Законопроект о пассажирских перевозках разработан в полном соответствии с Федеральным законом

21.03.2016, понедельник, 19:18

Сегодня состоялось заседание рабочей группы комитета областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям. Провел его председатель комитета Алексей Мазепов (фракция «Единая Россия»). Темой обсуждения стало письмо, поступившее в областную Думу от Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение перевозчиков – ПРОДВИЖЕНИЕ».

Ранее в средствах массовой информации появилась информация об обращении указанной общественной организации в адрес прокурора области с просьбой дать оценку законопроекту «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Саратовской области».

Напомним, данный законопроект был принят в первом чтении в феврале текущего года и рекомендован к принятию во втором чтении на заседании Думы, которое должно состояться в среду 23 марта.

В письме сообщества перевозчиков в адрес областной Думы указано четыре пункта поправок в данный законопроект. По их мнению, проект содержит нормы, противоречащие Федеральному закону № 220-ФЗ, а также нарушающие права участников регионального рынка перевозок. Позицию некоммерческой организации изложил председатель Совета НП «Межрегиональное объединение перевозчиков – ПРОДВИЖЕНИЕ» Андрей Большаков, правовую точку зрения изложил директор правового департамента группы компаний «Властелин» Владимир Дементьев.

Как пояснил в начале разговора Алексей Мазепов, работа над документом шла не один месяц и довольно широко освещалась в СМИ. Однако представители НП «Межрегиональное объединение перевозчиков – ПРОДВИЖЕНИЕ» не заявляли о своем желании принять участие в обсуждении, хотя имели возможность сделать это через Торгово-промышленную палату области, которая обладает правом законодательной инициативы. «Проект закона принят в первом чтении, поэтому в соответствии с законодательством его концепция не может быть изменена», – уточнил парламентарий.

Вместе с тем Алексей Мазепов предложил перевозчикам два варианта обсуждения: либо внести свои предложения в виде изменений в данный закон уже после его принятия и рассмотреть их позднее, либо попытаться доказать свои тезисы о противоречии данного законопроекта нормам федерального законодательства сейчас. Авторы письма решили воспользоваться вторым вариантом.

Однако отстоять свою позицию авторам не удалось ни по одному из пунктов. Перевозчики согласились с доводами юристов областной Думы, Правительства области, а также представителя прокуратуры области, что заявления о противоречиях федеральному законодательству не соответствуют действительности. Проект закона разработан в полном соответствии с федеральным законодательством, является рамочным и не может регулировать все частные случаи. Большинство обозначенных в письме пунктов будут урегулированы подзаконными актами Правительства области в соответствии с его полномочиями.

Информационно-аналитический отдел