О работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в четвертом квартале 2012 года

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В течение четвертого квартала 2012 года состоялось 5 пленарных заседаний Саратовской областной Думы, в ходе которых было рассмотрено 166 вопросов, во втором чтении принято 68 Законов Саратовской области.

Наиболее значимыми из принятых в течение четвертого квартала 2012 года Законов Саратовской области и Постановлений Саратовской областной Думы являются:

24 октября – избрание Капкаева Владимира Васильевича Председателем Саратовской областной Думы V созыва.

24 октября – избрана мандатная комиссия Саратовской областной Думы V созыва в составе Сергея Афанасьева, Николая Бушуева, Галины Комковой, Натальи Линдигрин, Алексея Сергеева.

24 октября – избрана счетная комиссия Саратовской областной Думы V созыва в составе Юрия Заигралова, Аллы Лосиной, Виктора Щербакова.

24 октября – избрание Михаила Исаева представителем Саратовской областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

24 октября – утверждена структура Саратовской областной Думы V созыва.

24 октября – избраны заместители Председателя Саратовской областной Думы V созыва, а также председатели комитетов Саратовской областной Думы V созыва. По итогам тайного голосования ими стали:

– заместителем Председателя Саратовской областной Думы V созыва, председателем комитета по государственному строительству – Александр Сундеев;

– заместителем Председателя Саратовской областной Думы V созыва, председателем комитета по социальной политике – Татьяна Ерохина;

– председателем комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики – Леонид Писной;

– председателем комитета по бюджету и налогам – Николай Семенец;

– председателем комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям – Алексей Мазепов;

– председателем комитета по вопросам местного самоуправления – Виктор Володин;

– председателем комитета по аграрным вопросам – Николай Кузнецов;

– председателем комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи – Владимир Писарюк;

– председателем комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике – Наталья Линдигрин;

– председателем комитета по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы – Василий Синичкин.

24 октября – утверждены составы комитетов Саратовской областной Думы V созыва.

28 ноября – согласование кандидатуры Канчера Сергея Васильевича для назначения на должность заместителя Председателя Правительства Саратовской области по вопросам транспортной инфраструктуры региона, строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды.

19 декабря – присвоены звания «Почетный гражданин Саратовской области» Людмиле Лицовой и Сергею Богомолову за высокие достижения в сфере культуры и спорта.

Государственное строительство

7 ноября – Законы Саратовской области «О внесении изменения в статью 44 Устава (Основного Закона) Саратовской области» и «О внесении изменения в статью 5 Закона Саратовской области «О Саратовской областной Думе». Согласно изменениям, внесенным 23 мая 2012 года в инструкцию по организации и проведению отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России, отчет должностных лиц территориальных органов МВД России перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами будет заслушиваться не в 1 квартале года, следующего за отчетным, как было обозначено ранее, а в октябре.

28 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О статусе депутата Саратовской областной Думы» разработан в связи с необходимостью экономии бюджетных средств. Он предусматривает сокращение числа депутатов облдумы, работающих на постоянной профессиональной основе, с 16 до 10 человек, общего количества помощников областных парламентариев – с 20 до 15 человек, а также введение ограничения до пяти человек максимального количества помощников, работающих на постоянной основе. Фонд оплаты труда помощников одного депутата предложено снизить с 76 до 65 тыс. рублей в месяц. Денежные выплаты на расходы, связанные с депутатской деятельностью, уменьшатся с 15 до 10 тыс. рублей в месяц. В результате принятия поправок экономия средств областного бюджета составит 21,513 млн. рублей.

19 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». В ЗСО «О выборах депутатов Саратовской областной Думы», «О референдумах в Саратовской области», «О выборах Губернатора Саратовской области» внесены следующие изменения:

– установлен единый день для голосования на выборах депутатов областной Думы и Губернатора области. Им стало второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов государственной власти области. В том случае, если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы РФ очередного созыва, речь идет о дне голосования на указанных выборах;

– сроком на десять лет утверждается схема одномандатных избирательных округов;

– сроком на пять лет образуются избирательные участки и формируются участковые избирательные комиссии. При этом число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется территориальной комиссией в зависимости от числа избирателей, участников референдума, в установленных Федеральным законом пределах;

– устанавливается порядок формирования резерва участковых избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума.

19 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об отзыве Губернатора Саратовской области». Изменения касаются вопросов формирования участковых комиссий и образования избирательных участков. Кроме того, вносится ряд поправок, направленных на совершенствование закона. В частности, более детально прописывается порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области, вводятся нормы, дополняющие права отзываемого лица, а также нормы, определяющие состав сведений, которые отражаются в протоколе областной комиссии о результатах голосования по отзыву, и регулирующие порядок извещения о результатах голосования.

19 декабря – поддержана законодательная инициатива Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране». Предлагается законодательно закрепить понятие таких дружин, определить основные направления их деятельности, среди которых – воспитание культуры безопасного поведения, изучение правил пожарной безопасности. Кроме того, предусматривается возможность создания ДДЮП в форме общественных объединений.

Социальная политика

24 октября – Закон Саратовской области «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области, при рождении третьего и последующих детей». Документ разработан в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политике Российской Федерации». Данным законом вводится специальное пособие семьям при рождении третьего и последующих детей, до достижения ими трехлетнего возраста. Новая выплата установлена в размере 6172 рубля и будет выплачиваться на детей, родившихся с 1 января 2013. На реализацию закона в 2013 году потребуется 107,5 млн. рублей, при этом софинансирование из федерального бюджета составит 90% от необходимых средств. При предоставлении пособий планируется ввести заявительный принцип. На выплату смогут претендовать семьи, в которых среднедушевой доход не превышает средний показатель по области.

7 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области». Данные поправки обусловлены тем, что в прежней редакции закона правом на получение ежегодной денежной выплаты не могут воспользоваться выпускники образовательных учреждений высшего медицинского образования, поскольку обязательным условием их трудоустройства по специальности является обучение в ординатуре или интернатуре. Законом устанавливается право молодых специалистов медицинских специальностей на социальную поддержку по окончании послевузовского профессионального образования.

28 ноября – Закон Саратовской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Впервые за продолжительное время бюджет ТФОМС будет являться бездефицитным. Его плановые показатели выглядят следующим образом:

• 2013 год – 16 293 242,6 тыс. рублей;
• 2014 год – 18 338 184,0 тыс. рублей;
• 2015 год – 21 778 843,9 тыс. рублей.

28 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, и частичному финансированию расходов на содержание детей (присмотр и уход за детьми) дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования». Закон устанавливает индексацию расходов на оплату труда штатных работников с начислениями с 1 октября 2012 года, а также в том случае, если такая индексация будет предусмотрена законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

28 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об определении объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений». Закон разработан в целях повышения заработной платы педагогических работников, а также во исполнение Указа Президента РФ Владимира Путина «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». С принятием Закона средняя заработная плата педработников общего образования повысится до 18,8 тыс. рублей, с 1 октября 2013 года – до 21 тыс. рублей, педагогических работников учреждений дошкольного образования – до 14,1 тыс. рублей, и с 1 октября 2013 года – до 16 тыс. рублей. Как было отмечено на заседании, первоначальное повышение зарплаты будет введено не с 1 января 2013 года, как планировалось ранее, а с 1 декабря 2012 года.

28 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Саратовской области». Данный закон предусматривает до 31 декабря 2012 года принятие в государственную собственность Саратовской области 33 муниципальных учреждений здравоохранения.

28 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области». Закон устанавливает адресность мер социальной поддержки за пользование телефоном и радиоточкой для ветеранов труда и ветеранов труда Саратовской области, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. Это означает, что возмещение расходов будет производиться только абонентам данных услуг. Кроме того, с принятием закона у всех льготополучателей появилось право на бесплатное зубопротезирование – гражданин может лично выбрать любое государственное или муниципальное медицинское учреждение соответствующего профиля, где ему бесплатно окажут услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов. В бюджете Саратовской области на 2013 год на реализацию данного положения предусмотрено более 462 млн. рублей. Внесенные поправки приводят региональное законодательство в соответствие с федеральным относительно мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, ветеранам Саратовской области и ветеранам военной службы. Выплату будут получать совместно проживающие нетрудоспособные граждане, не пользующиеся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по другим основаниям.

28 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Саратовской области «О ветеранах труда Саратовской области». Отныне почетное звание «Ветеран труда Саратовской области» будет присваиваться за долголетний добросовестный труд и особый вклад в развитие региона гражданам, проработавшим на территории области не менее 20 лет и имеющим награды Губернатора Саратовской области или Саратовской областной Думы.

19 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области». Изменения предусматривают создание системы стимулирования работников госучреждений по результатам оценки эффективности и результативности их деятельности, а также повышение должностного оклада социальных работников со средним или высшим профессиональным образованием за работу в сельской местности.

24 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2012 год». Изменения вносятся в связи с изменением основных характеристик бюджета Фонда: фактически сложившихся доходов за 11 месяцев 2012 года в размере 13 748 192,9 тыс. рублей; по расходам 14 054 691,7 тыс. рублей.

24 декабря – Закон Саратовской области «О предоставлении в 2013 году бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на организацию подвоза обучающихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям области». Законом определены условия предоставления данных субсидии из расчета 50 тыс. рублей на одно автотранспортное средство. В бюджете области на эти цели предусмотрено 22,6 млн. рублей.

24 декабря – Закон Саратовской области «О предоставлении в 2013 году бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на софинансирование мероприятий по приведению в соответствие лицензионным требованиям муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования детей в Саратовской области» – определены условия предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов области на софинансирование мероприятий по приведению образовательных учреждений в соответствие с требованиями пожарной безопасности, а также Санитарных Правил и Норм, для получения ими лицензий на право осуществления образовательной деятельности. В бюджете области на эти цели предусмотрено 55,6 млн. рублей.

24 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О порядке определения и об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа». Закон разработан во исполнение майских Указов Президента РФ Владимира Путина и призван обеспечить соответствие средней заработной платы работников государственных областных учреждений интернатного типа прогнозируемому уровню средней заработной платы по экономике в регионе. Реализация законопроекта позволит довести среднюю заработную плату педагогических работников учреждений интернатного типа с 1 декабря 2012 года до 18,8 тыс. рублей, с октября 2013 года – до 21,0 тыс. рублей.

Бюджетная политика

7 ноября – Закон Саратовской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Саратовской области». Статьей 346.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка установлена в размере 15 процентов. При этом законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков. Принятым законом с 1 января 2013 года сроком на три года устанавливаются пониженные налоговые ставки в размерах: 5% – для налогоплательщиков осуществляющих следующие виды деятельности: связанные с использованием вычислительной техники и информационных технологий; научные исследования и разработки; предоставление прочих видов услуг; 6% – для налогоплательщиков осуществляющих следующие виды деятельности: производство одежды для новорожденных детей из тканей; производство игр и игрушек; дошкольное образование; дополнительное образование детей; 7% – для налогоплательщиков осуществляющих следующие виды деятельности: обрабатывающие производства; строительство.

7 ноября – Закон Саратовской области «О введении на территории Саратовской области патентной системы налогообложения». В соответствии с нормами Налогового кодекса РФ законом установлены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. Установление по ряду видов деятельности минимальной или близкой к минимальной величины годового дохода призвано способствовать выводу из «теневого» оборота доходов физических лиц и предпринимателей. Это позволит привлечь дополнительные доходы в бюджет области. Суммы налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, по нормативу 100% будут зачисляться в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

7 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2012 год». В доходной и расходной частях бюджета отражены дополнительные федеральные средства на общую сумму 164,7 млн. рублей, в том числе на поддержку сельского хозяйства (36,7 млн. рублей), театров (87,0 млн. рублей), развитие образования (15,3 млн. рублей), компенсационные выплаты медицинским работникам (12,0 млн. рублей), содействие переселению в РФ соотечественников (7,8 млн. рублей), регистрацию актов гражданского состояния (3,5 млн. рублей), выплату стипендий Президента РФ обучающимся в учреждениях профобразования (1,9 млн. рублей) и иные. За счет внутреннего перераспределения средств увеличены расходы на осуществление мер социальной поддержки ветеранам труда Саратовской области на 120,0 млн. рублей, субвенции местным бюджетам на предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и организацию медицинской помощи – на 140,0 млн. рублей и на 30,0 млн. рублей соответственно, проведение гемодиализа – на 19,1 млн. рублей, на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта – на 110,5 млн. рублей, реализацию долгосрочной областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2012-2015 годы» – на 60,0 млн. рублей. В целом доходы областного бюджета увеличены на 166,3 млн. рублей, расходы на 546,3 млн. рублей.

28 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога». Согласно изменениям, предусматривается увеличение транспортного налога по мотоциклам и мотороллерам всех мощностей, автобусам всех мощностей, грузовым автомобилям с мощностью двигателя свыше 150 до 200 л.с., свыше 200 до 250 л.с. и свыше 250 л.с. и другим самоходным транспортным средствам, машинам и механизмам на пневматическом и гусеничном ходу. Также предусматривается повышение ставок налога на отдельные высокомощные транспортные средства: катера, яхты и гидроциклы, которые можно отнести к категории дорогостоящих предметов (роскоши).

28 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2012 год». В доходной и расходной частях облбюджета отражены дополнительные средства федерального бюджета на приобретение лесопожарной техники в размере 20,7 млн. рублей, лекарственные препараты и лечебное питание для детей-инвалидов – 9,0 млн. рублей, бюджетные инвестиции – 7,9 млн. рублей, средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования на модернизацию здравоохранения – 306,2 млн. рублей и Пенсионного фонда Российской Федерации – 0,2 млн. рублей. Уменьшены средства на подготовку управленческих кадров на 0,2 млн. рублей и содержание депутатов Государственной Думы РФ и их помощников на 1,4 млн. рублей. Во исполнение Указа Президента российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики», предусмотрены ассигнования на увеличение оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений общего образования с 1 декабря 2012 года до ожидаемой средней зарплаты в области – 18,8 тыс. рублей, на общую сумму 137,0 млн. рублей. Источниками роста указанных расходов в том числе являются экономия ассигнований на содержание областных и муниципальных учреждений – 54,6 млн. рублей, аппарата управления – 2,1 млн. рублей. В целом доходы и расходы областного бюджета увеличены на 342,4 млн. рублей.

28 ноября – Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Документ подготовлен в соответствии с Бюджетным посланием Президента РФ, Бюджетным кодексом РФ и Законом Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области». Бюджетные проектировки на 2013-2015 годы сформированы на основе прогноза основных показателей социально-экономического развития области, проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Основные показатели областного бюджета на 2013-2015 годы характеризуются следующими данными:

• в 2013 году размер доходов должен составить 60243,3 млн. рублей, расходов – 65743,3 млн. рублей (дефицит составляет 5500,0 млн. рублей);
• в 2014 году размер доходов должен составить 63603,4 млн. рублей; расходов – 67803,4 млн. рублей (дефицит составляет 4200,0 млн. рублей);
• в 2015 году размер доходов должен составить 70318,3 млн. рублей, расходов – 72689,9 млн. рублей (дефицит составляет 2371,6 млн. рублей).

Удельный вес расходов на социальную сферу в общем объеме расходов бюджета в течение всех трех лет планирования превышает 70%. Бюджет сформирован с поэтапным сокращением дефицита. Размер дефицита не превышает установленного бюджетным законодательством предела и составит от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета в 2013 году – 11,0%, в 2014 году – 7,5%, в 2015 году – 3,8%. Согласно прогнозам, в 2016 году в регионе может быть сформирован сбалансированный, бездефицитный бюджет.

24 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2012 год». В доходной и расходной части бюджета предусмотрены дополнительные федеральные средства в размере 2064,6 млн. рублей, в том числе на строительство мостового перехода через судоходный канал в г. Балаково – 1000,0 млн. рублей, на поддержку сельского хозяйства – 546,1 млн. рублей, в том числе 153,4 млн. рублей – на компенсацию сельхозтоваропроизводителям потерь от засухи, на развитие инфраструктуры на селе – 54,9 млн. рублей, на реконструкцию филармонии – 300,0 млн. рублей, на приобретение технических средств реабилитации инвалидов – 142,4 млн. рублей, на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, уволенных в запас с военной службы – 11,3 млн. рублей, на лекарственные средства и питание для детей-инвалидов 4,9 млн. рублей, на единовременные выплаты медицинским работникам – 4,0 млн. рублей и иные. За счет внутреннего перераспределения увеличены расходы на погашение кредиторской задолженности перевозчикам за 2010-2011 годы на 56,9 млн. рублей, на льготный проезд учащихся и равную доступность услуг общественного транспорта текущего года – на 2,8 млн. рублей и 52,4 млн. рублей соответственно, на организацию водоснабжения и водоотведения – 43,0 млн. рублей, на приобретение здания для детского сада в г. Балаково – 30,0 млн. рублей, на поддержку региональных спортивных команд – 35,3 млн. рублей, на обслуживание внутреннего долга – 26,1 млн. рублей, на выплаты детям-сиротам по решениям судов – 16,3 млн. рублей, на реконструкцию филармонии – 16,0 млн. рублей и некоторые другие. В источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета сокращены привлечение бюджетного кредита из федерального бюджета на 1002,2 млн. рублей, погашение банковских кредитов на 2002,2 млн. рублей, поступления от продажи акций на 196,0 млн. рублей, лимит предоставления местным бюджетам и возврата от них кредитов на 100,0 млн. рублей и 105,0 млн. рублей соответственно. В целом доходы областного бюджета увеличены на 639,2 млн. рублей, расходы на 1438,2 млн. рублей с превышением расходов над доходами на 799,0 млн. рублей.

Экономическая политика

7 ноября – поддержан проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части особенностей банкротства сельскохозяйственных организаций), одним из основных разработчиков которого является председатель комитета Государственной Думы ФС РФ по аграрным вопросам Николай Панков. Законопроект устанавливает особенности банкротства сельскохозяйственных предприятий и включает в себя следующие основные положения:

1. Сельскохозяйственная организация может быть признана банкротом, если её обязательства не исполнены в течение шести месяцев, а дело о банкротстве такой организации может быть возбуждено в случае, если величина совокупной задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам превышает 500,0 тыс. рублей (в настоящее время речь идет о сумме, составляющей всего 100,0 тыс. рублей).

2. Предлагается, чтобы в деле о банкротстве сельскохозяйственной организации принимали участие исполнительные органы субъекта РФ и органы местного самоуправления по месту нахождения должника, которым предоставляется право быть поручителем.

3. При продаже имущества должника в ходе конкурсного производства и внешнего управления имущество продается единым лотом, что позволит продолжить производство сельскохозяйственной продукции. В случае, если продать весь имущественный комплекс не удалось, преимущественное право на покупку имущество получают соседние сельскохозяйственные организации, а в случае, если и они не захотят купить, то преимущественное право на покупку имущества должника – сельскохозяйственной организации переходит к субъекту РФ или органу местного самоуправления.

4. На руководителя сельскохозяйственной организации возлагается обязанность в случае обращения взыскания на имущество должника, незамедлительно направить в арбитражный суд заявление должника о банкротстве.

28 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Саратовской области «О земле». Теперь полномочия комитета по управлению имуществом области по переводу земель из одной категории в другую распространяются на категорию неразграниченных земель.

28 ноября – Закон Саратовской области «О предоставлении бюджетам муниципальных районов области субсидии на обеспечение деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов в 2013 году». Законом определены цели и условия предоставления в 2013 году бюджетам муниципальных районов области субсидии на обеспечение деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов за счет средств областного бюджета, критерии отбора муниципальных районов области для предоставления субсидии и методика ее распределения между муниципальными районами области в рамках реализации областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2012-2015 годы». В настоящее время на территории региона действует один муниципальный бизнес-инкубатор на 110 рабочих мест, расположенный в г. Балаково. Его услугами пользуются порядка 30 представителей малого и среднего бизнеса. За счет средств регионального бюджета им предоставляется господдержка в виде бесплатной аренды помещения, коммунальных услуг, оргтехники, юридического и бухгалтерского сопровождения, консультационных услуг, охраны. Принятие закона позволит данному бизнес-инкубатору продолжить свою деятельность.

19 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области «О предоставлении права пользования и о пользовании участками недр местного значения на территории Саратовской области» направлен на совершенствование процедуры принятия решения по итогам проведенных аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории области. В частности, уточняются нормы, касающиеся регулирования отношений в случаях, если: заявки подали несколько претендентов, а фактически явился лишь один из них (аукцион будет признан не состоявшимся, но лицензия на право пользования участками недр будет выдана тому, кто явился на конкурс); заявку подал только один участник (аукцион будет признан не состоявшимся, а лицензию получит единственный заявитель на условиях объявленного аукциона); объявлено несколько лотов (соответствующие решения будут приниматься в отношении каждого лота в отдельности).

Жилищная политика

24 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Принятый закон направлен на завершение расселения аварийных жилых домов за счет областного бюджета.

28 ноября – Закон Саратовской области «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Саратовской области». Настоящий закон разработан в соответствии с требованиями федерального законодательства. Предусмотрены меры по сохранности транспортного средства: визуальный осмотр и фото- или видеосъемка до начала перемещения, перемещение машины с учетом конструктивных особенностей. С целью информирования граждан о задержании машин будет организована круглосуточная справочно-информационная служба. Согласно статье 9 нового закона, плата за перемещение транспортного средства не может превышать три тысячи рублей. Возврат автомобиля владельцу будет производиться сразу по обращению на специализированную стоянку, после чего будет осуществляться оплата услуг за перемещение и хранение машины.

28 ноября – Законы Саратовской области «О предоставлении в 2013 году бюджетам городских округов и поселений области субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов» и «О предоставлении в 2013 году бюджетам городских округов и поселений области субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов». Настоящими законами определяются цели, условия предоставления субсидий на указанные цели, а также критерии и методика отбора городских округов и поселений для предоставления субсидии. В бюджете областного дорожного фонда заложено на ремонт дорог и дворовых территорий, соответственно, 500 и 250 млн. рублей.

28 ноября – Законы Саратовской области «Об определении формы предоставления меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Саратовской области». Первый закон устанавливает меры социальной поддержки федеральным льготополучателям, второй – региональным льготникам. Мера социальной поддержки установлена в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и обеспечивает индивидуализацию предоставляемых льгот, возмещающих реальные начисления на оплату жилого помещения и коммунальных услуг каждому льготополучателю, имеющему право на социальную поддержку. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанным категориям граждан устанавливает Правительство области.

19 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменения в Закон Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области». Внесенные в региональный закон изменения регламентируют формирование единого списка нуждающихся в улучшении жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, достигших 23-летнего возраста, которые ранее имели статус детей-сирот, но не реализовали право на улучшение жилищных условий до 1 января 2013 года. В соответствии с федеральным законодательством с 2013 года детям-сиротам и лицам из их числа жилые помещения будут предоставляться из специализированого жилищного фонда.

19 декабря – Постановление Саратовской областной Думы «О рекомендациях по ограничению роста размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в 2013 году». В связи с отсутствием регулирования роста квартплаты на федеральном уровне депутаты областной Думы разработали соответствующие рекомендации. В частности, комитету государственного регулирования тарифов области, главам администраций муниципальных районов и городских округов области предлагается осуществлять в 2013 году постоянный контроль за обоснованностью платежей за ЖКУ, выставляемых ресурсоснабжающими организациями и организациями по управлению жилищным фондом, и не допускать повышения тарифов на ЖКУ более чем на 15 процентов (независимо от изменения нормативов потребления коммунальных услуг). Рекомендации по ограничению роста квартплаты также адресованы различным предприятиям, снабжающим жилой фонд коммунальными ресурсами, и к управляющим организациям, в том числе ЖСК и ТСЖ, осуществляющим управление многоквартирными домами.

24 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Закон приводит областное жилищное законодательство в соответствие с федеральным. В частности, ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма, будут безвозмездно оформляться в собственность.

Аграрная политика

28 ноября – Закон Саратовской области «О механизме дифференцированного распределения государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в Саратовской области». Территория Саратовской области характеризуется резким различием природно-климатических и организационно-экономических условий, которые непосредственно влияют на продуктивность и эффективность сельскохозяйственного производства, прежде всего, продукции растениеводства. В связи с этим закон выделяет в области семь природно-климатических микрозон для более рационального ведения сельскохозяйственного производства. Целью закона является выравнивание экономических условий производства продукции растениеводства для сельхозтоваропроизводителей находящихся в различных природно-климатических зонах, через дифференцированное распределение государственной поддержки отраслей АПК. Принятие данного закона позволит облправительству ввести механизм дифференцированного распределения государственной поддержки между сельхозтоваропроизводителями в зависимости от природно-климатических и организационно-экономических условий хозяйствования.

Местное самоуправление

19 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области». Закон подготовлен в целях приведения областного закона в соответствие с Федеральным законом от 2 октября 2012 года № 157-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Единым днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления определено второе воскресенье сентября. Ранее единым днём голосования было второе воскресенье марта и в отдельных случаях – второе воскресенье октября. В соответствии с федеральным законом одномандатные и многомандатные избирательные округа образуются сроком на 10 лет, участковые избирательные комиссии формируются на 5 лет. Депутаты приняли решение вынести законопроект на заседание областной Думы для принятия в первом и втором чтениях.

Политика в сфере культуры

28 ноября – Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменений в Положение об Общественном совете при Саратовской областной Думе». Данные изменения уточняюте процедуру утверждения состава и порядка формирования Общественного совета. В частности, предусматривается, что теперь состав Общественного совета будет утверждаться постановлением областной Думы по итогам консультаций с некоммерческими негосударственными объединениями. Как показал анализ нормативно-правовых актов других субъектов РФ, где действуют подобные совещательные структуры при законодательных органах власти, представители некоммерческих негосударственных объединений, учрежденных и зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством, включаются в состав вышеуказанных структур. В качестве примера можно привести Иркутскую, Калининградскую, Тверскую, Томскую, Липецкую и Оренбургскую области, а также другие регионы России.

19 декабря – Закон Саратовской области «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Саратовской области». Данный закон разработан в целях приведения регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 8 июня 2012 года № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Установлен порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа области или орган государственной власти области; порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования; порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельную численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется. Кроме того, определено минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, указанное в части 1.1 статьи 7 Федерального закона, а также места, в которых запрещается проведение публичных мероприятий на территории Саратовской области.

19 декабря – Постановление Саратовской областной Думы «Об утверждении членов Общественной палаты Саратовской области». В список кандидатур вошли:

– Юрий Виткин – президент Саратовского регионального еврейского фонда «Цедек», председатель регионального отделения Российского еврейского конгресса;

– Александр Качанов – председатель Саратовской областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса;

– Евгений Ковалев – главный врач МУЗ «Стоматологическая поликлиника № 5» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов»;

– Ольга Коргунова – председатель правления Саратовского регионального детского благотворительного общественного фонда «Савва»;

– Марина Крупчак – управляющая филиалом ОАО Банк ВТБ-24 в г.Саратове;

– Рустам Мансуров – президент-председатель Саратовской региональной общественной организации «Узбекский культурный центр «Согдиана»;

– Владимир Незнамов – президент группы компаний «ГРАНИТ», председатель регионального общественного антикоррупционного комитета при Совете бизнес-объединений Саратовской области;

– Наталья Панферова – директор Центра эстетической медицины «ДИВА», заместитель председателя Совета Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»;

– Валентин Паркин – заместитель председателя правления Союза жилищно-строительных кооперативов г.Саратова;

– Елена Столярова – директор казенного предприятия Саратовской области «Редакция газеты «Неделя области», председатель областного комитета родителей военнослужащих, проходящих службу по призыву, при военном комиссариате Саратовской области;

– Сергей Утц – главный врач Клиники кожных и венерических болезней ГБОУ ВПО «Саратовский государственный медицинский университет им.В.И.Разумовского»;

– Ирина Фролова – генеральный директор ООО «СТС – Балаково»;

– Нина Царева – глава Саратовского представительства общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека»;

– Дмитрий Чернышевский – член Совета Саратовской региональной общественно-политической организации «Саратовский земский Союз»;

– Аркадий Шелест – председатель правления Саратовской региональной общественной организации «Саратовское Землячество Украинцев Поволжья»;

– Таисия Якименко – председатель Саратовской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Физическая культура и спорт

28 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О физической культуре и спорте». Данные изменения разработаны в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и разграничивают полномочия Правительства области и министерства по развитию спорта и физической культуры Саратовской области, так как в старой редакции закона все вопросы физкультуры и спорта отнесены к ведению Правительства области.

24 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Саратовской области «О физической культуре и спорте», внесенный Губернатором области. Закон разработан с целью осуществления ежемесячных специальных стипендий спортсменам-инвалидам за высокие спортивные достижения и призовые места на Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, чемпионатах мира, Европы, России, первенствах мира и Европы. Законом предусмотрены следующие ежемесячные специальные стипендии:

– спортсменам-инвалидам, призерам Паралимпийских игр, Сурдлимпийских ирг, чемпионатов мира и Европы по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в размере 20,0 тыс. руб. сроком на один календарный год;

– спортсменам-инвалидам, достигшим совершеннолетия, – победителям чемпионатов и первенств России, финальных соревнований Всероссийской спартакиады инвалидов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в размере 2,5 тыс. руб. сроком на один календарный год;

– детям-инвалидам – победителям первенств мира или Европы, первенств России, финальных соревнований Всероссийской спартакиады инвалидов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в размере 2,5 тыс. руб. сроком на один календарный год.

Действие закона распространяется на спортсменов-инвалидов, ставших победителями спортивных соревнований в 2011 и 2012 годах. Выплаты специальных стипендий указанным категориям спортсменов будут осуществляться за счет средств областного бюджета.

Регламент

28 ноября – Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы». Изменения касаются порядка проведения первого заседания регионального парламента нового созыва. Раньше его открывал и вел до избрания Председателя областной Думы председатель избирательной комиссии области. Однако он не является депутатом, поэтому, данную почетную миссию решено возложить на старейшего по возрасту депутата нового созыва. Подобная норма содержится и в Регламенте Государственной Думы РФ.

МЕРОПРИЯТИЯ

Мероприятия Фракции

24 октября состоялось организационное собрание депутатов Саратовской областной Думы V созыва, избранных в составе областного списка кандидатов в депутаты Саратовской областной Думы V созыва, выдвинутого Саратовским региональным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». На собрании были определены цели и задачи создания фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе V созыва, принято решение о создании Фракции, разработано Положение о фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе V созыва, приняты во Фракцию депутаты Саратовской областной Думы V созыва, избранные по одномандатным избирательным округам. Руководителем фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе V созыва избран В. В. Капкаев, заместителями Руководителя Фракции избраны Н. Я. Семенец и В. В. Щербаков. Кроме того, члены Фракции рассмотрели вопросы, внесенные в проект повестки дня первого заседания Саратовской областной Думы V созыва 24 октября 2012 года.

7 ноября под председательством Владимира Капкаева состоялось Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Первым вопросом повестки Собрания стало рассмотрение повестки внеочередного, 2-го заседания Саратовской областной Думы. Председатель комитета по бюджету и налогам Николай Семенец рассказал о заседании комитета, на котором основным вопросом было обсуждение проекта областного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. По его словам, члены комитета рекомендовали принять проект к рассмотрению и создать согласительную комиссию для его окончательной доработки. Н.Семенец также обратился к членам Фракции с просьбой вынести на заседание Думы дополнительный вопрос – о внесении изменений в областной бюджет на 2012 год.

Следующим выступил председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Леонид Писной, который предложил внести в повестку Думы восемь дополнительных вопросов, касающихся федерального законодательства.

Председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям Алексей Мазепов и председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина также доложили об итогах заседаний возглавляемых ими комитетов.

Во втором вопросе повестки члены Фракции процедурно проголосовали за исключение из состава Фракции Михаила Исаева в связи с его избранием в Совет Федерации Федерального Собрания РФ.

В дальнейшем был избран Президиум Фракции, в состав которого вошли Руководитель Фракции, его заместители и члены Фракции – председатели комитетов областной Думы.

По итогам рассмотрения вопросов повестки дня члены Фракции приняли решение консолидировано проголосовать на ближайшем заседании Думы по всем вопросам повестки дня в соответствии с рекомендациями, вынесенными на заседаниях профильных комитетов.

27 ноября состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе, на котором была заслушана информация заместителя министра культуры Саратовской области о состоянии сети сельских домов культуры региона и принято решение о выделении в 2013 году на каждый СДК по 5 млн. рублей для проведения ремонта и укрепления материально-технической базы учреждений. Также члены Фракции рассмотрели проект повестки дня очередного заседания областной Думы и приняли решение на заседании регионального парламента 28 ноября 2012 года солидарно поддержать решения комитетов по вопросам, выносимым на заседание облдумы.

19 декабря под председательством Владимира Капкаева состоялось Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Основным вопросом повестки Собрания стало рассмотрение проекта повестки очередного, 4-го заседания Саратовской областной Думы.

Заместитель председателя комитета по социальной политике Анатолий Ципящук озвучил решение комитета о внесении в повестку заседания областной Думы дополнительных вопросов – «О внесении изменений в закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области» и проект закона Саратовской области «О предоставлении в 2012 году бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на софинансирование мероприятий по приобретению объектов недвижимости для размещения муниципальных дошкольных образовательных учреждений в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие системы дошкольного образования Саратовской области» на 2012-2015 годы».

Председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике областной Думы Наталья Линдигрин проинформировала членов Фракции о вынесении на заседание областной Думы проекта закона Саратовской области «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Саратовской области» и постановления Саратовской областной Думы «Об утверждении членов Общественной палаты Саратовской области».

Заместитель Председателя Думы – председатель комитета по государственному строительству Александр Сундеев озвучил выносимый на четвертое заседание Думы вопрос о присвоении звания «Почетный гражданин Саратовской области». Члены Фракции приняли решение поддержать кандидатуры, утвержденные на заседании комитета, это С. Г. Богомолов – инструктор-методист по альпинизму первой категории, заслуженный мастер спорта СССР, мастер спорта СССР международного класса и Л. А. Лицова – художественный руководитель ГАУК СО «Саратовский губернский театр хоровой музыки», Заслуженный работник культуры РСФСР, Заслуженный деятель Всероссийского музыкального общества, лауреат премии имени Михаила Ломоносова в области науки, образования, культуры и искусства.

Кроме того, Владимир Капкаев довел до сведения членов Фракции информацию о решении Административного совета Саратовской области, касающегося крайне важного вопроса для населения всей области – работы почтовой службы на территории нашего региона. Членам Фракции было рекомендовано взять на постоянный контроль работу Управления федеральной почтовой связи Саратовской области – филиала ФГУП «Почта России» в своих округах.

По итогам рассмотрения вопросов повестки Собрания члены Фракции приняли решение солидарно проголосовать на очередном заседании Думы по всем вопросам повестки дня в соответствии с рекомендациями, вынесенными на заседаниях профильных комитетов.

24 декабря под председательством Владимира Капкаева состоялось Собрание Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Основным вопросом повестки Собрания стало рассмотрение проекта повестки внеочередного, 5-го заседания Саратовской областной Думы.

Председатель комитета по бюджету и налогам Николай Семенец довел до сведения членов Фракции принятое решение на комитете по бюджету и налогам. Депутат пояснил, что на заседание областной Думы выносится законопроект «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2012 год». В областной бюджет необходимо ввести порядка 2 млрд. рублей из федеральных средств, а также перераспределить собственные средства.

Заслушав предоставленную информацию, члены Фракции приняли решение солидарно проголосовать на внеочередном 5-ом заседании областной Думы по всем вопросам повестки дня в соответствии с рекомендациями, вынесенными на заседаниях профильных комитетов.

Парламентская деятельность

29 октября Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев принял участие в заседании облправительства. В мероприятии, которое вел Губернатор области Валерий Радаев, также участвовали ГФИ Марина Алёшина, представители региональных министерств и ведомств, депутатского корпуса, администраций муниципальных образований, общественности.

С основным докладом по вопросу проекта закона «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» выступил министр финансов области Александр Ларионов. Он сообщил, что работа над главным финансовым документом региона завершена, впервые казна планируется на 3 года вперед. Ключевыми направлениями трехлетнего бюджета, как на федеральном, так и на региональном уровнях являются исполнение социальных гарантий, модернизация экономики, инфраструктуры социальной сферы. При работе с бюджетом решалась задача не только сохранить и исполнить все взятые ранее обязательства перед гражданами, но и обеспечить реализацию новых инициатив в этой сфере.

Губернатор охарактеризовал бюджет на предстоящие годы как социально ориентированный – 70% средств направляется на социальную сферу. Однако ситуацию с его исполнением Валерий Радаев назвал непростой.

«Наша главная задача по бюджету на 2013 год – правильно сформировать его доходную часть. Для этого ведется большая работа с экономическим блоком Правительства РФ, чтобы максимально использовать возможности на территории нашей области для наполнения бюджета. Необходимо также искать дополнительные источники по доходам, – подчеркнул глава региона. – Цель, которая стоит сегодня перед исполнительной властью области, это снизить дефицит бюджета в 5,5 млрд. рублей, а также снизить процент долга, который сегодня составляет 80% от собственных доходов. Решив эти две задачи, мы сможем перейти к решению главной проблемы – снизить сумму долга в 36 млрд. рублей. Важно при сложной доходной части бюджета оптимально выдержать ее расходную часть. Пока мы заложили рост собственных доходов в 110%, это один из лучших показателей регионов РФ. Необходимо прибегнуть к жесткой финансовой дисциплине, чтобы выдержать все запланированные параметры».

Валерий Радаев отметил, что проект трехлетнего бюджета области будет также подробно обсужден совместно с депутатами Саратовской облдумы.

29 октября состоялось заседание рабочей группы Молодёжного парламента при Саратовской областной Думе по разработке проекта Федерального закона «О регулировании лоббистской деятельности в Российской Федерации». В заседании принял участие председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи В.Писарюк, представители студенчества.

Участники рабочей группы обсудили зарубежный опыт лоббизма, а также задались вопросом «Нужен ли лоббизм в России?». Молодые парламентарии сошлись во мнении, что это явление в гражданском обществе существует, и отметили необходимость разработки ряда ограничений для лиц, занимающихся лоббистской деятельностью. В.Писарюк высказал надежду на то, что данный законопроект сформирует новый понятийный аппарат, где «лоббизм» будет восприниматься как положительное явление.

Подводя итоги заседания, председатель Молодежного парламента Маргарита Розенштейн отметила, что разработанные предложения должны стать основой будущего законопроекта. По ее словам, такое активное взаимодействие комиссий Молодежного парламента с соответствующими комитетами Саратовской областной Думы позволит молодым парламентариям получить опыт законотворческой работы.

31 октября в парламентском центре состоялась встреча членов Молодежного парламента при Саратовской областной Думе со студенческой делегацией Высшей школы государственного управления и финансов города Людвигсбург, Германия. В мероприятии также принимали участие представители Поволжского института управления имени П. А. Столыпина и сотрудники комитета облдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

Встреча прошла в режиме активного диалога. Студенты интересовались историей создания Саратовской областной Думы, выборной системой в Саратовской области на областном и муниципальном уровнях, процентным соотношением политических партий, находящихся в V созыве Саратовской областной Думы. Также на мероприятии обсуждались вопросы деятельности Молодежного парламента при Саратовской областной Думе – его функции, роль, значение, результаты работы и многое другое.

Рассказывая об итогах встречи, председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Владимир Писарюк отметил: «Мы всегда готовы к общению и совместной работе со студентами и представителями различных ВУЗов, образовательных учреждений и общественных организаций, занимающихся делами и проблемами молодежи, рады видеть их на наших мероприятиях и вести прямой диалог для объективного рассмотрения вопросов и решения задач, поставленных перед комитетом».

3 ноября в Музее Боевой славы в Парке Победы на Соколовой горе состоялись торжественные мероприятия, посвященные Дню народного единства. В них приняли участие Председатель облдумы Владимир Капкаев, Губернатор Валерий Радаев, ГФИ Марина Алёшина, Митрополит Саратовский и Вольский Лонгин, представители общественных и национально-культурных организаций, Почетные граждане региона.

Перед началом торжества все желающие смогли ознакомиться с уникальной коллекцией Военно-исторического музея артиллерии, инженерных войск и войск связи Министерства обороны России, предоставленной саратовскому музею Боевой славы в рамках проведения Года российской истории и 200-летия Бородинской битвы. Среди экспонатов – образцы огнестрельного и холодного оружия, ордена и медали, мундиры и боевые знамена русской и французской армий начала XIX века, портреты знаменитых военачальников Отечественной войны 1812 года.

Приглашая всех к диалогу, Губернатор Валерий Радаев подчеркнул, что День народного единства – это повод вспомнить о переломных моментах в истории России, задуматься о будущем нашего государства и, прежде всего, своей малой родины. «Все мы потомки тех, кто 400 лет назад оставил свои дома, города и села и отправился на защиту будущего. Быть вместе, объединить усилия ради общего дела – сделать область лидером и придать ей новый импульс развития – сегодня важно как никогда. У нас есть проблемы и сложности, о которых мы честно и открыто говорим людям. Но наряду с этим нас сплачивает любовь к своей земле, к ее культуре и традициям, взаимопонимание и общность взглядов по ключевым вопросам, что принципиально важно. Мы сильны своим потенциалом и обязательно добьемся результата», – заявил Валерий Радаев.

Владимир Капкаев также поздравил участников торжества с предстоящим праздником. Председатель облдумы отметил, что российский народ всегда умел объединяться и в ратных, и в мирных делах, всегда дорожил традициями взаимопонимания. «Сплоченность и патриотизм помогают преодолевать любые преграды, достигать самых высоких целей во имя будущего – вот главный урок нашей истории. Жители области вносят достойный вклад в развитие России – у нас успешно реализуются социальные проекты, возводятся жилые дома, детские сады и больницы, строятся дороги, развиваются сельское хозяйство и промышленность. От единения, совместных усилий всех саратовцев зависит благополучие региона и, в конечном итоге, процветание страны», – сказал Председатель облдумы.

Также Владимир Васильевич выразил уверенность в том, что богатое историческое наследие и самобытная культура народов, населяющих Саратовскую область, и впредь будут являться надежным фундаментом для мирной жизни и созидания. «Пусть славные достижения наших предков вдохновляют всех нас на добрые дела во благо родного края, во благо всей России», – пожелал руководитель заксобрания.

6 ноября председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике Саратовской областной Думы Наталья Линдигрин посетила областную библиотеку для детей и юношества им. А. С. Пушкина. От имени депутатского корпуса она передала в дар учреждению издания классических произведений русских и зарубежных авторов.

В ходе экскурсии по зданию Н.Линдигрин ознакомилась с различными направлениями деятельности библиотеки. На площадке учреждения культуры действует кукольный театр, проводятся внеклассные чтения для школьников, организуются выставки детских поделок, а также работ саратовских художников и фотографов. Директор библиотеки Лилия Алиферова поблагодарила депутата и отметила, что книжный фонд и ранее формировался в основном за счет книг, переданных в дар.

Л.Алиферова также выразила благодарность за поддержку нашему земляку – Вячеславу Володину, содействие которого позволило библиотеке получить дополнительные помещения. До этого книги хранились в неприспособленных условиях, не позволяющих организовать их полноценную экспозицию. Теперь же появилась возможность знакомить читателей с новыми поступлениями, делать тематические подборки, проводить творческие и литературные вечера. К сожалению, сегодня часть помещений библиотеки требует ремонта, и Лилия Алиферова обратилась к депутатам за помощью.

Наталья Линдигрин пообещала обсудить этот вопрос с коллегами по регпарламенту и представителями профильного министерства области: «Поддержка культуры всегда находилась в числе приоритетов работы депутатского корпуса. Считаю, что в данном случае депутатам областной Думы необходимо выступить связующим звеном, чтобы консолидировать различные органы власти на решение обозначенных проблем. Вместе мы сможем найти выход из ситуации».

В завершение визита Н.Линдигрин поблагодарила коллектив библиотеки за теплый прием и выразила уверенность, что переданные книги найдут своего читателя.

8 ноября в областной Думе заместитель Председателя Саратовской областной Думы Татьяна Ерохина и член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Бокова провели встречу с представителями педагогической общественности Саратовской области. В мероприятии приняли участие депутаты облдумы и представители министерства образования.

Присутствующие обсуждали принятый Госдумой в первом чтении законопроект «Об образовании в Российской Федерации». Как отметила Татьяна Ерохина, в областной Думе ранее уже проводились круглые столы на эту тему. Все замечания и предложения педагогического сообщества Саратовской области были обобщены и направлены в Государственную Думу. Многие из этих поправок были внесены в законопроект. По словам Т. Ерохиной, проект закона четко прописывает и повышает статус педагога: «Вводятся дополнительные меры социальной поддержки – конечно же, учителям повышается заработная плата. Также предполагается компенсация затрат на коммунальные платежи не только в сельской местности, но и в поселках городского типа».

Депутат областной Думы Мария Липчанская особо отметила значимое изменение в сфере высшего образования: «Последние 5-10 лет активно развивается дистанционное обучение. Новый законопроект делает возможным и доступным получение образования на расстоянии».

В свою очередь, Людмила Бокова подчеркнула, что некоторые моменты в законе еще предстоит дополнить. В частности, доработке подлежат вопросы определения статуса малокомплектных школ и их финансирования, а также лицензирования учебных заведений.

В завершение мероприятия все присутствующие пришли к единодушному мнению, что готовы работать по данному законопроекту после его окончательного принятия. Встреча продолжилась видеотрансляцией парламентских слушаний на тему: «Законодательное обеспечение реализации государственной образовательной политики Российской Федерации», проведенных Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию.

8 ноября в областной Думе состоялось совещание комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, на котором обсуждалась реализация проекта «Учительский дом» в Саратовской области.

Председатель комитета Леонид Писной отметил, что на сегодняшний день темпы реализации проекта низкие, хотя ЗСО «О содействии отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий через их участие в жилищно-строительных кооперативах» был принят в мае текущего года.

По информации депутата, в настоящее время появилась альтернатива для приобретения недорогих квартир работникам социальной сферы путем строительства домов в рамках реализации Федерального закона № 161-ФЗ «О Фонде содействия развитию жилищного строительства». Предполагается строительство домов на землях Фонда.

На сегодняшний день работа по формированию списков желающих принять участие в строительстве ЖСК проведена в областном центре. По сообщению представителя администрации Саратова, о своем желании стать членами ЖСК заявили 165 человек от отрасли образования и 280 – от здравоохранения.

Участок, на котором возможно строительство – это 30 гектаров земли в районе ипподрома. Предполагаемая стоимость квадратного метра будет ниже среднерыночной за счет бесплатного выделения земли с подведенными коммуникациями при строительстве по типовому проекту.

Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства дано поручение по определению уполномоченного органа, который будет вести работу по проекту «Учительский дом».

По предложению заместителя Председателя областной Думы Александра Сундеева, было принято решение провести совещание по данной проблеме при заместителе Председателя Правительства области Юрии Моисееве. С целью активизации работы по данному направлению решено внести вопрос о смене куратора проекта по линии Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (в настоящее время им является депутат областной Думы прошлого созыва Сергей Богомолов) в повестку дня партийной конференции.

9 ноября на совещании комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики обсуждалась эффективность использования в 2012 году субсидии на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и перспективах ее использования в 2013 году.

По информации Леонида Писного, на 1 октября 2012 года субсидии на общую сумму 240 млн. рублей были перечислены во все районы области. Однако не все муниципальные районы объявили конкурсы на проектирование дорог до населенных пунктов, к которым нет дорог с твердым покрытием.

Представители комитета дорожного хозяйства сообщили о том, что даже в тех 22 районах, где проведены аукционы, имеются случаи расторжения контрактов из-за невозможности их выполнить.

Уже сегодня есть ясность, что будет освоено около двух третей бюджетных ассигнований. Оставшиеся средства будут включены в дорожный фонд на 2013 год.

В бюджете на ближайшие три года на строительство дорог к удаленным селам предусмотрено 1,5 млрд. рублей. Леонид Писной считает, что для эффективного освоения этих средств следует разработать областную целевую программу. Депутат Сергей Кузнецов уверен, что нужно точно знать, насколько необходима новая дорога к тому или иному населенному пункту и какой эффект от этого строительства будет достигнут.

Решено привлечь всех депутатов, избранных от районов области, к работе над новой программой. Вместе с руководителями районов и конкретных муниципалитетов они должны выбрать наиболее значимые и необходимые объекты. Именно на них и должны выделяться средства в рамках областной целевой программы, которую предстоит разработать.

14 ноября председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике областной Думы Наталья Линдигрин ознакомилась с деятельностью и проблемами знаменитого учреждения культуры – Саратовского академического театра оперы и балета.

Директор театра Ренат Мухамедьяров показал депутату сценическое оборудование, в настоящее время уже не соответствующее современным требованиям, а также рассказал о ходе работ в рамках реализации областной целевой программы «Доступная среда». На повышение доступности здания для людей с ограниченными возможностями театр получил более 8 млн. рублей. В середине декабря, по словам директора, должна состояться презентация новшеств. Это и лифт для подъема инвалидных кресел, и специализированные комнаты отдыха, и оснащение зрительного зала приспособлениями для повышения комфорта слабослышащих и слабовидящих людей.

Поделился Р.Мухамедьяров и насущной проблемой – необходимостью капитально отремонтировать здание театра, укрепить его фундамент. Как сообщил директор учреждения, сооружение является памятником культуры. Однако после его реконструкции прошло более тридцати лет и с каждым годом эта проблема становится все более очевидной. В настоящее время в фундаменте и стенах появились трещины, которые говорят о возможном проседании грунта. По предварительным подсчетам, на ремонт требуется свыше 500 млн. рублей – соответствующая заявка на участие в федеральной программе по развитию культуры уже подготовлена и отправлена в Министерство культуры РФ. Однако как подчеркнул Ренат Мухамедьяров, без поддержки депутатского корпуса решение вопроса может затянуться на долгие годы.

В свою очередь, художественный руководитель театра Юрий Кочнев рассказал Наталье Линдигрин о творческих успехах артистов, репертуаре предстоящего театрального сезона. По словам именитого мастера, федеральный грант, полученный театром на осуществление новых постановок, позволил решить и кадровые проблемы – полностью укомплектовать музыкантами оркестр, солистами – хор театра, а также привлечь молодежь. В скором времени, по словам Юрия Кочнева, пополнится и балетная труппа. «На сегодняшний день артистам нашего театра по силам постановки любой сложности», – заявил худрук. Наталья Линдигрин поблагодарила Ю.Кочнева за значительный вклад в развитие искусства и отметила, что парламентарии постараются оказать максимальную поддержку учреждению.

Комментируя итоги встречи, Н.Линдигрин подчеркнула особую значимость Саратовского театра оперы и балета: «Этот театр – один из культурных центров не только нашей области, но и всей страны, его история насчитывает более двухсот лет. И очень важно сохранить его как один из архитектурных символов для саратовцев и гостей города. Руководство театра обратилось с просьбой изыскать 25 млн. рублей, необходимых для подготовки проектно-сметной документации. Уверена, депутаты не оставят деятелей культуры наедине с их проблемами. Поэтому, учитывая значительность суммы и напряженное состояние областного бюджета, принято решение проработать этот вопрос совместно с Министерством культуры области».

14 ноября состоялось совещание комитета областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, на котором обсуждался вопрос «О разработке и принятии мер, обеспечивающих недопущение увеличения совокупной платы граждан за ЖКУ (при сопоставимых объемах потребляемых услуг)».

Председатель комитета Леонид Писной сообщил, что согласно Федеральному закону № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» утратили силу нормы, регламентировавшие ограничение роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги.

В 2012 году предельные индексы роста тарифов были установлены во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2011 года.

По словам парламентария, в настоящее время на федеральном уровне ограничение предельного роста платы за ЖКУ не предусмотрено. Очевидно, что возможное резкое повышение квартплаты негативно скажется на экономическом положении жителей области. Чтобы не допустить подобных последствий, необходимо регулировать рост тарифов платежей за ЖКУ на региональном уровне.

Леонид Писной предложил принять постановление областной Думы с рекомендациями о недопустимости роста совокупной платы граждан за ЖКУ более чем на 15 процентов.

Говорилось также о необходимости выработки консолидированной позиции исполнительной и законодательной власти по этой проблеме. В связи с этим министерству строительства и ЖКХ области поручено активизировать работу комиссии при Правительстве области по проверке обоснованности начисления платежей за ЖКУ.

14 ноября в ГУК «Областная специальная библиотека для слепых» состоялось мероприятие, приуроченное к Международному дню слепых и 75-летию библиотеки. В нем приняла участие заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина.

На встрече обсуждались результаты проводимой в регионе работы по социальной адаптации незрячих. По мнению Председателя Саратовского местного отделения региональной организации Всероссийского общества слепых Адилии Неуструевой, необходимо продолжить реализацию программы «Доступная среда» на территории Саратовской области, так как уже сейчас очевидны происходящие в городе и в регионе в целом позитивные изменения в отношении людей с ограниченными возможностями. В свою очередь, Татьяна Ерохина отметила, что как представитель депутатского корпуса, намерена вести целенаправленную работу по совершенствованию законодательства в отношении инвалидов по зрению в целях улучшения качества их жизни.

По словам депутата, нельзя оставлять без внимания и социокультурное развитие людей с ограниченными возможностями по зрению. Для реализации их потребностей в получении необходимой информации, в нашем городе существует областная специальная библиотека для слепых. В этом году ей исполнилось 75 лет, в канун юбилея она получила новое здание в центре города, с современным оборудованием и большой коллекцией художественных изданий. Директор библиотеки Наталия Баукова продемонстрировала участникам встречи технические новинки, которые сейчас используются в работе с незрячими и слабовидящими людьми.

Все присутствующие сошлись во мнении, что необходимо наладить более тесное сотрудничество общественных организаций, учреждений культуры и депутатов Саратовской областной Думы для эффективного решения проблем инвалидов.

15 ноября состоялось рабочее совещание комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, на котором обсуждалось, как производить на территории области выплаты на оплату ЖКУ отдельным категориям граждан.

Предполагается внести изменения в Законы Саратовской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Саратовской области» и «Об определении формы предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Саратовской области». В соответствии с этими законами гражданам определенных категорий оказываются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ. В соответствии с первым законом, ЕДВ предоставляется региональным льготникам, по второму закону – федеральным.

В настоящее время ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается с учетом стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающих граждан. Предлагается производить ЕДВ, исходя от фактически начисленных сумм за жилые и коммунальные услуги.

22 ноября председатель комитета областной Думы по культуре, общественным отношениям и информационной политике Наталья Линдигрин посетила Саратовский областной музей краеведения, где пообщалась с коллективом и ознакомилась с проблемами учреждения.

Директор музея Евгений Казанцев продемонстрировал депутату уникальные, разноплановые коллекции экспонатов, отражающие богатую историю и культуру нашего региона. Также Е.Казанцев рассказал о достижениях коллектива, наградах за участие в различных конкурсах и проектах, научно-просветительской деятельности.

В числе основных проблем директор музея назвал острую нехватку помещений для фондохранилища (на 1 кв. м площади приходится более 500 предметов хранения), а также экспозиционных площадей. В учреждении насчитывается более 400 тысяч единиц хранения. При этом экспонируется лишь немногим более двух процентов всего музейного собрания.

По мнению Евгения Казанцева, давно назрела необходимость в расширении музея. В настоящее время подана заявка для участия в федеральной целевой программе на 735 млн. рублей, результаты ее рассмотрения будут известны в декабре. С помощью этих средств коллектив надеется оснастить фондохранилище и залы музея современным оборудованием, а также осуществить реконструкцию здания.

Другой наболевший вопрос – низкая заработная плата сотрудников и технического персонала. «Тем не менее – отметил Евгений Казанцев – «текучка» кадров у нас отсутствует, потому что работают, в основном энтузиасты своего дела».

Поблагодарив коллектив за верность и ответственное отношение к любимому делу, Наталья Линдигрин отметила, что, несмотря на имеющиеся трудности в материально-техническом обеспечении, персоналу есть, чем гордиться: «Руководство музея и его сотрудники прилагают значительные усилия для развития учреждения как культурного и образовательного центра. Музей активно участвует в соответствующих областных и федеральных программах, что позволяет реставрировать экспонаты и поддерживать их в надлежащем состоянии.

Немалое значение придается созданию условий для комфортного посещения музея людьми с ограниченными возможностями. Так, уже практически завершены мероприятия федеральной программы «Доступная среда», которые позволят обеспечить беспрепятственный доступ к экспозициям».

22 ноября состоялось рабочее совещание комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, на котором рассматривалось исполнение Закона Саратовской области «О предоставлении субсидии бюджетам муниципальных районов на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования». В совещании участвовали депутаты Леонид Писной, Юрий Заигралов и Сергей Кузнецов.

По информации представителя комитета дорожного хозяйства области, в настоящее время 475 населенных пунктов в Саратовской области не имеют круглогодичных подъездов. Суммарный транспортный разрыв составляет 2900 километров.

О проделанной работе отчитались представители Александрово-Гайского, Аркадакского, Аткарского и Базарнокарабулакского районов. По окончании отчетов всех 38 районов, получивших субсидии на проектирование дорог с твердым покрытием в 2012 году, будут сделаны выводы о наиболее важных направлениях строительства в 2013 году на основе социальной значимости и экономической целесообразности проектов.

23 ноября в лицее № 3 имени А. С. Пушкина заместитель Председателя Саратовской областной Думы Татьяна Ерохина и член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Бокова провели круглый стол с представителями педагогической общественности Саратовской области. В мероприятии приняли участие депутаты облдумы и представители регионального министерства образования.

Присутствующие обсуждали поправки в законопроект «Об образовании в Российской Федерации», внесенные после принятия его Госдумой в первом чтении. Новый документ будет регулировать все сферы образования, включая дошкольное, начальное и среднее профобразование, высшее, второе высшее, дополнительное образование; он позволит устранить пробелы действующего законодательства. Как особо подчеркнула Татьяна Ерохина, проект закона сохраняет все государственные гарантии бесплатности образования: «Этот законопроект обсуждается уже три года. За это время появилась волна слухов о том, что образование станет платным. Проводя встречи в таком формате, мы ставим перед собой цель развеять эти сомнения. Никто не отменял Конституцию, образование в Российской Федерации останется общедоступным и бесплатным. Возможность получения образования в том виде, в котором оно есть сейчас, сохранится и с принятием нового закона. Автономные и бюджетные образовательные учреждения будут иметь возможность оказывать дополнительные платные услуги, но за пределами основной программы».

Директор лицея № 3 имени А. С. Пушкина Татьяна Денисова отметила дополнительные меры социальной поддержки, устанавливаемые законом: педагогическим работникам повышается заработная плата, компенсируются расходы на приобретение учебных пособий, гарантируется курсовая переподготовка и возмещение затрат на коммунальные платежи для преподавателей, проживающих не только в сельской местности, но и в поселках городского типа. Особое внимание Т. Денисова обратила на введение инклюзивного образования: «На базе нашего лицея работает муниципальный центр дистанционного обучения детей-инвалидов. Для нас крайне важна возможность обучения детей с ограниченными возможностями здоровья совместно с другими детьми».

В свою очередь, Людмила Бокова подробно остановилась на изменении, касающемся муниципальных образовательных организаций, расположенных в сельской местности. Отныне их реорганизация допускается только с согласия представительного органа соответствующего городского округа или муниципального района, на территории которого расположена школа, при учете мнения схода граждан соответствующего сельского поселения.

В завершение мероприятия все присутствующие согласились с тем, что законопроект соответствует современным потребностям общества.

29 ноября председатель комитета областной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Владимир Писарюк принял участие во встрече с мастером спорта международного класса по боксу, трехкратным чемпионом России по боксу (2009, 2010 и 2012 годов) Артемом Чеботаревым, прошедшей 28 ноября в областном министерстве молодежной политики, физической культуры и спорта.

В мероприятии также участвовали министр молодежной политики, спорта и туризма области Наиля Бриленок, депутат облдумы Альберт Старенко, исполнительный директор региональной спортивной федерации бокса Игорь Тарасюк, представители спортивной общественности и СМИ.

Воспитанник областной спортивной школы олимпийского резерва по боксу Артем Чеботарев на недавних соревнованиях, проходивших в Сыктывкаре, в очередной раз стал чемпионом России в весовой категории до 75 кг. На встрече спортсмен поделился впечатлениями от чемпионата, а также рассказал о наиболее острых и трудных моментах финального боя. Участники мероприятия также обсудили проблемы и перспективы развития бокса на территории области.

Владимир Писарюк поздравил Артема Чеботарева и пожелал чемпиону новых спортивных побед на чемпионатах российского и международного уровней.

29 ноября в Саратовской областной Думе состоялось первое заседание Молодежного парламента V созыва. В мероприятии приняли участие депутаты облдумы, члены облправительства, представители вузов Саратова.

В начале заседания были зачитаны приветственные адреса, поступившие в адрес Молодежного парламента от председателя комитета Государственной Думы РФ по аграрной политике Николая Панкова и от первого заместителя председателя комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Ольги Баталиной.

С началом работы нового созыва молодых парламентариев поздравил заместитель Председателя Саратовской областной Думы Александр Сундеев. Отмечая важность мероприятия, он сказал: «Сегодняшнее заседание – значимый шаг в развитии молодежной политики региона. Депутаты облдумы расценивают Молодежный парламент как школу участия в общественно-политических процессах области. Система государственного и муниципального управления остро нуждается в притоке свежих сил. Но для этого недостаточно получить диплом юриста или менеджера. Необходима социальная зрелость, навыки взаимодействия с органами власти. Все это вам может дать работа в Молодежном парламенте».

Затем присутствующие избрали председателем парламента Маргариту Розенштейн и заслушали отчет о деятельности IV созыва. За три года работы молодыми парламентариями было выдвинуто 17 законодательных инициатив регионального и федерального значения – в частности, предложения в проекты федеральных законов «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в Российской Федерации», поправки в законы Саратовской области «Об административных правонарушениях», «О поддержке молодых ученых Саратовской области» и другие. Был реализован ряд социальных проектов: «Молодежный парламентаризм: кадры для будущего», «VPOLITIKE», проект бизнес-школы «Мое дело».

Затем молодые парламентарии обсудили проекты федеральных законов «Об образовании», «О защите религиозных чувств верующих» и рассмотрели план работы V созыва на 2013 год. Было решено, что основными направлениями деятельности Молодежного парламента станут осуществление просветительской деятельности по повышению правовой культуры и общественно-политической активности молодежи, анализ регионального и федерального законодательства и разработка новых нормативно-правовых актов.

Итоги встречи подвел председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Владимир Писарюк. Он призвал молодых парламентариев не останавливаться на достигнутом: «В Саратовской области очень много региональных законов, которые нуждаются в доработке. Вы должны принимать активное участие в подготовке поправок и воздействовать на все сферы законодательства, чтобы полноценно представлять интересы молодежи».

В завершение заседания члены Молодежного парламента создали шесть профильных комитетов для дальнейшей работы над законопроектами.

29 ноября заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина посетила с рабочим визитом Татищевский район. В ходе поездки она побывала в учреждениях социальной сферы района, а также проинспектировала строительство физкультурно-оздоровительного комплекса «Энергия» в р.п. Татищево.

В Центральной районной больнице Татьяна Ерохина ознакомилась с ходом ремонтных работ в местной поликлинике, побывала в новом рентген-кабинете стационара, а также пообщалась с персоналом больницы. По словам и.о. главврача ЦРБ Алексея Перова, главной проблемой учреждения является недостаток врачей – узких специалистов. По словам Татьяны Ерохиной, эта проблема довольно актуальна и для области в целом, поэтому депутатами областной Думы принят ряд законодательных мер для улучшения кадровой ситуации в государственных и муниципальных медучреждениях.

Затем Татьяна Ерохина побывала в Татищевской МОУ СОШ № 1, где осмотрела новый кабинет «Основы православной культуры» с библиотекой, а также строящийся спортивный зал. В ходе общения с педагогическим составом школы была затронута тема повышения заработной платы учителей. Зампред облдумы рассказала о принятых на последнем заседании регионального парламента законах, предусматривающих увеличение зарплат преподавателей школ уже с 1 декабря текущего года. Кроме того, в облбюджете на следующий год предусмотрено еще одно повышение размера оплаты труда учителей.

Следующим объектом стал детский сад № 1, где Татьяна Ерохина встретилась с его сотрудниками и также пообщалась на тему повышения заработной платы. Увеличение зарплат педагогических работников учреждений дошкольного образования заложено в региональном бюджете на 2013 год. Т.Ерохина сообщила, что после повышения средний уровень зарплаты воспитателей составит с 1 января 2013 года 14,1 тыс. рублей, а с 1 октября – 16 тыс. рублей.

На строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса «Энергия» Т.Ерохина убедилась, что подходят к завершению работы по монтажу фундамента и очистке территории. По словам начальника управления индустриальной, строительной и коммунальной политики районной администрации Виктора Голубовского, в ближайшие дни начнется установка сэндвич-панелей и металлоконструкций.

Последним посещенным учреждением стала МОУ ДОД «Детская школа искусств», где Татьяна Ерохина осмотрела отремонтированное крыльцо и новый пандус, установленный в рамках реализации программы «Доступная среда», а также ознакомилась с процессом обучения и работами воспитанников. Директор учреждения Елена Воронина рассказала, что школу посещают 332 ребенка, многие из которых – из многодетных и малообеспеченных семей. Высоко оценив социальную значимость проводимой педагогами работы, Т.Ерохина рассказала об усилиях, предпринимаемых органами власти региона по поддержке детского дополнительного образования. В ходе общения с преподавателями школы зампред облдумы отметила, что зарплата педагогов системы допобразования повышена с 1 декабря так же, как и зарплата учителей общеобразовательных школ. Ее средний уровень достигнет уровня средней заработной платы по региону в целом – 18,8 тыс. рублей, а в октябре следующего года будет проиндексирован.

Комментируя итоги рабочего визита в Татищевский район, Т.Ерохина рассказала, что подобные инспекционные выезды в муниципальные образования области будут еженедельными. «Социальная сфера была и остается важнейшим из приоритетов деятельности регионального парламента. Реализация средств, выделяемых по социальным статьям, а это более 70 процентов областного бюджета, находится на особом контроле у депутатов. Очень важно, чтобы жители видели: каждый рубль, вложенный в соцсферу, возвращается в виде комфортных и доступных услуг региональных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры», – отметила Татьяна Ерохина.

5 декабря состоялась рабочая встреча заместителя Председателя Саратовской областной Думы, председателя комитета по государственному строительству Александра Сундеева и заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ГУ МВД России по Саратовской области Вадима Афонина.

Тема обсуждения – предварительные итоги реализации регионального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка в Саратовской области», принятого в ноябре 2011 года.

Как было отмечено в ходе разговора, за год, прошедший с момента вступления закона в действие, в регионе сформированы 123 добровольные народные дружины общей численностью более 1300 человек. С их помощью сотрудниками полиции раскрыто 108 преступлений и предотвращено свыше 3,5 тысяч административных правонарушений. За участие в охране общественного порядка благодарностями и почетными грамотами поощрены 54 дружинника.

По словам Вадима Афонина, во всех 42 муниципальных районах и городских округах утверждены программы правоохранительной направленности. Кроме того, немалую помощь в деле охраны правопорядка полиции оказывают казачьи формирования и частные охранные организации, действующие на основании соответствующих нормативных актов.

С другой стороны, ввиду отсутствия федерального закона, регулирующего порядок и формы участия граждан в охране общественного порядка, не удалось прописать ряд норм, в том числе, касающихся социальных гарантий дружинникам и членам их семей. В этой связи представитель ГУ МВД обратился к депутатам областной Думы с предложениями обсудить перспективы решения этого вопроса, доработать региональный закон с учетом правоприменительного опыта.

В свою очередь, Александр Сундеев также отметил высокую актуальность вопроса: «С вовлечением населения в охрану общественного правопорядка растет уровень правосознания граждан, повышается эффективность профилактики правонарушений. Дружинники являются связующим звеном между полицией и жителями, выступают в качестве своеобразного кадрового резерва для правоохранительных органов. В целом, могу сказать, что региональный закон успешно выдержал проверку временем. Это подтверждается и цифрами полицейской статистики».

По итогам встречи принято решение обсудить предложения ГУ МВД по усовершенствованию регионального законодательства в сфере охраны правопорядка в ходе рабочих совещаний с участием депутатов, представителей облправительства и правоохранительных органов.

5 декабря председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Саратовской областной Думы Владимир Писарюк вместе с координатором проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Строительство ФОКов» Евгением Малявко побывали в физкультурно-оздоровительном комплексе города Пугачева.

ФОК «Олимп» открылся в Пугачеве в 2009 году. Он состоит из трех объединенных блоков: спортивного игрового зала, административно-бытового блока и плавательного бассейна. В комплексе имеются также тренажерный зал, уличная спортивная площадка, хоккейная коробка. С января по октябрь 2012 года в спортивном зале ФОКа прошло более сорока пяти крупных спортивных мероприятий. Открытый чемпионат по плаванию, посвященный Дню космонавтики, уже не первый год собирает в Пугачеве пловцов из соседних городов и областей. Районная команда по водному поло, базирующаяся в спорткомплексе, занимает призовые места в областных соревнованиях.

Ознакомившись с работой спортивного учреждения, Владимир Писарюк высоко оценил подход местных властей к вопросу эффективной эксплуатации ФОКа: «За прошлый год физкультурно-оздоровительный комплекс посетили более 28 тысяч человек, за 11 месяцев 2012 года – около 26 тысяч. Это очень серьезные показатели».

Евгений Малявко обратил особое внимание на разнообразие имеющихся секций. «Здесь можно заняться фитнесом, бодибилдингом, оздоровительной гимнастикой, аквааэробикой, современными танцами. Я вижу, что особой популярностью пользуется бассейн. На плавание родители идут сами и ведут своих малышей». По словам координатора партийного проекта, благодаря открытию спорткомплекса удалось приобщить к спорту, к здоровому образу жизни большое количество юных пугачевцев. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» продолжит развивать спортивную инфраструктуру по всей стране, для того чтобы молодое поколение росло здоровым и получало радость от спорта. Это сегодня одна из приоритетных задач Партии», – отметил Евгений Малявко.

Подводя итоги визита, Владимир Писарюк заявил, что областная власть сегодня поставила задачу обеспечить доступность спорткомплексов для людей с ограниченными возможностями. Для этого в регионе при поддержке Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» реализуются проекты «Равные возможности» и «Доступная среда». Кроме того, по его словам, в 2013 году на строительство спортивных объектов в Саратовскую область планируется привлечь порядка 350 млн. рублей. «Это будет существенной поддержкой для развития областного спорта и популяризации занятий физической культурой среди населения», – отметил председатель комитета областной Думы.

5 декабря заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина 5 декабря побывала с рабочим визитом в Советском районе.

В средних общеобразовательных школах № 1 и № 2 р.п. Степное зампред регионального парламента осмотрела учебные кабинеты, посетила школьные комнаты боевой и трудовой славы, а также пообщалась с педагогическими коллективами. Начальник районного управления образования Валентина Рогожина обратилась к депутату с просьбой о содействии в обновлении материально-технической базы учреждений образования, а также в лицензировании школьных медицинских кабинетов. Татьяна Ерохина пообещала рассмотреть варианты решения проблемных вопросов, обсудить их с коллегами по депутатскому корпусу.

В Центральной районной больнице председатель комитета по социальной политике областной Думы ознакомилась с ходом ремонтных работ в местной поликлинике, посетила терапевтическое отделение и новый рентген-кабинет. Главврач ЦРБ Виталий Михайлин рассказал о мерах, предпринимаемых в целях решения кадрового вопроса. В частности, по его словам, администрация выделяет средства для оплаты арендованного жилья молодым специалистам, которые выразили желание работать в Советском районе. Отметив, что проблема привлечения квалифицированных кадров в бюджетные учреждения актуальна для многих районов области, Татьяна Ерохина высоко оценила усилия местных властей в данном направлении.

Сотрудники детского сада «Ромашка» также посещенного депутатом, посетовали на существующую в поселке очередь в дошкольные учреждения. В настоящее время она составляет 180 человек. Для решения проблемы необходимо завершить строительство детского сада, которое продолжается в течение многих лет. Для ввода здания в эксплуатацию необходимо порядка 52 млн. рублей, еще 8 млн. требуется на оборудование. Руководство района обратилось к Т.Ерохиной с просьбой изыскать возможность включения данного объекта в региональную программу по расширению сети детских садов.

Подводя итоги визита, заместитель председателя Саратовской областной Думы отметила активность местных властей в решении насущных проблем населения. «Неравнодушное отношение администрации Советского района заметно во всем, что касается социальной сферы. Возникающие вопросы решаются слаженно и оперативно. Меня, как главу социального комитета регионального парламента, это радует», – сказала Татьяна Ерохина.

6 декабря в Саратовской областной Думе под председательством Татьяны Ерохиной состоялось рабочее совещание по вопросу: «О финансировании мероприятий по лицензированию образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в 2013 году». На встрече присутствовали депутаты облдумы, представители министерства образования и муниципальных районов региона.

Собравшиеся обсудили процесс финансирования мероприятий по лицензированию муниципальных образовательных учреждений региона. Как отметила заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина, этот вопрос неоднократно поднимался на различных совещаниях. Несмотря на то, что в последние годы из областного бюджета на проведение мероприятий по подготовке образовательных учреждений к лицензированию выделялся большой объем денежных средств, на сегодняшний день в регионе остаются школы и детские сады, работающие без лицензии. Для решения данной проблемы в рамках согласительных комиссий было принято решение о выделении дополнительного финансирования на 2013 год в размере 55,6 млн. рублей.

Далее присутствующие обсудили ситуацию в каждом муниципальном районе и условия предоставления финансирования. Планируется, что денежные средства, выделенные на лицензирование, будут распределяться по определенным критериям. В частности, для получения средств каждый район должен будет составить подробную программу по лицензированию имеющихся образовательных учреждений, а также указать объем софинансирования со стороны муниципального образования.

Как подчеркнула в завершение совещания Татьяна Ерохина, задача всех уровней власти – провести все необходимые мероприятия, чтобы к концу 2013 года в области не осталось нелицензированных образовательных учреждений.

6 декабря во Дворце культуры «Россия» состоялся заключительный гала-концерт творческих коллективов и исполнителей, участвовавших в проведении Дней районов области.

Гостей и участников мероприятия поздравили Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев, Губернатор области Валерий Радаев, представители муниципальных образований и общественных организаций региона.

Напомним, на протяжении почти полугода Театральная площадь Саратова была площадкой обмена опытом для сотен тысяч жителей области изо всех районов области. Инициатором ярмарочных мероприятий выступил глава региона Валерий Радаев.

Каждую субботу в областном центре несколько районов презентовали достижения своих тружеников – сельхозтоваропроизводителей, предпринимателей. Еженедельно, помимо торговых прилавков, на главной площади Саратова разворачивались красочные представления. Это стало прекрасной возможностью для горожан и гостей города купить свежие натуральные продукты и одновременно поднять себе настроение, послушав выступления самодеятельных народных коллективов. Немаловажно, что саратовцы смогли познакомиться с историко-культурным наследием нашего многонационального региона. Сегодняшний праздничный концерт стал своеобразным подведением итогов ярмарки достижений 42 районов области.

От имени депутатов областной Думы Владимир Капкаев тепло приветствовал земляков и поблагодарил за труд на благо жителей: «Дни районов, которые проходили в течение почти шести месяцев на Театральной площади Саратова, стали настоящим событием для сельчан и горожан. Благодаря инициативе Валерия Васильевича Радаева муниципальные районы, трудовые коллективы и народные умельцы получили возможность продемонстрировать свои достижения и в труде, и в творчестве. Это в очередной раз подтвердило, насколько велик потенциал Саратовской области – сельскохозяйственный, производственный, интеллектуальный. Мы горды тем, что на территории нашей губернии живут трудолюбивые и талантливые люди. Выступления творческих коллективов стали настоящим украшением ярмарок. Уверен, горожане будут по-доброму вспоминать их и с нетерпением ждать наступления следующего лета».

6 декабря заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина и координатор проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Равные возможности» Евгений Ковалев проинспектировали центр социального обслуживания населения Ленинского района на предмет доступности учреждения для инвалидов.

Филиал государственного автономного учреждения Саратовской области «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саратова» по Ленинскому району с 1989 года располагается в двухэтажном здании площадью 930 кв. м. Ежегодно в филиале необходимые виды помощи получают более 9 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, из них 116 инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

По словам директора учреждения Светланы Глуховой, клиенты отделений получают государственные услуги по 6 основным видам: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-экономические, социально-правовые, социально-психологические, социально-педагогические. В 2012 году оказано более 430 тыс. государственных услуг. Наряду с государственными социальными услугами филиал предоставляет 68 видов дополнительных услуг.

Для удобства проживающих оборудованы спальные комнаты, медицинский кабинет, холлы для отдыха и общения, комната психологической разгрузки, кабинет трудотерапии. Организовано сбалансированное 4-х разовое питание. В отделении проводятся мероприятия по оказанию психологической помощи, получению социально-медицинских услуг (ароматерапия, фитобар, кислородные коктейли), социально-трудовой реабилитации, культурному досугу.

Осмотрев помещения центра, Татьяна Ерохина отметила, что «начиная от входной группы и заканчивая комнатой, где проживают клиенты учреждения, все сделано для людей. Благоустроена территория учреждения, зона отдыха, оборудована площадка для парковки транспортных средств для инвалидов и других маломобильных групп населения, установлены пандусы при входе в здание учреждения, есть кнопка вызова персонала. Помещения здания оборудованы перилами, световыми и тактильными полосами, информационным табло, светозвуковыми информаторами, табличками Брайля».

Важно, что в центре ведется клубная работа, учитываются интересы и запросы граждан пожилого возраста и инвалидов. Клуба «Будь здоров» ведет пропаганду здорового образа жизни. В клубе «Нам года не беда» и творческой гостиной «Откровение» основным является литературно-музыкальное направление, проведение творческих вечеров, посещение театров, музеев, выставок. Хорошо зарекомендовала себя мини-типография «Серебряная лира», за годы ее работы издано 30 сборников стихов самобытных авторов. В отделении в рамках «Университета третьего возраста» постоянно развиваются новые формы работы: компьютерный класс для обучения навыкам работы на ПК людей с ограниченными возможностями, танцклуб «Ретро», киноклуб «Ностальжи», интернет-клуб «Равные – Разные».

По словам зампреда областной Думы, в рамках программы «Доступная среда» в 2012 году на условиях софинансирования из областного бюджета было выделено порядка 380 млн. рублей, общий объем поступлений составил порядка 780 млн. рублей. «Данные денежные средства распределены по объектам различных направленностей, таких как здравоохранения, культуры, транспорта, важно, что все было сосредоточено на то, чтобы сделать среду обитания в регионе равной и доступной для всех. Это касается не только лиц с ограниченными возможностями, но и также мам с колясками, людей пожилого возраста, все, которые испытывают затруднения при использовании тех или иных объектов социальной структуры», – подчеркнула Татьяна Ерохина.

7 декабря представители Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов РФ Приволжского Федерального округа ознакомились с практикой участия граждан в охране общественного порядка в Саратовской области.

Сначала члены Ассоциации побывали на гарнизонном разводе Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское». На площади перед зданием управления был построен личный состав подразделения полиции, представители Волжского казачьего войска и общественной организации «Народная дружина».

Исполняющий обязанности начальника Главного управления МВД России по Саратовской Сергей Неяскин сказал о важности оказания гражданами помощи полиции в охране правопорядка и напомнил, что в ноябре 2011 года был принят Закон Саратовской области «Об участии граждан в охране общественного порядка в Саратовской области», одним из инициаторов которого стало региональное управление МВД. С.Неяскин наградил нескольких представителей «Народной дружины» и Волжского казачьего войска ценными подарками.

Председатель областной Думы Владимир Капкаев поздравил дружинников и казаков с заслуженными наградами и поблагодарил их от лица депутатов за вклад в наведение порядка на улицах наших городов. Руководитель регионального парламента отметил также, что для этих ответственных и неравнодушных людей необходимо предусмотреть гарантии в случае получения ущерба здоровью во время патрулирования. По словам В.Капкаева, депутаты будут совершенствовать региональное законодательство в этом направлении.

Затем делегация побывала в штабе общественной организации «Народная дружина» г. Энгельса. Организация создана в апреле 2009 года, и с того времени каждый вечер дружинники совместно с полицией патрулируют улицы города.

В дальнейшем гости ознакомились с работой Центра оперативного управления нарядами (ЦОУН) управления МВД России по городу Саратову, где на конкретных примерах увидели реализацию проекта «Безопасный город». В частности, в режиме реального времени был показано учебное задержание правонарушителей, похитивших ноутбук из припаркованного автомобиля и скрывшихся с места преступления на машине. Попавших в зону действия камер наблюдения злоумышленников удалось быстро вычислить, задержать и доставить в отдел полиции.

Заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики Светлана Кривилева поделилась впечатлениями об увиденном: «Это уникальный оперативный пункт, благодаря которому у полиции появился мощный инструмент, направленный на увеличение безопасности населения».

Председатель областной Думы Владимир Капкаев, комментируя итоги посещения ЦОУН, сказал, что одним из вопросов заседания Ассоциации будет законодательное урегулирование вопросов участия граждан в охране общественного порядка. В связи с этим было решено показать коллегам из законодательных органов регионов Приволжского федерального округа свои наработки в данном направлении: это и посещение штаба общественной организации «Народная дружина» г. Энгельса, и знакомство с работой ЦОУН управления МВД России по городу Саратову.

Он также отметил, что нормативная база в данной сфере пока далека от совершенства. В отдельных регионах приняты соответствующие законы, но на федеральном уровне эта деятельность не урегулирована. Поэтому в ходе сегодняшнего заседания Ассоциации будет выработано консолидированное мнение по этому злободневному вопросу, которое будет доведено до Государственной Думы РФ.

7 декабря в парламентском центре Саратовской областной Думы состоялось XXXIII заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.

Ассоциация была создана десять лет назад как консультативный институт для обсуждения вопросов и рассмотрения проектов документов, представляющих общий интерес. Ее целью является координация законотворческой деятельности регионов ПФО, создания единой правовой основы для реализации политики государства во всех сферах российского общества и обеспечения безопасности в Поволжье.

В состав Ассоциации входят представители законодательных органов власти всех регионов округа. Ее координатором является Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Сергей Грачев. Очередные пленарные заседания Ассоциации проводятся не реже одного раза в полугодие.

Первым вопросом повестки заседания Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа стало законодательное урегулирование вопросов участия граждан в охране общественного порядка на примере Саратовской области. С докладом выступил Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев.

Саратовская область в качестве площадки для обсуждения этой темы выбрана не случайно. На территории области есть примеры эффективной работы добровольных народных дружин, в чем сегодня могли убедиться члены Ассоциации, побывав в г.Энгельсе.

Как отметил Владимир Капкаев, в условиях современных реалий эта тема достаточно актуальна. Силами только правоохранительных органов навести порядок на улицах, во дворах, подъездах, общественных местах – невозможно. И общество, и полиция, и представители власти уже убедились, что без привлечения добровольцев к охране правопорядка не обойтись.

Владимир Капкаев напомнил, что, начиная с 2008 года, в Государственной Думе РФ находится проект Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка». Однако многие субъекты РФ, не дожидаясь принятия данного закона, учитывая мнение людей и правоохранителей, в рамках действующего законодательства приняли свои нормативные правовые акты. В частности, такие документы действуют в десяти субъектах ПФО.

В Саратовской области соответствующий региональный закон был принят в ноябре 2011 года. В нем говорится, что содействие граждан правоохранительным органам может осуществляться в составе общественных объединений и добровольных народных дружин (ДНД). Законом определено, что организационно-правовая форма ДНД – общественная организация, которая регистрируется в региональном управлении минюста.

В настоящее время на территории региона сформированы и успешно действуют 123 добровольные народные дружины общей численностью 1322 человека. За 10 месяцев текущего года с их помощью раскрыто 108 преступлений и пресечено 3686 административных правонарушений.

Владимир Капкаев привел примеры поощрений добровольных помощников в разных муниципальных образованиях области, поскольку в отсутствии федерального закона государство не может подкрепить работу дружинников официальным вознаграждением. Муниципалитетам приходится решать этот вопрос самостоятельно, разрабатывая собственные нормативные акты и изыскивая в местных бюджетах финансовые средства.

Все эти и другие аргументы, которые привел в своем выступлении Владимир Капкаев, указывают, по его мнению, на необходимость скорейшего принятия Федерального закона, который позволит заложить правовую основу участия граждан в охране общественного порядка и возродить деятельность добровольных народных дружин. Необходимо определить их официальный статус, обеспечить защиту жизни и здоровья добровольцев, установить принципы вознаграждений, решить материально-технические вопросы, отрегулировать другие взаимоотношения в этой сфере.

Выступивший следом председатель комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы Юрий Шевцов поблагодарил саратовских коллег за предоставленную возможность лично убедиться в эффективной работе добровольных дружин в г.Энгельсе. Он отметил, что деятельность дружинников мобилизует полицейских на более активную работу по пресечению всевозможных правонарушений, дисциплинирует их. Его точка зрения коротко свелась к формулировке: «Федеральный закон необходим как воздух!».

Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка ГУ МВД РФ по Саратовской области Вадим Афонин обрисовал перспективы развития добровольных дружин в областном центре. Он подчеркнул, что в настоящее время руководство города Саратова уделяет большое внимание вопросам создания ДНД. Разработаны все необходимые муниципальные нормативно-правовые акты, выделены финансовые средства, рассматриваются возможные меры социальной защиты дружинников. По мнению В.Афонина, необходимо ускорить принятие федерального закона.

В свою очередь, председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо предложил внедрить в деятельность ДНД программы правового просвещения.

Касаясь дальнейшей судьбы федерального закона, член Совета Федерации ФС РФ от Саратовской области Людмила Бокова сообщила собравшимся, что уже есть положительный отзыв Правительства РФ на законопроект и он включен в план рассмотрения на декабрь 2012 года.

Заслушав и обсудив доклад Председателя Саратовской областной Думы В.В.Капкаева, проанализировав практику реализации Закона Саратовской области «Об участии граждан в охране общественного порядка в Саратовской области», законодательных актов других субъектов ПФО, члены Ассоциации приняли решение обратиться в Государственную Думу РФ с предложением ускорить принятие федерального закона, регулирующего вопросы участия граждан в охране общественного порядка. Кроме того, было решено рекомендовать законодательным совместно с исполнительными органами госвласти ПФО разработать систему мер морального и материального поощрения в целях стимулирования деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка; а также проводить систематическую работу по формированию правовой культуры граждан, пропаганде участия жителей в охране общественного порядка.

Одним из главных пунктов в повестке дня XXXIII заседания Ассоциации стал вопрос «О реализации мероприятий в сфере занятости населения в регионах Приволжского Федерального округа». Заместитель Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Галина Изотова ознакомила присутствующих с основными показателями занятости в регионах ПФО и отметила, что активная политика на рынке труда в регионах дала свои результаты.

Фактически все субъекты ПФО реализуют программы по нормализации ситуации на рынке труда, благодаря чему коэффициент регистрируемой безработицы снизился до уровня 2007 года. Как подчеркнула Галина Сергеевна, численность зарегистрированных безработных в целом по округу снизилась до 159 тысяч человек – это на 22% ниже аналогичного показателя 2011 года. Суммарная численность трудоустроенных при содействии служб занятости составила 390 тыс. человек. В целом же по округу за 10 месяцев текущего года спрос на рабочую силу увеличился. Кроме того, Г. Изотова особо отметила, что все меры соцподдержки безработным должны быть сохранены – для этого распоряжением Правительства Российской Федерации утверждена государственная программа содействия занятости населения.

Участники заседания обсудили возможные меры по предотвращению безработицы в среде молодежи. В частности, было предложено заключать со студентами, обучающимися на бюджетной основе, контракты, предполагающие обязательное трудоустройство в государственных учреждениях.

В завершении мероприятия присутствующие утвердили план работы Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти ПФО на следующий календарный год.

В рамках XXXIII заседания Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Саратовской областной Думой и Законодательным Собранием Нижегородской области. Главной целью Соглашения является расширение и укрепление межпарламентских связей, сотрудничество и обмен опытом в сфере законотворческой деятельности.

Приоритетными направлениями взаимодействия в документе названы социально-экономическое развитие регионов, социальная защита населения, а также поддержка местных товаропроизводителей. Соглашение предусматривает регулярный обмен законодательными актами и их проектами, методическими и другими материалами, а также информирование друг друга о проводимых мероприятиях, касающихся парламентской деятельности, и создание условий для участия в них заинтересованных лиц.

Кроме того, планируется установление и развитие непосредственных деловых контактов между депутатами, комитетами и комиссиями, а также аппаратами законодательных органов власти Саратовской и Нижегородской области. Стороны намерены проводить межпарламентские консультации по проблемам, представляющим взаимный интерес, и координировать свои усилия по рассмотрению законодательных инициатив в Федеральном Собрании Российской Федерации.

Предваряя церемонию подписания Соглашения, Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев отметил, что между заксобраниями двух регионов сложились дружественные, конструктивные отношения, и саратовские депутаты всегда с большим вниманием следили за развитием правовой базы Нижегородской области. В частности, по его словам, в нашей области был принят на вооружение опыт коллег по распоряжению землей в областном центре. «Уверен, что заключенное Соглашение будет способствовать решению общих проблем наших регионов, позволит вырабатывать согласованный подход к проведению политических, экономических и социальных преобразований», – сказал В. Капкаев, подчеркнув важность развития межпарламентских связей, расширения взаимодействия и налаживания конструктивного диалога со всеми законодательными собраниями российских регионов.

Поставив под Соглашением свои подписи, руководители региональных парламентов Владимир Капкаев и Евгений Лебедев обменялись памятными подарками.

11 декабря Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев принял участие в торжественной церемонии открытия Дней Саратовской области в Государственной Думе РФ. На мероприятии, прошедшем 11 декабря в Москве, также присутствовали Губернатор области Валерий Радаев, депутаты Госдумы Сергей Неверов, Владимир Васильев, Владимир Жириновский, Николай Панков, Ольга Баталина, актер и театральный деятель Олег Табаков, члены регионального Правительства, представители Саратовского землячества.

Участников церемонии приветствовал первый заместитель председателя нижней палаты парламента Александр Жуков: «Я искренне рад, что Саратовская область присоединилась к числу регионов, представляющих свои достижения на площадке Государственной Думы Российской Федерации, и сегодня у депутатов федерального парламента, жителей и гостей столицы есть возможность поближе познакомиться с успехами Саратовской области в различных сферах деятельности. У области много символов, прославивших ее на всю Россию – саратовский калач, гармошка, самолет ЯК-42, фирменные троллейбусы и холодильники, саратовские подшипники и вольский цемент. С вашим регионом неразрывно связаны имена великих соотечественников – Петра Столыпина, Николая Вавилова, Юрия Гагарина, Мстислава Ростроповича и многих других». Первый зампред Госдумы также отметил, что Саратовская область сильна представительством в нижней палате российского парламента, которое оказывает повсеместное содействие развитию региона.

Открывая презентацию, Губернатор Валерий Радаев от имени Правительства области, жителей региона и от себя лично выразил организаторам благодарность за предоставленную площадку и внимание, оказанное региону. Он рассказал, что путь современного развития области определяется курсом, объявленным руководством страны: «это рост экономики и инвестиций, создание новых рабочих мест, выход предприятий на производство инновационной продукции, модернизация ключевых социальных сфер – образования и здравоохранения и как главная цель – повышение качества жизни наших граждан». Говоря о перспективах развития региона, Валерий Радаев подчеркнул, что оно возможно исключительно при условии консолидации власти и общества.

Продолжая тему объединения сил, Владимир Капкаев в своем выступлении отметил, что уходящий год стал для нашего региона особым: «в апреле сменился глава исполнительной власти, в октябре прошли выборы депутатов Законодательного собрания. К руководству областью пришла команда, поставившая перед собой амбициозную задачу: вывести область на новый уровень развития, сделать её регионом-лидером. Новый состав исполнительной и законодательной ветвей власти области прилагает все усилия для достижения этой цели». По словам Председателя облдумы, Губернатору Валерию Радаеву в короткий срок удалось сформировать эффективную команду областного Правительства, добиться консолидации региональных элит, предпринять успешные меры по оздоровлению региональных финансов и оптимизации расходов областного бюджета. Глава регпарламента обратил особое внимание на поддержку, оказываемую региону нашими земляками – депутатами Государственной Думы: «Благодаря их содействию область имеет возможность активно участвовать в реализации широкого круга федеральных программ, оперативно решать насущные проблемы жителей».

В рамках церемонии открытия состоялся осмотр выставки, презентующей Саратовскую область. Экспозиция стилизована под одну из главных улиц областного центра – набережную Космонавтов. На стендах представлены все сферы экономики региона, наиболее крупные проекты, обеспечивающие ее рост и развитие.

13 декабря председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Саратовской областной Думы Владимир Писарюк 12 декабря побывал с рабочим визитом в р.п. Татищево. Он ознакомился с ходом строительства физкультурно-оздоровительного комплекса, осуществляемого в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

ФОК будет состоять из универсального спортивного зала, плавательного бассейна с большой и малой чашами и административно-бытового блока. Кроме того, проектом предусмотрено устройство открытых площадок для игры в хоккей, волейбол, баскетбол, городошного спорта, настольного тенниса, спортивной гимнастики.

В настоящее время выполнены работы по устройству котлована под здание комплекса и свайного поля, ведется подготовка фундамента под административно-бытовой блок и под бассейн. Завершаются планирование земельного участка вокруг объекта. Ввод в ФОКа в эксплуатацию запланирован на 2014 год.

Дав высокую оценку темпам и качеству строительных работ, Владимир Писарюк призвал местные власти уже сейчас озаботиться вопросами эффективной эксплуатации будущего спорткомплекса, а также доступности его услуг для всех категорий населения района.

14 декабря состоялось рабочее совещание комитета областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, на котором были рассмотрен вопрос практической реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

По словам председателя комитета Леонида Писного, в этом году вместо намеченных 600 квартир детям-сиротам удалось предоставить 670. Он также озвучил информацию, что вполне возможно снизить в будущем году стоимость жилого помещения для этой категории лиц до 630-640 тыс. рублей, что позволит предоставить жилье большему числу граждан.

Депутат также отметил, что пока жилье для детей-сирот строится в основном в Саратове. По его мнению, другие районы и городские округа не уделяют должного внимания решению этой наболевшей проблемы.

Как было озвучено на совещании, в 2013 году Саратовская область должна получить из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, по предварительным данным, около 1,4 млрд. рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В связи с этим министерству строительства и ЖКХ области поручено подготовить реестр аварийных домов по всем муниципальным районам и городским округам региона.

Пока еще не принято окончательное решение, какая доля в софинансировании мероприятий по расселению аварийного жилья будет приходиться на долю муниципалитетов, в этом году она составила 27,16 процента.

14 декабря в парламентском центре областной Думы прошло пленарное заседание IV Международного Конституционного форума «Конституционные основы информационной политики в России и за рубежом».

Организаторами мероприятия выступили Саратовская областная Дума, юридический факультет СГУ им. Н.Г.Чернышевского, региональное отделение ассоциации юристов России, Саратовское отделение Российской ассоциации политической науки.

В мероприятии приняли участие представители научного сообщества, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Нина Лукашова, председатель комитета общественных связей и национальной политики области Борис Шинчук, студенты саратовских ВУЗов.

Вела конференцию доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права СГУ, депутат областной Думы Галина Комкова.

Во вступительном слове Галина Комкова отметила: «Сегодня на площадке областного парламента мы хотим обсудить такие конституционные аспекты, как свобода слова и цензура, а также пределы ограничений свободы слова в контексте введения законодательного регулирования правоотношений в сфере новых информационных технологий. По сути дела, речь идет о построении правовых основ информационного общества. С ростом влияния на нашу жизнь сети Интернет перед государством встают вопросы информационной безопасности, защиты прав, нравственности и здоровья граждан от негативных моментов, связанных с внедрением новых информационных технологий. Эти и другие проблемы требуют анализа и обсуждения в научных кругах, а также выработки соответствующих предложений и рекомендаций, в том числе для законодательного регулирования на региональном уровне».

Выступившая на форуме правозащитница Нина Лукашова обратила особое внимание на необходимость развития правового просвещения, чтобы простые граждане умели грамотно защищать свои права.

В ходе своих докладов ученые затронули множество аспектов, связанных с правовым регулированием в сфере информационной политики.

Так, доктор политических наук, заведующий кафедрой документационного обеспечения СГСЭИ Российского экономического университета им. Г.В.Плеханова Сергей Гришин выступил с докладом об актуальных аспектах политической коммуникации при построении информационного общества. Доктор юридических наук, заведующий кафедрой служебного и трудового права Поволжского института управления им. П.А.Столыпина Сергей Чаннов, специалист в области информационного права, рассказал о проблемах и перспективах правового регулирования сети Интернет. Проректор по безопасности Саратовского социально-экономического института Российского экономического университета им. Г.В.Плеханова, руководитель академических программ по России Международной неправительственной некоммерческой организации по IT-технологиям и информационной безопасности ISACA Сергей Овчинников осветил проблемы, которые могут возникнуть в связи с внедрением электронного правительства и потребуют правового регулирования уже в ближайшее время.

Профессор Поволжского института управления им. П.А.Столыпина Михаил Пресняков на примере практики Конституционного Суда рассказал о спорных, на его взгляд, моментах трактовки законодательства об ограничениях или запретах в служебной деятельности государственных гражданских служащих.

По окончании пленарного заседания участники конференции продолжили детальное обсуждение заявленной на форуме темы в рамках работы секций.

17 декабря заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина побывала с рабочим визитом ЗАТО Шиханы, где проинспектировала работу объектов социальной сферы.

В дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 1 комбинированного вида» депутату рассказали о ходе реализации проекта «Счастливый малыш», в рамках которого готовится открытие новой группы. В настоящее время уже приобретены посуда, текстильные изделия, игрушки, оборудование для детской площадки. Кроме того, полностью подготовлено к приему детей новое помещение. В ходе беседы с персоналом детского сада Т.Ерохина высоко оценила усилия воспитателей по созданию в заведении комфортных условий для дошкольников. В свою очередь, сотрудники учреждения обратились к зампреду облдумы с просьбой о содействии в обновлении материально-технической базы ДОУ. В настоящее время требуется замена стиральной машины и центрифуги, электрокотлов, электрической плиты. Татьяна Ерохина пообещала помочь в решении этих вопросов.

Затем депутат посетила МОУ СОШ № 12, где осмотрела учебные кабинеты, спортивный зал, мастерские, медицинский кабинет, спальные комнаты для обучающихся 1 классов, посещающих группу продленного дня, а также пообщалась с педагогами. Ключевой темой разговора стали векторы дальнейшего развития учреждений образования области в свете очередного Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию. Т. Ерохина отметила, что в Послании большое внимание уделяется роли учителя, представителю так называемого «креативного класса», а также подчеркнута необходимость повышения статуса работников образовательной сферы. Говоря о мерах, предпринимаемых в этом направлении в Саратовской области, Татьяна Петровна рассказала о принятых в ноябре 2012 года областной Думой законах, предусматривающих доведение средней заработной платы педагогических работников школ и учреждений дополнительного образования детей с 1 декабря до 18,8 тыс. рублей.

Руководство и работники Дома культуры «Корунд», где работают 32 различных кружка, обратили внимание зампреда облдумы на ряд проблем, препятствующих более полной и плодотворной деятельности ДК. В частности, с 2008 года перестал функционировать дискотечный зал, вмещавший около 250-ти посетителей. Это связано с износом потолочных балок. В большом зрительном зале необходима полная замена занавеса и портьер, а также светового оборудования. Также необходимо выполнить капитальный ремонт кровли над сценой. Общая потребность финансирования на вышеперечисленные нужды составляет 5,2 млн. рублей. По словам Татьяны Ерохиной, совместно с депутатами по Вольскому избирательному округу возможности для решения этих проблем будут изысканы.

«Такие выезды – это открытый диалог, в котором можно выяснить, на каких вопросах депутатской деятельности нужно заострить внимание, определить планы на будущее, провести разъяснительную работу по проблемным вопросам. Наша цель – изменить жизнь граждан в лучшую сторону, чтобы работа была качественнее, и вместе решать имеющиеся проблемы» – подвела итог поездки Т.Ерохина.

21 декабря председатель комитета областной Думы по культуре, общественным отношениям и информационной политике Наталья Линдигрин посетила театр кукол «Теремок», где ознакомилась с работой коллектива учреждения.

Директор театра Александр Удалов показал депутату зрительный зал и театральные мастерские, а также рассказал о творческих планах и имеющихся проблемах.

Зданию, в котором расположился театр, 45 лет. По историческим меркам это немного, тем не менее, ему требуется обновление. Чтобы оставаться интересными зрителю, необходимо развиваться – усовершенствовать материально-техническую базу, расширять творческие возможности труппы. В связи с этим артисты мечтают о появлении малого зала на 20 – 30 мест, где будут идти спектакли для самых маленьких – детей в возрасте от 1 года до 3 лет. По словам Александра Удалова, есть заключения геодезистов о наличии по периметру здания засыпанных землей карманов, на месте которых можно расположить малую сцену. Директор рассказал о планах осуществить в новом зале необычный проект под названием «Для будущих мам».

Пообщавшись с директором, Наталья Линдигрин отметила, что в «Теремке» ситуация заметно лучше, чем в других областных театрах. По ее словам, в ходе общения речь шла преимущественно о творческом процессе, планах на будущее, и лишь совсем немного – о проблемах. Н.Линдигрин высоко оценила успехи коллектива: так, спектакль «Бременские музыканты», по признанию театральных критиков, вошел в число лучших образцов кукольного жанра последних лет. В результате саратовских артистов стали приглашать в столицу и за рубеж для обмена опытом.

Касаясь вопросов гастрольной деятельности, Александр Удалов заметил: «Несмотря на большое количество приглашений, мы отдаем приоритет маленьким саратовцам. Более того, нам очень хочется, чтобы дети из сельских районов области могли смотреть полноценные спектакли на сцене нашего театра, а не только те, которые возможно показать в условиях сельских домов культуры».

Это пожелание нашло поддержку у Натальи Линдигрин. Она пообещала обратиться ко всем депутатам облдумы, представляющим муниципальные районы области, с просьбой оказывать активное содействие в организации поездок детей из сельских территорий в Саратовский театр кукол «Теремок».

24 декабря Руководитель Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Капкаев принял участие во встрече Губернатора области Валерия Радаева с руководителями фракций Саратовской областной Думы.

Встреча в подобном формате прошла впервые. От Правительства области в ней принял участие вице-губернатор Денис Фадеев, от регионального парламента – депутат от КПРФ Сергей Афанасьев, депутат от «Справедливой России» Зинаида Самсонова.

В ходе встречи глава региона обсудил с депутатами итоги уходящего года. В числе важнейших законопроектов, принятых региональным парламентом, Валерий Радаев назвал областной бюджет. «Это сложный документ, и его принятие потребовало большой работы, ответственности и политической мудрости», – подчеркнул Губернатор.

В свою очередь, Владимир Капкаев рассказал о приоритетах в работе депутатов Саратовской областной Думы – членов Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Многие из них перекликаются с основными тезисами недавнего Послания Президента РФ Владимира Путина. Так, процитировав высказывание главы государства о необходимости создания и осуществления собственных региональных программ демографического развития, В.Капкаев отметил, что одним первых законов, принятых новым, пятым созывом регионального парламента, стал закон об установлении специального пособия семьям при рождении третьего и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста. Кроме того, Владимир Васильевич подчеркнул, что с начала 2012 года в области действует закон о региональном материнском капитале, принятым при поддержке депутатов-единороссов.

Говоря о ходе решения проблемы дефицита мест в детских садах, также затронутой в Послании, руководитель регпарламента рассказал, что при содействии членов Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в области реализуется проект по расширению сети дошкольных учреждений за счет строительства и реконструкции, а также возврата ранее перепрофилированных детсадов: «Действует программа «Развитие системы дошкольного образования в Саратовской области на 2012 – 2015 годы». Буквально на последнем заседании облдумы мы приняли решение о выделении субсидии на приобретение помещения для детского сада на 260 мест в г. Балаково. Решение задачи по ликвидации очередей в дошкольные учреждения находится на постоянном контроле депутатского корпуса. Считаю, что с учетом активной позиции облправительства в ближайшие годы мы сможем полностью закрыть этот вопрос».

Еще одной важнейшей социальной задачей, о которой говорил глава государства, В.Капкаев назвал повышение уровня доходов специалистов, работающих в бюджетной сфере – в образовании, в науке, в медицине, в культуре. Было отмечено, что на одном из прошлых заседаний областной Думы депутаты-единороссы поддержали блок законов о повышении среднего размера оплаты труда педагогическим работникам школ и учреждений дополнительного образования – до среднего уровня зарплаты по экономике региона. Было также принято решение об увеличении зарплаты воспитателей детских садов. Ранее депутаты изыскали такую возможность и для работников начального и среднего профессионального образования. Владимир Васильевич заверил, что работа в этом направлении будет продолжена.

Далее были затронуты вопросы развития физической культуры и спорта, перспективы обеспечения жильем различных категорий граждан. В.Капкаев отметил, что принятые при поддержке депутатов-единороссов и облправительства региональные законы позволят в ближайшие годы существенно снизить актуальность этих проблем.

В ходе обсуждения глава региона и депутаты также рассмотрели возможности и пути реализации различных законов социальной направленности на территории Саратовской области.

Завершая встречу, Губернатор Валерий Радаев призвал парламентариев и в дальнейшей законотворческой деятельности руководствоваться приоритетами, обозначенными в послании Федеральному Собранию Президентом РФ Владимиром Путиным. «Нам нужно усилить на территории Саратовской области ряд позиций, от которых зависит благополучие жителей региона. В их числе – поддержка материнства и детства, здоровый образ жизни, образование», – отметил Валерий Радаев.

25 декабря состоялась торжественная церемония завершения строительства школы в микрорайоне 1-а Ленинского района Саратова, которая прошла в новом актовом зале этого учебного заведения. В мероприятии приняли участие Губернатор области Валерий Радаев, Председатель областной Думы Владимир Капкаев, депутаты областной Думы, члены Правительства области, представители администрации Саратова, строительных, проектных и общественных организаций, педагоги.

Строительство школы, уже получившей статус медико-биологического лицея, велось в рамках реализации первой очереди инвестиционного проекта «Жилой район «Солнечный-2» в г.Саратове» за счет средств федерального и областного бюджетов. В целом сумма составила порядка 410 мил. рублей.

Почетные гости осмотрели благоустроенную территорию учебного заведения, спортивные площадки и школьные помещения.

В своем приветственном слове Валерий Радаев отметил, что школа представляет собой уникальный объект, возведенный с учетом всех требований, предполагающих максимальный комфорт и безопасность школьников не только в период занятий, но и во внеурочное время.

«Будущий лицей может смело претендовать на статус самого современного образовательного учреждения области. Эта школа ХХI века. Она полностью соответствует стандартам, которые сегодня предъявляются к среднему образованию. В учебном заведении предусмотрено все необходимое для разностороннего развития школьников. Уверен в том, что здесь будут обучать детей, которые в будущем станут конкурентоспособными специалистами не только в масштабах региона, но и – целой страны. Это та самая задача, которую поставил перед нами Президент Российской Федерации, и которой мы будем следовать несмотря ни на что», – подчеркнул Валерий Радаев.

Председатель областной Думы Владимир Капкаев также высоко оценил новое учреждение образования: «Немногие школы Саратова могут похвастать подобным оснащением. Всё здесь сделано на высочайшем уровне, всё максимально приспособлено для удобства педагогов и учеников, для занятий детей физкультурой, для трудового воспитания и поддержания хорошего здоровья школьников. Можно только позавидовать будущим ученикам и их преподавателям. Отрадно, что в стенах новой школы разместиться одно из лучших образовательных учреждений Саратова – «Медико-биологический лицей». Я от всей души поздравляю с завидным приобретением сотрудников лицея, которые совсем скоро смогут приступить к работе, а также будущих учеников, которым школа распахнет свои двери уже вначале 2013 года».

Затем Председатель областной Думы Владимир Капкаев выразил признательность всем, кто принимал участие в проектировании, строительстве и оснащении этого современного комплекса зданий школы. Он также поблагодарил руководство города Саратова и работников администрации, которые приложили немалые усилия для осуществления проекта.

25 декабря заместитель Председателя областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина встретилась со школьниками Волжского, Октябрьского и Фрунзенского районов Саратова. На встречу были приглашены учащиеся – победители конкурса, посвященного очередной годовщине принятия Конституции РФ.

В ходе общения школьники рассказали Т. Ерохиной о своих творческих работах, поделились планами на будущее. В свою очередь, зампред парламента подробно ознакомила ребятам с некоторыми аспектами депутатской и законотворческой деятельности. В частности, речь шла о том, как разрабатываются и принимаются законы, по которым потом живет наша область. Учащихся интересовало, каков распорядок рабочего дня депутата, как часто ей удается бывать с семьей, какие качества необходимы человеку, чтобы стать парламентарием.

Завершением встречи стала экскурсия по областной Думе. Ребятам показали парламентский центр, зал заседаний, кабинет председателя комитета по социальной политике, выставки картин и фотографий, рассказали об истории регионального заксобрания.

Прощаясь со школьниками, Татьяна Ерохина поздравила их с наступающим Новым годом, пожелала успехов в учебе и дальнейших творческих достижений.

27 декабря в областной Думе под председательством Леонида Писного прошло рабочее совещание по вопросу: «О ремонте моста Саратов-Энгельс». В нем приняли участие руководители областных комитетов транспорта, дорожного хозяйства, представители ГИБДД.

Как известно, летом 2013 года запланирован ремонт мостового перехода между Саратовом и Энгельсом, который предполагает полное перекрытие движения транспорта. Ориентировочно это произойдет с 10 мая по 10 октября 2013 года, окончательные сроки будут определены распоряжением Правительства области.

Как заявил Леонид Писной, в соответствии с законом об областном бюджете на 2013 год, а также согласно технологии строительного производства планируются к однозначному исполнению в 2013 году следующие виды работ: ремонт швов моста, восстановление гидроизоляции и защиты элементов, укладка трехслойной дорожной одежды по новым инновационным технологиям. Если позволят возможности областного бюджета, а это 200 млн. рублей дополнительных средств, то ещё будут осуществлены ремонт пешеходных дорожек, кабельных мостиков, установка новых световых опор. Это будет означать полное выполнение всех ремонтных работ, которые связаны с проездом по мосту.

По словам Леонида Писного, чтобы избежать транспортного коллапса предстоит грамотно распределить и перенаправить весь автомобильный и пассажирский транспорт по альтернативным маршрутам движения. Сегодня участники совещания наметили комплекс мер по организации транспортного сообщения между Саратовом и Энгельсом.

Как сообщил представитель комитета транспорта области, ежедневно из Энгельса в Саратов и обратно перемещаются 45-50 тысяч человек, на маршрутах курсирует 86 пассажирских автобусов.

Планируется рассмотреть все возможные варианты перевозки пассажиров, включая речной и железнодорожный транспорт. При этом Леонид Писной подчеркнул, что необходимо выбрать наиболее оптимальные и удобные для людей направления движения. В этой связи комитету транспорта области даны рекомендации по проведению соответствующего мониторинга и разработке наиболее приемлемых вариантов маршрутов.

Для начала необходимо определить ключевые места пересадок пассажиров в Саратове и проложить соответствующие маршруты. Тем временем ГИБДД займется замерами интенсивности транспортных потоков по предполагаемым улицам движения с учетом новых дорог в 6-й Микрорайон поселка Солнечный и Перинатальный центр.

Леонид Писной подчеркнул, в случае, если мониторинг покажет неизбежность и необходимость временного (в определенные часы «пик») ограничения движения транспорта по направлению Усть-Курдюм – п.Юбилейный, то все люди, в том числе представители бизнеса, должны воспринять эти меры с пониманием.

Кроме того, комитету транспорта области необходимо будет провести расчеты и определить объем компенсаций перевозчикам из средств областного бюджета, чтобы избежать увеличения стоимости проезда для граждан, которые пользуются общественным транспортом, – подчеркнул Леонид Писной.

28 декабря Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев принял участие в открытии детского сада в 6-м микрорайоне поселка Солнечный г.Саратова.

В торжественной церемонии, посвященной окончанию строительства, также участвовали Губернатор области Валерий Радаев, ГФИ Марина Алешина, глава администрации Саратова Алексей Прокопенко, председатель региональной Общественной палаты Александр Ландо, уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области Юлия Ерофеева.

Поздравляя жителей микрорайона с появлением нового важного объекта социальной инфраструктуры, глава регионального парламента отметил, что вопросы развития системы детского дошкольного образования являются одним из приоритетов деятельности органов власти всех уровней. «Это не первый детский сад, который открывается в области за последние месяцы. Город Энгельс, Балаковский, Духовницкий, Калининский, Марксовский и Петровский районы – такова далеко не полная география строительства или реконструкции детсадов в этом году. Буквально сегодня вместе с саратовцами новым местам для малышей радуются жители Пугачева, где открываются две новых группы в одном из садиков города. Сданные объекты – лучшее подтверждение эффективности работы, проводимой в регионе по расширению сети дошкольных учреждений», – подчеркнул Владимир Капкаев.

Введенный в эксплуатацию детский сад был построен менее чем за 6 месяцев. Он полностью соответствует современным нормам и требованиям, предъявляемым к подобным учреждениям, оснащен всем необходимым оборудованием и инвентарем.