Порядок работы конкурсной комиссии Саратовской областной Думы по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Саратовской области в аппарате Саратовской областной Думы и включению в кадровый резерв Саратовской областной Думы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 22, 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и определяет порядок работы конкурсной комиссии Саратовской областной Думы (далее – конкурсная комиссия) при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Саратовской области (далее – гражданская служба) в Саратовской областной Думе (далее – Дума) и конкурсов для включения в кадровый резерв Саратовской областной Думы (далее – кадровый резерв Думы).

1.2. Конкурсная комиссия создается в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации (далее – граждане) на равный доступ к гражданской службе и права гражданских служащих, замещающих должности в Саратовской областной Думе (далее – гражданские служащие), на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, настоящим Порядком.

2. Основные функции и права конкурсной комиссии

2.1. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

определение соответствия претендента на замещение вакантной должности гражданской службы в Думе (для включения в кадровый резерв Думы) (далее – претендент) квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы;

определение соответствия кандидата на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Думе (для включения в кадровый резерв Думы) (далее – кандидат) знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы;

установление отсутствия ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, для поступления на гражданскую службу в Думе;

осуществление оценки профессионального уровня кандидатов посредством проведения конкурсных процедур;

отбор кандидатов для включения в кадровый резерв Думы;

информирование представителя нанимателя и участников конкурса о результатах работы конкурсной комиссии;

осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Конкурсная комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеет право:

запрашивать и получать от структурных подразделений Думы и иных организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в ее компетенцию;

в случае необходимости привлекать к своей работе гражданских служащих, замещающих должности в Думе.

3. Состав конкурсной комиссии

3.1. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.2. Персональный состав и сроки работы конкурсной комиссии утверждаются распоряжением Председателя Саратовской областной Думы

3.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов конкурсной комиссии и независимых экспертов.

3.4. В состав конкурсной комиссии входят: представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в Думе (в том числе из отдела организационного и кадрового обеспечения деятельности Думы, отдела правового обеспечения деятельности Думы), руководитель структурного подразделения в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности в данном структурном подразделении, а так же независимые эксперты.

В качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой Российской Федерации, привлекаются представители научных, образовательных и других организаций по письменному запросу представителя нанимателя.

Общее число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

3.5. Председатель конкурсной комиссии:

осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

определяет по согласованию с другими членами конкурсной комиссии порядок рассмотрения вопросов;

контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

организует работу конкурсной комиссии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Думы.

3.6. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.

3.7. Секретарь конкурсной комиссии:

осуществляет подготовку проекта правового акта Думы о проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Думе (конкурса для включения в кадровый резерв Думы);

осуществляет подготовку и размещение объявления о проведении конкурса, содержащее следующую информацию о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы в Думе (должности гражданской службы для включения в кадровый резерв Думы), квалификационные требования для замещения должности гражданской службы (для включения в кадровый резерв Думы), условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы, на официальных сайтах Думы и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществляет прием, регистрацию и хранение заявлений граждан (гражданских служащих) на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, установленных законодательством Российской Федерации;

консультирует граждан (гражданских служащих), заявивших о намерении участвовать в конкурсе, по вопросам проведения конкурса;

осуществляет оценку сведений, представленных гражданином, гражданским служащим, на предмет соответствия гражданина (гражданского служащего) установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы в Думе (для включения в кадровый резерв Думы), на которую объявлен конкурс;

готовит проекты запросов о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами на участие в конкурсе;

осуществляет по поручению представителя нанимателя подготовку доклада представителю нанимателя о претендентах, подавших соответствующие заявления, с указанием наличия (отсутствия) оснований для их допуска к участию во втором этапе конкурса по окончании срока приема документов;

готовит проект письменного отказа гражданину (гражданскому служащему) в приеме заявления и документов на участие в конкурсе при несвоевременном их представлении, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины;

готовит проект письма гражданину (гражданскому служащему) о его недопуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы (должности для включения в кадровый резерв) и (или) в связи с выявленными ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации для поступления на гражданскую службу и ее прохождения;

получает от граждан (гражданских служащих) письменные согласия на обработку их персональных данных;

осуществляет подготовку писем в научные, образовательные и другие организации о приглашении специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, для включения в состав конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов;

оповещает одним из способов, позволяющим установить факт уведомления (письмо, телефонограмма, факсимильное или электронное сообщение и другие), членов конкурсной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии, о конкурсных процедурах, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение конкурсной комиссии;

по поручению представителя нанимателя не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на официальном сайте Думы и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее – кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, – в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы;

осуществляет организационно-техническое обеспечение проведения заседания конкурсной комиссии и организует проведение конкурсных процедур;

ведет протокол заседания конкурсной комиссии, в котором фиксирует ход заседания конкурсной комиссии, ее решения и результаты голосования, и в срок не более 5 дней с даты проведения заседания конкурсной комиссии представляет его на подписание председателю конкурсной комиссии;

направляет кандидатам сообщения в письменной форме о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения;

обеспечивает размещение информации о результатах конкурса на официальных сайтах Думы и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 7-дневный срок со дня его завершения;

по письменному заявлению претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, возвращает их документы, хранящиеся в Думе, в течение трех лет со дня завершения конкурса;

осуществляет подготовку проектов правовых актов Думы по вопросам, относящимся к организации и проведению конкурсов.

По распоряжению Председателя Думы другой гражданский служащий из отдела организационного и кадрового обеспечения деятельности Думы исполняет обязанности секретаря конкурсной комиссии в его отсутствие.

4. Порядок и организация работы конкурсной комиссии

4.1. Заседание конкурсной комиссии проводится по мере необходимости на основании распоряжения Председателя Думы о проведении конкурса.

4.2. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на одну вакантную должность гражданской службы в Думе (должность для включения в кадровый резерв Думы).

4.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы в Думе, не допускается.

4.4. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации, Саратовской области или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы в Думе (должности для включения в кадровый резерв Думы), на замещение (для включения в кадровый резерв Думы) которой претендуют кандидаты.

4.5. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, в отсутствие кандидата.

При проведении голосования член комиссии имеет право проголосовать «за» только в отношении одного кандидата, председатель конкурсной комиссии голосует последним.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.6. По итогам заседания конкурсной комиссии оформляется протокол, в котором фиксируются ее решение и результаты голосования, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании, независимыми экспертами.

4.7. Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

о признании кандидата победителем конкурса;

о том, что победитель конкурса не выявлен;

о признании конкурса не состоявшимся.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Думы кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Думе, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

4.8. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, – в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах Думы и указанной информационной системы в сети «Интернет».

4.9. Документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в отделе организационного и кадрового обеспечения деятельности Думы в соответствии с номенклатурой дел Думы.

Утверждён распоряжением Председателя Саратовской областной Думы № 203 от 27.11.2017 г.