Приветственное слово Председателя Саратовской областной Думы В. В. Капкаева участникам научно-практической конференции, посвященной 150-летию Судебной реформы в России

Добрый день, уважаемые участники конференции!

Рад приветствовать вас сегодня на этом мероприятии. Как уже было сказано, полтора века назад в нашей стране была проведена Судебная реформа. Это событие заложило основы отечественной правовой системы. Фактически именно с данного момента судебная власть была отделена в самостоятельную ветвь, создан суд присяжных, введены принципы гласности, состязательности, права на защиту, а также понятие презумпции невиновности. Кроме того, был учрежден мировой суд, в самих судах было введено выборное начало, в судебную систему пришли профессионалы.

Взаимоотношения всех ветвей власти стали выстраиваться по-новому. Реформа сподвигла на переосмысление места судебной власти в условиях разделения властей, включения в работу по совершенствованию законодательства – для обеспечения баланса. Это сложный и ответственный процесс. Сегодня все ветви власти нуждаются друг в друге. Лишь выступая как элементы одной системы, они образуют единство, именуемое государственной властью. Даже простое ослабление хотя бы одного такого элемента способно привести к разрушению системы, параличу власти в целом, в лучшем же случае – к существенному снижению ее дееспособности. Ведь государственная власть едина и осуществляется на основе Конституции и законов.

Говоря о взаимодействии ветвей власти, я считаю, что судебная ветвь достаточно близка к законодательной. Во-первых, она обладает правом законодательной инициативы. Во-вторых, суд – не только орган правосудия, но еще и основной «экзаменатор» качества принимаемых законов. В суде, лучше чем где-либо, можно убедиться в «жизнеспособности» той или иной нормы закона или, наоборот, в ее ненужности. Судебная практика как раз и свидетельствует об этом. Именно суды, и прежде всего местные суды, где рассматривается большинство дел, могут заниматься аналитической деятельностью, помогать законодательным органам в оперативном устранении противоречий в действующих нормативных актах.

К сожалению, не везде судебные органы активно включаются в законотворческую работу. Однако в нашем регионе я могу привести положительные примеры. Среди последних законодательных инициатив Саратовского областного суда – нормативные акты по внесению изменений в региональные законы «О порядке назначения и деятельности мировых судей», «О создании должностей мировых судей и судебных участков», а также в Федеральный закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» – здесь речь шла об увеличении количества судебных участков Саратовской области со 133 до 134.

Рассматривая наше взаимодействие в целом, нельзя упустить из виду работу по подготовке к назначению на должности мировых судей Саратовской области. Депутаты уделяют значительное внимание данному процессу. Материалы в отношении кандидатов внимательно изучаются, на заседании комитета им задаются вопросы, касающиеся трудовой деятельности, образования. При повторных и последующих назначениях парламентарии интересуются статистикой дел, рассматриваемых мировыми судьями.

Кроме этого, мы сотрудничаем с областным судом при назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области.

Однако механизмы и инструменты взаимодействия должны постоянно совершенствоваться. На качестве принятых и рассматриваемых законов может положительно сказаться более активное участие работников судебной системы в законодательном процессе, ведь это даст депутатам возможность использовать богатую судебную практику и профессиональную юридическую подготовку судей.

Возможно, вы сегодня предложите пути решения этого вопроса, или поднимите другие проблемы. Уверен, что такая дискуссия пойдет на пользу и вам, и нам – представителям власти.

Желаю всем плодотворной работы на конференции, новых ценных идей и дальнейших успехов в деятельности.

В заключении исполню приятную миссию. Поздравляю всех судей, сотрудников и ветеранов судебных структур со знаменательной датой, которую мы вспоминаем сегодня. Все годы своей работы вы успешно решали задачи повышения качества судопроизводства, стояли на страже законности и справедливости, внося достойный вклад в укрепление социальной стабильности в регионе.

Убежден, что высокий профессионализм, верность служебному долгу, высокая правовая культура и внимательное отношение к людям и в дальнейшем будут основой вашей нелегкой работы, направленной на торжество справедливости.

От всей души желаю крепкого Вам здоровья, благополучия и дальнейших успехов в работе на благо жителей Саратовской области и всей России!