Выступление Председателя Саратовской областной Думы В.В.Капкаева на «Часе Конституции»

20.11.2013

Уважаемые коллеги!

Сегодня в рамках заседания областной Думы мы проводим «Час Конституции» – торжественное мероприятие, посвященное 20-летию Основного закона Российской Федерации. Принятый на референдуме общим решением всего народа, документ определил основные принципы существования новой России, права и обязанности каждого гражданина, создал необходимые условия для построения сильной, демократической страны.

Мы горды тем, что у истоков Конституции стояли и наши саратовские  ученые – специалисты кафедры государственного права Саратовского юридического института (ныне Саратовская государственная юридическая академия). Среди них -  руководитель авторского коллектива проекта Конституции РСФСР, признанного лучшим на конкурсе Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР и награжденного Почетной грамотой Председателя Верховного Совета РСФСР,  Кабышев Владимир Терентьевич.   А также Гавриленко Валентина Ивановна, Колесников Евгений Викторович, Корнуков Владимир Михайлович, Радченков Борис Георгиевич. Мы благодарны, что они откликнулись на наше приглашение и сегодня присутствуют в зале.

Вместе с ними в создании проекта Конституции принимали участие  Мещеряков Александр Викторович, Миронов Олег Орестович, Пряхина Татьяна Михайловна, Эбзеев Борис Сафарович. Сейчас они живут и трудятся в Москве и Пятигорске.

 Совместно с коллегами из других регионов нашим ученым удалось создать фундаментальный документ, который за 20 лет практически не претерпел кардинальных изменений.

Конституция стала основой для становления парламентаризма субъектов Российской Федерации. С ее принятием в регионах начала формироваться и по сей день продолжает развиваться и совершенствоваться собственная правоваябаза.

Сложившаяся за многие годы в Саратовской областной Думе практика подготовки законопроектов позволила сформировать качественную  правовую базу и обеспечить высокий уровень законотворческой деятельности. К обсуждению региональных актовмы активно привлекаем общественность, широко используем возможности научных организаций, создаем все условия для проведения независимой экспертной оценки.

Хочу  отметить, что саратовские парламентарии по многим направлениям законотворчества становились  первопроходцами. В нашей  области в одной  из первых были созданы региональная Общественная палата и институты региональных Уполномоченных по правам человека и по правам ребенка. Саратовская областная Дума одна из первых в стране применила смешанную избирательную систему на своих выборах, а также установила норму о ежегодном отчете Губернатора области перед депутатами об итогах работы исполнительной власти.

Опыт законотворческой деятельности Думы в сфере правового регулирования вопросов участия граждан в охране общественного порядка стал предметом обсуждения на прошедшем в 2012 году в Саратове заседании Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.

Саратовскому региональному парламенту в 2014 году также исполняется 20 лет. За это время мы с коллегами-депутатами различных созывов разработали и приняли  множество Законов Саратовской области, внесли немало законодательных инициатив в Государственную Думу. Соблюдение конституционных прав граждан, обеспечение социальных гарантий и повышение благосостояния населения – были и остаются главными приоритетами в работе депутатов.

В заключение разрешите выполнить приятную миссию и вручить благодарственные письма Председателя Саратовской областной Думы ученым, принявшим участие в разработке проекта российской Конституции.