Протокол № 52 заседания комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию

от «15» марта 2022 года

Председательствующий: Бабошкин И.А., председатель комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию.

Присутствовали:

члены комитета:

Баланов Д.В., Денисенко С.В., Денисов К.Е., Корнеев А.В., Нараевский А.В., Ханбеков Н.Р. (Всего – 7 членов комитета);

депутаты областной Думы: - Есипов В.Е.

Приглашенные:

1. Доронин Константин Михайлович – министр природных ресурсов и экологии области

2. Зайцев Александр Николаевич – заместитель министра сельского хозяйства Саратовской области по развитию отрасли растениеводства, земельных отношений, технической политики, мелиорации и социального обустройства села

3. Жолудев Павел Викторович – начальник управления экономической политики министерства сельского хозяйства области

4. Василенков Олег Анатольевич – консультант отдела недропользования и особо охраняемых природных территорий министерства природных ресурсов и экологии области

5. Санников Алексей Сергеевич – руководитель государственной инспекции труда в Саратовской области

6. Марков Дмитрий Александрович – и.о. начальника отдела налогообложения доходов физических лиц Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области

7. Качанов Александр Иванович – председатель Саратовской областной организации Профессионального союза работников АПК РФ, член Общественной палаты области

8. Ратачков Александр Сергеевич – председатель регионального объединения работодателей Саратовской области «Агропромобъединение Саратовской области»

9. Кожин Александр Петрович – председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и иных сельскохозяйственных товаропроизводителей Саратовской области «Возрождение»

10. Яровой Роман Вячеславович – руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти

11. Шошина Елена Владимировна – заместитель начальника правового управления Правительства Саратовской области – начальник отдела законопроектных работ

12. Гусев Иван Анатольевич – старший помощник прокурора  Саратовской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами Саратовской области, органами местного самоуправления

13. Оз Анастасия Константиновна – референт отдела правового обеспечения деятельности областной Думы

Повестка дня:

1. О проекте закона области «О внесении изменений в статью 3 Закона Саратовской области «О Красной книге Саратовской области» (проект № 6-5876) (доклад Доронина К.М. – министра природных ресурсов и экологии области).

2. О проекте закона области «О внесении изменений в Закон Саратовской области № 65-ЗСО «О механизме дифференцированного распределения государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции в Саратовской области» (проект № 6-12877) (доклад Бабошкина И.А. – председателя комитета областной Думы по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию).

3. О промежуточных итогах работы по анализу состояния заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий и принимаемых мерах по ее  повышению за счет роста эффективности и объемов производства (доклад Жолудева П.В. – начальника управления экономической политики министерства сельского хозяйства области).

4. О подготовке к проведению весенне-полевых работ в 2022 году (доклад Зайцева А.Н. – заместителя министра сельского хозяйства области).

5. Разное.

Председательствующий предложил принять повестку дня за основу.

Голосовали: «за» – единогласно.

Нараевский А.В. предложил включить в повестку дня обсуждение письменных вопросов, поступивших от депутата Анидалова А.Ю.

Председательствующий пояснил, что поступившие вопросы депутата Анидалова А.Ю. будут обсуждаться в рамках вопроса № 4 повестки дня и предложил принять повестку без дополнительных вопросов.

Голосовали: «за» – единогласно. 

1. О проекте закона области «О внесении изменений в статью 3 Закона Саратовской области «О Красной книге Саратовской области» (проект № 6-5876) (Доронин К.М.)

Выступили: нет.

Рассмотрев проект закона Саратовской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Саратовской области «О Красной книге Саратовской области» (проект № 6-5876), внесенный Правительством области, комитет

РЕШИЛ:

Внести проект закона Саратовской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Саратовской области «О Красной книге Саратовской области» (проект № 6-5876) на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – единогласно.

2. О проекте закона области «О внесении изменений в Закон Саратовской области № 65-ЗСО «О механизме дифференцированного распределения государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции в Саратовской области» (проект № 6-12877) (Бабошкин И.А.)

Выступили: нет.

Рассмотрев проект закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О механизме дифференцированного распределения государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции в Саратовской области»  (проект № 6-12877), внесенный депутатом областной Думы Бабошкиным И.А., комитет

РЕШИЛ:

Внести проект закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О механизме дифференцированного распределения государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции в Саратовской области»" (проект № 6-12877) на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – единогласно.

Выступили: Бабошкин И.А., Марков Д.А., Баланов Д.В., Ратачков А.С., Нараевский А.В., Качанов А.И., Кожин А.П., Санников А.С., Денисов К.Е.

Заслушав информацию о состоянии заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий и принимаемых мерах по ее повышению за счет роста эффективности и объемов производства, комитет

РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию министерства сельского хозяйства области, управления Федеральной налоговой службы, Государственной инспекции труда в Саратовской области, территориальной организации профсоюза работников АПК, ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Саратовской области «Возрождение».

2. Рекомендовать министерству сельского хозяйства области:

2.1. Во взаимодействии с управлением Федеральной налоговой службы обеспечить предоставление в Прокуратуру области сведений для принятия решений о проведении уполномоченными контрольно-надзорными органами мероприятий, направленных на легализацию теневой заработной платы, снижение неформальной занятости и увеличение уровня заработной платы работников субъектов предпринимательской деятельности в АПК;

2.2. Продолжить осуществление мониторинга результатов работы межведомственных комиссий по повышению заработной платы на предприятиях АПК в муниципальных районах области;

2.3. При мониторинге и анализе средней заработной платы сельскохозяйственных предприятий, соотносить информацию с данными управления налоговой службы по поступлению налоговых отчислений.

3. Рекомендовать главам муниципальных районов области:

3.1. Во взаимодействии с представителями прокуратуры области, территориальных налоговых органов, Государственной инспекцией труда в Саратовской области продолжать адресную работу с руководителями предприятий АПК, сельскохозяйственными товаропроизводителями по вопросу увеличения уровня заработной платы работников до целевых показателей, в первую очередь в сфере производства пищевых продуктов, и недопущения «теневой» занятости.

3.2. Обобщать и направлять в адрес Государственной инспекции труда в Саратовской области сведения о сельскохозяйственных предприятиях, на которых имеются признаки «теневой занятости» для составления проверочных мероприятий в 2022 году.

3.3. Проводить в постоянном режиме межведомственные комиссии по  легализации «теневой» занятости и скрытых форм оплаты труда, повышению уровня заработной платы работников субъектов предпринимательской деятельности в АПК и созданию условий для своевременной ее выплаты, с приглашением управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области, прокуратуры Саратовской области и депутатов Саратовской областной Думы.

4.Рекомендовать службе Государственной статистики по Саратовской области продолжить работу по принятию нормативно-правового акта о предоставлении крестьянско-фермерскими хозяйствами статистической отчетности.

5.Рекомендовать Саратовской областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ:

5.1. Проводить мониторинг в ежемесячном режиме средних заработных в сельскохозяйственных предприятиях;

5.2. Контролировать реализацию Закона Саратовской области от 03.12.2014 N 143-ЗСО (ред. от 22.12.2021) «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий несовершеннолетних и молодежи в Саратовской области» руководителями сельскохозяйственных предприятий, с численностью свыше 100 человек;

6. Рекомендовать сторонам – участникам при подписании Отраслевого соглашения по агропромышленному комплексу Саратовской области на 2022-2024 годы  предусмотреть поэтапный ежегодный рост средней заработной платы работников предприятий агропромышленного комплекса.

7. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области оказывать содействие органам местного самоуправления в мероприятиях по повышению средней заработной платы работников АПК путем предоставления необходимой информации.

8. Руководителям сельскохозяйственных предприятий, главам крестьянских (фермерских) хозяйств принять исчерпывающие меры к увеличению уровня заработной платы работников до целевых показателей и недопущению «теневой» занятости.

9. Комитету областной Думы по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию обратится в адрес депутатов Государственной Думы от Саратовской области с ходатайством о поддержании инициативы изменения нормативно-правовых актов в части включения в статистическую отчетность «Крестьянских фермерских хозяйств».

Голосовали: «за» – единогласно.

Выступили: Бабошкин И.А., Денисенко С.В., Нараевский А.В., Ратачков А.С., Денисов К.Е.

Заслушав информацию о подготовке к проведению весенне-полевых работ в 2022 году, комитет

РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию министерства сельского хозяйства области. 

2. Рекомендовать министерству сельского хозяйства области:

- во взаимодействии с органами местного самоуправления области (по согласованию) и сельскохозяйственными товаропроизводителями области (по согласованию) принять меры по выполнению структуры посевных площадей, предусмотренной рабочим планом проведения весенне-полевых работ в Саратовской области в 2022 году;

- обеспечить своевременное прохождение финансовых средств, в том числе кредитных ресурсов в условиях сложностей в работе банковского сектора, для проведения весенне-полевых работ в 2022 году;

- провести зональные совещания по вопросу организации проведения весенне-полевых работ в муниципальных районах области;

- довести до сельхозпроизводителей  рекомендации по стратегии и тактике проведения весенне-полевых работ с учетом ожидаемых погодных условий 2022 года;

- рассмотреть возможность увеличения объемов финансовой поддержки сферы животноводства в текущем году.

3. Министерству сельского хозяйства области совместно с администрациями районов области во взаимодействии с сельхозпроизводителями:

- завершить подготовку сельскохозяйственной техники и обеспечить необходимый объем запасных частей для ее своевременного технического обслуживания в условиях санкций, не допуская необоснованного увеличения стоимости обслуживания и запасных частей;

- взять на контроль обеспечение сельхозпроизводителей семенным материалом, в первую очередь семенами подсолнечника и кукурузы, минеральными удобрениями, средствами защиты растений с учетом действия санкций, не допуская необоснованного повышения цен;

- принять меры по увеличению объемов страхования сельхозпроизводителями посевов сельскохозяйственных культур и оказанию практической и юридической помощи при заключении договоров страхования;

- обеспечить реализацию исчерпывающего комплекса мер по обеспечению продовольственной безопасности области, в том числе путем рационального использования переходящих остатков зерновых культур, подсолнечника.

Голосовали: «за» – единогласно.

5. Разное.

Выступили: нет.