ВЕРСИЯ
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХО работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в четвертом квартале 2009 года
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В течение четвертого квартала 2009 года состоялось три пленарных заседания Саратовской областной Думы, в ходе которых было рассмотрен 171 вопрос, во втором чтении принято 70 законов Саратовской области.
Наиболее значимыми из принятых в течение четвертого квартала 2009 года Законов Саратовской области являются:
Государственное строительство
21 октября – изменения в Закон Саратовской области «О Правительстве Саратовской области», дополняющие полномочия Правительства области правом по организации проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе по установлению порядка отлова и содержания безнадзорных домашних животных.
23 декабря – изменения в Законы Саратовской области «О государственных должностях Саратовской области» и «О государственной гражданской службе Саратовской области», обусловленные принятием Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 и носящие антикоррупционный характер. Новации касаются уточнения предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей и должностей государственной гражданской службы области. В частности, законами предусматривается предоставление таких сведений в кадровые службы соответствующих госорганов области не только на самого претендента на должность, но и своих супруга (супругу), а также несовершеннолетних детей.
Социальная политика
21 октября – изменения в Закон Саратовской области «О лекарственном обеспечении населения Саратовской области», которые направлены на организацию централизованного сбора и анализа информации, необходимой для исполнения обязательств субъекта РФ по вопросам лекарственного обеспечения. Данные изменения позволят точнее определять потребность в лекарственных препаратах и более оптимально расходовать бюджетные средства.
21 октября – изменения в Закон Саратовской области «Об образовании», устанавливающие право родителей на компенсацию части родительской платы за посещение их детьми дошкольных образовательных учреждений вне зависимости от формы собственности образовательной организации. Размер компенсации будет определяться исходя из среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
25 ноября – изменения в Закон Саратовской области «Об определении объема субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ и о порядке определения нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений». Внесение изменений в названный закон обусловлено необходимостью установления нормативов финансирования на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования в расчете на одного воспитанника дошкольного возраста. Устанавливается, что в объем субвенции помимо фактических расходов на оплату труда работников дошкольных групп общеобразовательных учреждений будут включены расходы на заработную плату воспитателей и расходы на образовательный процесс. Установлена методика определения нормативов расходов на одного воспитанника дошкольного возраста в зависимости от категории группы и возраста воспитанников, в частности, норматива расходов по заработной плате и расходы на обеспечение
25 ноября – изменения в Закон Саратовской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области», в соответствии с которым социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам, проживающим в жилых домах, не имеющих центрального отопления) предоставляется в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается в размере 50 процентов от стандарта стоимости
При наличии совместно проживающих членов семей ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на каждого члена семьи, не пользующегося мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливается в размере десяти процентов от стандарта стоимости
25 ноября – изменения в Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», уточняющие перечень органов, имеющих право контролировать деятельность МСУ по исполнению переданных отдельных государственных полномочий комиссий по делам несовершеннолетних.
25 ноября – Закон Саратовской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области», который предусматривает денежную выплату для семей, имеющих трех детей, в размере 24% от установленного соответствующего размера стандарта стоимости
25 ноября – Закон Саратовской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области», который устанавливает монетизацию льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, ветеранам труда Саратовской области, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Выплата по возмещению расходов на ЖКУ в размере 50 процентов рассчитана, исходя из размеров региональных стандартов стоимости ЖКУ, утвержденных Правительством области. На реализацию данного законопроекта в 2010 году потребуется 2904,6 млн. рублей.
Аграрная политика
25 ноября – изменения в Закон Саратовской области «Об использовании лесов гражданами для собственных нужд», направленные на устранение положений, которые могут создать условия для проявления коррупции со стороны органов исполнительной власти области при заготовке гражданами древесины для собственных нужд. Закон разработан членами Фракции Н.И. Кузнецовым, Ю.А. Заиграловым.
Бюджетная политика
21 октября – изменения в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2009 год», вызванные необходимостью отражения целевых федеральных средств в объеме 297 млн. рублей, в том числе на оказание высокотехнологичной медицинской помощи (12,8 млн.), реализацию федеральных целевых программ (5,8 млн.), бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства (275 млн.).
Экономия по проведению выборов в размере 4,7 млн. рублей, погашению и обслуживанию банковских кредитов в размере, соответственно, 395,3 млн. рублей и 23,5 млн. рублей направлена на увеличение ассигнований для возмещения расходов пострадавшим от засухи сельхозтоваропроизводителям (100 млн.), на равную доступность услуг общественного транспорта (90,3 млн.) и перевозку учащихся (9,7 млн.) погашение задолженности лесхозов по заработной плате и налоговым платежам (26,8 млн.), реализацию целевой программы по снижению напряженности на рынке труда области (1,4 млн.) и другие направления. Также выделены 200 млн. рублей на оказание меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате коммунальных услуг в 2009 году.
Для исполнения бюджетных обязательств в условиях сокращения собственных доходов областного бюджета, уменьшение доходов по налогу на прибыль замещено банковскими заимствованиями в размере 1000 млн. рублей с внесением соответствующих изменений в программу заимствований.
В целом объем доходов уменьшен на 696,3 млн. рублей, расходов увеличен на 699 млн. рублей с превышением расходов над доходами на 1395,3 млн. рублей.
25 ноября – изменения в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2009 год», отражающие поступившие целевые федеральные средства и перераспределение ассигнований областного бюджета. В доходах и расходах учтены субсидии на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники (321 млн. рублей), компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур (90,8 млн. рублей), реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда (26,2 млн. рублей), организацию дистанционного обучения инвалидов (16,8 млн. рублей), организационные мероприятия по обеспечению граждан лекарственными средствами (16,8 млн. рублей), средства Пенсионного фонда РФ (13,3 млн. рублей). Изменения отражают и сокращение субвенций на осуществление полномочий в области содействия занятости населения (252,7 млн. рублей), оплату
В целом объем доходов увеличен на 217,4 млн. рублей, расходов – на 156,2 млн. рублей с сокращением дефицита на 61,2 млн. рублей.
25 ноября – Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2010 год». Общий объем доходов областного бюджета на следующий год утвержден в сумме 42 млрд. 315 млн. 441,6 тысяч рублей, общий объем расходов – в сумме 48 млрд. 24 млн. 624,1 тысяч рублей. Дефицит областного бюджета составит 5 млрд. 709 млн. 182,5 тысяч рублей, или 15% объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета.
Новый бюджет рассчитан исходя из прогноза основных показателей
25 ноября – изменения в Закон Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога», предлагающего освободить от его уплаты автотранспортные предприятия, на которые возложено мобилизационное задание по содержанию автомобильных колонн войскового типа.
25 ноября – Закон Саратовской области «Об установлении единого норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области от транспортного налога, подлежащего зачислению в областной бюджет». Согласно закону, с 1 января 2010 года муниципалитеты получат 25% от собираемого транспортного налога. В 2010 году эта сумма составит 225 млн. рублей в целом по области. Эти средства помогут решать вопросы содержания, ремонта и строительства дорог в муниципальных районах и городских округах.
23 декабря – изменения в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2009». В результате дополнительные целевые федеральные средства получили мероприятия по снижению напряженности на рынке труда (133 млн. рублей), оказанию социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами и лечебным питанием (38,1 млн. рублей), компенсации части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур (37,2 млн. рублей), приобретению средств химизации (38 млн. рублей) и другим направлениям.
Для исполнения переданных органам местного самоуправления полномочий увеличены субвенции на меры социальной поддержки педагогическим работникам и работникам культуры на селе (на 2,3 млн. рублей), а также на осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (на 4,5 млн. рублей).
В связи с выпадающими доходами сокращены ассигнования, не подтвержденные бюджетными обязательствами, на сумму 1277,7 млн. рублей. Сокращены целевые федеральные средства на сумму 321,8 млн. рублей, в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, а также средства от приносящей доход деятельности на 17,4 млн. рублей и другие позиции.
В целом объем доходов уменьшен на 1695,1 млн. рублей, расходов на 1239,5 млн. рублей с превышением расходов над доходами на 455,6 млн. рублей.
23 декабря – изменения в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2010 год». Данные изменения предусматривают ассигнования на реализацию областной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год» за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов в объеме 28 млн. рублей.
Экономическая политика
21 октября – Закон Саратовской области «О некоторых вопросах разграничения имущества между муниципальными образованиями области». В случае, если разногласия при разграничении муниципального имущества не разрешены в рамках установленной областным законом процедуры, споры о праве собственности на имущество, в отношении которого ставится вопрос о передаче из собственности муниципального района в собственность поселений, будут решаться в соответствии с законодательством РФ.
21 октября – изменения в Закон Саратовской области «О земле», в результате принятия которых увеличивается минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий с трех до пяти лет. По мнению разработчика проекта члена Фракции Николая Кузнецова, это будет способствовать лучшему сохранению и воспроизводству земли, как средства производства.
21 октября – изменения в Закон Саратовской области «О прогнозировании и программах
25 ноября – Закон Саратовской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Саратовской области». Закон дополняет положения соответствующего Федерального закона, а также более четко определяет порядок взаимодействия органов государственной власти и субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Саратовской области. Закон станет эффективным инструментом помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, а также будет способствовать укреплению и стабилизации экономики Саратовской области.
25 ноября – изменения в Закон Саратовской области «О земле» продлевающие срок наделения Правительства области правом устанавливать предельные максимальные цены работ по проведению территориального землеустройства до 1 марта 2015 года (ранее до 1 января 2010 года). Закон разработан членом Фракции О.А. Галкиным.
25 ноября – изменения в Закон Саратовской области «О мерах по реализации в Саратовской области субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественных прав на приобретение арендуемого имущества», увеличивающие срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, приобретаемого в рамках этого закона, с 5 до 7 лет, а также увеличивающие площадь приобретаемых помещений с 1000 до 1500 квадратных метров. Закон инициирован членами Фракции О.А. Галкиным, Л.А. Писным.
Жилищная политика
21 октября – изменения в Закон Саратовской области «Об ипотечном жилищном кредитовании». Согласно данным изменениям, будут продолжены мероприятия по поддержке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов и являющихся участниками федеральных и областных целевых программ. Сохраняется право участников целевых программ на социальную ипотеку, когда часть процентной ставки по ипотечному кредиту погашается за счет бюджетных средств.
21 октября – Закон Саратовской области «О предоставлении отдельным категориям граждан меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в 2009 году». Закон устанавливает, что ряду категорий граждан (относятся ветераны труда, многодетные семьи,
25 ноября – Закон Саратовской области «О социальной поддержке граждан, проживающих на территориях, входящих в зону наблюдения Балаковской атомной электростанции, на 2010 год», предусматривающий меру социальной поддержки, составляющую 50% оплаты коммунальных услуг по электроснабжению от размера установленного норматива потребления (75 кВт/час. на одного человека в месяц).
25 ноября – Закон Саратовской области «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области», согласно которому федеральным льготникам – инвалидам, участникам локальных конфликтов, «чернобыльцам», будут предоставлены денежные выплаты. В области проживает более 164 тыс. граждан, подпадающих под действие этого закона, на его реализацию потребуется 837,7 млн. рублей, эти средства предусмотрены в проекте областного бюджета 2010 года.
25 ноября – Закон Саратовской области «О дополнительных мерах социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области», предполагающий монетизацию льгот по оплате
25 ноября – Закон Саратовской области «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих
23 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». Данные изменения направлены на устранение разночтений и внутренних противоречий, в закон Саратовской области «О предоставлении отдельным категориям граждан меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в 2009 году». В соответствии с прежней редакцией закона, некоторым категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки по оплате сверхнормативного потребления коммунальных услуг или корректировок. В тексте закона имеется формулировка, допускающая двоякое толкование, о том, что мерой социальной поддержки могут пользоваться граждане, получающие субсидии. В результате в некоторых управляющих компаниях социальная поддержка при выплате корректировки, предоставлялась на конкретного получателя субсидии, а не на всех членов семьи. На самом деле субсидии по оплате ЖКУ получает квартиросъемщик, но с учетом доходов всех членов семьи. Поэтому в закон внесена техническая правка, чтобы мерой социальной поддержки на оплату корректировок могли пользоваться
Политика в сфере культуры
21 октября – изменения в Закон Саратовской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Из областного закона исключается положение, ограничивающее доступ зарегистрированных детских и молодежных объединений к существующей схеме государственной поддержки. Это позволит повысить профессиональный уровень объединений и расширит их возможности.
25 ноября – Закон Саратовской области «О предоставлении бюджетам муниципальных образований области субсидии на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований области». Проект предлагает новую методику распределения субсидий. При определении размера субсидии будет использована численность населения области и муниципальных образований по данным регионального Росстата за 2008 год (вместо данных за 2005 год). Нововведение связано с новой методикой расчета, предложенной министерством культуры РФ. В ней базисом для расчета субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам РФ на 2010 год является численность населения Российской Федерации и Саратовской области на 1 января 2009 года.
23 декабря – Закон Саратовской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Саратовской области», разработчиками которого являются депутаты Андрей Россошанский и Галина Комкова. Законопроект направлен на конкретизацию конституционных положений о гласности и открытости деятельности государственных органов власти в регионе, а также о доступе граждан и организаций к информации о деятельности вышеупомянутых органов. Так, разработчики проекта предлагают следующие способы предоставления информации: размещение в СМИ, Интернете, общественно доступных местах, библиотечных и архивных фондах, непосредственное присутствие граждан на заседаниях, а также ответы на запросы.
Политика в сфере физической культуры и спорта
25 ноября – изменения в Закон Саратовской области «О туризме и туристской деятельности в Саратовской области», связанные с приведением его в соответствие с федеральным законодательством. Из закона исключаются нормы, наделяющие Правительство области полномочиями по формированию и ведению единого реестра сведений о туристических операторах, поскольку создание таких реестров возложено на федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма.
МЕРОПРИЯТИЯ
Мероприятия Фракции
15 октября под председательством Руководителя Фракции В.В. Радаева состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». На заседании
19 октября под председательством Руководителя Фракции В.В. Радаева состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором депутаты обсудили предложенный Правительством области законопроект о предоставлении меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 2009 году. Законопроектом устанавливается мера социальной поддержки для граждан, проживающих в многоквартирных домах, не оборудованных приборами учета коммунальных ресурсов, – на оплату т.н. «корректировок» на отопление и горячее водоснабжение.
Данная мера социальной поддержки будет предоставляться следующим категориям граждан: ветеранам труда, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, а также лицам, получившим увечья при исполнении обязанностей военной службы, многодетным семьям,
Предметно обсудив на заседании все детали, депутаты решили поддержать данный законопроект на ближайшем заседании Саратовской областной Думы. Ряд технических замечаний, высказанный членами Фракции к тексту законопроекта, было решено рассмотреть на заседании профильного комитета областной Думы.
10 ноября под председательством Руководителя Фракции В.В. Радаева состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором были обсуждены параметры бюджета области на 2010 год и принято решение о начале работы Согласительной комиссии для уточнения распределения денежных средств по отраслям областного бюджета.
18 ноября под председательством Галины Комковой состоялось заседание Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Членами совета был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 86 Жилищного кодекса Российской Федерации», который решено направить на экспертизу специалистам в сфере жилищного права Саратовской государственной академии права и Поволжской академии государственной службы для уточнения предусматриваемых в рамках законодательной инициативы формулировок. Также принято решение рекомендовать Собранию Фракции поддержать законодательную инициативу Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, решено рекомендовать членам Фракции не поддерживать проект Федерального конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
19 ноября под председательством Руководителя Фракции В.В. Радаева состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором были рассмотрены проект закона Саратовской области «Об областном бюджете на 2010 год» и поправки в бюджет 2009 года. Комитет по бюджету и налогам областной Думы единогласно рекомендовал принять первый законопроект в первом, а затем
Также члены фракции обсудили кандидатуры главного редактора «Книги Памяти Саратовской области» Георгия Васильевича Фролова и чемпиона XVII и XVII Олимпийских игр по фехтованию Юрия Федоровича Сисикина для присвоения им звания «Почетный гражданин Саратовской области». Обе представленные кандидатуры не вызвали никаких возражений, и депутаты единогласно поддержали предложение руководителя фракции Валерия Радаева принять на заседании Думы решение о присвоении нашим заслуженным землякам указанного звания.
Кроме того, члены Фракции поддержали законодательную инициативу депутата Василия Синичкина по внесению изменений в 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Предлагаемые изменения касаются упорядочивания деятельности конкурсных комиссий по замещению должностей глав администраций муниципальных районов и направлены на устранение правовых коллизий, возникающих в ходе реализации статьи 37 данного закона.
9 декабря под председательством Руководителя Фракции В.В. Радаева состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором были обсуждены итоги XI Съезда Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 21 ноября 2009 года. В ходе совещания выступил Валерий Радаев с информацией о получении помощи из федерального бюджета. Несмотря на кризис из федерального бюджета 50 млрд. рублей выделены на дороги. Благодаря поддержке депутата Государственной Думы, секретаря Президиума Генерального Совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.В. Володина выделены 240 млн. рублей на строительство дороги через Алексеевский овраг и 345 млн. рублей – на строительство моста в г.Балаково. 1 млрд. рублей в целом предусмотрен на дорожную отрасль. На встрече В.В. Володина с министром финансов РФ А.Л. Кудриным достигнута договоренность о выделении дополнительных 300 млн. рублей в область. Кроме того, необходимо особенно ответственно подойти к решению проблем в дорожной отрасли. Начальник ГУВД Саратовской области выступил с информацией, что в городе увеличивается количество заторов на дорогах, в том числе
Кроме того, на заседании были уточнены размеры финансирования приоритетных направлений деятельности Фракции в 2010 году. В бюджете Саратовской области на 2010 год единственная сфера, финансирование которой возрастет по сравнению с 2009 годом, – это физкультура и спорт. В течение года будут введены в эксплуатацию ФОКи в
17 декабря под председательством Руководителя Фракции В.В. Радаева состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором прошло обсуждение параметров бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и вопросов повестки дня очередного двадцать седьмого заседания Саратовской областной Думы 23 декабря 2009 года.
Парламентская деятельность
1 октября при участии Председателя Саратовской областной Думы Валерия Радаева состоялось внеочередное совместное заседание комитетов по социальной политике и экономической политике, собственности и земельным отношениям, на котором был рассмотрен вопрос о строительстве и реконструкции объектов социальной сферы, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
В работе комитета приняли участие представители профильных министерств и ведомств, руководители муниципальных районов, подрядных организаций.
Открывая заседания, заместитель Председателя Думы, председатель комитета по социальной политике, член Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Марина Алёшина обозначила цель мероприятия: депутаты хотят получить информацию о проблемных моментах на пяти строящихся объектах социальной сферы, четыре из которых должны быть введены в 2009 году.
Информацию депутатам представляла
На завершение строительства первой очереди центра реабилитации «Пещера Монаха» в Хвалынске из федерального и областного бюджетов в 2009 году выделено по 30 миллионов рублей. Этот объект курирует
Обращаясь к руководителям Хвалынского муниципального района, Валерий Радаев попросил их не быть сторонними наблюдателями и способствовать продвижению работ, чтобы не сорвать сроки ввода объекта.
По информации чиновников, на строительстве Хоккейного стадиона в Ленинском районе Саратова, который также возводится на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, до сегодняшнего дня существовали схожие проблемы. Однако, сейчас ситуация выравнивается, работы входят в график и до 15 ноября должны быть завершены устройство гидроизоляции пола, подключение газа, благоустройство территории.
В числе главных проблем по строительству пристройки к зданию школы № 1 г. Петровска на сегодняшний день было названо несерьезное отношение подрядчика к освоению бюджетных средств. Тем не менее, сейчас подсчитывается оставшийся объем работ, на объект заходит необходимое количество рабочих, и за полтора месяца он будет завершен. Депутат Юрий Заигралов сказал, что еще в прошлом году была попытка сдать объект, но, видимо, не хватило «политической и административной воли». Валерий Радаев призвал всех ответственных лиц быть объективными и проявить ту самую волю, чтобы завершить строительство в ближайшие месяцы. Марина Алёшина взяла этот объект под личный контроль.
В ноябре текущего года было обещано достроить и сдать хирургический корпус Красноармейской ЦРБ. Основной проблемный вопрос, связанный с дополнительной мощностью котельной решен, – на сентябрьском заседании областной Думы муниципалитету были выделены деньги на приобретение оборудования. До 10 октября планируется осуществить монтаж. С поставкой медицинского оборудования также проблем не будет, – об этом заявила министр здравоохранения Лариса Твердохлеб. При этом депутат Олег Галкин отметил, что обозначенный профильным министерством график строительных работ не соответствует обещаниям Губернатора области.
Еще один вопрос, который вызывает обеспокоенность депутатов, – расширение балаковского роддома. Старый корпус больницы находится в плачевном состоянии, в этом лично убедилась Марина Алёшина. Поэтому новое здание роддома надо постараться ввести в эксплуатацию как можно быстрее.
В настоящее время там ведутся внутренние и наружные отделочные работы и первый квартал 2010 года – вполне реальный срок для сдачи. Затягивание ввода объекта может произойти
По мнению Валерия Радаева должен существовать комплексный подход к реконструкции роддома: «цикл должен быть единый, включая ремонт старого корпуса». Министерствам здравоохранения и комитету капитального строительства области были даны поручения проработать этот вопрос и представить предложения депутатам до начала формирования бюджета следующего года.
Председатель областной Думы также попросил министра образования области Михаила Горемыко прокомментировать ситуацию, о которой недавно рассказали журналисты «
М. Горемыко сообщил, что он лично контролирует ситуацию, и заверил, что в помещениях классов, где находятся дети, никакой опасности нет. Относительно ремонта здания он заявил, что это будет возможно только при наличии финансирования по федеральной программе. Пока на федеральном уровне не отказались от выделения в 2010 году средств на проведение ремонта аварийных школ.
Валерий Радаев не поддержал позицию министра. По его мнению, надо пытаться предусмотреть деньги на эти цели и в областном бюджете. Ведь федеральное финансирование может прекратиться, а приводить школу в порядок придется.
Протокол с поручениями, которые были даны министерствам и ведомствам на заседании комитета, направлен во все заинтересованные структуры.
3 октября Валерий Радаев и Николай Семенец посетили с рабочим визитом Хвалынский район. Цель визита – проверка завершения строительства сразу двух дорог: улица Ленина в г.Хвалынске и автодорога с.Поповка – с.Лебежайка.
Первая дорога, по которой идет весь местный грузовой поток, очень важна для развития туризма в Хвалынске. На ней расположены главные достопримечательности –
Такое же большое значение имеет и другой дорожный объект (автодорога село Поповка – село Лебежайка до поворота на село Еремкино). Участок в 2,3 километра (стоимостью 24 млн. рублей) сделал короче путь на Москву через Сызрань. В конечном счете, новая автодорога послужит развитию хозяйственных, социальных, культурных и других взаимосвязей всего населения Хвалынского муниципального образования.
Подводя итоги завершенного строительства, В. Радаев отметил следующие слагаемые успеха: «Были правильно выбраны приоритеты, объединены усилия всех заинтересованных сторон – областной Думы, Правительства области, партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», муниципальной власти, подрядных организаций и простых жителей района, которые не успокаивались существующим положением вещей, настойчиво добивались от властных структур необходимого результата. И он достигнут: вместо ям, ухабов и непролазной грязи – отличные шоссейные дороги, открывающие перед хвалынчанами новые перспективы в развитии района как туристической жемчужины не только области, но и всего Поволжья. В прошлом году по инициативе депутатов областной Думы на обустройство сельских дорог было выделено 200 млн. рублей, в этом – 400 млн. На развитие областной инфраструктуры, в том числе строительство дорог, мы и в дальнейшем будем уделять особенное внимание, несмотря на общеэкономические сложности, которые следует не бесконечно обсуждать, а преодолевать – каждый день, на всех уровнях».
7 октября в селе Синенькие Саратовского района побывала заместитель Председателя Саратовской областной Думы, член Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Марина Алёшина. Она оценила ход ремонтных работ в Синеньской школе, которая в мае 2009 года была признана аварийной.
Саратовской области в 2009 году на условиях софинансирования с муниципалитетами согласно федеральной программе по ремонту аварийных школ выделено 60 млн. рублей. На сентябрьском заседании областной Думы было принято решение не распылять деньги, а направить на ремонт и реконструкцию четырех школ области, имеющих официальный статус аварийных. В их числе оказалась и МОУ СОШ села Синенькие Саратовского района, которая получила из федерального бюджета 12,5 млн. рублей. Местный бюджет добавил 750 тысяч.
Здание школы построено в 1987 году и рассчитано на 260 мест. Есть спортивный и актовый залы, хорошая столовая. В настоящее время в школе обучаются 106 детей. По наполняемости эта школа, со слов руководства муниципалитета, является перспективной.
По строительным меркам школа не старая, однако, несколько лет назад в здании обнаружились проблемы – просадка фундамента и угроза разрушения конструкций. По словам директора школы Александра Ильиных, он сразу забил тревогу. Дети были переведены по соседству в здание бывшей совхозной конторы, где они и встретили в этом году 1 сентября.
В первую очередь, Марина Алёшина убедилась, что сейчас дети находятся в подобающих условиях. В помещениях, где организован учебный процесс, тесновато, но тепло, а главное, безопасно.
Сразу после проведения конкурсных процедур и заключения договоров с подрядчиками в аварийном здании развернулись строительные работы.
В ходе разговора Марина Алёшина неоднократно подчеркивала, что вопрос безопасности детей имеет первостепенное значение. Нельзя допустить случаев обрушения школ, как это произошло в Федоровском районе. По счастливой случайности там никто не пострадал, а отвечать за аварию пришлось директору школы и представителю местной администрации.
В этой связи Марина Алёшина заявила, что чиновники Правительства области, которые несут ответственность за образование в регионе, не могут спать спокойно, пока сохраняется ситуация, при которой еще десятки школ находятся в плачевном состоянии, но по разным причинам не получили статус аварийных. М. Алёшина подчеркнула, что никто из специалистов министерства образования области не смог ответить на её вопрос, сколько еще аварийных школ в 2010 году добавится к уже имеющимся 13-ти. Чтобы избежать непредсказуемых последствий, чиновникам надо научиться говорить правду, – считает депутат. Как выразилась Марина Алёшина: «Этому директору повезло! А что будет с остальными?»
По мнению депутата, регион обязан предусматривать средства на проблемные школы, ведь федеральная помощь рано или поздно закончится. Сейчас «верстается» региональный бюджет 2010 года, а у министерства образования нет четкой позиции по этому вопросу, – заявила М. Алёшина.
13 октября под председательством члена фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Галины Комковой прошло рабочее совещание «О финансировании в 2009-2010 годах мероприятий областной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области на 2009–2010 годы».
Помимо членов комитета областной Думы по государственному строительству, в его работе приняли участие представители Правительства области, УВД области, Счетной палаты области и ряда других заинтересованных организаций и ведомств.
Как сообщил начальник Управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и по делам несовершеннолетних ГУВД по Саратовской области, полковник Виктор Леснов, в настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий числится 220 семей сотрудников милиции общественной безопасности. В текущем году согласно пункту 108 вышеупомянутой областной целевой программы выделено 10 млн. рублей, на которые 10 семей сотрудников милиции улучшат свои жилищные условия. Однако в 2010 году выделение денежных средств на данные цели Программой не предусмотрено. В этой связи руководство УВД по Саратовской области обратилось к депутатам областной Думы с просьбой о содействии в перераспределении в 2010 году средств Программы и выделения дополнительно 10 млн. рублей на обеспечение жилыми помещениями сотрудников милиции общественной безопасности. Для этого потребуется предусмотреть в проекте областного бюджета на 2010 год выделения такой суммы денег министерству строительства и ЖКХ области на финансирование данного программного мероприятия.
Депутаты Александр Ландо, Виктор Щербаков, Галина Комкова задали представителю УВД области и министру экономического развития и торговли области Александру Ульянову ряд вопросов о ходе реализации и финансировании обсуждаемой Программы. Выяснилось, что за все годы работы аналогичных областных целевых программ за счет средств областного бюджета свои жилищные условия улучшили 148 семей сотрудников милиции области из различных служб. Выявилась и проблема – все приобретаемое жилье становится частной собственностью, поэтому, в связи с возможной текучестью кадров, процесс финансирования на эти цели из областной казны можно растянуть до бесконечности. С другой стороны, заявили юристы областной Думы и Правительства области, в законодательстве отсутствует понятие «ведомственное жилье», поэтому нет возможности сэкономить бюджетные деньги, финансируя строительство служебного жилья, на чем настаивали некоторые выступающие.
По итогам совещания ГУВД области дано поручение предоставить более детальную информацию об использовании бюджетных средств для приобретения жилья сотрудникам, а также реальные потребности, с учетом финансового кризиса, на реализацию других неотложных мероприятий обсуждавшейся Программы.
В ходе обмена мнениями выяснилось, что в 2009 году на ее реализацию первоначально планировалось выделить 157 млн. рублей, но после секвестра, вызванного кризисными явлениями, Правительство области направило на финансирование обсуждаемой Программы лишь 11,5 млн. рублей. Из них 10 млн. рублей пошли на приобретение жилья сотрудникам милиции, а 1,5 млн. рублей на закупку водолазного снаряжения и оборудования для областного управления МЧС.
Депутаты заверили сотрудников правоохранительных органов, что в период начавшейся работы над проектом бюджета 2010 года обязательно учтут их пожелания в интересах укрепления безопасности всех граждан, проживающих на территории области.
13 октября Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валерий Радаев вместе с главой администрации г.Саратова Вячеславом Сомовым и председателем областного комитета ветеранов войны и военной службы, главным редактором Книги Памяти Георгием Фроловым посетили
Цель визита – наметить необходимые мероприятия по приведению комплекса в порядок в связи с предстоящим 65-летием Великой Победы.
Для решения проблем, связанных с восстановлением военных памятников, по инициативе думской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» создан общественный совет.
Но к занесенным на памятные доски фамилиям захороненных здесь воинов необходимо добавить новые, выявленные в последние годы. Необходимо обновление мемориального знака. Требуют ремонта осветительные приборы, бордюры.
Подводя итоги знакомству с состоянием воинского захоронения на Воскресенском кладбище, В. Радаев подчеркнул: «Администрация города Саратова уже доказала свою заинтересованность и умение в решении подобных проблем. Главное – достойно увековечить память погибших воинов Великой Отечественной войны. На этот мемориал приходят и приезжают люди со всех городов и сел России, а также ближнего зарубежья. Здесь похоронены воины со всех республик бывшего Советского Союза. Они сражались за общую победу. Наша память об их подвиге тоже неразделима и вечна».
15 октября в Саратовской областной Думе под руководством члена Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председателя комитета по социальной политике Марины Алёшиной прошло рабочее совещание на тему: «Мониторинг уровня заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009 году. Анализ причин изменения во втором полугодии 2009 года». В совещании принял участии руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председатель областной Думы Валерий Радаев, а также профильные чиновники сферы образования областного и муниципального уровней, директора школ.
Поводом для разговора стала статья еженедельной газеты «Время» от 12 октября 2009 года, в которой были приведены факты снижения заработной платы учителей одной из школ города Саратова, дискредитирующие комплексный проект модернизации образования (КПМО), в то время как реализация этого проекта должна привести, в том числе, к существенному ее повышению. Журналисты издания также обратились к Губернатору области, заместителю Председателя Думы Марине Алёшиной, министру образования области Михаилу Горемыко, руководителям органов образования города Саратова, профсоюзов, Уполномоченному по правам человека Нине Лукашовой с просьбой разобраться в ситуации и дать соответствующую оценку.
Марина Алёшина сообщила собравшимся, что в адрес депутатов также идут письма от педагогов из разных муниципальных образований области с аналогичными вопросами. Цель совещания – совместными усилиями выяснить причины снижения заработной платы, найти возможные пути решения проблем и честно рассказать учителям, какие перспективы ждут их в будущем году.
Министр образования области Михаил Горемыко заявил, что финансирование по проекту модернизации осуществляется в полном объеме, деньги муниципалитетам перечисляются исправно, мониторинг средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений ведется регулярно. Так, в 19 муниципальных районах средняя зарплата педагогов выросла, в некоторых районах в сентябре 2009 года наблюдалось снижение. В числе вероятных причин уменьшения заработков М. Горемыко назвал неправильное распределение фондов оплаты труда директорами школ.
В ходе обмена мнениями Валерий Радаев неоднократно подчеркивал, что область пошла на громадные затраты в 3 млрд. рублей, чтобы обеспечить увеличение зарплаты педагогам, а сейчас идет ее падение. Обращаясь к министру образования, Валерий Васильевич решительно потребовал определить причины такого положения дел, если нужно, по каждому отдельно взятому учебному заведению.
По словам М. Горемыко, в проекте бюджета 2010 года в полном объеме предусмотрены средства на образовательные программы в дошкольных учреждениях, а на финансирование общеобразовательных учреждений – недостает 200 млн. рублей. При этом, по утверждению чиновника, за счет оптимизации сети образовательных учреждений должен образоваться резерв в 500 млн. рублей, который и покроет недостающие в 2010 году средства. Снижения заработной платы не произойдет, – заверил министр.
Валерий Радаев призвал представителей областного комитета профсоюза работников образования и науки, министерства образования области принять активное участие в работе согласительной комиссии по формированию бюджета 2010 года, чтобы отстоять запланированный объем финансирования проекта, поддержав тем самым социальный статус учителя, его реальную защиту. Механизм реализации комплексного проекта модернизации образования надо дорабатывать совместно с муниципалитетами, чтобы довести его до логического завершения и поднять качество образования на должный уровень, – подчеркнул Председатель областной Думы.
15 октября в Саратове побывал заместитель управляющего Федеральным
По ходу своего выступления он проинформировал, что уже на следующий день начнутся выплаты обманутым вкладчикам «Саратовгорпищеторга». Пострадавшие получат до 10 тысяч рублей, а ветераны войны до 50 тысяч рублей. Руководитель «Союза» Валентина Богданова подтвердила, что 1,5 млн. рублей получены и с 16 октября будут зачисляться на личные счета жертв финансовой пирамиды.
Депутатами Саратовской областной Думы и представителями некоммерческого сектора проведена значительная работа по разрешению проблем в данной сфере. Одним из решающих факторов стало письмо Председателя Саратовской областной Думы Валерия Радаева в Федеральный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров с просьбой включить группу пострадавших вкладчиков «Саратовгорпищеторга» и имеющих решения суда в программу по компенсации. И вот для многих обманутых людей обеспечены компенсационные выплаты, несмотря на то, что государство не несет ответственности за их личные вложения в коммерческие предприятия.
Работа общественных организаций, депутатов Саратовской областной Думы, Федерального фонда по комплексной проблематике пострадавших от финансовых пирамид продолжится и в дальнейшем.
22 октября в Саратовской областной Думе прошли депутатские слушания на тему: «О проводимой на территории Саратовской области единой государственной политике и реализации полномочий Правительства области в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности».
Участники слушаний – депутаты областной Думы, члены Правительства области, Общественной палаты Саратовской области, представители территориальных структур федеральных органов государственной власти, областной прокуратуры, Счетной палаты Саратовской области, муниципальных образований, общественных организаций и средств массовой информации – обсудили насущные вопросы далеко не блестящего состояния окружающей среды в регионе.
Добавочную остроту ситуации придает, по мнению председателя комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям областной Думы Олега Галкина,
Выступивший с докладом министр
Это – организация экологического государственного контроля, нормирование качества окружающей среды, управление использования природных ресурсов, финансирование природоохранных мероприятий, реализация профильной целевой программы, мониторинг окружающей среды и другие направления.
Но вся эта работа, по мнению чиновника, не привела к заметному понижению высокого в целом уровня загрязнения окружающей среды в Саратовской области.
В рекомендациях депутатов Правительству области подчеркнуто, что полномочий профильного комитета для наведения должного порядка в этой сфере явно недостаточно. Поэтому первый вывод из депутатских слушаний – собирание в один кулак всех заинтересованных в переломе ситуации сил. Заместитель Председателя Правительства области А. Щербаков пообещал собрать на срочное совещание все правительственные структуры для ужесточения экологического контроля по всем направлениям. Государственная политика в этой сфере должна быть единой не на словах, а на деле.
Олег Галкин, со своей стороны, пообещал предпринять необходимые меры, чтобы ликвидировать имеющиеся законодательные пробелы. В то же время, заметил он, надо добиваться исполнения уже существующего законодательства. В тех муниципальных образованиях, где власть занимается экологическими преобразованиями, проблем на порядок меньше, а главное они, как, например, в
26 октября члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» областной Думы, депутаты Александр Ландо, Олег Галкин и Сергей Богомолов провели встречу с коллективом завода «Медтехника». В мероприятии также приняли участие министр здравоохранения Лариса Твердохлеб,
Поводом для встречи стали затруднения
Председатель комитета по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы Александр Ландо поинтересовался у представителей коллектива условиями работы и размером заработной платы. Люди довольны своей работой, в основной массе это
Депутат Сергей Богомолов предложил членам коллектива принять участие в выкупе здания и земли под ним, это позволит им стать акционерами, что даст определенные гарантии сохранения профиля предприятия.
Председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олег Галкин сообщил о том, что проблемами этого предприятия он занимается уже более двух лет. По мнению депутата, изначально были допущены ошибки при приватизации, а затем при заключении договора
Олег Галкин сказал, что изменения в Закон Саратовской области № 242-ЗСО «О мерах по реализации в Саратовской области субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественных прав на приобретение арендуемого имущества», касающиеся увеличения срока рассрочки платежа, которые просит внести коллектив, не решат проблемы. 5-летний срок рассрочки можно увеличить на 1-2 года, что не скажется кардинально на размерах ежегодных выплат.
В целом же депутаты видят решение проблемы в участии членов коллектива в выкупе предприятия, при этом они должны стать акционерами предприятия. Юридическая практика это позволяет, и это даст коллективу уверенность в том, что в дальнейшем направления деятельности «Медтехники» будут сохранены. Помогать за государственный счет частному предприятию, арендующему государственное имущество, депутаты считают нецелесообразным.
29 октября состоялась рабочая встреча Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в ПФО Григория Рапоты с депутатами областной Думы.
Подобная встреча прошла в Думе впервые и была вызвана определением концепции общего развития Приволжского федерального округа, которая в ноябре 2009 года должна быть представлена Президенту страны.
По словам Г. Рапоты, это первый опыт, и наш округ был выбран в качестве модельного в виду его исключительного богатейшего
«Но все наши точки роста, – подчеркнул Полномочный Представитель, – могут успешно развиваться только в межрегиональном сотрудничестве, в координации всех сил, для чего и нужен соответствующий объединяющий документ».
В состоявшемся после краткого вступления Г. Рапоты обмене мнениями были обсуждены насущные вопросы выхода Саратовской области из кризиса, дальнейшего ее развития. В частности, было обсуждено положение дел с ремонтом школьных зданий, помощью сельскому хозяйству, трудоустройством уволенных в запас военнослужащих, ремонтом городских инфраструктур, государственным оборонным заказом, развитием нанотехнологий, борьбой с коррупцией, строительством аэропорта, перспективами жилищного строительства, молодежным движением.
«Законодатели должны быть более настойчивы в решении местных проблем, – заключил Полномочный Представитель. – Федеральный центр поможет, но надо как можно активнее изыскивать внутренние ресурсы. Никто за нас не будет думать и решать. А если мы выходим с вопросом в Правительство, то должны представить для его решения конкретные и обоснованные предложения, а не общую постановку».
По мнению Председателя Думы В. В. Радаева, депутаты извлекли из встречи много полезного для себя. Главное, понимание, что решение вопросов, в первую очередь, социальных, надо брать на себя. Власть на местах должна быть властью, а не просительницей.
30 октября состоялось открытие новой дороги между п.Юбилейный и п.Солнечный в г.Саратове, положившей начало кольцевым дорогам, призванным освободить г. Саратов от пробок. Дорога была торжественно открыта Губернатором области Павлом Ипатовым и Председателем Саратовской областной Думы Валерием Радаевым.
Впервые в области использована новая технология –
Новая автодорога позволит проехать от Юбилейного до Солнечного за 6-7 минут, сократит расстояние от Ленинского района до мостового перехода в поселке Пристанное более чем в два раза и обеспечит наиболее краткий выезд на объездную дорогу вокруг Саратова.
На состоявшемся в честь этого митинге были отмечены отличившиеся работники подрядной организации ЗАО «Автогрейд».
В своем выступлении В. Радаев отметил высокопрофессиональную работу строителей от проектирования до укладки дорожного полотна, инновационность самого проекта. По его мнению, бюджетные деньги потрачены эффективно.
Проект, считает Председатель Думы, удался благодаря консолидации усилий муниципальной, региональной и федеральной власти. Дорожная инфраструктура является приоритетным направлением в работе партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», что и показывает введение в строй целого ряда важнейших для нормального развития Саратова и области дорожных объектов в последние два года.
3 ноября в Парке Победы на Соколовой горе состоялось торжественное открытие Мемориала «Землякам, погибшим в локальных войнах».
В событии, имеющем всероссийское значение, приняли участие прошедшие «горячие точки» воины, родные и близкие погибших, члены ветеранских и общественных организаций, жители города и области, пришедшие почтить память солдат и офицеров, отдавших свои жизни за Родину. На мемориальных стелах запечатлены имена 380 уроженцев Саратовской области, погибших в вооруженных конфликтах после 1945 года. Но работа по увековечиванию имен будет продолжена.
Председателю Саратовской областной Думы В. В. Радаеву вместе с Губернатором области Павлом Ипатовым, помощником полномочного представителя Президента РФ в ПФО Олегом Мельниченко и лидером Российского союза ветеранов, депутатом Государственной Думы РФ Францем Клинцевичем была предоставлена честь открытия Мемориала.
Были вручены награды деятелям, внесшим большой вклад в возведение Мемориала. У подножия памятника «Прошедшим огонь войны – погибшим и живым» были заложены капсулы с землей со всех районов Саратовской области.
В своем выступлении Председатель Думы В. Радаев подчеркнул: «Здесь, в Парке Победы, где увековечена память героев Великой Отечественной войны, спасших мир от «коричневой чумы», будет стоять и памятник тем, кто доблестно сражался в «горячих точках» на территориях ближнего и дальнего зарубежья. Они для нас в одном строю!
Мы благодарны родителям, которые воспитали своих детей в духе беззаветной преданности народу и Отечеству. И наша задача – сделать все, чтобы не появлялось ни малых, ни больших локальных конфликтов, чтобы созидательной и наполненной радостью стала жизнь всех, кто защищает Родину, с честью исполняя свой долг перед ней».
4 ноября прошло заседание Президиума Молодежного парламента при Саратовской областной Думе, посвященное ходу реализации проекта «Молодёжный парламентаризм: кадры для будущего».
Этот проект инициирован Ассоциацией Молодежных парламентов Приволжского федерального округа и поддержан Полномочным представителем Президента РФ в ПФО Григорием Рапотой.
«Суть проекта заключается в создании молодежных парламентов в ряде муниципалитетов путем прямых выборов. Эффективные члены Молодежных парламентов будут составлять кадровый резерв для Советов депутатов муниципалитетов», – пояснила председатель Молодежного парламента при областной Думе Наталья Алиева.
В работе заседания Президиума МП при СОД приняли участие: Денис Фадеев – председатель комитета областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи; Александр Бурмак – секретарь избирательной комиссии Саратовской области; члены Президиума Молодежного парламента при Саратовской областной Думе.
В ходе заседания была сформирована Временная молодежная избирательная комиссия области, которая при поддержке избирательной комиссии Саратовской области займется организацией и проведением выборов депутатов Молодежных парламентов при представительных органах муниципальных районов.
Утвержден состав Временной молодежной избирательной комиссии Саратовской области (ВМИК).
Сформированная ВМИК провела свое первое заседание сразу же после заседания Президиума МП при СОД. На заседании был утвержден календарный план проведения выборов, а также объявлен сбор предложений, которые будут направляться в территориальные избирательные комиссии.
«На муниципальном уровне остро стоит кадровый вопрос. Уверен, что проект «Молодежный парламентаризм: кадры для будущего» будет способствовать решению этой проблемы», – заявил Денис Фадеев.
12 ноября в Правительстве Саратовской области прошло совещание по вопросу реализации проекта «Молодёжный парламентаризм: кадры для будущего» с участием Заместителя Председателя Правительства области Натальи Старшовой, Федерального инспектора по Саратовской области Евгения Докучаева, Председателя Избирательной комиссии Саратовской области Павла Точилкина, министра регионального развития Саратовской области Павла Беликова, Председателя комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Саратовской областной Думы Дениса Фадеева, глав и специалистов по работе с молодежью районов области, председателя Молодежного парламента при Саратовской областной Думе Натальи Алиевой, а так же членов рабочей группы Молодежного парламента, ответственных за реализацию данного проекта.
На заседании были озвучены сведения о положительной динамике хода реализации проекта на территории нашей области.
Главы муниципальных районов области и специалисты по работе с молодежью рассказали о работе над реализацией проекта на местах. В частности, во многих муниципальных образованиях уже приняты положения о молодёжных парламентах при представительных органах, Молодёжных территориальных избирательных комиссиях и уже начали формироваться молодёжные избирательные объединения.
20 ноября в областной Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему «О реализации законодательства по противодействию коррупции на территории Саратовской области». В обсуждении проблемы приняли участие депутаты областной Думы, представители отдела по противодействию коррупции при Правительстве Саратовской области, прокуратуры области, областного суда, Общественной палаты Саратовской области, научной общественности.
Ведущий заседания, член Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Михаил Кискин в своем вступительном слове рассказал о законодательных актах, направленных на борьбу с коррупцией, которые действуют в Саратовской области. Так, Саратовская областная Дума в числе первых среди региональных законодательных органов, еще в декабре 2006 года, приняла Закон Саратовской области «О противодействии коррупции в Саратовской области», который был направлен на защиту прав граждан и общественных интересов, обеспечение надлежащей деятельности государственных органов области, а также лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, гражданских и муниципальных служащих путем предупреждения коррупционных правонарушений.
Чуть позже, в марте 2007 года, был принят Закон Саратовской области «О государственных должностях Саратовской области». Этот Закон установил сводный перечень государственных должностей Саратовской области и определил основы правового статуса лиц, замещающих государственные должности Саратовской области.
В целях создания в области системы по предупреждению коррупционных действий, снижения уровня коррупции, ее влияния на эффективность бизнеса, деятельность государственных и муниципальных органов, была разработана областная целевая программа «Противодействие коррупции в Саратовской области на 2007-2010 годы».
Михаил Юрьевич отметил, что областное законодательство в сфере противодействия коррупции достаточно активно развивается и совершенствуется.
По мнению М. Кискина, действенными мерами, направленными на искоренение коррупции в органах власти стало введение федеральным законодателем механизма декларирования государственными служащими своих доходов и имущества, а также доходов и имущества членов своей семьи. В марте и июле 2009 года в Закон Саратовской области «О государственной гражданской службе Саратовской области» внесены соответствующие изменения, обязывающие граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы области, а также государственных гражданских служащих области наряду со сведениями о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
Все выступавшие отмечали, что к созданной
Поэтому в рекомендациях «круглого стола» прокуратуре совместно с министерством по делам территориальных образований Саратовской области поручено оказать методическую помощь органам МСУ в разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций. Необходимо отметить, что в некоторых районах области эта работа уже ведется.
Подводя итоги заседания, Михаил Кискин также отметил, что необходимо активизировать работу по воспитанию сознания. Нормальный человек должен уважать законы, иначе самая совершенная правовая база работать не будет. Тем не менее, работа по совершенствованию законодательства области в сфере противодействия коррупции будет продолжена, и это также отражено в рекомендациях «круглого стола».
2 декабря в парламентском центре Саратовской областной Думы состоялось совещание по вопросу «Об эпидемиологической ситуации по гриппу в Саратовской области».
Вел заседание Председатель областной Думы Валерий Радаев, который во вступительном слове охарактеризовал эпидемиологическую ситуацию как неудовлетворительную и призвал собравшихся обозначить проблемные моменты, требующие участия депутатов, а также пути вывода нашей области из непростой эпидемиологической ситуации.
В совещании приняли участие депутаты областной Думы, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области Алексей Данилов, руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области Дмитрий Цымбал, министр здравоохранения области Лариса Твердохлеб, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Нина Лукашова, представители министерства образования области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, Общественной палаты области, муниципальных районов, других структур.
Алексей Данилов проинформировал собравшихся об эпидемиологическом состоянии на территории области. На сегодняшний день в области зарегистрировано 466 лабораторно подтвержденных случаев заболевания высоко патогенным гриппом АH1N1 (так называемым «свиным») и 30 летальных исходов. С 1 декабря наблюдается снижение заболеваемости в городах Балаково, Балашове, Ртищево. По Саратову снижение составило 25%. По статистическим данным количество заболевших ОРВИ в 2009 году на территории области за 10 месяцев составило более 380 тыс. человек, гриппом – 370 тыс. человек. Это выше уровня прошлого года в 2,7 раза, но ниже среднероссийского показателя в 14 раз.
Министр здравоохранения области Лариса Твердохлеб рассказала о мероприятиях, которые проводятся в лечебных учреждениях, и ответила на вопросы депутатов. Она сообщила, что эпидемиологический порог превышен в Саратове, Энгельсе, Балаково, Лысых Горах. Министр заверила, что каждому заболевшему пациенту, в любом случае назначается лечение, как при высоко патогенном гриппе, в стационарах имеются все необходимые противовирусные препараты и дыхательная аппаратура, подготовлены реанимационные места, при необходимости коечный фонд может быть увеличен, при минздраве работает горячая линия и круглосуточный штаб, ведется ежедневный мониторинг ситуации. По информации Л. Твердохлеб, в группе риска находятся беременные женщины и люди с хроническими заболеваниями.
Валерий Радаев в ходе совещания неоднократно заострял внимание на профилактических мероприятиях. Он отметил, что население плохо осведомлено о том, какие меры следует предпринимать для профилактики заболевания гриппом.
Уполномоченный по правам человека Нина Лукашова предложила лучше очищать город Саратов от мусора и пыли. Валерий Радаев поддержал идею, адресовав этот вопрос к администрации Саратова.
Депутат Александр Ландо интересовался наличием необходимых лекарств в аптеках и необоснованно завышенными ценами на многие из них. По информации депутата, ни в одной из 12-ти проверенных им накануне аптек не оказалось масок и препарата «Арбидол».
Лариса Твердохлеб заверила парламентариев, что и «Арбидол», и импортный препарат «Тамифлю» появятся в ближайшее время.
По мнению Председателя областной Думы, в сложившейся ситуации необходим более высокий уровень контроля и ответственности всех причастных структур и чиновников. Председатель Думы также сделал акцент на необходимости просвещения населения через СМИ, поскольку в настоящее время информирование организовано не на должном уровне, считает депутат. А это порождает необоснованный ажиотаж по скупке населением медицинских препаратов. «Мы не должны допустить паники», – отметил спикер областной Думы.
В этой связи депутат Андрей Россошанский предложил создать на базе ГТРК «Саратов» единый
Завершая разговор, Валерий Радаев предложил Марине Алёшиной организовать и возглавить оперативный штаб с участием депутатов, который будет осуществлять контроль ситуации. Прежде всего, Председатель Думы предложил провести встречу с представителями аптечной сети области, разобраться с поставками препаратов, и, если нужно, напрямую обратиться к министру здравоохранения РФ за помощью в этом вопросе.
4 декабря под руководством заместителя Председателя Саратовской областной Думы Марины Алёшиной состоялось совещание по вопросу обеспечения лекарственными препаратами для профилактики и лечения гриппа аптечных учреждений и учреждений здравоохранения области.
В совещании приняли участие депутаты, заместитель министра здравоохранения области Дмитрий Кедров, представители Территориального фонда обязательного медицинского страхования, управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области, предприятий – поставщиков, аптечной сети, прокуратуры области.
По словам Дмитрия Кедрова, областной резерв препаратов «Арбидол» и «Тамифлю» распределен по муниципалитетам в ЦРБ практически полностью. Лишь в 11-ти из 38-ти муниципальных районах нет «Тамифлю». При этом во всех больницах есть довольно большой спектр других противовирусных препаратов, которые вполне применимы при лечении ОРВИ и гриппа.
Первая партия отечественного «Арбидола» (10 тыс. упаковок) уже поступила в область непосредственно с завода. Всего по заявке Губернатора области будет поставлено 30 тыс. упаковок. Учитывая сложную эпидемиологическую обстановку, распределение коммерческого товара будет осуществляться на основании рекомендаций министерства здравоохранения области: сначала в лечебные учреждения, оставшуюся часть – в аптечную сеть.
Поставка в область «Тамифлю» будет осуществляться в период с 15 по 18 декабря. Таков официальный ответ
Учитывая полученную на совещании информацию, Марина Алёшина предложила направить обращение к депутатам Государственной Думы ФС РФ, Министру здравоохранения РФ об оказании содействия в первоочередной поставке дефицитных противовирусных препаратов.
8 декабря состоялась встреча Председателя Саратовской областной Думы Валерия Радаева с членами Молодежного парламента при Саратовской областной Думе.
Молодые парламентарии поделились результатами проделанной работы, а также подарили сборник «Лучшие выпускники 2009 года», публикация которого состоялась по инициативе Молодёжного парламента при поддержке министерства занятости, труда и миграции области.
Член Молодёжного парламента Алена Замышанская поделилась впечатлениями об итогах VI Всероссийского форума молодых парламентариев в г. Анапа. Она отметила, что саратовский проект «АМПициллин: Молодёжный парламентаризм – лекарство для омоложения органов государственной власти» был поддержан всеми участниками форума, в частности заместителем председателя Государственной Думы ФС РФ Светланой Журовой. Сейчас проект дорабатывается Молодежным парламентом и в перспективе будет запущен на территории всей России.
Председатель парламента Наталья Алиева рассказала о промежуточных итогах реализации проекта «Молодёжный парламентаризм: кадры для будущего», который поддержан Полномочным представителем Президента в ПФО Григорием Рапотой. «Суть проекта заключается в создании Молодёжных парламентских структур при представительных органах муниципальных районов через прямые выборы, которые планируется провести 12 декабря 2009 года. В нашем регионе проект реализуется в 10 муниципальных районах. В четырех из них решено провести выборы путем SMS-голосования. Вопрос внедрения электронной системы голосования неоднократно поднимался Президентом РФ Д. А. Медведевым. И мы считаем, что эта форма голосования наиболее интересна для молодёжи», – отметила Наталья Алиева.
Валерий Васильевич отметил: «Традицию наших встреч необходимо продолжать, в ходе их проведения мы учимся друг у друга». Спикер также порекомендовал молодым парламентариям глубже анализировать молодёжные проблемы, заниматься поддержкой инновационных проектов.
8 декабря в областной Думе состоялись депутатские слушания на тему «О мерах по усилению охраны общественного порядка на территории Саратовской области и реализации права граждан на участие в охране общественного порядка». В мероприятии приняли участие депутаты областной Думы, представители Правительства области, правоохранительных органов, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области, председатель Общественной палаты Саратовской области, а также представители органов местного самоуправления, общественных организаций, ученые.
В своем вступительном слове заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по государственному строительству Михаил Кискин сказал о том, что состояние правопорядка на территории области вызывает особую озабоченность депутатов областной Думы. Он привел данные ГУВД по Саратовской области, согласно которым только за 10 месяцев текущего года на территории области зарегистрировано 36212 преступлений, высоким остается уровень преступности против собственности (21759), личности (6673): преобладают кражи, побои, мошенничество, умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью. Значительная часть преступлений совершается в общественных местах, в том числе на улицах.
С докладом о мероприятиях, которые проводятся и планируется провести в целях усиления охраны общественного порядка на территории области выступил заместитель начальника ГУВД по Саратовской области – начальник милиции общественной безопасности Владимир Ходжейса.
Много говорилось о проблемах правового регулирования участия граждан в охране общественного порядка. Михаил Кискин сообщил, что с 2001 по 2005 год в области действовал закон «Об участии жителей Саратовской области в обеспечении общественного порядка». Позднее предложения по принятию аналогичных законов неоднократно вносились в Саратовскую областную Думу, в том числе по инициативе правоохранительных органов. В феврале 2008 года в областную Думу был внесен проект закона Саратовской области «Об участии граждан в охране общественного порядка в Саратовской области». Было принято решение отложить его рассмотрение до принятия соответствующего федерального закона. Причина – отсутствие у субъектов Российской Федерации необходимых полномочий по законодательному регулированию данных отношений.
До настоящего времени федеральный закон так и не принят. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе с декабря 2008 года, и его дальнейшая судьба не ясна. В очередной раз рассмотрение законопроекта перенесено на неопределенный срок.
Однако, по информации Михаила Юрьевича, многие субъекты Российской Федерации, не дожидаясь принятия федерального закона, стали самостоятельно решать эту проблему. Некоторые приняли собственные правовые акты. Если говорить о Приволжском федеральном округе, то в большинстве его субъектов имеются законы об участии граждан в охране общественного порядка.
Депутат Виктор Щербаков отметил, что сейчас общество и граждане практически не участвуют в охране общественного порядка. По наблюдению депутата, в других развитых странах люди занимают более активную позицию в пресечении правонарушений. По его мнению, необходима работа с населением по созданию психологии неравнодушия к правонарушениям, по внедрению практики информирования правоохранительных органов о совершенных или готовящихся правонарушениях. Необходимо также воспитывать законопослушность и вернуть доверие к человеку в милицейской форме. Об этом говорил и депутат Александр Ландо. Главной фигурой по охране общественного порядка Александр Соломонович назвал участкового уполномоченного милиции.
А. Ландо также вспомнил, что в студенческие годы он возглавлял оперативный студенческий отряд, тогда его члены назначались на рядовые должности в милиции общественной безопасности. Другой депутат Андрей Россошанский также принимал участие в работе оперативного студенческого отряда все пять лет учебы в СГУ. Тогда в этом отряде было 200 студентов, и в него отбирали лучших. И сейчас, уверен А.Россошанский, молодежь пойдет в добровольные народные дружины и оперативные отряды.
Идеи привлечения граждан к правоохранительной работе также нашли отражение в рекомендациях слушаний. Так, ГУВД по Саратовской области рекомендовано принять дополнительные меры по усилению охраны общественного порядка на улицах и в других общественных местах, и организовать патрулирование общественных мест с привлечением граждан. Правительству области поручено обеспечить рассмотрение вопросов участия граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Саратовской области с заслушиванием руководителей органов местного самоуправления.
11 декабря в Саратовской областной Думе состоялось совещание на тему: «О развитии сети дошкольных образовательных учреждений на территории Саратовской области в 2009 году».
В совещании приняли участие депутаты, представители Правительства области, министерства образования, управлений образования администраций муниципальных районов, руководители шести муниципальных районов области.
С информацией о состоянии дел в дошкольном образовании выступила первый заместитель министра образования области Ирина Ткаченко.
Она сообщила, что в 2009 году в бюджете Саратовской области в местных бюджетах 16-ти муниципальных районов на решение проблем увеличения мест в детских садах было предусмотрено в общей сложности 300 млн. рублей. Из них 150 млн. рублей – за счет дотаций из областного бюджета и 150 млн. рублей – за счет собственных источников доходов (г.Саратов – 100 млн. рублей, Балаковский муниципальный район – 50). Деньги планировалось направить на изготовление
В Калининском районе из 8 млн. рублей, выделенных из областного бюджета, не было использовано ни рубля. Причины неосвоения финансовых средств, на которые сослался представитель Калинского района, депутаты сочли неубедительными. По мнению депутатов, если не получалось освоить финансы, то надо было позаботиться о перераспределении выделенной суммы на ремонт ранее перепрофилированных зданий детсадов, находящихся в муниципальной собственности. Но своевременно такого решения принято не было.
Ершовскому муниципальному району удалось освоить не более трети (2,4 млн. рублей) от выделенных 8 млн. рублей. По словам руководителей муниципального района, они сумели перенаправить деньги на ремонт детсада «Василек». На сегодняшний день средства освоены лишь частично, но чиновники заверили депутатов, что до конца 2009 года все деньги будут использованы.
По итогам совещания депутаты решили дать поручение министерству образования области проанализировать ситуацию с обеспечением местами в детских садах области, а также представить предложения по сокращению очередности в ДОУ с минимальными затратами.
23 декабря, после завершения двадцать седьмого заседания Саратовской областной Думы, состоялась совместная
В своем вступительном слове Председатель областной Думы Валерий Радаев отметил, что депутаты создают правовые условия для решения насущных вопросов органами исполнительной власти, в том числе на муниципальном уровне. В итоге совместной работы областной Думы, Правительства области, муниципальных властей удалось минимизировать последствия
Председатель областной Думы подчеркнул, что принимаемые Думой законы направлены не на популистское решение той или иной политической задачи, а на реальную поддержку населения области. При этом депутаты исходят из имеющихся возможностей, стараясь с максимальной пользой израсходовать каждый бюджетный рубль.
Например, на последнем в этом году заседании депутаты приняли к рассмотрению проект закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в Саратовской области», открывающим новое направление в защите прав человека, приняли закон «О государственной социальной помощи в Саратовской области», установившим доплату к пенсии неработающего пенсионера, если она не достигает величины прожиточного минимума, а также внесли изменения в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и приняли закон о бюджете фонда на 2010 год, гарантировав тем самым оплату труда врачей.
Среди других конкретных законодательных решений прошедшего года В. Радаев выделил документы, направленные на содействие занятости населения (в результате худшие прогнозы не сбылись, обошлось без социальных потрясений), поддержку малого предпринимательства (существенное снижение налогов), сохранение высоких позиций в сфере образования (заработная плата учителей, создание базовых школ, до уровня которых теперь предстоит подтянуть остальные, обеспечение бесплатным молоком учащихся младших классов), корректировку бюджета для решения вопросов водоснабжения засушливых районов (в основном проблема снята), газификацию Перелюбского и Озинского районов.
Выявить мнение населения по наиболее актуальным вопросам жизнедеятельности депутатам помогает «обратная связь» – работа с обращениями граждан, которая в этом году была особенно интенсивной. К депутатам поступило 32702 письменных и устных обращений граждан и юридических лиц, в том числе 9929 в ходе личного приема. 23192 обращения, или 70,9 %, решены положительно, остальные рассматриваются.
Областной бюджет на 2010 год принят с дефицитом, но приоритетные направления, подчеркнул В. Радаев, удалось сохранить. Это – развитие инфраструктуры, в первую очередь, дорог (этому поспособствует и решение о направлении 25% от транспортного налога в муниципальные бюджеты), образования и сети дошкольных учреждений, строительство спортивных сооружений, поддержка агропромышленного комплекса.
В ответах на вопросы журналистов Председатель Думы и его коллеги осветили решение целого круга вопросов, касающихся социальной адаптации лиц, вернувшихся из мест заключения, запрещения продажи так называемых курительных смесей, государственной поддержки муниципальных средств массовой информации, монетизации льгот, обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны, трудоустройства молодых специалистов, необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения.
24 декабря в Саратовской областной Думе под председательством депутата областной Думы, председателя комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олега Галкина прошли депутатские слушания на тему: «О развитии инвестиционной деятельности в Саратовской области».
В мероприятии приняли участие депутаты областной Думы, члены Правительства области, представители территориальных структур федеральных органов государственной власти, представители прокуратуры области, члены Общественной палаты Саратовской области, представители Счетной палаты области, а также представители органов местного самоуправления и общественных организаций.
Олег Галкин, открывая заседание, обратил внимание участников слушаний, что главная цель – разобраться в достижениях и причинах неудач инвестиционных проектов, анонсируемых в области. Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию неоднократно отмечалось, что бюджетные средства должны быть не главным источником, а прежде всего – катализатором для частных инвестиций. Вкладывая бюджетные средства в экономику, государство должно лишь «подставлять плечо» там, где риски для частных инвесторов пока еще слишком высоки. А основной ролью государства должно быть содействие бизнесу в создании новых,
Участники депутатских слушаний обсудили итоги реализации принятых законов, развитие инвестиционной деятельности в Саратовской области в контексте тех экономических проблем, которые сегодня переживает весь мир. К основным атрибутам привлекательного инвестиционного климата относятся благоприятный налоговый режим, развитое законодательство, условия для справедливой конкуренции, минимальные административные барьеры и качественная инфраструктура для развития бизнеса.
По итогам депутатских слушаний о развитии инвестиционной деятельности в Саратовской области были приняты рекомендации. В частности, Правительству области было рекомендовано обратить внимание на низкую эффективность реализации Закона Саратовской области от 26 июня 2007 года № 116-ЗСО «О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области», считать экологическую безопасность основным критерием инвестиционного проекта при принятии решения о заключении инвестиционного договора, обращать особое внимание при принятии решения о реализации крупномасштабного инвестиционного проекта не только на его экономическую эффективность, но и на общественный, социальный, экологический эффекты от реализации инвестиционного проекта; областной Думе – рассматривать в первоочередном порядке проекты законов области, направленные на развитие инвестиционной деятельности области, принять закон области, устанавливающий основы правового регулирования и общие принципы организации отношений, складывающихся в рамках
25 декабря прошло итоговое заседание Молодежного парламента при Саратовской областной Думе. В работе заседания приняли участие депутаты областной Думы Александр Ландо и Денис Фадеев.
На заседании были подведены итоги работы парламента за истекший год. Молодые парламентарии заслушали выступление председателя Молодежного парламента Натальи Алиевой и его представителей.
После отчетного собрания открылось Первое заседание Молодежного парламента IV созыва при Саратовской областной Думе. Молодые парламентарии избрали Председателя Молодежного парламента, которым вновь была избрана студентка ПАГС Наталья Алиева, заместителем – студентка СГАП Елена Базилевич. Секретарем избрана студентка СГАП Анна Гришина. Было образовано 7 комиссий по наиболее актуальным проблемам, стоящим перед молодежью области сегодня. Кроме того, в ближайшее время будет сформирован аппарат Молодежного парламента из представителей активной молодежи, которые будут работать на общественных началах.
Мероприятия Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
22 октября состоялась Внеочередная конференция Саратовского Регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», посвященная обсуждению нового программного документа Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В ходе конференции выступила заместитель Председателя Саратовской областной Думы, член Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» М.В.Алёшина с докладом, посвященным основным моментам новой идеологии Партии – «российскому консерватизму».
25 ноября состоялось совместное заседание политклубов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Темой заседания под названием «Как нам обустроить Россию?» стало обсуждение Послания Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ, а также выступлений на XI съезде Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
В своем выступлении региональный координатор
В свою очередь, депутат Государственной Думы РФ Александр Соловьев поделился с участниками заседания впечатлениями от XI Съезда Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Отметив качественную и интересную подачу материала в выступлениях первых лиц государства, А.Соловьев привлек внимание к мерам, предложенным В.Путиным для поддержки отечественного автопрома. Речь идет о программе утилизации легковых автомобилей, при которой любой гражданин, который сдаст в утиль старую машину возрастом 10 и более лет, сможет получить чек на 50 тыс. рублей и вложить его в покупку нового автомобиля. При этом не важно, какую именно машину он собирается приобрести – отечественной или зарубежной марки, главное, чтобы она была собрана в России. По мнению депутата Государственной Думы, такой креативный подход Правительства РФ говорит о желании делать конкретные дела,
Завершая заседание, Александр Ландо отметил оживленный характер дискуссии и поблагодарил участников за конструктивный и содержательный диалог. «Есть поступки, которые не требуют материальных вложений, – добавил координатор, – им нужна только политическая воля. Это касается широкого круга вопросов – от благоустройства до энергосбережения, в решение которых каждый из нас может внести свой вклад».
27 ноября состоялось расширенное заседание Политсовета Саратовского Регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», посвященное обсуждению итогов XI Съезда Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», который состоялся 21 ноября 2009 г. в г.
Поэтому, по мнению Валерия Радаева, уже нельзя, как ранее, выходить к людям исключительно с теми локальными проектами, которые успешно реализуются Партией и будут реализовываться в дальнейшем. Избиратели теперь будут спрашивать с «ЕДИНОЙ РОССИИ» обо всем, что происходит на территории области, как она развивается, как работают органы власти. Теперь избиратели будут ждать ответа на вопрос, куда мы идем, какие долгосрочные задачи Партией поставлены и как они решаются.
Председатель Думы отметил, что областная Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» абсолютно правильно выбрала в самом начале своей работы курс на активное участие и контроль за реализацией различных целевых программ, деятельностью органов исполнительной власти. Важно понимать, что здесь депутаты выступают не столько в качестве законодательной ветви власти, действующей в соответствии с Уставом области, сколько в качестве представителей Партии, призванных помочь и подсказать своим
Как заявил Валерий Васильевич, амбициозность поставленных Съездом задач, их принципиальная важность для успешного развития страны требует более внимательного отношения к кадровой политике. На сегодняшний день можно с уверенностью заявлять, что региональное отделение Партии стало сообществом профессиональных управленцев и специалистов во всех отраслях. И этот управленческий состав постоянно укрепляется, в том числе благодаря партийным кадровым проектам. В этих условиях становится неоправданным выдвижение на ключевые управленческие должности лиц, не разделяющих идеологию Партии
В завершении выступления В.В. Радаев отметил, что «XI съезд Партии стал демонстрацией того, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – это единственная политическая сила, которая способна возглавить и обеспечить успешную модернизацию нашей страны. За последние годы мы выстроили эффективно действующую партийную вертикаль, объединяющую практически все органы региональной власти и местного самоуправления. Теперь перед нами поставлена стратегическая задача – превратить партийную организацию в движущую силу развития региона, источник новых инициатив и проектов. Силы, умение и желание у нас есть. Как сказал Владимир Путин участникам Съезда: «Я просто не сомневаюсь, у нас всё получится».
8 декабря состоялось заседание
Открывая мероприятие, региональный координатор клуба Александр Ландо напомнил присутствующим о непростой политической ситуации 2000 года, в которой принимался Гимн РФ, подчеркнул важность этого события: «Вы помните, сколько тогда было «сломано копий», какой напряженной была дискуссия? Тем не менее, компромиссный вариант был найден и утвержден – демократическим путем. Сегодня, в условиях кризиса, готовность к компромиссу и сохранение согласия в обществе не менее важны. По всем вопросам – религиозным, национальным, политическим… А внесение этой поправки, кардинально меняющей такой важнейший государственный символ как гимн, способно это согласие нарушить. На мой взгляд, такая инициатива больше похожа на пиаровский ход». А.Ландо также коснулся печального периода советской истории, в который священнослужители подвергались гонениям, а церкви, мечети и синагоги закрывались или уничтожались.
Участники заседания – политологи, эксперты, представители Саратовской Епархии и Духовного управления мусульман Поволжья, а также научного сообщества и СМИ области – высказали свое мнение по данному вопросу, свое отношение к предлагаемой законодательной инициативе.
Подводя итоги заседания, Александр Ландо еще раз напомнил участникам политклуба о необходимости сохранения согласия в обществе.
