Протокол № 51 заседания комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию

от «15» февраля 2022 года

Председательствующий: Бабошкин И.А., председатель комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию.

Присутствовали:

члены комитета:

Артемов П.А., Баланов Д.В., Денисенко С.В., Денисов К.Е., Корнеев А.В., Нараевский А.В., Ханбеков Н.Р., Чащин С.П. (Всего – 9 членов комитета);

депутаты областной Думы: - Болякина О.В., Рогожин В.В.

Приглашенные:

1. Молчанов Алексей Вячеславович – начальник управления ветеринарии Правительства области

2. Алимбеков Марат Якубович – заместитель министра сельского хозяйства области по экономике и финансам

3. Ерофеев Дмитрий Викторович – начальник отдела развития молочного, мясного скотоводства и племенной работы министерства сельского хозяйства области

4. Чумбаев Олег Александрович – глава Базарно-Карабулакского муниципального района

5. Колганов Александр Анатольевич – начальник отдела сельского хозяйства администрации Базарно-Карабулакского муниципального района

6. Завгородний Дмитрий Павлович – начальник отдела сельского хозяйства администрации Самойловского муниципального района

7. Фимушкина Валентина Александровна – глава Лысогорского муниципального района

8. Козлов Сергей Юрьевич – начальник управления сельского хозяйства администрации Лысогорского муниципального района

9. Булдыгин Дмитрий Владимирович – начальник управления сельского хозяйства администрации Романовского муниципального района

10. Борзов Александр Викторович – заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области

11. Халунина Елена Викторовна – заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Саратовской области

12. Санников Алексей Сергеевич – руководитель Государственной инспекции труда в Саратовской области

13. Качанов Александр Иванович – Председатель Саратовской областной организации Профессионального союза работников АПК РФ, член Общественной палаты области

14. Яровой Роман Вячеславович – руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти

15. Шошина Елена Владимировна – заместитель начальника правового управления Правительства Саратовской области – начальник отдела законопроектных работ

16. Гусев Иван Анатольевич – старший помощник прокурора  Саратовской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами Саратовской области, органами местного самоуправления

17. Оз Анастасия Константиновна – референт отдела правового обеспечения деятельности областной Думы

Повестка дня:

1. О проекте закона Саратовской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (проект № 6-11872) (доклад Молчанова А.В. – начальника управления ветеринарии Правительства области).

2. О состоянии и перспективах развития отрасли животноводства в области (на примере Самойловского и Базарно-Карабулакского муниципальных районов) (доклад Ерофеева Д.В. – начальника отдела развития молочного, мясного скотоводства и племенной работы министерства сельского хозяйства области).

3. О состоянии заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий и принимаемых мерах по ее  повышению за счет роста эффективности и объемов производства при использовании полученных средств государственной поддержки (на примере Лысогорского и Романовского муниципальных районов) (доклад Алимбекова М.Я., заместителя министра сельского хозяйства области по экономике и финансам).

4. Разное.

Председательствующий предложил принять повестку дня за основу.

Голосовали: «за» – единогласно.

Предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов не поступило.

Председательствующий предложил принять повестку дня в целом.

Голосовали: «за» – единогласно.

1. О проекте закона Саратовской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (проект № 6-11872) (Молчанов А.В.)

Выступили: Денисенко С.В.

Рассмотрев проект закона Саратовской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (проект № 6-11872), внесенный Губернатором области, комитет

РЕШИЛ:

Внести проект закона Саратовской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (проект № 6-11872) на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – единогласно.

2. О состоянии и перспективах развития отрасли животноводства в области (на примере Самойловского и Базарно-Карабулакского муниципальных районов) (Ерофеев Д.В.)

Выступили: Денисов К.Е.,Бабошкин И.А., Денисенко С.В., Завгородний Д.П., Чумбаев О.А., Артемов П.А., Молчанов А.В., Алимбеков М.Я.

Заслушав информацию о состоянии и перспективах развития отрасли животноводства в области (на примере Самойловского и Базарно-Карабулакского муниципальных районов), комитет

РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию министерства сельского хозяйства области, органов местного самоуправления Самойловского и Базарно-Карабулакского муниципальных районов.

2. Рекомендовать министерству сельского хозяйства области:

2.1. Во взаимодействии с управлением ветеринарии Правительства области и администрациями муниципальных районов провести выверку поголовья сельскохозяйственных животных на территории области, в том числе в личных подсобных хозяйствах граждан;

2.2. Принять исчерпывающие меры к увеличению численности скота и птицы, а также к наращиванию производства продукции животноводства в области;

2.3. Проанализировать обеспеченность муниципальных районов пастбищами с целью определения дальнейших возможностей увеличения поголовья сельскохозяйственных животных на территории района;

2.4. С целью недопущения снижения объемов производства продукции животноводства, в первую очередь молочного направления, рассмотреть возможность предоставления средств государственной поддержки для всех субъектов предпринимательства в сельскохозяйственной отрасли экономики;

2.5. Оказать содействие органам местного самоуправления Самойловского и Базарно-Карабулакского муниципальных районов в привлечении кандидатов к участию в мероприятиях по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Самойловского и Базарно-Карабулакского муниципальных районов:

3.1. Разработать «дорожные карты» развития животноводства на территории районов, в том числе с целью обеспечения круглогодичной занятости сельского населения;

3.2. Разработать комплекс мероприятий по привлечению кандидатов к участию в мероприятиях по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм;

3.3. Рассмотреть возможность привлечения юридических лиц к участию в конкурсе на получение гранта «Агропрогресс» в рамках Государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» для реализации инвестиционных проектов, в первую очередь в сфере животноводства.

3.4. В рамках имеющихся полномочий содействовать применению прогрессивных методов в животноводстве – в воспроизводстве, совершенствовании генетического потенциала, кормовой базы, использовании новых технологий и оборудования.

Голосовали: «за» – единогласно.

3. О состоянии заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий и принимаемых мерах по ее  повышению за счет роста эффективности и объемов производства при использовании полученных средств государственной поддержки (на примере Лысогорского и Романовского муниципальных районов). (Алимбеков М.Я.)

Выступили: Борзов А.В., Денисенко С.В., Козлов С.Ю., Фимушкина В.А., Болякина О.В., Булдыгин Д.В., Бабошкин И.А.

Заслушав информацию о состоянии заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий и принимаемых мерах по ее повышению за счет роста эффективности и объемов производства при использовании полученных средств государственной поддержки, комитет

РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию министерства сельского хозяйства области, органов местного самоуправления Лысогорского и Романовского  муниципальных районов.

2. Рекомендовать министерству сельского хозяйства области оказывать содействие органам местного самоуправления Лысогорского и Романовского муниципальных районов в проведении мероприятий направленных на легализацию теневой заработной платы, снижение неформальной занятости и увеличение уровня заработной платы работников субъектов предпринимательской деятельности в АПК.

3. Рекомендовать главам Лысогорского и Романовского муниципальных районовобласти:

3.1. Во взаимодействии с представителями прокуратуры области и территориальных налоговых органов провести адресную работу с руководителями предприятий АПК, сельскохозяйственными товаропроизводителями по вопросу увеличения уровня заработной платы работников до целевых показателей, в первую очередь в сфере производства пищевых продуктов, и недопущения «теневой» занятости.

3.2. Обобщить и направить в адрес Государственной инспекции труда в Саратовской области сведения о сельскохозяйственных предприятиях, на которых имеются признаки «теневой занятости» для составления плановых проверочных мероприятий в 2022 году;

3.3. Активизировать деятельность муниципального земельного контроля с целью выявления не используемых по назначению земель сельскохозяйственного назначения.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области оказать содействие органам местного самоуправления Лысогорского и Романовского районов в мероприятиях по повышению средней заработной платы работников АПК путем предоставления необходимой информации.

5. Руководителям сельскохозяйственных предприятий, главам крестьянских (фермерских) хозяйств Лысогорского и Романовского районов принять исчерпывающие меры к увеличению уровня заработной платы работников до целевых показателей и недопущению «теневой» занятости.

6. Министерству сельского хозяйства области совместно с главами муниципальных районов в рамках принятия мер по недопущению теневой занятости учитывать нормативные документы по определению численности обслуживающего персонала исходя из количества содержащихся сельскохозяйственных животных на предприятиях.

7. Рекомендовать главам Лысогорского и Романовского муниципальных районов провести межведомственные комиссии по  легализации теневой занятости и скрытых форм оплаты труда, повышение уровня заработной платы работников субъектов предпринимательской деятельности в АПК и создание условий для своевременной ее выплаты с приглашением управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области, прокуратуры Саратовской области и депутатов Саратовской областной Думы.

Голосовали: «за» – единогласно.

4. Разное.

Выступили: нет.