Протокол № 30 заседания комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению

от 16 сентября 2019 года

Председательствующий: Антонов Алексей Васильевич – председатель комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению.

Присутствовали члены комитета: Есипов В.Е., Капкаев В.В., Ковальский Р.С., Киракосян Г.А., Курихин С.Г., Нараевский А.В., Петров Д.П., Романов А.С., Ханенко Д.Б., Ханбеков Н.Р.

Присутствовали депутаты: Анидалов А.Ю., Бондаренко Н.Н., Ерохина Т.П., Литневская Ю.М., Чернышевский Д.В.

Приглашенные:

1. Бельянская Анастасия Борисовна – консультант отдела правового обеспечения деятельности Саратовской областной Думы;

2. Васильев Александр Иванович – председатель комитета по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области;

3. Григорьева Ирина Юрьевна – заместитель начальника отдела государственной службы и кадрового обеспечения Управления Судебного департамента в Саратовской области;

4. Гусев Иван Анатольевич – старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления;

5. Марусов Андрей Николаевич – начальник управления муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов»;

6. Кудинов Дмитрий Геннадиевич – председатель постоянной комиссии Саратовской городской Думы по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, земельным ресурсам;

7. Леонов Максим Геннадьевич – заместитель главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, председатель комитета правового обеспечения;

8. Лукина Екатерина Константиновна – консультант организационно-контрольного управления администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, секретарь административной комиссии;

9. Ляпин Олег Михайлович – заместитель председателя Саратовского областного суда;

10. Мартынова Светлана Александровна – член Общественной палаты Саратовской области;

11. Новичков Андрей Александрович – начальник отдела правового обеспечения деятельности Саратовской областной Думы;

12. Печенкина Виктория Михайловна – руководитель аппарата Саратовской областной Думы;

13. Полупанова Жанна Валерьевна – исполняющий обязанности начальника отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Город Саратов»;

14. Пяткин Александр Павлович – руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Саратовской области;

15. Сабрига Алик Васильевич – первый заместитель министра по делам территориальных образований Саратовской области;

16. Соколова Анна Александровна – первый заместитель начальника управления кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области – начальник отдела организации государственной гражданской службы;

17. Татаринцева Наталья Сергеевна – начальник отдела правовой работы Исполнительной дирекции Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области»;

18. Топчев Валерий Юрьевич – первый заместитель начальника управления потребительского рынка – начальник отдела лицензирования и декларирования министерства экономического развития Саратовской области;

19. Цыганова Марина Алексеевна – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области;

20. Шошина Елена Владимировна – заместитель начальника правового управления Правительства Саратовской области – начальник отдела законопроектных работ;

21. Яровой Роман Вячеславович – исполняющий обязанности руководителя представительства Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области в органах власти;

22. Яшин Дмитрий Петрович – заместитель председателя комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области;

приглашенные по вопросам назначения на должности мировых судей:

23. Баранова Юлия Александровна – кандидатура для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Саратова;

24. Гладышева Светлана Николаевна – кандидатура для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 5 Вольского района Саратовской области;

25. Глухова Людмила Юрьевна – кандидатура для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 1 Перелюбского района Саратовской области;

26. Дюжакова Светлана Владимировна – кандидатура для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саратова;

27. Круглова Ольга Владимировна – кандидатура для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 11 г.Энгельса Саратовской области;

28. Лаврова Инна Викторовна – кандидатура для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области;

29. Платицына Татьяна Николаевна – кандидатура для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г.Саратова;

30. Сливина Зульфия Гошгарована – кандидатура для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г.Саратова.

О повестке дня заседания комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению

(Антонов А.В.)

Председательствующий Антонов А.В. предложил принять проект повестки дня заседания комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению за основу.

Голосовали: «за» – единогласно.

Других предложений по проекту повестки дня заседания не поступило.

Председательствующий Антонов А.В. поставил на голосованиепредложение о принятиив целом повестки дня заседания комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению.

Голосовали: «за» – единогласно.

Повестка дня:

1. О проекте постановления Саратовской областной Думы «Об изменении в составе комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению».

2. О кандидатуре Барановой Юлии Александровны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  5 Ленинского района г.Саратова.

3. О кандидатуре Гладышевой Светланы Николаевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  5 Вольского района Саратовской области.

4. О кандидатуре Глуховой Людмилы Юрьевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  1 Перелюбского района Саратовской области.

5. О кандидатуре Дюжаковой Светланы Владимировны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  4 Октябрьского района г.Саратова.

6. О кандидатуре Кругловой Ольги Владимировны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  11 г.Энгельса Саратовской области.

7. О кандидатуре Лавровой Инны Викторовны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  2 Татищевского района Саратовской области.

8. О кандидатуре Платицыной Татьяны Николаевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  5 Заводского района г.Саратова.

9. О кандидатуре Сливиной Зульфии Гошгаровны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  9 Заводского района г.Саратова.

10. О проекте закона Саратовской области №  6-5353 «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «О государственной гражданской службе Саратовской области» – внесен Правительством Саратовской области.

11. О проекте закона Саратовской области №  6-10355 «О внесении изменений в статью 2.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» – внесен прокурором Саратовской области.

12. О проекте закона Саратовской области № 6-10313 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» – внесен Саратовской городской Думой.

13. О проекте постановления Саратовской областной Думы «О внесении изменения в приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 26 марта 2014 года № 22-1010 «О Совете представительных органов муниципальных образований Саратовской области» – внесен депутатом Саратовской областной Думы А.С.Романовым.

14. Разное.

1. О проекте постановления Саратовской областной Думы «Об изменении в составе комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению»

(Антонов А.В., Бондаренко Н.Н., Курихин С.Г.)

Рассмотрев проект постановления Саратовской областной Думы «Об изменении в составе комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению», комитет

РЕШИЛ:

Внести указанный проект постановления Саратовской областной Думы с учетом поправки председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Антонова А.В. о включении в состав комитета депутата областной Думы Ерохиной Т.П. на очередное заседание областной Думы для принятия.

Голосовали: «за» – единогласно.

2. О кандидатуре Барановой Юлии Александровны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Саратова

(Антонов А.В., Ляпин О.М., Курихин С.Г., Ханенко Д.Б., Нараевский А.В., Есипов В.Е., Бондаренко Н.Н., Баранова Ю.А.)

Рассмотрев вопрос о кандидатуре Барановой Юлии Александровны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  5 Ленинского района г.Саратова, комитет

РЕШИЛ:

1. Рекомендовать кандидатуру Барановой Юлии Александровны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Саратова.

2. Внести данный вопрос на очередное заседание областной Думы.

Голосовали: «за» – 8; «против» – 0; «воздержались» – 3.

3. О кандидатуре Гладышевой Светланы Николаевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  5 Вольского района Саратовской области

(Антонов А.В., Ляпин О.М., Ханенко Д.Б., Гладышева С.Н.)

Рассмотрев вопрос о кандидатуре Гладышевой Светланы Николаевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  5 Вольского района Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

1. Рекомендовать кандидатуру Гладышевой Светланы Николаевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 5 Вольского района Саратовской области.

2. Внести данный вопрос на очередное заседание областной Думы.

Голосовали: «за» – 8; «против» – 0; «воздержались» – 3.

4. О кандидатуре Глуховой Людмилы Юрьевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  1 Перелюбского района Саратовской области

(Антонов А.В., Ляпин О.М., Анидалов А.Ю., Бондаренко Н.Н., Курихин С.Г., Есипов В.Е., Глухова Л.Ю.)

Рассмотрев вопрос о кандидатуре Глуховой Людмилы Юрьевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  1 Перелюбского района Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

Отложить рассмотрение данного вопроса до представления Саратовским областным судом дополнительной информации по указанной кандидатуре.

Голосовали: «за» – единогласно.

5. О кандидатуре Дюжаковой Светланы Владимировны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  4 Октябрьского района г.Саратова

(Антонов А.В., Ляпин О.М.)

Рассмотрев вопрос о кандидатуре Дюжаковой Светланы Владимировны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  4 Октябрьского района г.Саратова, комитет

РЕШИЛ:

1. Рекомендовать кандидатуру Дюжаковой Светланы Владимировны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саратова.

2. Внести данный вопрос на очередное заседание областной Думы.

Голосовали: «за» – 8; «против» – 0; «воздержались» – 3.

6. О кандидатуре Кругловой Ольги Владимировны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  11 г.Энгельса Саратовской области

(Антонов А.В., Ляпин О.М.)

Рассмотрев вопрос о кандидатуре Кругловой Ольги Владимировны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  11 г.Энгельса Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

1. Рекомендовать кандидатуру Кругловой Ольги Владимировны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 11 г.Энгельса Саратовской области.

2. Внести данный вопрос на очередное заседание областной Думы.

Голосовали: «за» – 8; «против» – 0; «воздержались» – 3.

7. О кандидатуре Лавровой Инны Викторовны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  2 Татищевского района Саратовской области

(Антонов А.В., Ляпин О.М., Курихин С.Г., Нараевский А.В., Бондаренко Н.Н., Лаврова И.В.)

Рассмотрев вопрос о кандидатуре Лавровой Инны Викторовны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  2 Татищевского района Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

1. Рекомендовать кандидатуру Лавровой Инны Викторовны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  2 Татищевского района Саратовской области.

2. Внести данный вопрос на очередное заседание областной Думы.

Голосовали: «за» – 8; «против» – 3; «воздержались» – 0.

8. О кандидатуре Платицыной Татьяны Николаевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  5 Заводского района г.Саратова

(Антонов А.В., Ляпин О.М.)

Рассмотрев вопрос о кандидатуре Платицыной Татьяны Николаевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  5 Заводского района г.Саратова, комитет

РЕШИЛ:

1. Рекомендовать кандидатуру Платицыной Татьяны Николаевны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г.Саратова.

2. Внести данный вопрос на очередное заседание областной Думы.

Голосовали: «за» – 8; «против» – 0; «воздержались» – 3.

9. О кандидатуре Сливиной Зульфии Гошгаровны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  9 Заводского района г.Саратова

(Антонов А.В., Ляпин О.М., Ханенко Д.Б., Курихин С.Г., Есипов В.Е., Анидалов А.Ю., Сливина З.Г.)

Рассмотрев вопрос о кандидатуре Сливиной Зульфии Гошгаровны для назначения на должность мирового судьи судебного участка №  9 Заводского района г.Саратова, комитет

РЕШИЛ:

1. Рекомендовать кандидатуру Сливиной Зульфии Гошгаровны для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г.Саратова.

2. Внести данный вопрос на очередное заседание областной Думы.

Голосовали: «за» – 8; «против» – 1; «воздержались» – 2.

10. О проекте закона Саратовской области №  6-5353 «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «О государственной гражданской службе Саратовской области»

(Антонов А.В., Соколова А.А., Бондаренко Н.Н.)

Рассмотрев проект закона Саратовской области №  6-5353 «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «О государственной гражданской службе Саратовской области», внесенный в порядке законодательной инициативы Правительством Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

Внести указанный проект закона Саратовской области на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия в первом и во втором чтениях.

Голосовали: «за» – единогласно.

11. О проекте закона Саратовской области № 6-10355 «О внесении изменений в статью 2.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»

(Антонов А.В., Гусев И.А., Курихин С.Г., Литневская Ю.М.)

Рассмотрев проект закона Саратовской области № 6-10355 «О внесении изменений в статью 2.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», внесенный прокурором Саратовской области, комитет

РЕШИЛ:

1. В соответствии с Законом Саратовской области от 24 февраля 2016 года № 14-ЗСО «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Саратовской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Саратовской области, муниципальных нормативных правовых актов» провести процедуру оценки регулирующего воздействия проекта закона Саратовской области № 6-10355 «О внесении изменений в статью 2.5 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

2. Согласно Положению о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 15 июля 2016 года № 372-П, определить министерство экономического развития Саратовской области уполномоченным органом на проведение процедуры оценки регулирующего воздействия законопроекта.

3. Уведомить до 19 сентября 2019 года прокурора Саратовской области и министерство экономического развития Саратовской области о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия законопроекта.

Голосовали: «за» – единогласно.

12. О проекте закона Саратовской области № 6-10313 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»

(Антонов А.В., Кудинов Д.Г., Курихин С.Г., Бондаренко Н.Н., Ханенко Д.Б., Литневская Ю.М., Чернышевский Д.В., Анидалов А.Ю., Гусев И.А., Ерохина Т.П., Нараевский А.В., Новичков А.А.)

В ходе обсуждения проекта закона Саратовской области № 6-10313 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», внесенного Саратовской городской Думой, поступили предложение председательствующего Антонова А.В. о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия указанного законопроекта и определении уполномоченным органом на проведение данной процедуры министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, а также предложение депутата областной Думы Ханенко Д.Б. об оставлении законопроекта в комитете для доработки.

Рассмотрев вышеназванный проект закона Саратовской области и поступившие предложения, комитет

РЕШИЛ:

1. В соответствии с Законом Саратовской области от 24 февраля 2016 года № 14-ЗСО «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Саратовской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Саратовской области, муниципальных нормативных правовых актов» провести процедуру оценки регулирующего воздействия проекта закона Саратовской области № 6-10313 «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

2. Согласно Положению о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 15 июля 2016 года № 372-П, определить министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области уполномоченным органом на проведение процедуры оценки регулирующего воздействия законопроекта.

3. Уведомить до 19 сентября 2019 года Саратовскую городскую Думу и министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия законопроекта.

Голосовали: «за» – 6; «против» – 5; «воздержались» – 0.

После двенадцатого вопроса депутат Курихин С.Г. покинул заседание комитета.

13. О проекте постановления Саратовской областной Думы «О внесении изменения в приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 26 марта 2014 года №  22-1010 «О Совете представительных органов муниципальных образований Саратовской области»

(Антонов А.В., Анидалов А.Ю., Романов А.С., Бондаренко Н.Н.)

Рассмотрев проект постановления Саратовской областной Думы «О внесении изменения в приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 26 марта 2014 года №  22-1010 «О Совете представительных органов муниципальных образований Саратовской области», внесенный депутатом Саратовской областной Думы А.С.Романовым, комитет

РЕШИЛ:

Внести указанный проект постановления Саратовской областной Думы на очередное заседание Саратовской областной Думы для принятия.

Голосовали: «за» – единогласно.

14. Разное

(Антонов А.В.)

Предложений для обсуждения в «Разном» не поступило.