Выступление Председателя Саратовской областной Думы В.В.Капкаева на коллегии министерства занятости, труда и миграции Саратовской области

Уважаемые коллеги!

Очень рад, что сегодняшнее мероприятие проходит в расширенном формате – при участии других субъектов РФ. Использование современных технологий – важный момент для обмена информацией в оперативном режиме. Надеюсь, что этот опыт будет востребован и по другим региональным ведомствам.

Говоря о работе министерства, хочу напомнить одно из ключевых положений Конституции нашей страны: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

Именно ваше ведомство непосредственно отслеживает, как реализуется данное право граждан России, закрепленное в Основном законе государства, и при необходимости реагирует, если эти гарантии нарушаются.

Об эффективности усилий министерства в сфере занятости населения свидетельствуют достигнутые показатели, согласно которым Саратовская область занимает достойное место среди других субъектов РФ.

Например, уровень регистрируемой безработицы снизился по сравнению с началом 2013 года на 0,2 процентных пункта и составил 0,9% от численности экономически активного населения. По данному показателю область занимает 7-е место в ПФО, 21-е место в РФ.

Кроме того, министерство активно участвует в работе по реализации «майских» Указов Президента РФ.

В 2013 году на профессиональное обучение были направлены или получили дополнительное профессиональное образование 229 женщин, находящихся в отпуске по уходу  за ребенком до 3 лет (143% программного показателя), оборудовано  175 рабочих мест, на которые трудоустроено 177 незанятых инвалидов, что соответствует количеству созданных рабочих мест за 3 предшествующих года.

Для реализации своих полномочий региональным ведомством используется ряд инструментов. Один из них – право законодательной инициативы. В 2013 году региональное министерство занятости, труда и миграции разработало четыре законопроекта, после обсуждения принятые Саратовской областной Думой, среди которых законы о социальном партнерстве, о потребительской корзине и другие.

Отдельно отмечу закон об установлении квоты для приема на работу инвалидов, призванный способствовать лицам с ограниченными возможностями здоровья в трудоустройстве. Была расширена категория предприятий, обязанных принимать инвалидов на работу, а также установлено минимальное количество рабочих мест, предоставляемых инвалидам (в зависимости от численности работников организации). Этот закон создает условия для полноценного участия инвалидов в жизни общества, их социальной адаптации.

Как мне кажется, пользоваться правом законодательной инициативы необходимо более активно – в сфере занятости, труда и миграции существует значительное количество вопросов, которые нужно решать, в том числе на законодательном уровне.

Как мы услышали в докладе министра, региональные работодатели стали больше внимания уделять улучшению условий и охраны труда – снизилось как число погибших в результате несчастных случаев на работе, так и количество получивших тяжелые травмы. Однако задача минимизировать экономические потери от неблагоприятных условий труда по-прежнему является актуальной. Поэтому органы власти продолжат работу над созданием в регионе качественных, высокопроизводительных и безопасных рабочих мест. К тому же сегодня министерству необходимо быть готовым к переходу на новую систему аттестации рабочих мест, досрочных пенсий и льгот. 30 декабря прошлого года  принят Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». В рамках действия этого документа значительно повышается роль профсоюзного контроля.  Думаю, что здесь ведомству предстоит более тесное взаимодействие с нашей федерацией профсоюзов.

Говоря о задачах на предстоящий период, вернусь к вопросу квотирования рабочих мест. У нас в регионе отрабатывается механизм трудоустройства инвалидов. В то же время в некоторых субъектах РФ приняты аналогичные меры для молодежи. Конечно, к этой проблеме необходимо подходить комплексно. Вместе с разработкой законодательной базы по квотированию нужно наладить систему подготовки молодых специалистов, аналогичную институту наставничества, существовавшему раньше. Это позволит сделать соответствующий закон выгодным не только для молодежи, но и для самих предприятий.

Подводя итоги выступления, подчеркну:  добиться существенного улучшения ситуации в сфере занятости, труда и миграции мы можем только общими усилиями – всех ветвей власти, работодателей и общественности. По мнению руководства страны, это направление должно стать одним из приоритетов нашей совместной деятельности.