесении изменения в указанный проект закона, комитет

РЕШИЛ:

1. На основании пункта «а» части 4 статьи 73 Регламента Саратовской областной Думы изменить текст проекта закона Саратовской области № 6-10856 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с учетом поступившего предложения исполняющего обязанности прокурора области.

2. Внести указанный проект закона Саратовской области на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – 10; «против» – 1; «воздержались» – 1.

9. О проекте закона Саратовской области № 6-10640 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (Тарасов В.Б.)

Выступили: Бушуев Н.А., Анидалов А.Ю., Антонов А.В., Гладков С.М., Денисенко С.В., Есипов В.Е., Нараевский А.В., Яровой Р.В.

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-10640 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», внесенный в порядке законодательной инициативы Саратовской городской Думой, комитет

РЕШИЛ:

Внести указанный проект закона Саратовской области на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – 9; «против» – 2; «воздержались» – 0.

10. О проекте закона Саратовской области № 6-10908 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О муниципальных образованиях, входящих в состав Вольского муниципального района» (Кузнецов М.А.)

Выступили: Бушуев Н.А.

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-10908 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О муниципальных образованиях, входящих в состав Вольского муниципального района», внесенный в порядке законодательной инициативы Вольским муниципальным Собранием Вольского муниципального района Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

Внести указанный проект закона Саратовской области на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – 11; «против» – 0; «воздержались» – 0.

11. О проекте постановления Саратовской областной Думы «О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы» (Бушуев Н.А.)

Выступили: Анидалов А.Ю., Есипов В.Е.

Председательствующий проинформировал, что 16 мая 2022 года по проекту постановления Саратовской областной Думы «О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы», внесенному депутатом Саратовской областной Думы Н.А.Бушуевым, поступили письменные поправки от депутатов Саратовской областной Думы Анидалова А.Ю., Есипова В.Е., Нараевского А.В (письмо от 16 мая 2022 года № 69-ЕСВ).

Председательствующий предоставил слово для выступления по поправкам депутату Есипову В.Е.

Председательствующий поставил на голосование поправки, внесенные депутатами Анидаловым А.Ю., Есиповым В.Е., Нараевским А.В.

Голосовали: «за» – 3; «против» – 8; «воздержались» – 0.

По итогам рассмотрения проекта постановления и поправок к нему, а также с учетом голосования по поправкам, комитет

РЕШИЛ:

1. Отклонить поправки к проекту постановления Саратовской областной Думы «О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы», внесенные депутатами Саратовской областной Думы А.Ю.Анидаловым, В.Е.Есиповым, А.В.Нараевским.

2. Внести указанный проект постановления Саратовской областной Думы на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия и таблицу поправок, рекомендованных комитетом к отклонению.

Голосовали: «за» – 8; «против» – 2; «воздержались» – 1.

12. О рассмотрении ходатайства депутата Саратовской областной Думы Д.В.Грачева о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Кузиной Татьяны Григорьевны (Бушуев Н.А.)

Рассмотрев ходатайство депутата Саратовской областной Думы Д.В.Грачева о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Кузиной Татьяны Григорьевны, первого заместителя главы администрации Калининского муниципального района Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

1. Поддержать ходатайство депутата Саратовской областной Думы Д.В.Грачева о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за существенный вклад в развитие и укрепление местного самоуправления Кузиной Татьяны Григорьевны, первого заместителя главы администрации Калининского муниципального района Саратовской области.

2. Направить данное решение в Совет Саратовской областной Думы.

Голосовали: «за» – 11; «против» – 0; «воздержались» – 0.

13. О рассмотрении ходатайства депутата Саратовской областной Думы С.П.Чащина о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Шупикова Николая Ивановича (Бушуев Н.А.)

Рассмотрев ходатайство депутата Саратовской областной Думы С.П.Чащина о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Шупикова Николая Ивановича, депутата Собрания Марксовского муниципального района Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

1. Поддержать ходатайство депутата Саратовской областной Думы С.П.Чащина о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за существенный вклад в развитие и укрепление демократии и местного самоуправления Шупикова Николая Ивановича, депутата Собрания Марксовского муниципального района Саратовской области.

2. Направить данное решение в Совет Саратовской областной Думы.

Голосовали: «за» – 11; «против» – 0; «воздержались» – 0.

14. О рассмотрении ходатайства районного Собрания Ершовского муниципального района Саратовской области о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Гонченко Тамары Ивановны (Бушуев Н.А.)

Рассмотрев ходатайство районного Собрания Ершовского муниципального района Саратовской области о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Гонченко Тамары Ивановны, начальника бюджетного отдела финансового управления администрации Ершовского муниципального района Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

1. Поддержать ходатайство районного Собрания Ершовского муниципального района Саратовской области о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за существенный вклад в развитие местного самоуправления и реализацию экономической политики области Гонченко Тамары Ивановны, начальника бюджетного отдела финансового управления администрации Ершовского муниципального района Саратовской области.

2. Направить данное решение в Совет Саратовской областной Думы.

Голосовали: «за» – 11; «против» – 0; «воздержались» – 0.

15. О рассмотрении ходатайства Собрания депутатов Балтайского муниципального района Саратовской области о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Вольсковой Надежды Александровны (Бушуев Н.А.)

Рассмотрев ходатайство Собрания депутатов Балтайского муниципального района Саратовской области о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Вольсковой Надежды Александровны, главного специалиста администрации Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

1. Поддержать ходатайство Собрания депутатов Балтайского муниципального района Саратовской области о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за существенный вклад в развитие и укрепление местного самоуправления Вольсковой Надежды Александровны, главного специалиста администрации Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области.

2. Направить данное решение в Совет Саратовской областной Думы.

Голосовали: «за» – 11; «против» – 0; «воздержались» – 0.

16. Разное. (Бушуев Н.А., Нараевский А.В.)

В «Разном» депутат Нараевский А.В. сообщил о ситуации, связанной с организацией торговли на Набережной Космонавтов.