Выступление председателя Саратовской областной Думы А. С. Романова на заседании расширенной коллегии прокуратуры области по подведению итогов работы по укреплению законности и правопорядка за 2019 год

31.01.2020

Уважаемый Сергей Владимирович!

Уважаемые сотрудники прокуратуры, члены президиума!

Широкая сфера деятельности вашего ведомства затрагивает граждан, организации, а также все уровни публичной власти. Вас отличает в выполнении должностных обязанностей, принципиальность и высокий профессионализм. Свидетельство тому – более 82 тысяч выявленных в прошлом году на территории области нарушений законов, о чем сказал Прокурор области в  своем докладе.

За многие годы сложилась конструктивная практика взаимодействия регионального парламента и прокуратуры. В минувшем году сотрудники надзорного ведомства приняли участие в 175 рабочих группах, в 113 заседаниях комитетов, в 18 пленарных заседаниях областной Думы. В региональный парламент было внесено 196 законодательных инициатив, на большинство из которых получены заключения прокуратуры. В облдуму направлено 43 заключения с предложениями об устранении выявленных противоречий федеральному законодательству. Отмечу недавний пример: в эту среду на очередном заседании Думы было рассмотрено два протеста прокурора на региональные законы. Благодарю вас за проделанную работу. Она способствует повышению качества нормотворчества.

Перед нами стоит задача по реализации положений Послания Президента Федеральному Собранию. Готовятся изменения в Конституцию, российское законодательство. Всем нам предстоит большая работа по приведению законов области в соответствие федеральным. В первую очередь нововведения коснутся семей с детьми. Планируется изменить порядок предоставления детских пособий, материнского капитала.

За период с 2007 года по настоящее время в регионе выдано 145098 сертификатов на материнский капитал. Распорядились ими более 112 тысяч владельцев. Общая сумма составила свыше 43 миллиардов рублей. Примерным считаю результат нашей с вами совместной работы при разработке закона о продлении срока действия регионального материнского капитала. Прокуратура области перманентно участвовала на всех этапах проработки документа, который в итоге был принят депутатами. Отмечу, граждане не всегда добросовестно распоряжаются сертификатами, нарушая при этом права несовершеннолетних детей. Работа надзорных органов в данном направлении очень важна для региона. Средства на выплату регионального маткапитала выделяются из областной казны. Так с 2020 по 2023 год на эти цели предусмотрено более 380 млн рублей из регионального бюджета. Из федерального бюджета – более 100 млрд рублей в текущем году и не менее 250 млрд рублей в последующие годы. Целевое расходование средств находится во внимании в том числе сотрудников региональной прокуратуры.

Еще одна категория граждан, требующая особого внимания – это пенсионеры. Президент указал на необходимость внести в Основной Закон страны поправки, касающиеся обязательной индексации пенсий на уровень не ниже инфляции. В нашем регионе проживает более 750 тысяч граждан пенсионного возраста. Сотрудники прокуратуры также осуществляют надзор за соблюдением прав данной категории граждан, причем не только в том, что касается пенсионного обеспечения. Мы с вами знаем об этом, поскольку со своей бедой граждане идут к депутату и к прокурору. Слова благодарности вам за работу в этом направлении.

На торжественном заседании, посвященном Дню работника прокуратуры Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что «только с важнейшим институтом – прокуратурой России – мы сможем реализовать и нормы парламентского контроля, и общественного контроля, и государственного контроля». В прошлом году мы с вами активно работали в вопросе эффективного использования средств на национальные проекты. Благодаря выявлению органами прокуратуры проблем, возникающих при реализации нацпроектов, удалось провести необходимую работу по их разрешению. Были построены новые социальные объекты, в числе которых 24 детских сада в Саратове и Энгельсе, 12 фельдшерско-акушерских пунктов, 16 площадок для сдачи норм ГТО.

Активное взаимодействие органов прокуратуры с областными органами власти осуществляется также в ходе правотворческой деятельности. Все проекты нормативных правовых актов, рассматриваемых Саратовской областной Думой проходят правовую и антикоррупционную экспертизы в прокуратуре области.

При работе над областным бюджетом прокуратурой области ежегодно в Думу направляется информация о социально значимых расходных обязательствах, не обеспеченных бюджетным финансированием. Она обязательно рассматривается на согласительной комиссии при рассмотрении бюджета.

Эффективной, на мой взгляд, является практика участия представителей прокуратуры в планировании нормотворческой деятельности органов местного самоуправления. Также хорошо зарекомендовало себя проведение предварительной правовой оценки готовящихся к принятию муниципальных актов, разработка и направление модельных актов. Все это, безусловно способствует повышению уровня правотворческой деятельности местного самоуправления.

Муниципальными органами в 2019 году принят 16351 нормативный правовой акт. Отмечу системное взаимодействие районных прокуроров и райсобраний в Балтайском, Базарно-Карабулакском, Воскресенском и Новобурасском районах и других. Благодаря усилиям органов прокуратуры на местах значительно улучшилось качество принимаемых муниципальных правовых актов.

В этом году страна отметит 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Ветераны – это люди, к которым у каждого из нас особое отношение. Прокуратурой области поддержаны законопроекты, касающиеся данной категории граждан. Наша задача – помочь ныне живущим ветеранам и сохранить в сердцах молодого поколения память о победителях, которых больше нет с нами.

Благодарю каждого из вас за службу, желаю успехов в дальнейшей работе.

Спасибо за внимание.