Михаил Петриченко: «98% заявлений предпринимателей рассмотрено на региональном уровне»

На 61-ом очередном заседании Саратовской областной Думы с докладом о результатах деятельности по защите прав предпринимателей в Саратовской области в 2016 году выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей Михаил Петриченко. Он занимает эту должность с 7 декабря 2016 года, сменив перешедшего на другую работу Максима Фатеева.

По информации докладчика, на территории Саратовской области сегодня осуществляют свою деятельность свыше 80 000 предпринимателей. В 2016 году деятельность Уполномоченного осуществлялась по различным направлениям. В региональной Торгово-промышленной палате, в приемной Президента Российской Федерации в Саратовской области, в Управлении по работе с обращениями граждан Правительства области и во время поездок в муниципальные районы проводился прием граждан, который посетили свыше 450 человек. Всего же к Уполномоченному обратились более 1000 представителей бизнеса. Каждому из них была оказана необходимая информационно-правовая помощь, приняты меры к восстановлению нарушенных прав в досудебном порядке.

Михаил Петриченко отметил положительную тенденцию к увеличению обращений с жалобами непосредственно к Уполномоченному при Губернаторе Саратовской области, а не в аппарат при Президенте Российской Федерации. Это свидетельствуют о популярности и востребованности института регионального Уполномоченного. 98% заявлений удалось рассмотреть самостоятельно на местном уровне.

Проанализировав характер обращений, Уполномоченный отметил, что в большей степени предпринимателей беспокоит невыполнение некоторыми органами местного самоуправления области условий муниципальных контрактов в части оплаты за выполненные работы. Таким образом, перед предпринимателями накоплен долг в размере 1 млрд рублей. По этому вопросу к федеральному Уполномоченному обратились омбудсмены из 6 регионов России.

Также некоторые предприниматели жаловались на действия сотрудников Следственного управления Следственного комитета РФ по Саратовской области и УМВД России по г. Саратову. Указывалось на нарушения при проведении оперативно-розыскных мероприятий, на изъятие документов и не возврат их после окончания следственных действий.

В качестве положительного примера конструктивного взаимодействия контрольно-надзорных органов с институтом Уполномоченного по защите прав предпринимателей Михаил Петриченко привел разработку порядка обмена сведениями относительно внеплановых выездных проверок предпринимателей. В адрес Уполномоченного поступило более 220 таких уведомлений. Его участие в выездных внеплановых проверках является дополнительной гарантией государственной защиты прав предпринимателей при осуществлении проверочных мероприятий, способствует недопущению нарушений прав представителей бизнеса.

Была отмечена роль помощников Уполномоченного, действующих на общественных началах во всех муниципальных районах Саратовской области, в частности – в Саратове, Энгельсе, Вольске, Марксе, Балаково, Балашове.

Докладчик поблагодарил Губернатора области Валерия Радаева, депутатов Саратовской областной Думы за конструктивное взаимодействие с правозащитниками и участие в обсуждении насущных для бизнеса проблем, рассказал о намеченных мероприятиях, направленных на формирование положительного имиджа предпринимателей в регионе. В их числе запланировано проведение двух олимпиад по истории предпринимательства.

По окончании доклада депутат Олег Черняев (фракция «Единая Россия») попросил осветить социально значимые проблемы, решение которых требует изменений в законодательстве. В числе таких вопросов Михаил Петриченко назвал предстоящую переоценку земель. Эти изменения скажутся на деятельности предпринимателей, на чей бизнес земельный налог имеет значительное влияние. «Правительству предстоит большая работа, ведь необходимо будет создать орган власти, который займется этой работой», – отметил бизнес-омбудсмен.

Второй момент, с которым придется столкнуться, по мнению Михаила Петриченко, – реформа контрольно-надзорной деятельности аппаратов Уполномоченных в рамках Российской Федерации. Сейчас формируется «дорожная карта» по изменению законодательства и до 2024 года необходимо будет решить проблему уменьшения давления на бизнес, сократив на 50% количество проверок.

Депутат Владимир Соловьев (фракция «Единая Россия») высказал пожелание в дальнейшем включать в доклад Уполномоченного статистику, отражающую динамику роста или уменьшения общего количества предпринимателей в области. «К сожалению, органы статистики большей частью ориентированы на отчетность, которую предоставляют налоговые службы, где происходит регистрация предпринимателей. Очень часто эти данные некорректны, потому что в последние три года существует практика ликвидации предприятий, не ведущих хозяйственную деятельность, без уведомления. Из-за этого цифры колеблются. В целом же по России тенденция последних лет такова – на каждые три вновь открытых предприятия четыре закрываются», – пояснил Михаил Петриченко.

Отчет Уполномоченного по защите прав предпринимателей был принят к сведению.

Информационно-аналитический отдел