Протокол № 20 заседания комитета Саратовской областной Думы по бюджету, налогам, промышленности и собственности

15 апреля 2020 г.

Председательствовал: Капкаев В.В.

Присутствовали члены комитета: Анидалов А.Ю., Антонов А.В., Болякина О.В., Бушуев Н.А., Воробьев А.В., Денисенко С.В., Кузнецов Н.И., Писной Л.А., Реброва А.А., Самсонова З.М., Семенец Н.Я., Ханенко Д.Б., Чепрасов И.В.

Депутаты областной Думы: Бондаренко Н.Н., Дзюбан И.Л., Есипов В.Е., Пьяных Д.С.

Приглашенные:

Аллахвердиева С.А. – заместитель министра социального развития Саратовской области;

Антонова И.А. – заместитель руководителя УФНС России по Саратовской области;

Бегинина И.С. – первый заместитель министра финансов Саратовской области;

Гейн О.Э. – председатель комитета по реализации инвестиционных проектов в строительстве Саратовской области;

Гудкова Е.В. – начальник бюджетного управления министерства финансов Саратовской области;

Гусев И.А. – старший помощник прокурора Саратовской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления;

Лыкин А.Э. – заместитель начальника управления транспорта – начальник отдела организации транспортного обслуживания министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области;

Мазина Н.В. – министр здравоохранения Саратовской области;

Новичков А.А. – начальник отдела правового обеспечения деятельности Саратовской областной Думы;

Ойкин В.Г. – первый заместитель Председателя Правительства Саратовской области – министр финансов области;

Россошанская О.В. – заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области;

Ряскова Н.В. – начальник управления экономики природопользования и финансов министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области;

Седова И.В. – министр образования Саратовской области;

Семенов Н.В. – советник министра внутренней политики и общественных отношений саратовской области;

Харченко С.И. – председатель Счетной палаты Саратовской области;

Частов А.А. – начальник управления ветеринарии Правительства Саратовской области – главный государственный ветеринарный инспектор области;

Чепурная Н.А. – заместитель начальника отдела правового обеспечения деятельности Саратовской областной Думы;

Швакова Ю.А. – министр экономического развития Саратовской области;

Шошина Е.В. – заместитель начальника правового управления Правительства Саратовской области – начальник отдела законопроектных работ;

Щеголькова Е.Л. – заместитель начальника отдела информационно-аналитического обеспечения деятельности Саратовской областной Думы и взаимодействия со СМИ;

Яровой Р.В. – и.о. руководителя представительства Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области в органах власти.

Повестка дня:

1. О проекте закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

2. О проекте закона Саратовской области 6-11486 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О порядке предоставления государственных гарантий Саратовской области».

3. О проекте закона Саратовской области № 6-11470 «О некоторых вопросах налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Саратовской области».

4. О проекте закона Саратовской области № 6-11489 «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Саратовской области».

5. О проекте закона Саратовской области № 6-11490 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций».

6. О рассмотрении ходатайства депутата Саратовской областной Думы Романова А.С. о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Старцевой Инны Владимировны.

7. О рассмотрении ходатайства депутата Саратовской областной Думы Ковалева Е.П. о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Нефедовой Елены Викторовны.

8. Разное.

Председательствующий Капкаев В.В. предлагает принять повестку дня за основу.

Голосовали: «за» – единогласно.

Председательствующий Капкаев В.В. предложил включить в повестку дня следующие дополнительные вопросы:

О проекте закона Саратовской области № 6-12492 «О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (внесен депутатами Анидаловым А.Ю., Ханбековым Н.Р., Есиповым В.Е., Денисенко С.В., Нараевским А.В.);

О проекте закона Саратовской области № 6-12493 «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Саратовской области» (внесен депутатом Анидаловым А.Ю.);

О проекте закона Саратовской области № 6-12494 «О внесении изменений в приложение к Закону Саратовской области «О введении на территории Саратовской области патентной системы налогообложения» (внесен депутатом Есиповым В.Е.);

О проекте постановления Саратовской областной Думы «О принятии обращения Саратовской областной Думы к Правительству Саратовской области о необходимости прямых денежных выплат жителям Саратовской области в связи с введенным Президентом Российской Федерации режимом самоизоляции» (внесен депутатами Анидаловым А.Ю., Бондаренко Н.Н., Есиповым В.Е., Нараевским А.В., Ханбековым Н.Р.), рассмотрев их после вопроса № 5 повестки дня.

Голосовали по данному предложению: «за» -12; «против» – 1; «воздерж.» – 1.

Депутатом Ханенко Д.Б. внесено предложение включить в повестку дня вопрос: Об обращении Саратовской областной Думы к председателю Саратовской городской Думы Малетину В.В. о снижении на территории города Саратова размера ЕНВД.

Голосовали по данному предложению: «за» -5; «против» – 7; «воздерж.» – 2.

Депутатом Бондаренко Н.Н. внесено предложение включить в повестку дня вопрос: О подготовке обращения Саратовской областной Думы в Генеральную прокуратуру РФ по вопросам ценообразования на бензин и горюче-смазочные материалы.

Голосовали по данному предложению: «за» -3; «против» – 11.

Других предложений не поступило.

Повестка дня принимается в целом.

Голосовали: «за» – 13; «воздерж.» – 1.

1. О проекте закона Саратовской области № 6-5467 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (Ойкин В.Г., Капкаев В.В., Чепрасов И.В., Денисенко С.В., Кузнецов Н.И., Бондаренко Н.Н., Швакова Ю.А., Частов А.А., Лыкин А.Э., Анидалов А.Ю., Мазина Н.В., Гейн О.Э.)

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-5495 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», внесенный Правительством Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

Внести проект закона Саратовской области № 6-5495 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» -12; «воздерж.» – 1.

2. О проекте закона Саратовской области № 6-11486 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О порядке предоставления государственных гарантий Саратовской области» (Ойкин В.Г., Капкаев В.В.)

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-11486 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О порядке предоставления государственных гарантий Саратовской области», внесенный Губернатором Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

Внести проект закона Саратовской области № 6-11486 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О порядке предоставления государственных гарантий Саратовской области» на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – единогласно.

3. О проекте закона Саратовской области № 6-11470 «О некоторых вопросах налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Саратовской области» (Швакова Ю.А., Капкаев В.В., Кузнецов И.И.)

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-11470 «О некоторых вопросах налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Саратовской области», внесенный Губернатором Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

Внести проект закона Саратовской области № 6-11470 «О некоторых вопросах налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Саратовской области» на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – единогласно.

4. О проекте закона Саратовской области № 6-11489 «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Саратовской области» (Швакова Ю.А., Капкаев В.В., Есипов В.Е., Ханенко Д.Б.)

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-11489 «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Саратовской области», внесенный Губернатором Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

Внести проект закона Саратовской области № 6-11489 «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Саратовской области» на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – единогласно.

5. О проекте закона Саратовской области № 6-11490 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций» (Швакова Ю.А., Капкаев В.В., Чепрасов И.В., Самсонова З.М., Дзюбан И.Л.)

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-11490 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций», внесенный Губернатором Саратовской области В.В.Радаевым, комитет

РЕШИЛ:

Внести проект закона Саратовской области № 6-11490 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций» на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – единогласно.

6. О проекте закона Саратовской области № 6-12492 «О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (Анидалов А.Ю., Капкаев В.В., Антонов А.В.)

По итогам обсуждения проекта закона поступили два предложения:

Инициатором законопроекта депутатом Анидаловым А.Ю. предложено внести проект закона на очередное заседание Думы для принятия к рассмотрению;

Председательствующим Капкаевым В.В. предложено оставить проект закона в комитете для доработки

Голосовали по предложению Анидалова А.Ю.: «за» – 2; «против» -10

Предложение Анидалова А.Ю. не принято.

По второму предложению голосование не проводилось в соответствии со статьей 75 Регламента Саратовской областной Думы (если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта к рассмотрению или в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования).

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-12492 «О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога», внесенный депутатами Анидаловым А.Ю., Ханбековым Н.Р., Есиповым В.Е., Денисенко С.В., Нараевским А.В., комитет

РЕШИЛ:

Оставить проект закона Саратовской области № 6-12492 «О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» в комитете для доработки.

7. О проекте закона Саратовской области № 6-12493 «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Саратовской области» (Анидалов А.Ю., Капкаев В.В., Самсонова З.М., Швакова Ю.А.)

По итогам обсуждения проекта закона поступили два предложения:

Инициатором законопроекта депутатом Анидаловым А.Ю. предложено внести проект закона на очередное заседание Думы для принятия к рассмотрению;

Председательствующим Капкаевым В.В. предложено внести проект закона на очередное заседание Думы для отклонения.

Голосовали по предложению Анидалова А.Ю.: «за» – 3; «против» -9.

Предложение Анидалова А.Ю. не принято.

По второму предложению голосование не проводилось в соответствии со статьей 75 Регламента Саратовской областной Думы (если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта к рассмотрению или в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования).

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-12493 «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Саратовской области», внесенный депутатом Анидаловым А.Ю., комитет

РЕШИЛ:

Внести проект закона Саратовской области № 6-12493 «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Саратовской области» на очередное заседание Думы для отклонения.

8. О проекте закона Саратовской области № 6-12494 «О внесении изменений в приложение к Закону Саратовской области «О введении на территории Саратовской области патентной системы налогообложения» (Есипов В.Е., Капкаев В.В.)

По итогам обсуждения проекта закона поступили два предложения:

Инициатором законопроекта депутатом Есиповым В.Е. предложено внести проект закона на очередное заседание Думы для принятия к рассмотрению;

Председательствующим Капкаевым В.В. предложено внести проект закона на очередное заседание Думы для отклонения.

Голосовали по предложению Есипова В.Е.: «за» – 1; «против» -9; «воздерж.» – 2

Предложение Есипова В.Е. принято.

По второму предложению голосование не проводилось в соответствии со статьей 75 Регламента Саратовской областной Думы (если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта к рассмотрению или в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования).

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-12494 «О внесении изменений в приложение к Закону Саратовской области «О введении на территории Саратовской области патентной системы налогообложения», внесенный депутатом Саратовской областной Думы Есиповым В.Е., комитет

РЕШИЛ:

Внести проект закона Саратовской области № 6-12494 «О внесении изменений в приложение к Закону Саратовской области «О введении на территории Саратовской области патентной системы налогообложения» на очередное заседание Саратовской областной Думы для отклонения.

9. О проекте постановления Саратовской областной Думы «О принятии обращения Саратовской областной Думы к Правительству Саратовской области о необходимости прямых денежных выплат жителям Саратовской области в связи с введенным Президентом Российской Федерации режимом самоизоляции»(Анидалов А.Ю., Капкаев В.В.)

По итогам обсуждения проекта постановления поступили два предложения:

Инициатором проекта депутатом Анидаловым А.Ю. предложено внести проект постановления на очередное заседание Думы для принятия;

Председательствующим Капкаевым В.В. предложено внести проект постановления на очередное заседание Думы для отклонения.

Голосовали по предложению Анидалова А.Ю.: «за» – 2; «против» -10; «воздерж.» – 1.

Предложение Анидалова А.Ю. не принято.

По второму предложению голосование не проводилось в соответствии со статьей 75 Регламента Саратовской областной Думы (если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта к рассмотрению или в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования).

Рассмотрев проект постановления Саратовской областной Думы «О принятии обращения Саратовской областной Думы к Правительству Саратовской области о необходимости прямых денежных выплат жителям Саратовской области в связи с введенным Президентом Российской Федерации режимом самоизоляции», внесенный депутатами Саратовской областной Думы Анидаловым А.Ю,, Бондаренко Н.Н., Есиповым В.Е., Нараевским А.В., Ханбековым Н.Р., комитет

РЕШИЛ:

Внести проект постановления Саратовской областной Думы «О принятии обращения Саратовской областной Думы к Правительству Саратовской области о необходимости прямых денежных выплат жителям Саратовской области в связи с введенным Президентом Российской Федерации режимом самоизоляции» на очередное заседание Саратовской областной Думы для отклонения.

10. О рассмотрении ходатайства депутата Саратовской областной Думы Романова А.С. о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Старцевой Инны Владимировны (Капкаев В.В.)

Рассмотрев ходатайство депутата Саратовской областной Думы Романова А.С. о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за существенный вклад в формирование и реализацию экономической политики области Старцевой Инны Владимировны, аудитора Счетной палаты Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

1. Поддержать ходатайство депутата Саратовской областной Думы Романова А.С. о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за существенный вклад в формирование и реализацию экономической политики области Старцевой Инны Владимировны, аудитора Счетной палаты Саратовской области.

2. Направить данное решение в Совет областной Думы.

Голосовали: «за» – единогласно.

11. О рассмотрении ходатайства депутата Саратовской областной Думы Ковалева Е.П. о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы Нефедовой Елены Викторовны (Капкаев В.В.)

Рассмотрев ходатайство депутата Саратовской областной Думы Ковалева Е.П. о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за существенный вклад в формирование и реализацию экономической политики области Нефедовой Елены Викторовны, главного инспектора инспекции по внешнему контролю Счетной палаты Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

1. Поддержать ходатайство депутата Саратовской областной Думы Ковалева Е.П. о награждении Почетной грамотой Саратовской областной Думы за существенный вклад в формирование и реализацию экономической политики области Нефедовой Елены Викторовны, главного инспектора инспекции по внешнему контролю Счетной палаты Саратовской области.

2. Направить данное решение в Совет областной Думы.

Голосовали: «за» – единогласно.