Протокол № 50 заседания комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию

от «18» января 2022 года

Председательствующий: Бабошкин И.А., председатель комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию.

Присутствовали:

Алексеев О.А., сенатор Российской Федерации;

члены комитета:

Артемов П.А., Денисенко С.В., Денисов К.Е., Нараевский А.В., Ханбеков Н.Р., Харьков С.П. (Всего – 7 членов комитета);

депутаты областной Думы: - Антонов А.В., Болякина О.В., Анидалов А.Ю., Есипов В.Н., Рогожин В.В.

Приглашенные:

1. Зайцев Александр Николаевич – заместитель министра сельского хозяйства области по развитию отрасли растениеводства, земельных отношений, мелиорации и социального обустройства села

2. Алимбеков Марат Якубович – заместитель министра сельского хозяйства области по экономике и финансам

3. Коныхов Денис Александрович – 1-ый заместитель главы администрации  Дергачевского муниципального района

4. Костенко Владимир Викторович – начальник отдела сельского хозяйства администрации Дергачевского муниципального района

5. Макаров Виталий Витальевич – глава Петровского муниципального района

6. Янин Алексей Владиславович – глава Пугачевского муниципального района

7. Поволяев Сергей Иванович – начальник управления сельского хозяйства администрации Пугачевского муниципального района

8. Егорский Сергей Викторович – заместитель главы Энгельсского муниципального района по развитию агропромышленного комплекса

9. Борзов Александр Викторович – и.о. заместителя руководителя Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области

10. Качанов Александр Иванович – Председатель Саратовской областной организации Профессионального союза работников АПК РФ, член Общественной палаты области

11. Ратачков Александр Сергеевич – председатель регионального объединения работодателей Саратовской области «Агропромобъединение Саратовской области»

12. Яровой Роман Вячеславович – руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти

13. Оз Анастасия Константиновна – референт отдела правового обеспечения деятельности областной Думы

Повестка дня:

1. Об итогах реализации государственной программы Саратовской области «Комплексное развитие сельских территорий» в 2021 году и задачах на 2022 год (доклад Зайцева А.Н., заместителя министра сельского хозяйства области по развитию отрасли растениеводства, земельных отношений, мелиорации и социального обустройства села).

2. О состоянии заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий и принимаемых мерах по ее  повышению за счет роста эффективности и объемов производства при использовании полученных средств государственной поддержки (на примере Дергачевского, Петровского, Пугачевского, Романовского, Энгельсского муниципальных районов) (доклад Алимбекова М.Я., заместителя министра сельского хозяйства области по экономике и финансам).

3. О рассмотрении ходатайства депутата Саратовской областной Думы Бабошкина Ивана Анатольевича о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за активную социально значимую деятельность Игнатьева Сергея Владимировича, помощника бригадира по технике комплексной бригады колхоза «Им. 18-го Партсъезда» (информация Бабошкина И.А., председателя комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию).

4. О рассмотрении ходатайства Калининского районного Собрания Калининского муниципального района о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за существенный вклад в реализацию экономической политики области и активную социально значимую деятельность общества с ограниченной ответственностью «Анастасьинское», Калининский муниципальный район (информация Бабошкина И.А., председателя комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию).

5.Разное.

Председательствующий предложил принять повестку дня за основу.

Голосовали: «за» – единогласно.

Анидалов А.Ю. предложил включить в повестку дня вопрос о реорганизации и перспективах развития сельских школ.

Выступили: – Бабошкин И.А., отметивший, что вопросы реорганизации сельских школ не относятся к компетенции комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию;

- Есипов В.Н., поддержавший предложение Анидалова А.Ю.;

- Болякина О.В. – проинформировала о проведении в конце января 2022 года отдельного совещания по вопросу реорганизации сельских школ.

Вопрос, предложенный Анидаловым А.Н., в повестку дня не включен.

Председательствующий предложил принять повестку дня в целом.

Голосовали: «за» – единогласно.

1. Об итогах реализации государственной программы Саратовской области «Комплексное развитие сельских территорий» в 2021 году и задачах на 2022 год  (Зайцев А.Н.)

Выступили: Рогожин В.В., Анидалов А.Н., Алимбеков М.Я., Нараевский А.В., Антонов А.В., Денисенко С.В., Бабошкин И.А., Болякина О.В., Алексеев О.А.

Заслушав информацию министерства сельского хозяйства области об итогах реализации государственной программы Саратовской области «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – Программа) в 2021 году и задачах на 2022 год, комитет

РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию министерства сельского хозяйства  области.

2. Рекомендовать министерству сельского хозяйства  области:

2.1. Обеспечить реализацию комплекса мер организационного и правового характера для увеличения объемов финансирования за счет средств федерального бюджета реализации Программы в 2022 году;

2.2. С целью обеспечения сбалансированного развития, устойчивого и динамичного роста сельских территорий на долгосрочную перспективу, при распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и поселений области в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий Программы уделять особое внимание территориям, на которых реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

2.3. Во взаимодействии с Министерством  сельского хозяйства Российской Федерации проработать вопрос дифференцированного подхода к определению размеров софинсирования с целью обеспечения возможности участия в Программе муниципальных районов и поселений с низкой бюджетной обеспеченностью;

2.4. Обеспечить синхронизацию мероприятий Программы в сфере водоснабжения в Александрово-Гайском, Дергачевском, Новоузенском, Озинском, Перелюбском, Питерском муниципальных районах с мероприятиями подпрограммы 9 «Повышение качества водоснабжения и водоотведения» государственной программы Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры».

2.5. Обеспечить синхронизацию мероприятий Программы в сфере развития транспортной инфраструктуры с мероприятиями, проводимыми органами местного самоуправления при использовании субсидии бюджетам поселений на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

3. Депутатам областной Думы оказывать постоянное содействие органам местного самоуправления в избирательных округах и закрепленных районах в вопросах своевременной разработки проектно-сметной документации для реализации мероприятий Программы и в вопросах согласования заявок на участие в Программе.

Голосовали: «за» – единогласно.

2. О состоянии заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий и принимаемых мерах по ее  повышению за счет роста эффективности и объемов производства при использовании полученных средств государственной поддержки (на примере Дергачевского, Петровского, Пугачевского, Романовского, Энгельсского муниципальных районов). (Алимбеков М.Я.)

Выступили: Бабошкин И.А., Рогожин В.В., Борзов А.В., Денисенко С.В.,

Антонов А.В., Нараевский А.В., Коныхов Д.А., Болякина О.В., Есипов В.Н., Артемов П.А., Макаров В.В., Янин А.В., Егорский С.В., Ратачков А.С.

Заслушав информацию о состоянии заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий и принимаемых мерах по ее повышению за счет роста эффективности и объемов производства при использовании полученных средств государственной поддержки, комитет

РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию министерства сельского хозяйства области, органов местного самоуправления Дергачевского, Петровского, Пугачевского, Энгельсского муниципальных районов.

2. Рекомендовать министерству сельского хозяйства области:

2.1. Оказывать содействие органам местного самоуправления Дергачевского, Петровского, Пугачевского, Романовского, Энгельсского муниципальных районов в проведении мероприятий направленных на легализацию теневой заработной платы, снижение неформальной занятости и увеличение уровня заработной платы работников субъектов предпринимательской деятельности в АПК.

2.2. Рассмотреть возможность предоставления мер государственной поддержки овощеводческим предприятиям без учета размера средней заработной платы работников указанных предприятий.

3. Рекомендовать главам Дергачевского, Петровского, Пугачевского, Романовского, Энгельсского муниципальных районовобласти:

3.1. Во взаимодействии с представителями прокуратуры области и территориальных налоговых органов провести адресную работу с руководителями предприятий АПК, сельскохозяйственными товаропроизводителями по вопросу увеличения уровня заработной платы работников до целевых показателей, в первую очередь в сфере производства пищевых продуктов, и недопущения «теневой» занятости.

3.2. Обобщить и направить в адрес Государственной инспекции труда в Саратовской области сведения о сельскохозяйственных предприятиях, на которых имеются признаки «теневой занятости» для составления плановых проверочных мероприятий в 2022 году;

3.3. Активизировать деятельность муниципального земельного контроля с целью выявления не используемых по назначению земель сельскохозяйственного назначения;

3.4. Рекомендовать главе Энгельсского муниципального района особое внимание уделить вопросу увеличения уровня заработной платы работников овощеводческих предприятий.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области оказать содействие органам местного самоуправления Дергачевского, Петровского, Пугачевского, Романовского, Энгельсского районов в мероприятиях по повышению средней заработной платы работников АПК путем предоставления необходимой информации.

5. Руководителям сельскохозяйственных предприятий, главам крестьянских (фермерских) хозяйств Дергачевского, Петровского, Пугачевского, Романовского, Энгельсского районов принять исчерпывающие меры к увеличению уровня заработной платы работников до целевых показателей и недопущению «теневой» занятости.

6. Рекомендовать Саратовской областной организации Профессионального союза работников АПК РФ активизировать деятельность по легализации трудовых отношений на предприятиях АПК области.

7. Рекомендовать депутатам Саратовской областной Думы продолжить участие на регулярной основе в заседаниях межведомственных комиссий по вопросам повышения средней заработной платы работников АПК в избирательных округах и в закрепленных районах.

Голосовали: «за» – единогласно.

3. О рассмотрении ходатайства депутата Саратовской областной Думы Бабошкина Ивана Анатольевича о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за активную социально значимую деятельность Игнатьева Сергея Владимировича, помощника бригадира по технике комплексной бригады колхоза «Им. 18-го Партсъезда» (Бабошкин И.А.)

Выступили: нет.

Рассмотрев ходатайство депутата Саратовской областной Думы Бабошкина Ивана Анатольевича о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за активную социально значимую деятельность Игнатьева Сергея Владимировича, помощника бригадира по технике комплексной бригады колхоза «Им. 18-го Партсъезда», Ершовский муниципальный район, комитет

РЕШИЛ:

1. Поддержать ходатайство депутата Саратовской областной Думы Бабошкина Ивана Анатольевича о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за активную социально значимую деятельность Игнатьева Сергея Владимировича, помощника бригадира по технике комплексной бригады колхоза «Им. 18-го Партсъезда», Ершовский муниципальный район.

2. Направить данное решение в Совет областной Думы.

Голосовали: «за» – единогласно.

4. О рассмотрении ходатайства Калининского районного Собрания Калининского муниципального района о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за существенный вклад в реализацию экономической политики области и активную социально значимую деятельность общества с ограниченной ответственностью «Анастасьинское», Калининский муниципальный район. (Бабошкин И.А.)

Выступили: нет.

Рассмотрев ходатайство Калининского районного Собрания Калининского муниципального района о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за существенный вклад в реализацию экономической политики области и активную социально значимую деятельность общества с ограниченной ответственностью «Анастасьинское», Калининский муниципальный район, комитет

РЕШИЛ:

1. Поддержать ходатайство Калининского районного Собрания Калининского муниципального района о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за существенный вклад в реализацию экономической политики области и активную социально значимую деятельность общества с ограниченной ответственностью «Анастасьинское», Калининский муниципальный район.

2. Направить данное решение в Совет областной Думы.

Голосовали: «за» – единогласно.

5. Разное.

Выступили: нет.