В областную Думу внесен проект регионального бюджета на 2017 год
16.11.2016, среда, 18:32
Состоялось заседание комитета Саратовской областной Думы по бюджету и налогам. Провел его председатель комитета, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Николай Семенец.
В ходе заседания были рассмотрены бюджетные вопросы. Так, внесены изменения в закон о региональном бюджете на текущий год. Рассказал о законопроекте первый заместитель министра финансов региона Виктор Осокин. В доходной и расходной частях отражены федеральные средства на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями (75,6 млн рублей), закупку антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C (43,2 млн рублей),
Уменьшены средства федерального бюджета на осуществление полномочий в области лесных и водных отношений (на 4 млн рублей и 4,2 млн рублей соответственно), приобретение лесопожарной техники (на 2,3 млн рублей), проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (на 5,6 млн рублей), поступления от Территориального фонда обязательного медицинского страхования области (на 600 тыс. рублей) и Фонда содействия реформированию
Учтено перечисление неиспользованных средств в федеральный бюджет и бюджет ТФОМС в общей сумме 500 тыс. рублей за счет возврата дебиторской задолженности
В целом доходы и расходы областного бюджета увеличены на 112,8 млн рублей.
После доклада замминистра Николай Семенец поинтересовался причинами неиспользования средств, предложенных министерством к возврату в федеральный бюджет. По поводу уменьшения финансирования со стороны Фонда содействия реформированию
Также комитетом рассмотрен проект закона о бюджете Саратовской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Николай Семенец пояснил, что, в соответствие с законодательством, принять его планируется к рассмотрению, после чего (с 28 ноября) законопроект будет дорабатываться согласительной комиссией. Поэтому председательствующий предложил не обсуждать проект бюджета на заседании комитета.
Далее в ходе заседания были обсуждены законопроекты, рассмотренные ранее на заседаниях рабочих групп комитетов, которые состоялись 10 ноября и 14 ноября текущего года.
По некоторым из документов у депутатов возникли дополнительные замечания. Так, Виктор Щербаков (фракция «Единая Россия»), высказываясь по поводу проекта изменений закона «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций», выразил опасение, что отмена льгот по налогу на имущество организаций в отношении сельхозтоваропроизводителей принесет негативный эффект. В качестве примера он привел ситуацию с региональным птицепромом. «Есть несколько предприятий, например – в Татищевском районе. Сегодня они балансируют на грани рентабельности. Без льготы станут убыточными. Не будут их держать владельцы. Потеряем и производство, и налоги», – сказал депутат.
На это Виктор Осокин пояснил, что данная льгота неэффективна, поэтому отстоять ее у минфина России не получилось. «Однако мы можем принять решение о субсидировании, такое право есть», – заметил чиновник.
«Давайте этот вопрос проработаем отдельно, действительно, возможно, этим предприятиям надо будет помочь локально», – подытожил дискуссию Николай Семенец.
Возникло дополнительное обсуждение и при рассмотрении законопроекта о повышении ставок по транспортному налогу. Рассказывая о сути предложения, министр экономического развития региона Юлия Швакова упомянула, что в Саратовской области на учете стоят 33 яхты и 122 гидроцикла. «Только в одном
В целом рекомендации, вынесенные по итогам заседаний рабочих групп, комитет оставил без изменений.
Был одобрен проект областного закона об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда. Документ направлен на реализацию полномочий области по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России на основании патента. Соответствующий коэффициент устанавливается на уровне 1,77, что, согласно подсчетам, позволит приблизить величину налога, уплачиваемого иностранными гражданами, к размеру налога на доходы физических лиц, уплачиваемого саратовцами (в расчете от средней зарплаты около 24 тыс. рублей).
Некоторые законопроекты были рекомендованы для принятия к рассмотрению. Два из них были подготовлены в рамках реализации Плана мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга в целях оздоровления государственных финансов Саратовской области.
Один законопроект предполагает передать в бюджеты сельских поселений сборы от налога на доходы физических лиц (в размере 1 %) и единого сельскохозяйственного налога (по нормативу 10 %). Ранее указанные средства зачислялись в районные бюджеты.
Другой – уточняет методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в части учета при определении налогового потенциала указанных территорий по земельному налогу, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, а также акцизам на нефтепродукты. Внесены некоторые другие изменения, преследующие ту же цель.
Третьим документом предлагается утвердить нормативы зачислений доходов от акцизов на ГСМ в местные бюджеты.
Также в ходе заседания комитета приняты некоторые кадровые решения. Заместителем председателя комитета по бюджету и налогам стал Алексей Мазепов (фракция «Единая Россия»). Также вместо Олега Алексеева, сложившего депутатские полномочия в связи с избранием членом Совета Федерации, в состав комитета включен Владимир Архипов (фракция «Единая Россия»).
Информационно-аналитический отдел