В областной Думе обсудили вопросы организации пассажирских перевозок

27.01.2016, среда, 18:14

Сегодня на заседании Думы в рамках «правительственного часа» была заслушана информация министра транспорта и дорожного хозяйства области Николая Чурикова на тему «Состояние и перспективы развития в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории Саратовской области».

Содокладчиком регионального министра выступил заместитель главы администрации города Саратова Сергей Пилипенко, поскольку значительная часть вопросов депутатов была связана с транспортными проблемами областного центра.

Министр представил информацию о мероприятиях, направленных на реформирование государственного сектора транспортных услуг с целью повышения эффективности его работы. Согласно докладу, всего в области 18 открытых акционерных обществ по автоперевозке пассажиров, 100% акций которых принадлежат области. В частности, в адрес глав администраций районов, на территории которых работают государственные автопредприятия, были направлены предложения о безвозмездной передаче данных акционерных обществ в муниципальную собственность для реализации ими своих полномочий по организации транспортного обслуживания населения между поселениями и в границах муниципальных районов. Балаковскому и Новоузенскому районам такие предприятия уже переданы, в соответствии с планом приватизации 2016 года на продажу выставлены пакеты акций пассажирских автокомпаний Краснокутского, Хвалынского, Александрово-гайского, Пугачевского районов.

Кроме того, в целях повышения эффективности функционирования автотранспортного комплекса и обеспечения сохранения доступности транспортных услуг для населения, в 2015 году произведена индексация тарифов на перевозку пассажиров в городском и пригородном автомобильном транспорте. По словам Николая Чурикова, тарифы в Саратовской области ниже среднестатистических величин по Приволжскому Федеральному округу. В 2015 году произведена оптимизация маршрутной сети области. Пригородная сеть оптимизирована путем сокращения периодичности курсирования автобусов и объединения ряда параллельных маршрутов. В целях повышения качества услуг выполнена задача по созданию саморегулируемой организации (СРО) в сфере автоперевозок «Поволжский транспортный союз», в который вошли все предприятия – и государственных, и частных форм собственности. СРО будет координировать деятельность автоперевозчиков, вести мониторинг, влиять на качество и безопасность услуг. Внедрен прозрачный порядок осуществления расходов на реализацию мер социальной поддержки по перевозке льготных категорий граждан по единым проездным билетам и теперь  компенсации транспортным организациям выпадающих доходов будет производиться за каждого перевезенного человека. Николай Чуриков отметил, что число обращений, нареканий и жалоб граждан на работу пассажирского автотранспорта снизилось по области на 4 процента по сравнению с 2014 годом.

В числе перспективных задач министр назвал меры по совершенствованию механизма правового регулирования рынка межмуниципальных пассажирских перевозок, в том числе законами области в рамках Федерального закона №  220-ФЗ, сохранению дорожно-транспортной инфраструктуры, оптимизации маршрутной сети с привлечением научного сообщества и с учетом положительной практики других регионов, привлечению информационных технологий для управления транспортным потоком, а также погашению кредиторской задолженности перед компаниями-перевозчиками. Завершая свой доклад, Николай Чуриков сказал: «Несмотря на сложную экономическую обстановку транспортный комплекс области в целом выполняет свои обязательства перед жителями области, в том числе, перед льготными категориями граждан».

Большинство ответов на свои вопросы депутаты получили заранее в письменном виде.  Отвечая на устные вопросы депутатов Николая Семенца (фракция «Единая Россия») и Сергея Афанасьева (фракция КПРФ) о финансовой эффективности от введения прозрачной схемы перевозок льготных категорий граждан по единому социальному билету, Николай Чуриков сказал, что экономия бюджетных средств составила примерно 40 процентов. Касаясь проблем перевозок пригородными электричками, министр доложил, что наш регион не имеет задолженности перед железной дорогой и сейчас работа продолжается с тремя компаниями, которые осуществляют свою деятельность в регионе. Что касается увеличения «сезонных» перевозок, то министерство транспорта ведет постоянный мониторинг ситуации, и, при необходимости, будет увеличивать количество рейсов на маршрутах. Депутат Михаил Ткаченко поинтересовался, когда будет полностью восстановлено автобусное сообщение Балаково-Ершов, на что Николай Чуриков заявил, что на данном направлении уже курсируют четыре маршрута.

Далее на вопросы депутатов ответил заместитель главы администрации г. Саратова Сергей Пилипенко, большая часть которых касалась либо закрытия ранее действовавших маршрутов, либо организации новых.

Касаясь давней проблемы Привокзальной площади Саратова, которая загромождена «заказными» междугородными автобусами, чиновник поддержал позицию министра транспорта о необходимости перебазирования их стоянки в район автовокзала. В настоящее время, по словам чиновника, отрабатываются технические моменты такого переноса. Он согласился, что частные транспортные компании пользуются пробелом в федеральном законодательстве, поэтому кардинально решать вопрос регулирования «заказных» перевозок можно лишь на федеральном уровне путем введения таких междугородних маршрутов в правовое поле «регулярных» перевозок. Сергей Пилипенко выразил готовность участвовать в обсуждении данного вопроса и на площадке областной Думы, и в Общественной палате региона.

Леонид Писной адресовал замглавы Саратова несколько вопросов относительно организации транспортного сообщения, в том числе в новых микрорайонах областного центра. На что Сергей Пилипенко заявил, что администрация знает все «болевые точки», большинство из которых связаны с отсутствием дорожной сети надлежащего качества, из-за чего перевозчики не хотят работать на новых маршрутах. Он также сообщил, что в настоящее время утвержден генеральный план развития Саратова, который включает в себя и генплан организации транспортной инфраструктуры. Этот долгожданный документ позволит ускорить работу по решению данных проблем. Пока же администрация пытается решать их в максимально оперативном режиме. Еще одна проблема, которую озвучил депутат Писной – отказ «частников» перевозить льготные категории граждан. Парламентарий предложил администрации найти законный способ «понудить» перевозчиков делать это.

Председатель областной Думы Владимир Капкаев поддержал коллегу Леонида Писного в необходимости ускорить решение наболевших вопросов транспортного обслуживания населения и транспортной доступности объектов социальной инфраструктуры. Он напомнил представителю администрации, что оказывать влияние на состояние подъездных дорог администрация может на стадии приема жилых домов в эксплуатацию, и порекомендовал городской власти быть более настойчивой при реализации своих полномочий.

Завершая мероприятие, Владимир Капкаев поблагодарил Николая Чурикова и Сергея Пилипенко за подробный доклад и обстоятельные ответы на вопросы. Информация министра транспорта и дорожного хозяйства области была принята к сведению.

Информационно-аналитический отдел