САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Мероприятия

Мероприятия, проводимые в Думе

Ближайшие мероприятия:

29.03.2024, пятница, 10:00

Выездное заседание Совета Саратовской областной Думы в Марксовский муниципальный район

Обновления
Объявления
Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам

О работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в четвертом квартале 2013 года

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В течение четвертого квартала 2013 года состоялось 4 пленарных заседания Саратовской областной Думы, в ходе которых было рассмотрено 176 вопросов, во втором чтении принято 64 Законов Саратовской области.

Наиболее значимыми из принятых в течение четвертого квартала 2013 года Законов Саратовской области и Постановлений Саратовской областной Думы являются:

23 октября – Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменения в приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 24 октября 2012 года № 1-05 «О структуре Саратовской областной Думы». В региональном парламенте сократилось количество комитетов. Образовались комитет по государственному строительству и местному самоуправлению (ранее – комитет по государственному строительству и комитет по местному самоуправлению) и комитет по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике (ранее – комитет по культуре, общественным отношениям и информационной политике и комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи).

23 октября – Постановление Саратовской областной Думы «Об освобождении Сергеева А.Н. от должности председателя комитета Саратовской областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики».

23 октября – Постановление Саратовской областной Думы «Об избрании заместителя Председателя Саратовской областной Думы – председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению». Заместителем Председателя Думы – председателем комитета по государственному строительству и местному самоуправлению избран Сундеев А.А.

23 октября – Постановление Саратовской областной Думы «Об избрании председателя комитета Саратовской областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики». Председателем комитета Саратовской областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики избран Нестеров С.А.

23 октября – Постановление Саратовской областной Думы «Об избрании председателя комитета Саратовской областной Думы по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике». Председателем комитета Саратовской областной Думы по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике избран Писарюк В.А.

20 ноября – согласование кандидатуры Фадеева Д.В. для назначения на должность вице-губернатора Саратовской области.

Государственное строительство

23 октября – Законы Саратовской области «О внесении изменения в статью 44 Устава (Основного Закона) Саратовской области» и «О внесении изменения в статью 5 Закона Саратовской области «О Саратовской областной Думе». Изменения связаны с конкретизацией даты ежегодного отчета главы территориального управления МВД России перед облдумой. В соответствии с инструкцией МВД России для отчета силового ведомства определен период – первый квартал года, следующего за отчетным. В связи с этим из региональных законов исключена норма, которая закрепляла конкретную дату отчета, поскольку она установлена федеральным законодательством. При этом аналогичное положение исключается из статьи 932 Регламента Саратовской областной Думы.

23 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». Данный закон разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 года № 613 «Вопросы противодействия коррупции». Им учтены поправки в действующие региональные Законы «О государственных должностях Саратовской области» и «О государственной гражданской службе Саратовской области», регулирующие вопросы размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности области, а также гражданских служащих области и членов их семей, на официальных сайтах государственных органов области и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования. Кроме того, внесены изменения в порядок представления указанных сведений. Установлено, что претенденты на замещение должностей председателя, его заместителя и аудитора Счетной палаты (СП) будут представлять такие сведения в кадровую службу облдумы, а замещающие указанные должности – в кадровую службу СП. Сведения о доходах и расходах ответственных работников СП можно будет найти на официальном сайте контрольного органа. Проверка достоверности и полноты представленной информации возложена соответственно на кадровую службу областной Думы (в отношении лиц, претендующих на замещение указанных должностей) и на кадровую службу Счетной палаты (в отношении лиц, замещающих такие должности).

4 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменения в Закон Саратовской области «О Правительстве Саратовской области». Изменения связаны с необходимостью приведения положений закона в соответствие с федеральным законодательством. Теперь региональное Правительство наделено полномочиями, в соответствии с которыми может осуществлять меры:

– по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

– по разработке и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории области;

– иные меры, направленные на укрепление гражданского общества, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории области, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

25 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». Изменения внесены в ЗСО «О государственной гражданской службе Саратовской области», «О противодействии коррупции в Саратовской области», «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Саратовской области» и «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Саратовской области». Региональные Законы приводятся в соответствие с Указом Президента РФ и федеральным законодательством. Так, поправками в Кодекс этики государственным гражданским служащим предписывается обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам без оказания предпочтения каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям. А Кодекс этики муниципальных служащих, помимо этого, дополняется нормами об обязанности соблюдения нейтральности, исключающей возможность влияния на их профессиональную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций, а также о необходимости учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий; проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов РФ; способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; не допускать конфликтных ситуаций. Поправками в Закон о госслужбе для специалистов или магистров, которые имеют дипломы с отличием, предусматривается норма, понижающая квалификационное требование к величине стажа при замещении должности государственного гражданского служащего. Чтобы претендовать на такую должность в течение первых трех лет после окончания учебы отличникам достаточно будет иметь не менее одного года стажа либо госслужбы, либо по специальности.

25 декабря – Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменений в постановление Саратовской областной Думы от 20 октября 2010 года №  37-1789 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Саратовской области председателя Счетной палаты Саратовской области, заместителя председателя Счетной палаты Саратовской области, аудитора Счетной палаты Саратовской области, и лицами, замещающими государственные должности Саратовской области председателя Счетной палаты Саратовской области, заместителя председателя Счетной палаты Саратовской области, аудитора Счетной палаты Саратовской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими указанные государственные должности Саратовской области». Скорректирована процедура проверки указанных сведений в отношении председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа. Предусматривается, что осуществлять проверку будет кадровая служба Счетной палаты по решению Председателя областной Думы. Инициировать проверку аудиторов будет Председатель Счетной палаты. При этом проверкой сведений претендентов на указанные должности будет заниматься кадровая служба облдумы.

Социальная политика

23 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Саратовской области «О ветеранах труда Саратовской области» Нормативный акт предполагает получение гражданами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области», права подачи заявления и документов на его получение через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Кроме того, законопроектом определяется процедура предоставления документов на присвоение звания в электронном виде через портал «Госуслуги».

23 октября – Закон Саратовской области «О величине прожиточного минимума пенсионера на 2014 год в целом по Саратовской области для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», согласно которому в субъектах устанавливается среднегодовая величина прожиточного минимума пенсионера для определения доплаты к пенсии. Его величину в области на 2014 год предлагается установить в размере 5420 рублей. Данная сумма определена исходя из оценки величины прожиточного минимума пенсионера на 2013 год (5132 рубля) и прогнозируемого в 2014 году роста цен на товары и услуги (5,6%). «В связи с проводимой работой по сдерживанию роста цен на продукты питания размер и темп роста прожиточного минимума в Саратовской области ниже, чем в других регионах ПФО. Именно этим объясняется низкий процент прогнозируемого увеличения цен на товары и услуги», – сообщила представитель регионального министерства занятости, труда и миграции.

20 ноября – Закон Саратовской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Бюджет ТФОМС сбалансирован по доходам и расходам и составляет на:

- 2014 год – 18 676 700,5 тыс. рублей;

- 2015 год – 21 443 066,4 тыс. рублей;

- 2016 год – 22 536 662,8 тыс. рублей.

Кроме того, на 1 млрд. 600 млн. рублей по сравнению с 2013 годом увеличится финансирование страхования неработающего населения. В 2014 году из областного бюджета на эти цели будет перечислено 7 млрд. 969 млн. рублей.

20 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области». Изменения вносятся в связи с планируемым принятием с 1 января 2014 года в государственную собственность Саратовской области муниципальных учреждений здравоохранения Балашовского, Балаковского и Вольского муниципальных районов.

20 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области». Были внесены изменения в методику расчета субвенции, в части обособления объема расходов на финансовое обеспечение медицинской помощи в отношении расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную территориальной программой обязательного медицинского страхования.

20 ноября – Закон Саратовской области «О размере и порядке уплаты платежей на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в 2014 году». Он устанавливает размер и порядок платежей из областного бюджета в бюджет ТФОМС на дополнительное финансирование скорой (за исключением санитарно-авиационной) медицинской помощи. В 2014 году на эти цели будет выделено 1 млрд. 45 млн. 896 тыс. рублей.

20 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О государственной социальной помощи в Саратовской области». Документ устанавливает размер, условия, порядок назначения и выплаты государственной помощи по социальным контрактам малоимущим семьям, члены которых берут на себя обязательства по поиску работы, профессиональному обучению, развитию личного подсобного хозяйства. Такие граждане смогут заключить контракт на получение социальной помощи в виде ежемесячной или единовременной выплаты. Предполагается, что с 1 января 2014 года размер пособия для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан составит не менее 500 рублей и не более 2000 рублей в месяц. Единовременная выплата будет установлена в размере от 5 до 24 тысяч рублей. За назначением социальной помощи можно будет обращаться не чаще одного раза в три календарных года.

20 ноября – Закон Саратовской области «Об образовании в Саратовской области». В соответствии с новым ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 сентября 2013 года, разработан и принят соответствующий региональный закон. В новый нормативный акт внесена норма, в соответствии с которой детям беженцев и вынужденных переселенцев будет предоставляться компенсация расходов на питание на время их пребывания в центрах временного размещения.

20 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об определении объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений». Данный закон уточняет коэффициенты повышения окладов педагогических работников общеобразовательных учреждений с 1 октября 2014 года, с 1 октября 2015 года и с 1 октября 2016 года. В связи с тем, что с 2014 года выплата вознаграждения педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя в размере 1 тыс. руб. будет осуществляться из областного бюджета, вносятся изменения в порядок определения объема субвенции в части увеличения фонда оплаты труда. Кроме того, документ предлагает увеличение нормативов на учебные расходы с 385 руб. до 510 рублей для обучающихся I ступени, 730 рублей – II ступени, 700 руб. – III ступени, для реализации статьи 35 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающей бесплатное предоставление учебников с 1 января 2014 года. Кроме того, вносятся изменения в части определения нормативов финансового обеспечения учеников из семей беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих в центрах временного размещения. На реализацию этого закона в бюджете на 2014 год предусмотрены средства в объеме 10 027 372,7 тыс. руб., в том числе на оплату труда (с начислениями) – 9 835 353,9 тыс. руб., учебные расходы – 142 416,0 тыс. руб., оплату доступа к сети Интернет – 28 831,3 тыс. руб., оплату лицензионного программного обеспечения – 20 771,5 тыс. руб.

20 ноября – Закон Саратовской области «Об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений на 2014-2016 годы». Данным законом предлагается утвердить размеры указанных нормативов в соответствии с изменениями, вносимыми в методику определения объема субвенций на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений.

20 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению субсидии имеющим государственную аккредитацию негосударственным общеобразовательным учреждениям на реализацию основных общеобразовательных программ». Принятые поправки внесены в целях приведения в регионального законодательства в соответствие с федеральным. Из регионального бюджета в 2014 году на реализацию закона будет выделено 56 969,9 тыс. руб., в том числе на оплату труда (с начислениями) – 55 302,1 тыс. руб., учебные расходы – 1 099,2 тыс. руб., на организацию осуществления переданных государственных полномочий – 568,6 тыс. руб.

20 ноября – Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению субсидии частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности». Закон определяет порядок расчета объема субвенций из областного бюджета на предоставление таких субсидий, включая возмещение затрат по расходам на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением затрат на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Реализация данного закона будет осуществляться за счет субвенции из областного бюджета в объеме 31,2 млн. рублей.

20 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и частичному финансированию расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования». В бюджете 2014 года на этот вид компенсации предусмотрена субвенция в объеме 343 153,6 тыс. руб., в том числе на детей беженцев и переселенцев, проживающих в центрах временного размещения – 63,9 тыс. рублей.

20 ноября – Закон Саратовской области «Об организации и о развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры населения на территории Саратовской области». Документ разработан с целью повышения экологической грамотности населения, распространения среди жителей Саратовской области знаний об экологической безопасности. Новый закон создает условия для формирования экологической культуры граждан путем организации и развития системы экологического образования на территории области, а также устанавливает полномочия региональных органов государственной власти в указанной сфере.

25 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Его доходная часть будет увеличена на 303 млн. рублей, в основном за счет субвенций из федерального Фонда. Одновременно с этим изменения учитывают корректировку выплат медикам, переехавшим на работу в сельскую местность, в связи с изменением их количества.

25 декабря – Законы Саратовской области «Об определении объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций» и «Об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций на 2014-2016 годы», разработанные во исполнение ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно документам, объем субвенций из региональной казны на данные цели рассчитывается в размере 385 рублей на одного воспитанника (в малокомплектных сельских образовательных организациях – 3850 руб. на группу). На реализацию данного закона в областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов заложено 4,25 млрд рублей, в т.ч. 4,22 млрд рублей – на оплату труда, а 35,2 млн рублей – на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек. Кроме того, данными нормативным актом определен коэффициент увеличения фонда оплаты труда руководителей, заместителей руководителей, деятельность которых связана с образовательным процессом, учебно-вспомогательного персонала и иных педагогических работников за исключением воспитателей (старших воспитателей).

Бюджетная политика

23 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В Законе отражено поступление федеральных средств в размере 656,4 млн. рублей. Из них 640,1 млн. рублей предлагается направить на уменьшение размера привлеченных банковских кредитов; 10,2 млн. рублей – на содействие добровольному переселению соотечественников в РФ; 6 млн. рублей – на регистрацию актов гражданского состояния, 100 тыс. рублей – на обеспечение мер социальной поддержки Героев СССР и России. Кроме этого, для своевременного освоения целевых средств с комитета капстроительства области перераспределены средства в размере 212,6 млн. рублей на модернизацию региональной системы дошкольного образования. Эти деньги будут направлены в Балаковский, Энгельсский и Екатериновский районы.

23 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О Счетной палате Саратовской области». Данный документ направлен на приведение закона области в соответствие с изменениями федерального законодательства. Полномочия контрольного органа дополнены мониторингом сферы закупок. А вот возможность выступления в судебных инстанциях по выявленным нарушениям в роли истца исключена. Это объясняется тем, что право отстаивать свои интересы в судебных инстанциях есть у исполнительного органа власти.

20 ноября – Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Согласно прогнозам, доходы консолидированного бюджета области предусмотрены в 2014 году в размере 77,66 млрд. рублей, в 2015 году – 80,56 млрд. рублей и в 2016 году – 87,25 млрд. рублей. Объем расходов определен в размере 84,91 млрд. рублей, 84,89 млрд. рублей и 90,16 млрд. рублей соответственно. Бюджет сверстан с учетом исполнения майских указов Президента РФ и всех важных социальных обязательств. На весь период сохраняется его социальная ориентированность. При этом удельный вес расходов на соцсферу практически достигает 3/4.

20 ноября – Закон Саратовской области «О дифференцированных нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Саратовской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации». Эти средства будут направлены на формирование местных дорожных фондов. Размер отчислений для каждого муниципального образования будет устанавливаться, исходя из протяженности автомобильных дорог, находящихся в его собственности. Установить такие нормы субъекты РФ обязывают изменения, внесенные в Бюджетный кодекс России.

20 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Саратовской области «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области от налога на доходы физических лиц». С 2014 года, в связи с расширением расходных обязательств области, в частности – по содержанию региональной системы дошкольного образования, переданной с муниципального уровня на региональный, принято решение о снижении нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.

20 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога». Во исполнение поручения Президента России Владимира Путина в нем предусмотрено освобождение от транспортного налога в отношении одного автомобиля, мотоцикла или мотороллера граждан, заключивших с органами опеки и попечительства договор о приемной семье и взявших на воспитание трех и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме этого, семьи, взявшие на воспитание семь и более детей, будут дополнительно освобождены от уплаты налога в отношении одного автобуса с мощностью двигателя до 200 л.с.

4 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В первую очередь, поправки связаны с поступлением средств из федеральной казны – 164,2 млн. рублей направлены на поддержку сельского хозяйства. Также в законе отражен возврат неиспользованных остатков средств на развитие социальной и инженерной инфраструктуры села в размере 5,1 млн. рублей. Эти деньги будут израсходованы на те же цели. Кроме того, за счет перераспределения средств на 5 млн. рублей увеличены бюджетные инвестиции на приспособление здания ТЮЗа для нужд театрально-концертного учреждения. В связи с реорганизацией комитета охраны окружающей среды и природопользования путем слияния с министерством лесного хозяйства в министерство природных ресурсов и экологии произведено перераспределение бюджетных ассигнований, внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, источников финансирования его дефицита, адресную инвестиционную программу. Выделены дополнительные направления расходования межбюджетной субсидии на реализацию региональной системы дошкольного образования (без изменения суммы по муниципалитетам).

 

Экономическая политика

23 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О региональном государственном надзоре за техническим состоянием аттракционной техники на территории Саратовской области». Поправками установлены полномочия Гостехнадзора Саратовской области по осуществлению надзора за надувными и водными аттракционами, выпущенными до 1 июля 2010 года. Данная норма ликвидирует пробел в законодательстве, возникший после вступления в силу новых государственных стандартов. Помимо этого, в тексте Закона уточнен ГОСТ по передвижным аттракционам.

23 октября – Постановление Саратовской областной Думы «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Саратовской области на 2014 год». Пополнить региональную казну в 2014 году предполагается за счет реализации: 12 комбайнов КЕЙС, приобретенных в 1998 году; нежилого двухэтажного здания бывшей столовой лагеря «Лесной» на 9-Дачной в г. Саратове; двух нежилых двухэтажных здания учебно-производственных мастерских площадью 769,1 и 1013,5 кв. м вместе с земельным участком площадью 3873 кв. м в г. Балаково. Прогнозируемый объем поступлений денежных средств в областной бюджет от продажи указанного госимущества составляет 16,3 млн. рублей.

20 ноября – Законы Саратовской области «О государственной поддержке технопарков в Саратовской области» и «О государственной поддержке промышленных (индустриальных) парков в Саратовской области». Данные документы разработаны в соответствии с «майскими» Указами Президента РФ и направлены на закрепление основных направлений государственной политики в сферах экономики, образования и науки. Они регламентируют вопросы предоставления государственной поддержки технопаркам и промышленным (индустриальным) паркам в целях содействия развитию инновационной инфраструктуры и модернизации промышленности области. Согласно законам, право воспользоваться государственной поддержкой получат резиденты и управляющие компании, соответствующие установленным условиям, включенные в соответствующие реестры технопарков, промышленных (индустриальных) парков и заключившие с органом исполнительной власти области в сфере экономики соглашение о присвоении статуса технопарка (резидента технопарка) или промышленного парка (резидента промышленного (индустриального) парка). Государственная поддержка будет осуществляться в форме предоставления:

1) налоговых льгот;

2) отсрочки, рассрочки по уплате налогов, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам;

3) субсидий за счет средств областного бюджета.

4) государственных гарантий Саратовской области;

5) бюджетных инвестиций;

6) информационной и консультационной поддержки.

4 декабря – поддержан проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Законопроект инициирован членом Совета Федерации Людмилой Боковой. Поправками в Федеральный закон предлагается урегулировать вопрос обращения отходов производства, являющихся вторичными материальными ресурсами. Если отходы, признанные вторичным сырьем, используются в течение 10 лет с момента образования, то плата за них устанавливается на уровне договорных цен на соответствующие ресурсы в данном регионе. Если же в течение десятилетнего периода они не используются – то данный вторичный ресурс начинает считаться отходами, требующими, согласно действующему законодательству, внесения платы за оказание негативного воздействия на окружающую среду.

4 декабря – поддержан проект федерального закона «О внесении изменений в часть 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», внесенный группой депутатов Государственной Думы ФС РФ, включая председателя комитета по аграрным вопросам Николая Панкова. Законопроект устанавливает максимально допустимый размер доли возврата непроданного хлеба торговыми организациями хлебопекарным предприятиям – пять процентов от объема поставки. Сегодня доля возвращаемого торговыми сетями хлеба с истекшим сроком реализации составляет в среднем 8-10%, а по некоторым позициям до 20% и всегда превышает возможности предприятий по его переработке. В результате хлебопекарные предприятия фактически принимают на себя риски торговли по сделанным ими заказам и несут убытки. С принятием данного законопроекта магазины, в том числе крупные сетевые, не смогут навязать пекарням такие договорные условия о возврате нереализованной продукции, которые, порой, противоречат здравому смыслу. Это позволит обеспечить баланс интересов торговых организаций и хлебопекарных предприятий.

25 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 123 Закона Саратовской области «О земле». Определены случаи, в которых за многодетными гражданами сохраняется право на получение бесплатного земельного участка для строительства жилья. В соответствии с законодательством, многодетная семья утрачивает свой статус при достижении ребенком (детьми) возраста 18 лет, а если ребенок получает образование по очной форме обучения – по достижению им 23 лет. Принятые изменения сохраняют право на бесплатное получение земельного участка указанной категорией жителей Саратовской области в течение трех лет. Кроме того, Закон дополнен нормой о возможности закрепления данного права за вторым родителем в случае, если состоящий на учете человек умер или лишен родительских прав (ограничен в них). Обязательным условием при этом является письменное уведомление соответствующего органа в течение 90 дней со дня наступления события. Таким образом, оставшемуся родителю не придется заново вставать на учет.

25 декабря - Закон Саратовской области «О признании утратившим силу Закона Саратовской области «О предоставлении бюджетам муниципальных районов области субсидии на создание центров коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием в агропромышленном комплексе». В сентябре текущего года приняты изменения в региональный Закон «О бюджетном процессе в Саратовской области», согласно которым перераспределены полномочия между Правительством области и областной Думой. За региональным правительством закреплены полномочия по определению целей, условий предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам, критерий отбора муниципальных образований и методики распределения субсидии между ними. Теперь эти параметры определяются нормативными правовыми актами исполнительного органа власти, а не законами области, как это было ранее. В связи с этим указанный выше региональный Закон необходимо признать утратившим силу.

Жилищная политика

23 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 15 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Теперь граждане, претендующие на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральной программой «Социальное развитие села до 2013 года», могут получить выплату в ее рамках в первоочередном порядке. Это связано с тем, что 2013 год является завершающим годом действия указанной программы.

23 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Саратовской области «Об установлении порядка подготовки и утверждения областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований к ней, а также критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области». Существующие критерии очередности проведения капремонта общего имущества в МКД не позволяют осуществить ранжирование многоквартирных домов на срок реализации программы – 30 лет. Это было определено при разработке и реализации областной программы капремонта общего имущества в МКД. Данный закон предполагает установить дополнительный критерий очередности. Он предполагает зависимость от количества зарегистрированных граждан на один квадратный метр общей площади жилых помещений в МКД по состоянию на 1 октября 2013.

20 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». Закон касается реализации программы «Учительский дом». Документом предусматриваются изменения в два региональных закона – «О содействии отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий через их участие в жилищно-строительных кооперативах» и «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и порядке, в частности очередности, включения указанных граждан в списки». Теперь правом на включение в список граждан, претендующих на улучшение жилищных условий через участие в жилищно-строительных кооперативах, могут обладать, кроме учителей, также работники учреждений здравоохранения и культуры.

20 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Саратовской области «Об установлении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории». Нормативно-правовой акт устанавливает новую формулу расчета начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории. Согласно закону, такой расчет будет проводиться, исходя из размера земельного налога за участок, который, в свою очередь, зависит от кадастровой стоимости, а также ставки земельного налога, исходя из вида его разрешенного использования.

25 декабря – Законы Саратовской области законы «Об установлении минимального размера фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и «О порядке утверждения краткосрочных планов реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области». Согласно первому документу, минимальный размер фонда включает в себя произведение минимального размера взноса на капремонт общего имущества собственников помещений в МКД на территории региона, установленного Правительством области; суммарной общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома и периода реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах равного 10 годам. Это позволит снизить инфляционные потери при длительном накоплении средств в фонде капремонта МКД. Второй нормативный акт, соответственно, устанавливает порядок утверждения краткосрочных планов реализации областной программы капремонта. С принятием этих двух законов формирование законодательной базы для реализации областной программы капремонта общего имущества в МКД завершено.

25 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об ипотечном жилищном кредитовании». Данный нормативный правовой акт устанавливает для жителей региона компенсацию части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений – так называемая социальная ипотека. В результате принятых изменений уточнены категории граждан, имеющих право на данную меру соцподдержки. Теперь воспользоваться ей смогут жители Саратовской области, «проживают в непригодных для проживания жилых помещениях». Кроме этого, определен срок предоставления компенсации – до 5 лет. Однако для граждан, уже являющихся получателями «социальной ипотеки», сохраняются ранее действующие условия ее предоставления. С 2005 года (с момента принятия) участниками программы стали более 10 тысяч семей. В 2013 году на реализацию указанного Закона изначально областным бюджетом было предусмотрено 183 млн. рублей, в сентябре 2013 года было выделено дополнительно 38 млн. рублей.

25 декабря – Закон Саратовской области «О единственном исполнителе услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации». Им стало государственное автономное учреждение «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве». Необходимость принятия такого закона обусловлена вступлением в силу с 1 января следующего года ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Политика в сфере культуры

23 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Саратовской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Саратовской области». Закон разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и предусматривает предоставление неограниченному кругу лиц общедоступной информации о деятельности государственных органов региона посредством ее размещения в сети Интернет в форме открытых данных. Для этих целей планируется создание специального раздела на сайте областного Правительства со сведениями социальной направленности о деятельности государственных органов региона – адреса и телефоны поликлиник, часы приема чиновников. Предполагается, что это существенно упростит процедуру поиска необходимой гражданам информации. Состав, периодичность и сроки обновления данных сведений будут устанавливаться федеральным законодательством.

МЕРОПРИЯТИЯ

Мероприятия Фракции

17 октября под председательством Владимира Капкаева состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Депутаты обсудили повестку дня очередного, 16-го заседания Саратовской областной Думы. Кроме того, членами Фракции была заслушана информация координатора партийного проекта «Новые дороги городов России» на территории Саратовской области К. Лекомцева о реализации данного проекта на территории Саратовской области. Проблемы ремонта автомобильных дорог области и дворовых территорий многоквартирных домов в населенных пунктах региона вызвали много вопросов у депутатов. В результате было принято решение всем членам Фракции установить жесткий контроль реализации данного партпроекта в своих избирательных округах.

23 октября под председательством Владимира Капкаева состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Депутаты обсудили повестку дня очередного, 16-го заседания Саратовской областной Думы, рассмотрели вопрос о выдвижении кандидатур на руководящие должности Саратовской областной Думы V созыва, а также проголосовали за включение в состав Фракции депутата Саратовской областной Думы С. Гнусарева.

14 ноября под председательством заместителя Руководителя Фракции Николая Семенца состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Депутаты обсудили повестку дня очередного, 17-го заседания Саратовской областной Думы. Основной темой обсуждения стал проект закона Саратовской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Н. Семенец проинформировал членов Фракции о работе согласительной комиссии по формированию бюджета области на следующий год. В завершении Собрания членами Фракции было принято решение на очередном, семнадцатом заседании Саратовской областной Думы 20 ноября 2013 года солидарно поддержать решения комитетов по повестке дня заседания.

18 ноября в Саратовской областной Думе состоялась встреча членов Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с Губернатором Саратовской области Валерием Радаевым.

Открывая мероприятие, Председатель облдумы, руководитель Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Капкаев обозначил в качестве темы для обсуждения текущее состояние региональной казны: «Хотелось бы услышать от Губернатора его мнение относительно основных рисков, которые нас ожидают при исполнении бюджета 2014 года, а также его позицию по текущему бюджету, информацию о реальном положении дел, с которым мы завершаем год».

Как отметил Валерий Радаев, главный финансовый документ на 2014 год сформирован в условиях общероссийской тенденции замедления темпов экономического роста, однако основные бюджетные показатели являются взвешенными. Бюджет является социально ориентированным на 3/4, при этом в нём в приоритетном порядке заложены финансовые средства для непременного исполнения региональной властью социально значимых обязательств, в том числе майских указов Президента РФ.

«Согласительная комиссия провела большую работу по всем направлениям, по всем отраслям, определённым в доходно-расходной части бюджета 2014 года. Найти приоритетные решения в условиях дефицитного бюджета – вдвойне непросто. Но при этом мы постарались совместно с депутатами и общественными организациями максимально обсудить каждую статью расходов», – подчеркнул Валерий Радаев.

По словам Губернатора, бюджет 2014 года сверстан с дефицитом в 7,5 млрд. рублей. Основные источники покрытия – наращивание доходной части бюджета, дополнительное привлечение заёмных ресурсов, прежде всего, за счёт бюджетных кредитов. Подобная работа была проведена и в 2013 году – замена банковских заимствований на бюджетные кредиты из федерального бюджета, а также досрочное погашение банковских кредитов позволили в текущем году сэкономить на обслуживании 400 млн. рублей. В настоящее время соотношение бюджетных и коммерческих кредитов практически достигло оптимальной пропорции 50 на 50.

Глава региона напомнил об итогах встреч с экспертами, на которых обсуждались позиции главного финансового документа. «В ходе совместных встреч с фракциями Саратовской областной Думы, общественными организациями, экспертным сообществом было достигнуто понимание и по текущему состоянию бюджета, и по бюджету на 2014 год. Считаю, что у нас должны быть общие подходы, общее видение финансово-экономических перспектив региона на следующий год», – подвёл итог встречи Губернатор Валерий Радаев.

После этого глава региона и парламентарии обменялись мнениями по поводу ряда вопросов, в том числе о строительстве нового аэропорта, реализации программы капремонта общего имущества многоквартирных домов, работе по ликвидации очередей в детские сады.

4 декабря под председательством Владимира Капкаева состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Депутаты обсудили повестку дня внеочередного, 18-го заседания Саратовской областной Думы.

25 декабря под председательством Владимира Капкаева состоялось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Депутаты обсудили повестку дня очередного, 19-го заседания Саратовской областной Думы.

Парламентская деятельность

1 октября в СГУ состоялся первый региональный этап конкурса «IT-Прорыв». В 2013 году его проводит холдинг «Росэлектроника» (Госкорпорация «Ростех») совместно с компанией Softline. Задачей проекта является поиск и поддержка перспективных инженеров в сфере IT-технологий. Организаторов и участников конкурса поприветствовал Руководитель Фракции, Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев.

Он отметил, что работы саратовских студентов и специалистов на двух предыдущих конкурсах заслужили высоких оценок жюри и выразил надежду, что в нынешнем году саратовцы выступят не хуже. «Нам всем необходимо подстегнуть интерес молодежи к инженерным и техническим профессиям, – подчеркнул Владимир Капкаев. – Ведь нехватка специалистов этого направления ощущается не только в Саратовской области, но и в России. И если студенты увидят перспективы самореализации, то, окончив обучение, они постараются найти работу по специальности, а не возможность для переквалификации. От этого выиграем все мы».

С Председателем облдумы согласился гендиректор входящего в холдинг «Росэлектроника» НПП «Алмаз», член Фракции Николай Бушуев: «В наше время такие конкурсы не проводились. А ведь участие в таких соревнованиях очень помогло бы мне, студенту, определить свой дальнейший карьерный путь», – поделился он.

Гендиректор «Росэлектроники» Андрей Зверев, в свою очередь, напомнил, что победителям регионального этапа придется соревноваться с участниками конкурса из других областей. «Мы надеемся, что «IT-Прорыв» поможет выявить неординарных, высококвалифицированных специалистов в разных областях науки и техники», – рассказал он.

1 октября в Саратовской областной Думе член Фракции, председатель комитета по вопросам жилищной, строительной, и коммунальной политики Алексей Сергеев провел рабочее совещание по вопросам эксплуатации бесхозяйных объектов газоснабжения, а также объектов, построенных за счет средств бюджетов различного уровня и внебюджетных источников.

В мероприятии приняли участие представители профильных структур правительства области и администрации Саратова, регионального управления Ростехнадзора, прокуратуры области, а также предприятий «Саратовоблгаз», «Саратовгаз».

Алексей Сергеев отметил, что вопрос эксплуатации бесхозяйных объектов газоснабжения поднимается не первый раз, но до конца не проработан до сих пор. В частности, при застройке новых микрорайонов возникают трудности с передачей строителями на баланс муниципалитета объектов газоснабжения и газораспределения.

С докладом по этой теме выступил первый заместитель министра промышленности и энергетики Саратовской области Максим Шихалов, который привел данные мониторинга. По словам замминистра, в число бесхозяйных объектов в настоящее время входят свыше тысячи километров газовых сетей и более ста газорегуляторных пунктов. При этом одним из самых проблемных моментов является их обслуживание. Оно, как рассказал чиновник, не проводится или проводится по соглашению с компанией «Саратовоблгаз» в аварийном режиме, без проведения регламентно-профилактических ремонтных работ, предусмотренных федеральных законодательством.

Кроме этого, по словам Максима Шихалова, заключение договоров на техническое обслуживание, передача в аренду или реализация газопроводов специализированным организациям возможна только после оформления объектов в муниципальную собственность. В 2013 году планируется оформить в муниципальную собственность более 300 газопроводов и около 60 газорегуляторных пунктов.

В ходе заседания был определен ряд спорных моментов, который решили уладить в рабочем порядке. Свои точки зрения на эту проблему изложили как поставщики газа, так и представители надзирающих структур.

2 октября на площадке областной Думы состоялись депутатские слушания на тему: «О состоянии промышленного комплекса Саратовской области». В мероприятии приняли участие Руководитель Фракции, Председатель регионального парламента Владимир Капкаев, министр промышленности и энергетики области Сергей Лисовский, президент торгово-промышленной палаты области Максим Фатеев, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Нина Лукашова, депутаты областной и городской дум, представители Правительства области, руководители крупных промышленных предприятий, главы муниципальных образований.

Как отметил во вступительном слове Владимир Капкаев, столь масштабное обсуждение проблем и путей развития промышленного производства региона на площадке регпарламента проходит спустя много лет. «Положение дел в промышленном комплексе области тесно связано с экономической ситуацией в России и отражает общие тенденции и проблемы промышленности страны в целом. Налицо стагнация и застой в отдельных отраслях экономики региона. Так, по данным статистики за восемь месяцев текущего года индекс промышленного производства составил всего 100,5 процентов. Рост полпроцента – это незначительный показатель, – подчеркнул Владимир Капкаев. – Между тем, крупные предприятия всегда были и остаются основными поставщиками налогов в бюджеты разных уровней, поэтому давно назрела необходимость разработки промышленной политики, как на федеральном, так и на региональном уровнях. К сожалению, в России до сих пор не принят Федеральный закон о промышленной политике, вместе с тем в 44 субъектах РФ аналогичные законы действуют. Сегодня мы постараемся наметить конкретные шаги по определению основных направлений и подходов при формировании промышленной политики в нашем регионе и стратегии развития промышленности».

С докладом о состоянии промышленного комплекса области выступил министр промышленности и энергетики Сергей Лисовский. Он отметил, что нашу область по уровню роста производства нельзя считать отстающей по сравнению со многими другими регионами. Так, индекс промышленного производства на протяжении последних 10 лет у нас выше, чем в среднем по России. Основными направлениями производства министр назвал обрабатывающую промышленность, производство и распределение электроэнергии, пара, газа, добычу полезных ископаемых. При этом приоритетной, по его мнению, должна являться обрабатывающая промышленность, именно она может стать «локомотивом» развития промышленного комплекса Саратовской области.

Наряду с потерями отдельных направлений производства в постсоветское время, Сергей Лисовский отметил новую промышленность инновационной направленности, возникшую на базе старых производственных мощностей. Он назвал ряд крупных динамично развивающихся и даже уникальных предприятий на территории области, которые смогут обеспечить дальнейшее развитие промышленности. Министр рассказал о создании новых кластеров – металлургического, машиностроительного, производства композитных материалов.

В числе факторов, мешающих развитию производства, Сергей Лисовский назвал плохое взаимодействие муниципальной власти с предприятиями, большое количество проверок со стороны различных контролирующих органов, дефицит профессиональных кадров инженерных и рабочих специальностей, рост тарифов естественных монополий, в том числе – на электроэнергию, увеличение земельного налога и другие. В связи с этим профильный министр призвал коллег рассматривать отрасль промышленности именно как «точку роста» экономики, а не только как источник доходов регионального бюджета. А для этого власти необходимо обеспечить системный подход к решению проблем промышленных предприятий, считает Сергей Лисовский.

С докладом по теме слушаний выступила председатель комитета государственного регулирования тарифов Лариса Новикова. В частности она пояснила, что резкое повышение тарифов на электроэнергию обусловлено федеральным законодательством, поэтому изменить что-либо на уровне региона невозможно. Однако предприятия могут самостоятельно снизить свои затраты за счет более эффективного использования мощностей. Министр предложила создать межведомственную рабочую группу для помощи промышленникам в решении этого вопроса.

Руководитель нескольких крупнейших промышленных предприятий региона, член Совета директоров радиоэлектронного комплекса, депутат областной Думы Николай Бушуев, в свою очередь, выступил за принятие регионального закона о развитии промышленности, а также поддержал идею обращения в Госдуму и Правительство РФ по вопросу принятия ряда законодательных актов, направленных на стимулирование процесса обновления основных фондов, внедрения новых технологий на промышленных предприятиях. В частности, как считает депутат, предприятиям необходимы налоговые преференции в виде возврата части прибыли, идущей на их развитие.

В ходе парламентских слушаний прозвучали предложения о необходимости направить обращения: в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации – с просьбой разработать и внести в Госдуму проект федерального закона «О промышленной политике»; в Правительство Российской Федерации – с просьбой рассмотреть возможность перераспределения из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ зачислений налоговых доходов от акцизов на табачную продукцию и части налога на добычу полезных ископаемых, которые в настоящее время перечисляются в федеральный бюджет.

Помимо этого, минпрому области рекомендовано активизировать работу с членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы ФС РФ от Саратовской области с целью участия нашего региона в госпрограммах с привлечением федеральных средств.

По итогам депутатских слушаний были приняты рекомендации, учитывающие предложения, прозвучавшие на сегодняшнем мероприятии.

7 октября в конференц-зале регионального министерства занятости, труда и миграции состоялось открытие проекта «Бизнес-школа «Мое дело!», разработанного Молодежным парламентом при Саратовской областной Думе

В мероприятии приняли участие депутат облдумы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ирина Титаренко, министр занятости, труда и миграции области Наталья Соколова, а также представители регионального Бизнес-инкубатора.

Проект «Мое дело!» направлен на вовлечение в предпринимательство максимального числа молодых граждан с активной жизненной позицией, содействие развитию бизнеса субъектов малого предпринимательства. Основным критерием отбора для прохождения обучения в бизнес-школе являлось наличие бизнес-идей.

В рамках проекта в течение двух недель ребята прослушают лекции о развитии предпринимательства в Саратовской области, получат консультации по написанию бизнес-планов, познакомятся с правовыми и экономическими составляющими открытия собственного дела, узнают основы налогового законодательства. Также с участниками проекта проведут практические занятия. Преподавать теорию и практику будут профессиональные лекторы – специалисты и областного министерства занятости, труда и миграции, представители Бизнес-инкубатора региона, налоговых служб, состоявшиеся предприниматели.

По завершении обучения потенциальные предприниматели претворят свои идеи в бизнес-проекты, которые презентуют экспертному совету бизнес-школы «Мое дело!».

По мнению председателя Молодежного парламента Маргариты Розенштейн, бизнес-школа даст молодым людям реальную возможность начать свой бизнес: «Необходимость работы с молодежью, развития малого и среднего предпринимательства подчеркивалась Президентом и Председателем Правительства РФ, представителями политических партий и многими общественными деятелями. Квалифицированные специалисты, представители профильных министерств помогут ребятам не только грамотно сформулировать свои бизнес-идеи, но и в дальнейшем стать молодыми предпринимателями, успешными людьми», – считает она.

8 октября в Саратовской областной Думе состоялась презентация инвестиционных проектов региона, представленных в конце сентября текущего года на XII Международном инвестиционном форуме «Сочи-2013».

В мероприятии приняли участие депутаты регпарламента, члены Правительства и Общественной палаты области, кураторы проектов – профильные министры облправительства, представители Градостроительного совета области, заинтересованных муниципальных образований.

Заместитель Председателя Правительства области Юрий Моисеев представил собравшимся самый масштабный из четырех инвестпроектов – «Строительство аэропортового комплекса «Центральный» города Саратова» в поселке Сабуровка, реализация которого началась в 2012 году. Общая стоимостью проекта за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников составит более 16 миллиардов рублей. Большая часть этих денег – средства инвесторов.

Уникальность строящегося аэропорта заключается в том, что все его объекты возводятся «с нуля», в чистом поле, без наличия какой-либо инфраструктуры. Данный аэропортовый комплекс – первое в постсоветском периоде инженерное сооружение подобного типа, которое не реконструируется, а строится заново. То есть, начиная со стадии проектирования, комплекс полностью соответствует всем современным международным требованиям и сможет принимать пассажирские самолеты практически всех существующих классов. По словам Юрия Моисеева, сам аэродром должен быть достроен в 2015 году, а весь аэропортовый комплекс планируется сдать в эксплуатацию к концу 2017 года.

Оживленная дискуссия возникла вокруг изменений, внесенных в проект. Перепроектирование было сделано по рекомендации экспертов ведущих компаний, специализирующихся на исследованиях в области авиваперевозок. В результате внесенных корректировок, связанных, в том числе, с увеличением пассажиропотока, понадобилась оптимизация подъездных маршрутов. В связи с этим Правительством области предложило разработать южное направление подъездных путей – через пос. Юбилейный, по трассе между Усть-Курдюмом и пос. Дубки. Это направление, по мнению Юрия Моисеева, должно сократить путь из областного центра к новым воздушным воротам региона. Однако на изготовление только проектной документации в 2014 году дополнительно потребуется порядка 90 млн. рублей. Но со строительством коммуникаций, по словам зампреда, должны помочь федеральные ведомства. Такое поручение дал Премьер-министр России Дмитрий Медведев на Сочинском форуме.

Руководитель Фракции, Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев отметил, что выделение дополнительных ассигнований из областного бюджета в условиях его острого дефицита – трудная задача, поэтому депутаты и общественность должны убедиться в оправданности увеличения бюджетных расходов.

Некоторые детали проекта раскрыл эксперт по мастер-планированию аэропортных комплексов Алексей Богатырев и дизайнеры компаний, специализирующихся на создании подобных масштабных проектов. Они представили два варианта архитектурного облика здания аэровокзала. Один из них, как пояснил автор, – максимально простой, экономичный и удобный. Другой – более дорогой, но «с изюминкой». Его создатели постарались воплотить свои ассоциации с саратовской землей и рекой Волгой, предложив более изысканные фасад и интерьеры внутренних помещений. В ближайшее время специалисты облправительства и общественность взвесят все «за» и «против» обоих архитектурных предложений, выбрав одно из них.

Второй инвестиционный проект – «Организация производства особо чистых материалов для микро- и наноэлектроники и других высокотехнологичных отраслей промышленности на базе бывшего завода по уничтожению химического оружия «Горный» – представил участникам мероприятия министр промышленности и энергетики Саратовской области Сергей Лисовский.

Инвестпроект предполагает коммерциализацию процесса очистки оксида мышьяка, который подлежит утилизации в составе отходов после закрытия крупного военного предприятия. Полученная в результате продукция будет востребована предприятиями оптико-волоконной, полупроводниковой промышленности, а также микроэлектроники и при производстве солнечных батарей и специальных видов стекла. Помимо этого, реализация проекта позволит сохранить имеющуюся технологическую базу завода по уничтожению химоружия, кадровый состав и социальную инфраструктуру ЗАТО.

Депутаты, другие участники мероприятия поддержали идею создания нового передового производства, сохранения базы завода, дальнейшего развития этой территории.

Третий инвестпроект предполагает реконструкцию цементного завода Holcim в г. Вольске. Его представил заместитель генерального директора ОАО «Вольскцемент» Вячеслав Лепаев. Планируемый объем инвестиций составит 350 млн. евро. Реализация этого проекта позволит значительно уменьшить негативное воздействие предприятия на окружающую среду. Кроме этого, модернизация производства приведет к существенному сокращению расходов газа, электроэнергии, воды при производстве цемента.

В завершение представитель министерства спорта и молодежной политики Саратовской области рассказала о предварительной работе по созданию инвестиционного проекта «Хвалынский туристический природно-рекреационный комплекс». О преимуществах хвалынских санаториев, горнолыжного курорта, заповедника известно давно. Теперь профильное министерство вплотную занялось разработкой проекта, который смог бы заинтересовать инвесторов. Чиновники минспорта убеждены, что потенциал Хвалынска вполне может привлечь внимание не только саратовцев, но и жителей соседних регионов.

9 октября в Саратовской областной Думе член Фракции, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина провела рабочее совещание, участники которого обсудили реализацию в регионе поручения Президента Российской Федерации Владимира Путина о подготовке мер эффективной поддержки многодетных и приемный семей.

В ходе совещания обсуждались вопросы материального, жилищного и социального обеспечения таких семей, повышения их общественного статуса, в том числе приравнивание мер социальной поддержки семей, имеющих приемных детей, к аналогичным мерам, установленным для многодетных семей. В мероприятии приняли участие член Фракции, председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям облдумы Алексей Мазепов, министр образования Саратовской области Марина Епифанова, первый заместитель министра социального развития Саратовской области Нина Рябина, представители министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства региона.

Как пояснила Татьяна Ерохина, в соответствии с поручением Владимира Путина, сформулированного по итогам первой конференции Общероссийского народного фронта, Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов было рекомендовано приравнять меры соцподдержки многодетных семей и семей, имеющих приемных детей: «Поддержка приемных семей, в том числе повышение их общественного статуса, является одним из приоритетных направлений деятельности законодательной и исполнительной власти Саратовской области. По уровню социальной защиты семей с приемными детьми мы занимаем одну из лидирующих позиций среди других регионов. Однако останавливаться на этом не следует, необходимо работать на перспективу», – отметила она.

В соответствии с действующим региональным законодательством приемные семьи пользуются большим количеством мер социальной поддержки и льгот. В частности, им выплачиваются компенсации по оплате коммунальных услуг и местной телефонной связи, транспортных расходов и затрат на лекарственные препараты, выделяются денежные средства на приобретение мебели, хозяйственного инвентаря и культурно-массовую работу. Общая сумма денежных выплат, производимых за счет средств областного бюджета семье, взявшей на воспитание приемных детей, с учетом вознаграждения приемным родителям, и денежных средств на содержание приемных детей, в среднем составляет более 400 тыс. рублей в год.

Однако Татьяна Ерохина подчеркнула, что, несмотря на действующие меры социальной поддержки для данных категорий семей, некоторые вопросы остаются открытыми. В ходе совещания его участники обсудили возможность включения приемных семей в программы улучшения жилищных условий, а также выделения им транспортных средств. Кроме того, рассматривается возможность внеочередного предоставления мест в дошкольных учреждениях для детей из приемных семей.

По итогам совещания было принято решение о детальной проработке всех предложений профильными министерствами Правительства и комитетами областной Думы.

11 октября на базе Саратовского автобусного парка главы районных администраций получили 82 мобильных пожарных комплекса. До 1 ноября в муниципалитеты будут переданы еще 46 подобных установок.

В церемонии вручения приняли участие Губернатор области Валерий Радаев, Руководитель Фракции, Председатель областной Думы Владимир Капкаев, представители облправительства, Главного управления МЧС России по Саратовской области, администраций районов.

«Опыт 2010-2011 годов показал, что одним энтузиазмом и подручными средствами стихию не одолеть, – обратился к участникам мероприятия Валерий Радаев. – Помимо человеческих ресурсов необходимы четкий алгоритм действий и технические средства. И на сегодняшний день в каждом муниципальном образовании работа по данному направлению ведется. Формируются подразделения добровольной пожарной охраны. Проводится обучение и инструктаж дружинников. Постепенно создается и материальная база, накапливается опыт работы с техникой». Губернатор привел в пример Натальинское муниципальное образование, которое на собственные средства первым приобрело мобильный пожарный комплекс.

Владимир Капкаев подчеркнул необходимость приобретения таких комплексов и заверил районных глав, что региональная власть и впредь не оставит их один на один с подобными вопросами: «Нужно быть готовыми к любой ситуации, потому что предотвратить проблему легче, чем исправить ее последствия. Оснащение районов пожарной техникой важно для любого жителя нашей области».

Представители МЧС отметили удобство пожарного комплекса в обращении: значительный объем цистерны, возможность буксировать любым имеющимся в селе транспортом – трактором, грузовым автомобилем или автомобилем УАЗ, забирать воду из водоемов или водопровода. Специалисты министерства продемонстрировали работу МПК.

Кроме этого, участники мероприятия посетили музей Саратовского автобусного парка.

11 октября в облдуме под председательством члена Фракции Алексея Сергеева состоялось рабочее совещание по внесению изменений в Федеральный закон «О финансировании особо радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов».

В настоящее время сложилась неопределенная ситуация в сфере предоставления социально-экономических компенсаций за дополнительные факторы риска гражданам, проживающим на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики, хранения радиационных источников, ядерных материалов, радиоактивных отходов.

Федеральное законодательство декларативно регулирует данный вопрос. Согласно статье 25 ФЗ от 9 января 1996 года № 3 «ФЗ» «О радиационной безопасности населения» граждане, проживающие на территориях, прилегающих к организациям, которые осуществляют деятельность с использованием источников ионизирующего излучения имеют право на социальную поддержку. При этом согласно нормативно-правовому акту, организации, вошедшие в перечень особо опасных объектов, для сформирования централизованных средств, включаемых себестоимость продукции независимо от источников их оплат имеют право отчислять 1 процент от себестоимости реализованной продукции на финансирование мероприятий по социальной защите населения, проживающего на прилегающей к объекту территории.

Один из инициаторов поправок, Председатель Общественной палаты Александр Ландо, высказал ряд предложений по реализации мер социальной поддержки. По его словам, регион в целом и Балаковский район, где располагается АЭС, могут быть обеспечены электроэнергией по льготным тарифам. Еще одно предложение, высказанное общественником, – это увеличение объема финансовых средств, выделяемых АЭС на благотворительность в Саратовской области. Также одним из проблемных моментов, по словам Председателя Общественной палаты, является налоговые отчисления со станции, которые, минуя регион, поступают сразу в федеральный бюджет.

Руководитель центра общественных связей Балаковской АЭС Дмитрий Шевченко отметил, что сейчас в рамках федеральной программы на благотворительные цели выделяется более 400 миллионов рублей. Эта сумма направляется в виде дополнительных финансовых отчислений.

Начальник отдела организации предоставления мер социальной поддержки комитета социальной защиты населения регионального министерства социального развития Людмила Беднова подчеркнула, что жителям прилегающий к АЭС территориях выплачивались компенсации в виде 123 рублей в квартал из областного бюджета. По словам чиновника, данные выплаты предназначались для 180 тысяч жителей региона. Если будет вводиться новые меры соцподдержки, то это потребуют дополнительных средств для создания базы данных граждан, которым полагаются выплаты.

В итоге дискуссии было принято решение подготовить ряд предложений для оформления законодательной инициативы областной думы и его последующего направления в Госдуму и Правительство РФ.

11 октября депутат Саратовской областной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Павел Артемов поздравил со 100-летним юбилеем Анну Юдаевну Золотареву, жительницу п. Молодежный Перелюбского района.

Торжественное мероприятие состоялось в поселковом ДК. Депутат выразил признательность и почтение женщине, которая на протяжении многих лет трудилась на земле: «Низкий поклон от каждого труженика предприятия, от всех нас ныне живущих. Мы говорим спасибо за великий труд, за любовь к родине, за достойное воспитание детей и внуков. Вы дочь земли русской, которой отдали все свои силы, трудясь не покладая рук». И это не пустые слова. Своей мамой и бабушкой гордится вся большая семья Анны Юдаевны, у которой уже 58 внуков и правнуков.

Павел Артемов вручил юбилярше памятные подарки.

В ответном слове Анна Юдаевна поблагодарила всех участников мероприятия и напутствовала их: «Спасибо, дети мои, всем вам. Будьте добрыми, любите труд, живите с добрыми помыслами одной дружной семьей».

18 октября Руководитель Фракции, Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев посетил Перелюбский район, где принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных 85-летию муниципального образования и 165-летию села Перелюб.

В ходе визита Владимир Капкаев и заместитель Руководителя Фракции, председатель комитета облдумы по бюджету и налогам Николай Семенец вручили Благодарственные письма и свидетельства гражданам, занесенным на районную Доску почета, а также передали новую светомузыкальную аппаратуру Дому культуры.

Председатель областной Думы тепло поздравил жителей Перелюбского района с юбилейными датами, отметил их неоценимый вклад в развитие Саратовской области, подчеркнул значимость муниципального образования: «Именно у вас создавалась слава одного из наших самых знаменитых символов – саратовского калача. А полезные ископаемые, обнаруженные не так давно, стали залогом экономического благополучия края. Уверен, что ваша искренняя забота о родной земле позволит Перелюбскому району с каждым годом становиться уютней и комфортней», – сказал он и пожелал гостям праздника мира, благополучия и реализации всех добрых начинаний.

Торжественные мероприятия продолжились открытием «Аллеи Славы участников локальных войн». В рамках празднования юбилеев в районе также прошли праздничные выставки, экскурсии, обзоры книг и показы фильмов об истории края.

22 октября в областной Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему «О поддержке субъектов малого предпринимательства в Саратовской области».

Мероприятие организовано совместно комитетом облдумы по экономической политике, собственности и земельным отношениям и региональным отделением Общероссийского народного фронта (ОНФ). В нем приняли участие член Совета Федерации ФС РФ Людмила Бокова, депутаты регпарламента, представители облправительства, общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», региональной торгово-промышленной палаты, Федеральной антимонопольной службы, прокуратуры области, Счетной палаты области, органов местного самоуправления, члены Общественной палаты региона.

Как пояснил во вступительном слове член Фракции, председатель профильного комитета облдумы Алексей Мазепов, в начале сентября текущего года состоялось заседание штаба ОНФ, на котором был обсужден ход реализации майских поручений Президента Российской Федерации Владимира Путина, касающихся, в том числе, реформирования системы закупок для государственных и муниципальных нужд и поддержки субъектов малого бизнеса.

На мероприятии выступила заместитель председателя комитета Совета Федерации ФС РФ по науке, образованию, культуре и информационной политике, сопредседатель регионального отделения ОНФ Людмила Бокова. По ее словам, практика организации госзакупок последних лет показала, что некоторые моменты вызывают негативную реакцию в обществе. Это, например, стоимость и качество исполнения госзаказов по строительству дорог, мостов, школ, больниц, а также других услуг, которые осуществляются на бюджетные деньги. Именно поэтому глава государства выдвинул инициативы, направленные на совершенствование системы госзакупок и сегодня взят курс на ее реформирование. Людмила Бокова предложила рассмотреть данные темы в разрезе возможностей и интересов нашего региона. Все предложения, озвученные в рамках «круглого стола», будут обобщены и представлены в ОНФ.

Напомним, в апреле 2013 года был принят Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который вступает в силу с 1 января 2014 года. В соответствии с этим документом с 1 января 2015 года вводится обязательное планирование закупок, которое должно быть синхронизировано с бюджетным процессом. В числе новшеств также – введение мониторинга цен и качества госзакупок, аудита, а также ответственности за злоупотребления в данной сфере.

Более подробно о новациях закона рассказала заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики области Наталия Калашникова. В числе мер, направленных на поддержку малого предпринимательства, законом предусматривается обязательство заказчика осуществлять закупки у субъектов малого бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок.

В ходе обсуждения представитель ОНФ Сергей Новиньков особо отметил весьма важный, на его взгляд, момент нового закона – расширение общественного контроля и внедрение единой информационной системы планов закупок. В связи с этим он высказал предложение о необходимости создания специального финансового органа, который будет заниматься общественным контролем.

В числе недостатков закона участники дискуссии называли его сложность для понимания, а, следовательно, – для правоприменения. По мнению юристов облдумы, реализация закона потребует привлечения дополнительных кадров.

Председатель торгово-промышленной палаты Максим Фатеев предложил обучать чиновников на базе имеющихся в регионе вузов, а также сообщил собравшимся, что на площадке ТПП будут организованы обучающие семинары для представителей бизнеса из муниципальных образований области.

Далее участники «круглого стола» обсудили целесообразность введения «налоговых каникул» для субъектов малого предпринимательства. В его поддержку активно выступает общественная организация «ОПОРА РОССИИ». Председатель регионального отделения Юрий Романов сообщил, что с введением повышенной ставки единого социального налога 11 тысяч субъектов малого бизнеса на территории нашей области прекратило свою деятельность. Поэтому такая мера, как полное освобождение от налогов начинающих бизнесменов, по мнению Романова, будет способствовать развитию предпринимательства и пополнению регионального бюджета налогами в будущем.

С его точкой зрения не согласился представитель Общественной палаты, бизнесмен Михаил Волков. Он считает несправедливым создание неравных условий для участников рынка. «К тому же полное освобождение от налогов будет развращать предпринимателя, а ему необходимо приучаться их платить», – считает М. Волков. Бизнесмен выступил за пониженную ставку для начинающих предпринимателей. Позицию Михаила Волкова поддержал и Максим Фатеев. По его мнению, риск изначально заложен в природе предпринимательства, а «нулевую ставку» налога возможно предусмотреть лишь для исключительных случаев. То есть федеральное законодательство должно предоставить субъектам право самостоятельно определять такие случаи своими нормативными правовыми актами.

Заключительным вопросом повестки заседания было обсуждение патентной системы налогообложения. Эту тему представила директор департамента экономики и развития услуг ТПП Саратовской области Светлана Баринова. Она сообщила, что за период введения патентной системы на территории нашего региона было выдано примерно 150 патентов на тот или иной вид предпринимательской деятельности, причем в больших городах. В небольших муниципальных образованиях данная система вообще не работает. С.Баринова попросила организаторов «круглого стола» донести это мнение до Общероссийского народного фронта.

Председатель профильного комитета Алексей Мазепов уточнил, что Федеральный закон о введении патентной системы налогообложения был направлен, прежде всего, на вывод предпринимательства «из тени».

Завершая обсуждение, А.Мазепов объяснил, что итоги заседания будут обобщены в рекомендации, которые будут доведены до форума Общероссийского народного фронта. Мероприятие состоится в декабре 2013 года.

23 октября на 16-ом заседании Саратовской областной Думы в рамках правительственного часа депутаты обсудили ход реализации молодежной политики и деятельность по патриотическому воспитанию молодежи.

В своем выступлении министр молодежной политики, спорта и туризма области Наиля Бриленок отметила, что эта сфера реализуется в соответствии с региональным и федеральным законодательством. Кроме того, по ее словам, на заседании регионального правительства области в этом году была утверждена областная программа «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2014-2016 годы», которая включает в себя подпрограмму «молодежная политика».

В своем докладе министр описала социально-демографический портрет молодежи Саратовской области, привела статистические данные на эту тематику и обозначила главную характеристику молодых людей. По ее словам, каждый четвертый является студентом ВУЗ или ССУЗа, что составляет 148 тысяч человек.

Как отметила Наиля Бриленок, молодежная политика, проводимая министерством, охватывает весь спектр интересов современных юношей и девушек. Структурное подразделение правительства работает со всеми категориями молодежи: студенческой, сельской, задействованной в детских молодежных общественных организациях и оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

Чиновница обозначила основные направления реализации молодежной политики на территории области. Ими являются привлечение молодежи к участию в социально – полезной деятельности, создание условий для развития творчества и научного потенциала, подготовка к участию в общественной жизни страны и профессиональная ориентация, информационное развитие системы работы с молодежью. Кроме того, стратегической задачей, поставленной Губернатором области, является активизация работы с молодежью муниципальных районах, где, по словам Бриленок, сейчас реализуется проект «Диалог с молодежью», в рамках которого проводятся «круглые столы», дискуссионные площадки. Данный проект, в котором приняли участие около 500 молодых людей, прошел в 4 четырех районах области, и его реализация будет продолжаться.

Министр подробно остановилась на мероприятиях, которые были проведены в рамках реализации ведомственной программы «Молодежь Саратовской области» на 2012 – 2014 годы и долгосрочной областной целевой программы «Патриотическое воспитание молодежи Саратовской области» на 2012 – 2015 годы. Наиля Бриленок рассказала депутатам о проведении Туриады, областном форуме «Молодежный прорыв», участии региональной делегации в форуме «Селигер-2013», победы команды КВН «Саратов» в Премьер – Лиге.

Как подчеркнула министр, молодежь скоро станет главными действующими лицами по реализации планов и проектов по развитию России, укрепления гражданского общества. Н.Бриленок сформулировала основную задачу ведомства. По ее словам, это создание условий и возможностей для успешной социализации, эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах Саратовской области, привлечения молодежи к участию в социально-полезной деятельности, ведению здорового образа жизни, и развитие стремления к получению знаний.

По окончанию доклада министр ответила на вопросы депутатов. Сергей Нестеров поинтересовался данными мониторинга эффективности молодежной политики, проводимой ведомством. Коллегу поддержал Алексей Мазепов. По мнению народных избранников, необходимо выявить зависимость ситуации с алкоголизацией и наркоманией среди молодежи от степени ее вовлечения в активную общественную жизнь.

Наиля Бриленок пояснила, что такое исследование министерством не проводилось.

Татьяна Ерохина задала вопрос о планах вовлечения молодежных и детских организаций в обсуждение социально-важных вопросов, так как в действующей целевой программе это направление молодежной политике не отражено.

Как оказалось, единого плана взаимодействия нет, но министерство активно сотрудничает с действующими молодежными и детскими организациями Саратовской области (всего их 457).

Николай Семенец попросил министра обозначить проблемы, которые негативно влияют на работу в сфере молодежной политики. По словам чиновника, это отсутствие в регионе единой площадки – места для проведения образовательных, просветительских, физкультурных мероприятий и недостаточного объема финансирования этой сферы.

Темы материального обеспечения также коснулся и Олег Алексеев. Депутат привел сведения о суммах, которые идут на развитие данной отрасли в других субъектах федерации. По его словам, в Пензенской области на эти цели выделено 17 миллионов, в Ульяновской – 25 миллионов, в Волгоградской – более 600 миллионов. При этом в Саратовской области – только 1,5 миллиона рублей. В связи с этим парламентарий поинтересовался причинами такой разницы.

Н.Бриленок объяснила, что из федерального бюджета на развитие спорта, туризма и молодежной политики региону было выделено дополнительно порядка 6 миллионов рублей.

В то же время Руководитель Фракции, Председатель облдумы Владимир Капкаев выразил мнение, что для детального обсуждения этого вопроса необходимо уточнить структуру распределения финансов в приведенных регионах: в какую именно сферу направляются деньги.

Председатель региональной Общественной палаты Александр Ландо предложил министерству озаботиться проблемой подростковой преступности и более тесного взаимодействия с общественниками. Кроме того, он попросил уделить пристальное внимание подростковым клубам.

Владимир Писарюк, в свою очередь, высказал пожелание, чтобы министерство более плотно работало с профильным комитетом облдумы при разработке областной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики».

Правительственный час подытожил Владимир Капкаев. По его словам, направление работы с молодежью чрезвычайно важно для депутатов, и парламентарии заинтересованы в совместном решении проблем этой сферы.

24 октября заместитель Председателя Саратовской областной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна Ерохина и региональный координатор партийного проекта «России важен каждый ребенок» Светлана Глухова встретились с опекунами Калининского района. Основной темой разговора стал Форум приемных семей, который состоялся 7 октября в Москве.

«В рамках Форума на государственном уровне обсуждались актуальные проблемы усыновителей и опекунов, в том числе приемных и патронатных родителей, на воспитание которых переданы дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; развитие форм семейного устройства детей-сирот; эффективность реализации программ подготовки кандидатов в замещающие родители и сопровождение замещающих семей», – поделилась вице-спикер. Затем Татьяна Ерохина и Светлана Глухова рассказали о ходе реализации проекта «России важен каждый ребенок» и мерах поддержки семей, воспитывающих приемных детей. Как подчеркнула зампред облдумы, Правительство целенаправленно занимается развитием института приемных семей, стимулирует усыновление и опеку, упрощает соответствующие процедуры, увеличивает материальную поддержку опекунам и усыновителям.

В рамках встречи опекуны смогли обратиться с личными вопросами и просьбами. Так Людмила Курылева рассказала о спортивных достижениях своего внука Андрея, который находится у нее под опекой, и попросила оказать содействие в обеспечении его необходимым спортивным инвентарем. «Хорошо, когда ребенок не только получает общее образование, но и успешно организует свой досуг. Если ребенок увлечен любимым делом, нельзя допустить чтобы он перестал заниматься только из-за отсутствия необходимого оснащения. Профессиональные спортивные достижения действительно требуют немалых затрат и с привлечением спонсоров помощь будет оказана», – ответила Светлана Глухова.

Галина Грякалова попросила содействия в получении для опекаемой путевки в оздоровительный лагерь Черноморского побережья, поскольку ребенок часто болеет. Татьяна Ерохина поручила главному врачу оказать содействие семье в направлении на обследование в областную больницу. После установки диагноза ребенок будет направлен в санаторий в соответствии с медицинскими показаниями.

Также опекуны рассказали о том, что детей приходится возить на обследование в областные лечебные учреждения, при этом не всегда удается пройти всех специалистов в один день. Татьяна Ерохина отметила, что это общая проблема. Ее решение уже есть – за опекаемыми и приемными семьями в каждой больнице закреплен заместитель по лечебной части, который, после предварительной записи, окажет содействие опекунам в прохождении обследования в день обращения.

«Сейчас определилась тенденция по формированию «профессиональных приемных семей». Для подготовки опекунов и приемных родителей функционируют школы, оказывается всестороннее сопровождение таких семей после принятия ребенка. Пройдя весь комплекс предварительной подготовки, будущие приемные родители осознанно смогут взять в семью больше детей. Как бы хорошо ни жилось детям-сиротам в интернатах, у них нет самого главного. И пусть они будут устроены в приемную, но все же семью. Не нужно бояться говорить о трудностях, с которыми вы можете столкнуться, обращаться можно с любыми проблемами. При взаимодействии различных структур решение обязательно найдется», – отметила Татьяна Ерохина, подводя итоги встречи.

Кроме «круглого стола» с приемными семьями в рамках своего рабочего визита в район Заместитель Председателя областной Думы посетила учреждения соцсферы.

28 октября под председательством члена Фракции Сергея Нестерова состоялось рабочее совещание комитета по строительной, жилищной и коммунальной политике Саратовской областной Думы. Депутаты обсудили вопрос реализации мероприятий по завершению строительства и сдаче в эксплуатацию гидротехнических сооружений поселка Сазанлей Балаковского района.

Как рассказал в начале совещания член Фракции Александр Стрелюхин, на текущий момент построены 203 скважины из 294 запланированных. Однако при их возведении разрешительные документы не были оформлены должным образом, кроме этого, не осуществлялся строительный контроль. Вследствие этого объект в эксплуатацию не сдан: «Для решения вопроса гидроинженерной защиты поселка Сазанлей необходимо юридически оформить имеющиеся скважины и передать их одному органу. Сейчас необходимо завести строку в бюджете через комитет капитального строительства, либо через министерство экологии. Для начала работы будет достаточно 10 миллионов рублей, в целом же потребуется около 25-30 миллионов рублей», – отметил он.

В свою очередь, и.о. председателя комитета капитального строительства Николай Якубович объяснил, что из 103 скважин, которые находятся на балансе комитета, 70 уже оформлены, под остальными оформление земельных участков завершается. В настоящее время, для последующих работ по введению скважин в эксплуатацию, необходимо получить документы на разрешение строительства от администрации Балаковского района.

«Вы брали на себя обязательства по поиску документов для получения разрешения на строительство и ввод скважин в эксплуатацию. На предыдущих заседаниях мы зафиксировали, что документы должны были быть готовы до 13 сентября», – возразил Алексей Мазепов.

Однако, по словам Николая Якубовича, документы были изъяты Управлением по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по Саратовской области и использовались в ходе расследования уголовных дел.

«Нужно идти навстречу друг другу. В первую очередь, следует дооформить землю под скважинами, и обратиться в правоохранительные органы для возврата проекта строительства. Нельзя допустить неэффективного расходования бюджетных средств. Уже заведено множество уголовных дел по этому вопросу, но самое главное – страдают люди», – подвел итоги обсуждения председатель комитета по строительной, жилищной и коммунальной политике Сергей Нестеров.

29 октября в Саратовском театре юного зрителя состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. С профессиональным праздником тружеников села поздравили Губернатор Валерий Радаев, Руководитель Фракции, Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев, зампред Правительства – министр сельского хозяйства области Александр Соловьев.

В своих выступлениях представители региональной власти отметили профессионализм саратовских аграриев и значимость агропромышленного комплекса для экономики Саратовской области.

«С учетом мощнейшего потенциала АПК области, считаю, что сельское хозяйство и пищевая промышленность региона могут, способны и должны на среднесрочную перспективу стать локомотивами экономического роста Саратовской области, – подчеркнул Валерий Радаев. – Основным механизмом реализации указанных задач выступает новая государственная программа развития регионального сельского хозяйства до 2020 года, утвержденная в начале октября текущего года. Она задает индикаторы развития отрасли и определяет бюджетные ресурсы области, что позволяет нам рассчитывать на привлечение более тридцати одного миллиарда рублей из федерального бюджета в течение ближайших семи лет». Отдельного внимания главы региона заслужила работа по организации в области логистического центра, которая станет первым шагом к созданию на территории губернии комплексной логистической системы заготовки, хранения, предпродажной подготовки и реализации плодоовощной продукции.

«Продовольственная безопасность жителей – основная задача, – отметил в свою очередь Владимир Капкаев. – А в наших непростых климатических условиях этот вопрос особенно актуален». Председатель облдумы заверил, что региональный парламент всегда готов открыть двери неравнодушным людям, желающим обсудить проблемы аграрного сектора и совместно найти их решение.

После окончания выступлений Валерий Радаев вручил переходящие призы за высокие показатели в сфере сельскохозяйственного производства, мелиорации и обустройства села, а Владимир Капкаев – благодарственные письма работникам сельского хозяйства.

30 октября в Саратовской областной Думе прошли депутатские слушания на тему: «О состоянии и развитии инфраструктуры и мерах по укреплению материально-технической базы учреждений культуры в Саратовской области».

В мероприятии приняли участие представители Правительства региона и учреждений культуры области, члены общественных и профсоюзных организаций, представители администраций муниципальных районов.

Основным докладчиком выступила министр культуры Саратовской области Светлана Краснощекова. Она рассказала, что в регионе действует долгосрочная областная целевая программа «Развитие культуры» на 2013-2017. В ее рамках на совершенствование материально-технической базы учреждений культуры в текущем году предусмотрено 610,5 млн рублей, из них 300 млн рублей выделены из федерального бюджета. Кроме этого, были изысканы дополнительные средства на реконструкцию филармонии, установку новой системы кондиционирования в Саратовском академическом театре оперы и балета, разработку проектно-сметной документации для начала монтажных работ в старом здании Саратовского театра юного зрителя. Отдельно министр остановилась на работе с муниципалитетами. По решению депутатов областной Думы, в текущем году каждому муниципальному району была предоставлена дополнительная поддержка в размере 5 млн рублей на ремонт и реконструкцию учреждений культурно-досугового типа. «Конечно, этих средств не хватит, чтобы закрыть все проблемы. Сельских домов культуры в области более тысячи, в этом году отремонтированы будут только 257. Кроме того, у нас есть дефицит средств на приобретение реквизита, музыкальной аппаратуры, инструментов и сценических костюмов», – сообщила Светлана Краснощекова. С министром согласилась и член Фракции Алла Лосина, которая, в свою очередь, также отметила проблему недостатка справочной литературы в сельских библиотеках: «Снижается качество литературы в публичных библиотеках – значительная часть книг была приобретена в 80-е годы прошлого столетия и нуждается в срочном обновлении. Мы выделяем средства из депутатских фондов, однако необходимо решать вопрос системно».

Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо обратил внимание министра на необходимость предоставления Саратовскому художественному музею имени Радищева дополнительных помещений для размещения коллекций. «На федеральном уровне достигнуты договоренности о передаче музею одного из корпусов Поволжского института управления. Министерство культуры готово принять это здание, сейчас обсуждаются вопросы финансирования. Уверена, что в 2014 году мы решим эту проблему, и музей получит новые площади», – ответила Светлана Краснощекова.

В завершение заседания член Фракции, председатель комитета по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике облдумы Владимир Писарюк обратился к представителям муниципальных районов с просьбой усилить контроль за расходованием средств, выделенных на ремонт учреждений культуры. По его словам, деньги были перечислены давно, однако некоторые районы еще не начали их освоение.

По итогам обсуждения участники слушаний приняли ряд рекомендаций. В частности, органам местного самоуправления и Министерству культуры Саратовской области – для получения дополнительного финансирования из федерального бюджета подготовить документацию для участия в целевых программах.

31 октября в парламентском центре облдумы состоялось подведение итогов работы бизнес-школы «Мое дело!». Напомним, данный проект был разработан Молодежным парламентом и реализуется при поддержке Саратовской областной Думы и Министерства занятости, труда и миграции области.

В мероприятии приняли участие член Фракции, Председатель комитета регионального парламента по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике Владимир Писарюк, Министр занятости, труда и миграции Саратовской области Наталья Соколова, Председатель ассоциации социально-ответственных предпринимателей Алексей Степанов, специалисты «Бизнес-инкубатора Саратовской области», представители общественности.

Оценка участников проходила в два этапа. Начальные баллы ребятам выставили специалисты «Бизнес-инкубатора». Главным критерием при этом являлось выполнение участниками правил по составлению бизнес-плана. Второй этап предполагал презентацию своего бизнес-проекта, которую оценивали члены экспертной комиссии – приглашенные гости мероприятия.

По итогам мероприятия были подведены итоги всего обучения и вручены сертификаты участникам проекта. Победителей наградили грамотами и памятными подарками.

1 ноября во Дворце культуры «Россия» состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню народного единства. С поздравлениями выступили Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, Руководитель Фракции, Председатель региональной Думы Владимир Капкаев, главный федеральный инспектор по Саратовской области Марина Алешина.

Представители региональной власти подчеркнули историческую значимость, актуальность и важность празднования Дня народного единства для всех жителей Российской Федерации.

«Россия – это надежный родной дом для ста восьмидесяти народов. Наш праздник официально – самый молодой, но вместе с тем события, которыми он вдохновлен, уходят на четыре столетия вглубь российской истории. Восемь лет мы отмечаем День народного единства и более четырехсот лет вспоминаем победу народного ополчения под предводительством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского. Тогда наши предки, объединившись, оставив сословные, национальные и религиозные различия, осознав себя единым народом, преодолели Смутное время, сохранили независимость страны, ее культурную и духовную самобытность. День народного единства, пожалуй, самый емкий по смыслу государственный праздник. Это – день страны, день отечественной истории, день труда, мира и межнационального согласия. И в этом единстве мы преодолеем все преграды, справимся с любыми трудностями», – подчеркнул Валерий Радаев.

«Этот праздник – для настоящих патриотов. Для тех, кто ставит интересы России выше личных предпочтений, – отметил в свою очередь Владимир Капкаев. – В различные годы нам приходилось избавлять Родину от поляков, войск Наполеона, Гитлера. В эти трудные времена бок о бок с солдатами сражались простые жители: разных сословий, национальностей, вероисповеданий. Потому что не может быть разногласий перед лицом общего врага. И кто только не испытывал наш народ на прочность – ни один противник не смог сломать его. Мы не должны забывать уроки истории. Единство и патриотизм – только так мы сможем преодолеть все преграды и достигнуть поставленных перед собой целей».

Завершилось мероприятие выступлениями творческих коллективов Саратовской области.

6 ноября заместитель Председателя Саратовской областной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна Ерохина побывала с рабочим визитом в Романовском районе. Здесь она провела личный прием граждан, встречу с опекунами и приемными семьями района в рамках реализации партийного проекта «России важен каждый ребенок», посетила учреждения соцсферы.

В ходе визита Татьяна Ерохина ознакомилась с деятельностью Центральной районной больницы, осмотрела терапевтическое, хирургическое и акушерско-гинекологическое отделения. В свою очередь, главврач больницы Дмитрий Алексеев рассказал о том, как применяется оборудование, полученное в рамках программы модернизации здравоохранения, а также о перспективах решения кадровых вопросов. В настоящее время штат врачей укомплектован только наполовину. «Однако сейчас по целевому направлению в СГМУ обучаются 2 студента. В 2013 году к работе приступил молодой специалист акушер-гинеколог, причем при поступлении на работу молодой доктор получил не только стимулирующие денежные выплаты в рамках программы «Сельский доктор», но и служебное жилье – благоустроенную двухкомнатную квартиру», – пояснил Д.Алексеев.

Татьяна Петровна положительно оценила опыт взаимодействия ЦРБ и руководства района по реализации регионального закона «О создании органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Саратовской области условий для оказания медицинской помощи населению»: «Это позитивный пример, поскольку не каждый муниципалитет берет на себя обязательства по обеспечению молодых специалистов жильем», – подчеркнула зампред облдумы.

Затем Татьяна Ерохина посетила Романовскую среднюю школу, где обсудила с педагогическим коллективом реализацию нового федерального закона «Об образовании», актуальные вопросы отрасли. Директор СОШ Алексей Канищев рассказал о достижениях учреждения в учебно-воспитательном процессе: в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» школа получила 1 млн. рублей на приобретение оборудования, компьютерной техники, наглядных пособий. Зампреду показали кабинеты начальных классов и информатики, где также имеется все необходимое для дистанционного обучения, медицинский кабинет. «Медицинское обслуживание обучающихся осуществляется фельдшером районной больницы. Помещение и оборудование медкабинета переданы больнице, которая в настоящее время занимается подготовкой пакета документов для получения соответствующей лицензии», – рассказал директор школы, отметив, что грамотный подход к медицинскому обслуживанию позволяет избежать закрытия школы в период эпидемии гриппа.

После этого Татьяна Ерохина посетила детский сад «Сказка». «В 2013 году в рамках программы «Капитальный ремонт и увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях района в 2013 году» проведена реконструкция здания. За счет пристроенных помещений нам удалось на 15 увеличить количество мест, улучшить бытовые условия. Кроме того, мы приобрели мебель и инвентарь», – рассказала заведующая детским садом Ольга Болкунова. «Одна из самых актуальных на сегодняшний день проблем решена успешно. Ремонт в детском саду завершается, и все дошкольники смогут получить первую ступень образования», – отметила Татьяна Ерохина.

Насыщенная программа визита завершилась в районном Доме культуры, где Т.Ерохина ознакомилась с ходом реализации проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Сельский дом культуры». В 2013 году при поддержке депутатов-единороссов в рамках областной целевой программы «Развитие культуры на 2013-2017 годы» РДК было выделено 2,5 млн. рублей. В настоящее время в учреждении культуры проводятся ремонтные работы, которые завершатся к концу этого месяца.

8 ноября в региональном ГУ МВД России состоялись торжественные мероприятия, посвященные Дню сотрудника органов внутренних дел.

В чествовании приняли участие Губернатор области Валерий Радаев, Руководитель Фракции, Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев, начальник ГУ МВД по Саратовской области Сергей Аренин, ГФИ по Саратовской области Марина Алёшина, представители облправительства, руководители общественных организаций, сотрудники и ветераны ОВД.

«Охрана правопорядка – это не только служебный долг, но и особая миссия каждого, кто стоит на страже Закона, – обратился к саратовским сотрудникам органов внутренних дел Валерий Радаев. – Поскольку за вашими плечами – целая страна и покой ее граждан. Сотрудников органов внутренних дел всегда отличали храбрость, смелость и патриотизм. Люди, выбравшие профессию полицейского, обеспечивая правопорядок, подчас рискуют своей жизнью ради безопасности граждан».

Глава региона выразил сотрудникам ГУ МВД искреннюю признательность за добросовестный труд и верность избранному делу, и вручил государственные награды.

В свою очередь, напомнив, что полицейские первыми приходят на помощь тем, кто попал в беду, оказался в трудной жизненной ситуации, Владимир Капкаев также подчеркнул: «Компетентность и выучка, собранность и верность присяге помогают вам с честью решать задачи по защите прав и интересов людей, показывать достойные результаты в борьбе с криминальной угрозой, экстремизмом и коррупцией».

После торжественной части гости осмотрели новый тир, включающий современный стрелковый комплекс, ознакомились с выставкой оружия и обмундирования, в настоящее время находящегося на вооружении органов внутренних дел.

Кроме того, состоялась церемония открытия новых памятников на аллее Мужества. Были возложены цветы к бюстам майора Николая Короткова и старшего лейтенанта Игоря Юдина, погибших при исполнении служебного долга. Завершилось мероприятие праздничным концертом.

8 ноября в Доме культуры п. Горный состоялось торжественное мероприятие, посвященное профессиональному празднику работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

С приветственным словом к аграриям обратился глава Краснопартизанского муниципального района Иван Богдашин, также озвучивший краткие итоги социально-экономического развития муниципалитета за год.

Кроме этого, сельских тружеников поздравил член Фракции Павел Артемов: «Трудолюбие, стойкость и терпение тружеников села заслуживают всеобщего уважения и достойны высокого признания. Ваша верность профессии, поиск новых форм и методов хозяйствования, стремление идти в ногу со временем играют большую роль в развитии агропромышленного комплекса региона», – отметил он.

Торжественное мероприятие продолжилось чествованием лучших работников сельхозпредприятий. Им были вручены ценные подарки, а также Почетные грамоты и Благодарственные письма Министерства сельского хозяйства РФ, Губернатора области, Саратовской областной Думы и регионального минсельхоза.

Высокую награду получил и Николай Рашевский, которого депутат облдумы поблагодарил за существенный вклад в реализацию экономической политики области и достижение высоких показателей в труде.

11 ноября член Фракции, зампред облдумы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина провела заседание рабочей группы комитета, на котором было рассмотрено девять законопроектов.

Одним из первых присутствующие обсудили проект изменений в региональный закон «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области». Нормативным актом предлагается уточнить государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области, передаваемые органам местного самоуправления. Изменения вносятся в методику расчета субвенции, в части обособления объема расходов на финансовое обеспечение медицинской помощи в отношении расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Далее был утвержден законопроект «О размере и порядке уплаты платежей на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в 2014 году». В соответствии с проектом закона, размер платежей на дополнительное финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2014 году составит 1 млрд. 45 млн. рублей. Платежи из областного бюджета будут перечисляться в бюджет ТФОМС ежемесячно не позднее 20-го числа.

Следующим участники заседания одобрили проект внесения изменений в закон о государственной социальной помощи в Саратовской области. Документ устанавливает размер, условия, порядок назначения и выплаты государственной помощи по социальным контрактам малоимущим семьям, которые предпринимают активные действия по преодолению бедности. Как пояснила председатель комитета Татьяна Ерохина, те граждане, которые берут на себя обязательства по поиску работы, профессиональному обучению, развитию личного подсобного хозяйства, могут заключить контракт на получение социальной помощи в виде ежемесячной или единовременной выплаты. Предполагается, что с 1 января 2014 года размер пособия для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан составит не менее 500 рублей и не более 2000 рублей в месяц. Единовременная выплата будет установлена в размере от 5 до 24 тысяч рублей. За назначением социальной помощи можно будет обращаться не чаще одного раза в три календарных года.

Затем члены рабочей группы рассмотрели блок из шести законопроектов, касающихся системы образования в Саратовской области. В частности, были одобрены внесения изменений в законы о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению субсидии частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности, и на реализацию основных общеобразовательных программ в негосударственных общеобразовательных учреждениях. Кроме того, предполагается уточнить коэффициенты повышения окладов педагогических работников общеобразовательных учреждений с 1 октября 2014 года, с 1 октября 2015 года и 1 октября 2016 года. Норматив на бесплатное предоставление учебников будет увеличен с 1 января 2014 года с 385 рублей до 510 рублей для учащихся I ступени, до 730 рублей – II ступени, до 700 рублей – III ступени.

Все законопроекты было решено вынести на заседание профильного комитета и рекомендовать к принятию в первом и втором чтениях.

19 ноября в областной Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Перспективы социального предпринимательства. Проблемы социально ориентированного бизнеса. Пути их решения».

Мероприятие организовано совместно комитетами по экономической политике, собственности и земельным отношениям и по социальной политике. В нем приняли участие член Комитета Совета Федерации ФС РФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Бокова, депутаты областной Думы, представители облправительства, члены региональной Общественной палаты и Общественного Совета при Саратовской областной Думе, представители Торгово-промышленной палаты области, регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», прокуратуры области.

Как пояснил член Фракции, председатель профильного комитета облдумы Алексей Мазепов, в начале сентября текущего года состоялось заседание штаба регионального отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ), на котором был обсужден ход реализации майских поручений Президента РФ Владимира Путина, касающихся, в том числе, развития социального предпринимательства в сферах образования и здравоохранения.

Сенатор, сопредседатель регионального отделения ОНФ Людмила Бокова во вступительном слове подчеркнула, что цель мероприятия – в рамках конструктивной дискуссии услышать из первых уст и понять, что мешает развитию частного бизнеса в социальной сфере и какие законодательные меры необходимо принять, чтобы устранить имеющиеся препятствия. Людмила Бокова также сообщила, что в настоящее время в Госдуме ко второму чтению готовится проект закона о государственно-частном партнёрстве, и она имеет возможность предлагать свои поправки к документу.

Первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области Юлия Винокурова рассказала об аутсорсинге и возможностях его использования в социальном предпринимательстве. В настоящее время разрабатывается «дорожная карта», в которой обозначены основные подходы развития социального предпринимательства в нашем регионе. Определяется перечень услуг, которые можно будет заказывать на конкурсной основе, производится их стандартизация, намечаются меры имущественной и налоговой поддержки бизнеса, снятия административных барьеров. В целом все указанные меры направлены на уравнивание в правах участников рынка услуг соцсферы, стимулирование и привлечение бизнеса в такие социально значимые отрасли, как дошкольное образование и здравоохранение.

В рамках мероприятия участники обсудили перспективу развития негосударственных форм дошкольного образования. С информацией на эту тему выступила министр образования области Марина Епифанова. Она сообщила, что на аутсорсинг в 2012 году переведена система школьного питания. Теперь это направление выведено из учебного процесса, как и медицинское обслуживание школьников. При этом принято решение, что должность медработника в дошкольных образовательных учреждениях пока сохранится. По мнению министра, работа в сфере дошкольного образования весьма специфична, а получение прибыли – долгосрочная перспектива. «Поэтому и работать там могут лишь энтузиасты своего дела, по-настоящему любящие детей», – подчеркнула М.Епифанова. Мнение министра поддержала Юлия Большакова – индивидуальный предприниматель, руководитель частного детского центра развития и досуга «Лучик»: «Это, скорее, не бизнес, а самореализация и образ жизни!». В числе главных трудностей Ю.Большакова назвала финансовые – непомерную стоимость аренды помещений, налоговое бремя.

Председатель Общественной палаты области Александр Ландо поинтересовался, каким образом осуществляется контроль качества детского питания в связи с его переводом на коммерческую основу. По мнению общественника, во избежание возможных нарушений со стороны бизнесменов контроль в этой сфере деятельности следует ужесточить.

Людмила Бокова пояснила, согласно Федеральному закону об образовании индивидуальный предприниматель в правах приравнен к госучреждению, предусмотрены субсидии, компенсирующие затраты на приобретение учебных пособий и многого другого, однако оплата аренды помещений и коммунальных услуг в этот список не входит. Вместе с тем, сенатор отметила такой фактор, как отсутствие информированности бизнеса о новых возможностях на рынке социальных услуг. Людмила Бокова привела пример Омской области, где на базе бизнес-инкубаторов созданы центры инноваций в социальной сфере. Там предпринимателей ориентируют для работы по оказанию социальных услуг и помогают организовать бизнес. Таким образом, только за год в Омской области было открыто 50 дошкольных образовательных учреждений. В связи с этим председатель Торгово-промышленной палаты области Максим Фатеев предложил провести на площадке ТПП цикл обучающих семинаров о том, как открыть свое дело, например, детский сад.

В ходе дискуссии Максим Фатеев выразил общее мнение предпринимательского сообщества, что только компенсацией части затрат в виде субсидий бизнес не заинтересовать, так как они составляют лишь незначительную часть расходов. Поэтому главной составляющей привлечения частных предпринимателей к сотрудничеству может стать только обеспечение равных конкурентных условий для бюджетных и не бюджетных организаций на рынке оказания социальных услуг населению.

О том, как обстоят дела в частном секторе здравоохранения, рассказала первый заместитель министра здравоохранения области Жанна Никулина. На территории области действует 648 лицензированных организаций, из них 525 предоставляет медицинские услуги в качестве основной деятельности, в системе ОМС работает 14 частных медучреждений. Востребованы такие медуслуги, как стоматология, гемодиализ, экстракорпоральное оплодотворение, реабилитация после перенесенных заболеваний и операций (санаторное обслуживание). Значительная доля рынка частной медицины ориентирована на консультационные услуги, поскольку стационарный сектор более сложный и затратный.

Выступивший следом главный врач ООО клиника «Семейный доктор» Алексей Базин заявил: «Не надо нам передавать функции государства, мы хотим создавать качественно иную медицину. Нужно создать лишь равные условия с государственными клиниками». Он назвал ряд причин, по которым частная медицина не в состоянии конкурировать с государственной. В частности, это вопросы ценообразования в госучреждениях. По мнению Алексея Базина, цены на платные услуги в государственных и муниципальных лечебных учреждениях ниже себестоимости, поскольку в них не учтены такие расходы, как оплата арендуемых помещений, лизинг дорогостоящего оборудования и другие. Помимо этого, тарифы в системе ОМС не соответствуют реальному состоянию рынка, следовательно и возможные компенсации не смогут полностью покрыть расходы. Главврач также обратил внимание участников дискуссии, на низкий уровень специалистов контролирующих органов, в частности, врачей-экспертов ТФОМС.

Подводя итоги обсуждения, Алексей Мазепов подчеркнул главную мысль, которая прозвучала на сегодняшней встрече: «Если частный бизнес будет на равных условиях конкурировать с госсектором, то в конечном итоге выиграют все. У людей появится возможность выбора более качественных образовательных и медицинских услуг, а государство будет более эффективно использовать бюджетные средства».

Все предложения, озвученные в рамках обсуждения на заседании «круглого стола», будут обобщены и представлены региональным штабом на форуме ОНФ, который запланирован на декабрь.

20 ноября в рамках заседания областной Думы депутаты приняли участие в мероприятии «Час Конституции», организованном в честь празднования 20-летия основного закона страны.

Почетными гостями заседания стали члены авторского коллектива, принимавшие непосредственное участие в подготовке проекта Конституции РСФСР, который был признан лучшим и награжден грамотой Председателя Верховного Совета РСФСР: Владимир Кабышев, Валентина Гавриленко, Евгений Колесников, Владимир Корнуков, Борис Радченков.

Руководитель Фракции Владимир Капкаев отметил в своем выступлении роль саратовских ученых в разработке проекта Конституции: «Основной закон, принятый общим решением всего народа 12 декабря 1993 года, определил основные принципы существования новой России, права и обязанности каждого гражданина, создал необходимые условия для построения сильной демократической страны. И мы горды тем, что у истоков Конституции стояли специалисты кафедры государственного права Саратовского юридического института, ныне Саратовской государственной юридической академии».

Председатель Думы подчеркнул, что саратовским ученым совместно с коллегами из других регионов удалось создать фундаментальный документ, который за 20 лет практически не претерпел изменений. Конституция стала основой для становления парламентаризма в субъектах Российской Федерации. С её принятием в регионах начала формироваться, а сейчас развивается и совершенствуется, собственная правовая база.

Говоря о практике подготовки законопроектов региональными парламентариями, Владимир Капкаев отметил, что к обсуждению нормативных документов активно привлекается общественность, востребованы и независимые экспертные суждения.

По словам Владимира Васильевича, саратовские парламентарии по многим направлениям законотворчества оказались в числе первопроходцев. Именно в нашей области впервые были созданы региональная Общественная палата, введен институт региональных Уполномоченных по правам человека и по правам ребенка. Саратовская областная Дума одна из первых в стране применила смешанную избирательную систему на своих выборах, а также установила норму о ежегодном отчете Губернатора перед депутатами об итогах работы исполнительной власти.

Владимир Капкаев напомнил, что Саратовскому региональному парламенту в 2014 году также исполняется 20 лет и за время его работы депутаты разных созывов разработали и приняли большое количество областных законов, внесли немало законодательных инициатив в Государственную Думу ФС РФ. И при этом в своей работе народные избранники учитывали необходимость обеспечения конституционных прав граждан, социальных гарантий и повышения благосостояния населения.

Завершая свое выступление, Владимир Капкаев еще раз поблагодарил саратовских ученых, принявших участие в разработке проекта российской Конституции, и вручил им Благодарственные письма.

Затем выступил завкафедрой конституционного и международного права СГЮА, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Владимир Кабышев. В своём докладе он упомянул события того исторического периода, когда для становления и развития России потребовался принципиально новый Основной Закон. По словам Владимира Терентьевича, именно проект саратовских специалистов стал основой будущего документа: «Можно с уверенностью сказать, что саратовский след в Конституции Российской Федерации есть!».

Далее ученый рассказал об особенностях «саратовского» варианта Конституции РФ, истории его создания, а также о недавней встрече с Президентом страны Владимиром Путиным, который пригласил к себе заведующих кафедрами конституционного права российских ВУЗов.

В свою очередь, член Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», декан юридического факультета СГУ им.Н.Г.Чернышевского, доктор юридических наук, Заслуженный юрист РФ Галина Комкова уделила основное внимание идее стабильности Конституции. По её мнению, периодически поступающие с разных сторон предложения по корректировке Основного Закона связаны с незнанием его содержания. Г.Комкова убеждена, что первые главы основного документа должны остаться незыблемыми – именно в них закреплены «столпы» Конституции, которые не могут быть подвержены изменению. Вместе с тем, депутат считает, что в ходе совершенствования различных сторон жизни государства и общества конституционные изменения неизбежны. Сохраняя стабильность конституционного строя, с одной стороны – нельзя игнорировать происходящие перемены, с другой – нельзя перекраивать Закон в угоду чьим бы то ни было политическим интересам: «Мне кажется, нужно найти «золотую середину» между Конституцией США и Конституцией ФРГ. В американскую конституцию за 226 лет существования внесено всего 27 изменений, в то время как в Основной Закон ФРГ с момента принятия в 1949 году принято более 50 поправок». Галина Комкова подчеркнула, что менять Конституцию можно и нужно только тогда, когда без этого невозможно существование государства и его народа.

В докладе члена Фракции, замдиректора Института законотворчества СГЮА, доктора юридических наук Марии Липчанской акцент был сделан на необходимости не только изучать текст Конституции, но и понимать нормы Основного Закона, знать правоприменительную практику и практику конституционного Суда РФ. Касаясь возможных изменений текста документа, М.Липчанская сказала, что она также является сторонником умеренных предложений. Наиболее «ожидаемыми» поправками конституционных положений, могут стать изменения, связанные с балансом властей. Речь, в частности, идет об изменении статуса российского парламента.

В заключение Мария Липчанская сказала: «Потенциал нашей Конституции велик и не исчерпан. Главная задача – это знать, уметь применять и уважать действующую Конституцию на всех уровнях власти, донести её глубинный смысл до всех жителей нашей страны, обеспечить её изучение во всех учебных заведениях».

22 ноября в Региональном центре поддержки одаренных детей состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню матери. С праздником собравшихся поздравили Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, Главный федеральный инспектор Марина Алешина, заместитель Председателя Саратовской областной Думы, член Фракции, председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Сундеев, члены регионального Правительства, депутаты облдумы и представители общественных организаций.

В своем вступительном слове Валерий Радаев отметил, что проводимая государством социальная политика дает свои результаты. «Количество многодетных семей увеличивается и в целом по стране, и в нашем регионе. Только в этом году число семей, воспитывающих трех и более детей, в Саратовской области возросло на 12 %. Детей родилось в 2013 году – больше двадцати тысяч, – сказал Губернатор. – Подобная положительная тенденция обязывает нас чутко реагировать на потребности современной семьи».

В свою очередь, Александр Сундеев тепло поздравил участников мероприятия. Он подчеркнул особую ответственность, которая ложится на матерей в многодетных семьях: «Сегодня здесь присутствуют настоящие героини – мамы, воспитывающие семь и более детей. Роль хранительницы очага в такой большой семье – сложная, но очень почетная. Пусть близкие люди помогают вам в ваших делах, чаще говорят слова благодарности, берегут вас, дарят тепло и окружают заботой», – сказал зампред облдумы.

В ходе мероприятия Валерий Радаев вручил Почетный Знак Губернатора за достойное воспитание детей 10 родителям (опекунам и воспитателям приемных семей) и 6 сотрудникам учреждений социальной сферы региона. Стоит отметить, что Саратовская область входит в число немногих субъектов Российской Федерации, где такая награда учреждена. Также 14 многодетным семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей, были переданы ключи и документы на микроавтобусы, ценные подарки.

Кроме этого, в рамках проведения декады мероприятий, посвященных Дню матери, до конца ноября текущего года малообеспеченным семьям в муниципальных районах области будут вручены 372 подарка (наборы бытовой химии), а также 42 комплекта для новорожденных женщинам, находящихся в трудной жизненной ситуации.

25 ноября лидеры фракций Саратовской областной Думы Владимир Капкаев («ЕДИНАЯ РОССИЯ»), Сергей Афанасьев (КПРФ) и Зинаида Самсонова («Справедливая Россия») посетили строительную площадку аэропортового комплекса «Центральный» в районе с. Сабуровка Саратовского района.

Мероприятие было организовано по итогам одной из недавних встреч с Губернатором Саратовской области, на которой главы думских фракций обратились к Валерию Радаеву с предложением организовать посещение строительной площадки нового аэропортового комплекса. В ходе визита парламентарии ознакомились с процессом возведения I очереди аэропорта в рамках реализации подпрограммы «Гражданская авиация» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)».

Как пояснил заместитель Председателя Правительства области Юрий Моисеев, в настоящее время в районе с. Сабуровка ведутся работы по строительству искусственной взлетно-посадочной полосы, перрона, 2-х рулежных дорожек, командно-диспетчерского пункта, водосточно-дренажной сети, установки ограждения аэродрома, свето-сигнального оборудования и других объектов. Всего выполнено около 15% общего объема работ по возведению объектов федеральной собственности. По словам зампреда, в настоящее время идёт разработка проектов двух автомобильных дорог к будущему аэропорту – основного, северного подхода, (расстояние от центра Саратова – 50 км) и южного подхода (расстояние от центра Саратова – 35 км). Стоимость каждого из этих подъездов оценивается ориентировочно в 3,4 млрд. рублей.

По словам Губернатора Валерия Радаева, в данный момент решаются вопросы по реализации проектов в рамках государственно-частного партнёрства. «Саратовский аэропорт строится в «чистом поле» – это первый подобный проект в России за последние 20 лет. В ряде регионов прошла полная реконструкция действующих аэропортов, однако такого масштабного строительства не было ещё нигде», – подчеркнул Валерий Васильевич.

Руководитель Фракции Владимир Капкаев положительно отозвался о темпах строительства объекта. «По просьбе депутатов облдумы Губернатор Валерий Радаев организовал эту поездку, и мы лично смогли убедиться, что за короткое время сделано очень и очень многое. Наличие в области такого современного объекта позволит региону реализовать новые возможности, привлечь инвесторов, создать рабочие места, организовать дополнительные доходы в бюджеты всех уровней. Кроме того, огромный опыт строительства объектов такого масштаба полезен как для власти, так и для коммерческих структур. Сегодня здесь работают саратовские и энгельсские подрядчики, большая часть строительных материалов произведена именно в нашем регионе. В целом могу отметить, что решение о возведении аэропортового комплекса абсолютно верное, и я рад отметить, что оно успешно реализуется», – сообщил Владимир Васильевич.

27 ноября в Саратовской областной Думе начались депутатские слушания на тему «О мероприятиях Правительства области по организации региональной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД)».

Открывая заседание, Руководитель Фракции Владимир Капкаев отметил, что в рамках совещания планируется обсудить широкий спектр вопросов, связанных с этой темой. Среди них – обеспечение информационной открытости, деятельность регионального оператора, формирование областной программы капремонта и финансовые основы ее работы, установление минимального размера взноса на капитальный ремонт.

По словам Владимира Васильевича, жилищная тема по-прежнему остается одной из важнейших в жизни каждого человека. «По результатам многочисленных социальных опросов жилищно-коммунальное обслуживание занимает первое место в перечне проблем, волнующих жителей и Саратовской области, и всей страны. Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, комфортности условий проживания граждан являются приоритетными задачами органов власти всех уровней. Об этом не раз говорил и Президент страны Владимир Владимирович Путин», – подчеркнул Председатель областной Думы.

В то же время, по мнению В. Капкаева, состояние жилищно-коммунальной сферы пока нельзя назвать благополучным. Долгие годы в стране не было отлаженного механизма финансирования капитального ремонта. Порядка 40% многоквартирных домов не ремонтировались по 30-40 лет, что привело их в ветхое состояние.

Сегодня государство стало вкладывать значительные средства в капитальный ремонт домов – только в 2012 году в Саратовской области на эти цели было направлено более 620 млн рублей, отремонтировано около полутора миллионов квадратных метров общей площади. В текущем году планируется отремонтировать еще более 1 млн. кв.м. Однако этого недостаточно.

Для значительного улучшения технического состояния многоквартирных домов и продления срока их эксплуатации необходима скорейшая реализация норм Жилищного кодекса Российской Федерации. По мнению Руководителя Фракции, решение этого вопроса заключается в реализации Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ и регионального законодательства, которые содержат положения о новых правилах финансирования капремонта.

Правительство Саратовской области, депутаты Саратовской областной Думы и муниципальные образования региона проводят планомерную работу по созданию региональной системы капремонта, сохранению и обновлению существующего жилищного фонда. Область вошла в число первых субъектов РФ, где принята нормативная база по этой программе. В ближайшее время должны завершиться разработка и утверждение всей необходимой нормативно-правовой базы, создание системы финансового и организационного обеспечения проведения капремонта.

В завершении своего вступительного слова Владимир Капкаев обозначил ряд задач, среди которых необходимость спланировать и реализовать масштабную разъяснительную работу с населением.

При этом Председатель регионального парламента подчеркнул, что «Ответы на все имеющиеся вопросы можно и нужно вырабатывать сообща. От того, насколько качественно мы подойдем к выполнению этой работы, зависит успех самой идеи в масштабах Саратовской области».

Далее с докладом «О нормативно-правовом и информационном обеспечении организации региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» выступил председатель комитета Саратовской областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политике Сергей Нестеров.

Он, в частности, отметил, что в связи с внесением в декабре 2012 года существенных изменений в Жилищный кодекс РФ в части организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД) в 2013 году облдумой совместно с облправительством были разработаны и приняты восемь областных законов, регулирующих данную сферу.

На сегодняшний день, по словам депутата, профильному комитету регионального парламента предстоит работа еще над 2 законопроектами, посвященными вопросам реализации капремонта общего имущества в МКД. Первый документ устанавливает минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, а второй законопроект определяет порядок утверждения краткосрочных планов реализации областной программы капремонта. Принятие данных законопроектов планируется в декабре 2013 года на очередном заседании облдумы.

В своем докладе парламентарий подчеркнул, что пока граждане должным образом не проинформированы об изменении федерального и регионального законодательств в области организации региональной системы капремонта общего имущества в МКД.

И, чтобы донести до них наиболее полные сведения, необходимо использовать не только ресурсы средств массовой информации, но и напрямую работать с собственниками помещений многоквартирных домов, проводить семинары с ними и представителями жилищно-строительных и жилищных кооперативов, управляющих организаций, председателями советов МКД, создавать специальные сайты «Вопросы – ответы экспертов». По мнению С. Нестерова, именно осведомленность и грамотность населения в вопросах проведения мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах сможет повлиять на прозрачность реализации самой системы.

В завершении доклада председатель комитета отметил, что региональная система капитального ремонта – это закрепленное нормативными правовыми актами понятие, которое включает в себя несколько аспектов, обязательных как для собственников помещений, так и для органов власти всех уровней. В связи с этим, разделы по капремонту общего имущества в МКД в методических пособиях для собственников помещений должны быть изложены максимально доступным языком. В первую очередь, необходимо отразить поэтапное описание алгоритма действий собственников помещений: принятие решения о способе накопления средств, открытие специальных счетов на проведение капремонта, операции с денежными средствами на специальном счете и т.д.

Разъяснения по организации капремонта общего имущества в МКД должны включать в себя следующие сведения: на какой срок формируется и что в себя включает, очередность включения многоквартирных домов в областную программу, проведение капремонта, порядок приемки услуг (работ), образцы документов.

Сергей Нестеров подчеркнул, что успех в качественном решении вопроса организации капремонта во многом зависит от активности информационной политики на областном и муниципальном уровнях, диалога с общественными организациями.

С 2014 года собственники помещений в многоквартирных домах будут обязаны вносить взнос на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Об этом рассказал министр строительства и ЖКХ Дмитрий Тепин на депутатских слушаниях, прошедших в региональном парламенте.

В своем докладе министр коснулся установленного правительством области минимального размера взноса за капремонт общего имущества в МКД. По его словам, минимальный размер взноса за капремонт общего имущества определяется на основе необходимого размера взноса и предельного взноса. Основными составляющими минимального размера взноса являются оценочная стоимость по типам домов (суммарная стоимость всех услуг и работ, входящих в перечень минимально необходимых услуг и работ); суммарная площадь жилых и нежилых помещений по типам домов, срок реализации программы, число типов, критерий доступности – предельное значение доли расходов граждан на оплату взноса на капремонт и коммунальных услуг – 11%; совокупный платеж за капремонт и коммунальные услуги; среднедушевой доход в муниципальном образовании; индекс роста платежа населения за коммунальные услуги.

Минимальный размер взноса дифференцирован по муниципальным образованиям и составляет от 2, 41 рублей в Краснопартизанском районе до 6, 33 рублей в Саратове.

Кроме этого, в своем докладе министр затронул тему регионального оператора, который будет распоряжаться средствами фонда капремонта, и Закон Саратовской области о региональном операторе.

По завершению выступления, министр ответил на вопросы депутатов. Михаил Ткаченко поинтересовался у чиновника, заложены ли в региональном бюджете финансовые средства на помощь малоимущим семьям при формировании фонда капремонта. Александр Гайдук рекомендовал профильному министерству и информационному блоку правительства активизировать информирование населения о предстоящих нововведениях в жилищном законодательстве. Его поддержал Председатель Общественной палаты Александр Ландо, который выразил опасение, что для многих людей из-за недостаточной осведомленности реализация программы капремонта станет непрозрачной. Депутат Олег Алексеев спросил у министра, как будет проходить работа регионального оператора с собственниками жилья, которые не будут платить взносы на капремонт общего имущества в МКД.

После дискуссии с докладом на тему «О роли органов государственного жилищного надзора при проведении капремонта
общего имущества многоквартирных домов» выступила начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области Юлия Абрамова.

Далее обсуждение продолжилось выступлением Председателя региональной Общественной палаты Александра Ландо. Общественник подчеркнул, что депутатские слушания необходимы для более детальной разработки программы капитального ремонта. При этом, по словам Александра Солономовича, для ее реализации необходим народной контроль. Ландо рекомендовал представителям исполнительной власти работать в тесном взаимодействии с общественными организациями.

Следующим выступил с докладом заместитель Председателя регионального правительства Сергей Канчер. В своей речи он коснулся темы информированности населения об установлении минимального размера взноса на капремонт общего имущества собственников помещений в МКД. По словам чиновника, словам в средствах массовой информации уже опубликовано более 150 материалов, касающейся этой темы. И данная работа, как отметил зампред, еще только входит в активную фазу. Кроме того, С.Канчер обратился к представителям муниципалитетов с просьбой принимать активное участие в организации региональной системы капремонта общего имущества МКД.

По итогам депутатских слушаний его участники рекомендовали правительству области до 1 января 2014 года утвердить областную программу капремонта общего имущества в МКД. Кроме того ряд рекомендаций были направлены в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, государственной жилищной инспекции, в органы местного самоуправления, Саратовскую областную Думу и профильному комитету регионального парламента.

29 ноября состоялось выездное рабочее совещание комитетов облдумы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики и по экономической политике, собственности и земельным отношениям.

В мероприятии приняли участие члены Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», представители комитета транспорта региона и ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области.

Участники совещания посетили специальные стоянки города Саратова, где проверили ход реализации Закона от 6 декабря 2012 года № 200-ЗСО «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Саратовской области».

Как пояснил председатель комитета транспорта области Василий Разделкин, в настоящее время в регионе действует 20 специализированных стоянок. Три находятся в Саратове, территория обслуживания каждой из них определена транспортным комитетом с согласования администрации города.

При посещении стоянок было выявлено, что большинство установленных Законом норм соблюдается: территория огорожена, организована круглосуточная охрана, действуют системы видеонаблюдения и освещения. Однако не все эвакуаторы оборудованы специальными погрузчиками, что затрудняет транспортировку машин с автоматической коробкой передач.

Председатель комитета областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям Алексей Мазепов поинтересовался возможностью оплаты расходов на перемещение и хранение транспортного средства. По словам владельцев стоянок, вместе с протоколом о задержании автомашины выдается квитанция, которую можно оплатить через банкомат или непосредственно на стоянке в платежном терминале. Алексей Анатольевич отметил, что необходимо создавать кассы для круглосуточной оплаты, так как перевод средств через терминалы предусматривает дополнительную комиссию, установленную платежным оператором.

В свою очередь, Анатолий Ципящук отметил, что по факту хозяин транспортного средства должен посетить стоянку два раза. «Сначала он должен получить протокол о задержании автомобиля непосредственно на стоянке, потом заверить его в ГИБДД, и только после этого можно получить машину. Это неудобно для граждан, поэтому нужно предусмотреть возможность забрать протокол у инспектора ГИБДД, который оформлял процесс транспортировки», – предложил А. Ципящук.

По словам председателя комитета облдумы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Сергея Нестерова, в настоящее время основной проблемой является информирование населения – в частности, отсутствие знаков с указанием номеров телефонов справочной службы, установленных совместно с дорожными знаками. «Такая табличка с названием и телефоном штрафстоянки должна быть у каждого знака, нарушение которого ведет к задержанию транспортного средства. В Саратове действуют три специализированных парковки, и владельцу сложно определить, на какую из них была эвакуирована его машина», – сообщил Сергей Анатольевич.

Как пояснил парламентарий, для этого необходимо выполнить требования Закона и организовать диспетчерскую службу. «Итоги выездного совещания мы обсудим в областной Думе. Сейчас все упирается в информированность граждан. Некоторые положения в законе будет необходимо поправить – например, предусмотреть возможность заключать контракты с уже действующими информационными службами. На исправление выявленных сегодня недочетов у собственников штрафстоянок есть две недели, иначе они будут привлечены к административной ответственности», – подчеркнул С.Нестеров.

29 ноября в зале заседаний Саратовской областной Думы состоялось пленарное заседание Молодежного парламента при Саратовской областной Думе V созыва, посвященное 20-летию Конституции РФ.

Среди участников мероприятия – председатель комитета по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике Саратовской областной Думы Владимир Писарюк, депутат регпарламента Ирина Титаренко, член Общественного совета при облдуме Александр Селиванов, а также представители общественных организаций, средств массовой информации и студенчества.

В рамках повестки заседания молодые парламентарии рассмотрели 17 вопросов, среди которых утверждение новой структуры и Регламента Молодежного парламента, проект регионального закона «О квотировании рабочих мест для молодых специалистов Саратовской области». Кроме того, участники заседания обсудили ряд проектов Молодежного парламента, среди которых «Мое дело», «Кадровый потенциал», «Сто лучших выпускников», «Чистое пространство – интернет», «Правильный выбор».

Другой темой дискуссии стали федеральный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и проект Молодежного парламента при Собрании депутатов Энгельсского муниципального района «Молодежная парламентская Ассамблея».

Также на пленарном заседании выступили представители регионального отделения ОМОО «Российский союз сельской молодежи», Саратовской областной организации Российского Союза Молодежи, Саратовского регионального штаба «Молодой Гвардии Единой России».

Подводя итоги обсуждения, председатель Молодежного Парламента Маргарита Розенштейн поблагодарила присутствующих за активное участие и содержательную дискуссию, пожелала молодым парламентариям дальнейшей плодотворной работы.

5 декабря Руководитель Фракции Владимир Капкаев посетил с рабочим визитом Балаковский район.

В ходе поездки Владимир Васильевич, депутаты областной Думы от Балаковского района Владимир Соловьев и Александр Стрелюхин, а также руководство муниципалитета встретились с председателем инициативной группы жителей поселка Сазанлей Валентиной Литвяк.

Напомним, из-за природной особенности поселок постоянно затапливает водой. Для решения этой проблемы в 2007 году был разработан проект, предусматривающий строительство 294 водопонижающих скважин. Однако из-за недобросовестности подрядчика (ставшего фигурантом уголовного дела о хищении денежных средств) и некоторых технических проблем выполнен не весь объем строительных работ – нужно достроить еще 55 скважин. Кроме этого, уже возведенные гидротехнические сооружения необходимо принять на баланс, передать в дальнейшую эксплуатацию, а также проверить их техническое состояние и соответствие проекту.

Валентина Литвяк обратилась к Владимиру Капкаеву с просьбой предусмотреть в 2014 году деньги на продолжение работ. В ходе обсуждения депутаты обещали обсудить с Губернатором Валерием Радаевым вопрос о выделении средств в бюджете следующего года.

Рабочая поездка продолжилась посещением промышленных предприятий района. В частности, Владимир Капкаев осмотрел производственные площади ЗАО «Балаково-Центролит».

5 декабря в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялось первое заседание Палаты молодых законодателей при СовФеде, приуроченное к 20-летию Конституции РФ и ФС РФ.

В нем приняла участие Председатель верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко.

Она отметила, что за десять с небольшим лет в России сложилась стройная система молодежного парламентаризма, которая в основных чертах соответствует системе законодательных органов власти нашего государства. «Можно с уверенностью сказать, что молодежный парламентаризм стал серьезной кадровой школой и важным элементом перспектив государственного строительства».

«Палата должна как можно полнее аккумулировать мнения всей молодежи. Вам следует активнее взаимодействовать со всеми профильными комитетами Совета Федерации». Это даст возможность продвигать интересы молодежных общественных организаций, действующих в самых разных областях, уверена спикер.

Наш регион на мероприятии представили члены Фракции Владимир Писарюк и Олег Черняев.

В рамках заседания были сформированы руководящие и рабочие органы Молодежной палаты, определены ее структура и приоритетные направления деятельности. Ключевым событием заседания Молодежной палаты стало проведение «круглого стола» на тему «Конституция России: вчера, сегодня, завтра». Кроме этого, молодые законодатели приняли участие в заседании Совета Федерации.

6 декабря в 12-м корпусе Саратовского государственного университета имени Н. Г. Чернышевского состоялось пленарное заседание XI межрегиональных «Пименовских чтений».

В этом году тема мероприятия звучит, как: «Преподобный Сергий Радонежский. Русь: наследие, современность, будущее».

В открытии форума, в частности, приняли участие митрополит Саратовский и Вольский Лонгин, Руководитель Фракции, Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев, вице-губернатор региона Денис Фадеев, ГФИ по Саратовской области Марина Алёшина, президент СГУ Леонид Коссович, ректор СГУ Алексей Чумаченко, а также Епископ Покровский и Николаевский Пахомий и Епископ Балашовский и Ртищевский Тарасий.

Выступая с приветственными словами, высокие гости говорили о важности взаимодействия церкви и общества в поиске ответов на самые актуальные вопросы времени. Так Владимир Капкаев отметил, что Пименовские чтения стали уникальным примером взаимодействия представителей власти, научного сообщества и Русской Православной Церкви, поэтому год от года собирают все большее количество докладчиков и слушателей, привлекают внимание СМИ: «Сегодня все больше людей понимают, что путь преображения России невозможен без духовного возрождения народа, без обращения к непреходящим христианским ценностям и опыту Русской Православной Церкви. Именно это может стать основой для укрепления гражданского мира и межнационального согласия. Уверен, что «Пименовские чтения» и впредь будут способствовать расширению взаимодействия государственных, общественных и религиозных организаций в этом направлении», – подчеркнул Председатель облдумы.

Владыка Лонгин рассказал о глубокой внутренней связи саратовской земли с Троице-Сергиевой лаврой и Преподобным Сергием: «Наша главная святыня – образ Спаса Нерукотворного – находится в Троицком соборе Саратова. По преданию этот образ принесли с собой основатели города стрельцы, как благословение новой крепости от Троице-Сергиевой лавры. Даже если многое в этом рассказе – легенда, нельзя отрицать близости этой замечательной иконы к выдающимся образцам московской иконописной школы».

После того, как прозвучали приветствия, с докладами по теме слушаний выступили участники «Пименовских чтений». Завтра работа XI межрегиональных Пименовских чтений будет продолжена в форме секционных заседаний.

9 декабря Руководитель Фракции, Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев принял участие в торжественном заседании обеих палат российского парламента – Совета Федерации и Государственной Думы, посвященном 20-летию Конституции России и Федерального Собрания Российской Федерации.

10 декабря депутат областной Думы – член Фракции, управляющий региональным Отделением Пенсионного фонда РФ Александр Романов провел личный прием граждан в Екатериновском и Ртищевском районах.

Избиратели обратились к депутату с самыми разными вопросами. Так, руководитель оркестра народных инструментов «Русские узоры» – дипломанта и победителя различных конкурсов, обратилась с просьбой приобрести для коллектива новый баян. «Давайте рассматривать различные варианты, – предложил Александр Романов. – Если каждый из нас будет работать в своем направлении, решение обязательно найдется. Имейте в виду, что готовится федеральная целевая программа по ремонту и строительству объектов культуры на селе. Такие признанные коллективы как ваш, имеющие высокий профессиональный уровень, обязательно должны получать помощь».

Парламентарий пообещал рассмотреть возможности для помощи коллективу за счет целевых областных программ или получения гранта по проекту.

Жители Екатериновки попросили решить вопрос с муниципальной баней, которая находится в аварийном состоянии. Совместно с главой администрации района Романом Дементьевым депутату удалось оперативно найти временное решение: организовать для любителей бани бесплатные автобусные рейсы в Аткарск.

Как отметил Александр Романов, в целом в ходе приема состоялся живой и продуктивный разговор: «Такие встречи очень важны, потому что помогают сообща, во взаимодействии с руководством района, органами местного самоуправления, используя депутатский ресурс, решать вопросы на благо людей».

11 декабря член депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», региональный координатор проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Модернизация образования» Ирина Титаренко провела итоговое совещание по реализации проекта.

В мероприятии приняли участие местные координаторы проекта из районов области, с докладами выступили заместитель министра образования Саратовской области Наталья Обрежа и заместитель председателя комитета образования администрации города Саратова Ирина Чинаева.

Проект «Модернизация образования» позволил решить ряд важнейших задач. Среди них безболезненный переход на новый федеральный образовательный стандарт, укрепление материально-технической базы, выполнение капитального ремонта или реконструкции зданий, мероприятия по энергосбережению, повышение социального статуса учителя.

Немаловажно, что итоговое совещание прошло на базе средней школы № 6 в Саратове, которой в рамках проекта было выделено 45 млн рублей на строительство пристройки с тремя залами для занятий физкультурой и спортом. Директор школы Александр Пожитнев показал присутствующим подробную презентацию о том, как велось строительство, после чего лично провел экскурсию по спортивным залам комплекса.

На мероприятии также выступили местные координаторы из районов области, которые, в свою очередь, рассказывали о реализации проекта на местах, приводили конкретные примеры.

«Эффективность проекта зависит не только от учителя, его профессионализма, но и от условий обучения, которые на сегодняшний момент созданы, от понимания всей важности и значимости для государства такой сферы, как образование. Подходит к завершению реализация проекта «Модернизация образования», инициированного Партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», и те задачи, которые были поставлены Владимиром Путиным, нашли свое решение и на территории нашего региона», – подчеркнула Ирина Титаренко.

По итогам совещания Благодарственными письмами Секретаря Саратовского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Попкова за добросовестную работу и активное участие в реализации проекта были награждены местные координаторы проекта в Балашовском, Вольском, Балаковском, Базарно-Карабулакском, Ровенском районах.

11 декабря депутаты Саратовской областной Думы обсудили совершенствование законодательства в сфере перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов, возврата транспортных средств.

Этой проблеме было посвящено рабочее совещание комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, которое состоялось сегодня в региональном парламенте под председательством члена фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергея Нестерова.

В мероприятии также приняли участие члены Фракции Сергей Гнусарев, Алевтина Лосина, Алексей Мазепов, Владимир Писарюк, Николай Семенец, представители региональной прокуратуры, комитета транспорта, областного УГИБДД, администрации Саратова, руководство специализированных стоянок.

Как отметил в начале заседания Сергей Нестеров, у общественности возникает много вопросов по реализации Закона области «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории области». В связи с этим, 29 ноября парламентарии Сергей Нестеров и Алексей Мазепов провели выездное рабочее совещание по данному вопросу. «Сейчас нам необходимо обсудить нарушения, выявленные в ходе этой поездки», – подчеркнул председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики.

Первой проблемой, по словам С. Нестерова, является отсутствие единой круглосуточной справочно-информационной службы, уполномоченной сообщать владельцу о местонахождении задержанного автомобиля. Владельцы специализированных стоянок, в свою очередь, отметили, что для их предприятий подобные услуги являются слишком дорогостоящими, хотя наличие справочно-информационной службы прописано в действующем законодательстве.

Алексей Мазепов предложил вместо организации собственных служб заключать представителям специализированных стоянок соглашения с иными подобными организациями об оказании информационных услуг.

Другим недочетом в исполнении законодательства о порядке перемещения задержанных транспортных средств, является отсутствие информационных знаков с номерами телефонов специализированных стоянок. Представители организаций, занимающихся эвакуацией автомобилей, заверили, что подобные знаки уже закуплены и в ближайшее время они займутся их установкой.

Помимо этого, в ходе рабочего совещания представители областного УГИДД высказали свои предложения по совершенствованию законодательства. По словам дорожных полицейских, после обращения владельца автомобиля и при наличии решения о прекращении задержания транспортного средства исполнитель или лицо уполномоченное исполнителем должен делать бумажную копию протокола задержания транспортного средства с отметкой уполномоченного лица о прекращении задержания транспортного средства.

Также, по предложению инспекторов ГИБДД, бумажная копия протокола задержания автомобиля с отметкой уполномоченного лица о прекращении задержания транспорта средства должна храниться исполнителем в течение трех месяцев со дня возврата задержанного автомобиля и выдается уполномоченным лицам или владельцам в течение этого срока незамедлительно по первому требованию. Эти предложения направлены на то, чтобы исключить возможность злоупотреблений со стороны работников организации.

В ходе дискуссии также было предложено оснастить специализированные транспортные средства (эвакуаторы) – видеорегистраторами.

Кроме того, депутат Алексей Мазепов затронул систему оплаты за перемещение задержанного транспортного средства на специализированные стоянки. По его словам, необходимо урегулировать данный вопрос, так как сейчас владельцам автомобилей приходиться платить значительные проценты платежным системам.

По итогам заседания было рекомендовано комитету транспорта усилить контроль над специализированными стоянками и в рамках своих полномочий применять меры административного воздействия, а самим организациям в течение ближайших двух недель приступить к устранению выявленных нарушений законодательства.

11 декабря член Фракции, председатель комитета облдумы по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике Владимир Писарюк с рабочим визитом посетил р.п. Базарный Карабулак.

Депутат принял участие в праздничном мероприятии, посвященном празднованию 20-летия Конституции РФ и подведению итогов районного смотра народного творчества «Живет село родное».

В ходе отборочных туров смотра более 700 самодеятельных артистов из 26 клубных учреждений продемонстрировали около 200 ярких разножанровых номеров. Лучшие танцевальные и вокальные композиции зрители смогли еще раз оценить на заключительном гала-концерте.

Почетными гостями торжества, открывшегося под звуки Гимна РФ, стали депутаты райсобрания, представители силовых и надзорных ведомств, главы муниципальных образований, заслуженные сотрудники предприятий и организаций района.

Официальная часть мероприятия началась со вручения паспортов вместе с текстами Конституции юным карабулакцам, после которого со словами поздравлений к гостям и участникам праздника обратился депутат облдумы Владимир Писарюк.

Парламентарий подчеркнул роль саратовских ученых в разработке Основного закона страны: «Мы гордимся именами наших земляков, внесших неоценимый вклад в конституционное развитие государства. Их проект получил высокую оценку на федеральном уровне и по итогам конкурса 1993 года был признан одним из лучших». Депутат убежден, что каждый гражданин должен знать и чтить Конституцию, соблюдать ее положения. В завершение выступления В.Писарюк вручил Благодарственные письма Председателя Саратовской областной Думы председателям отделений совета ветеранов и ВОИ Н.Типцовой и С.Сторожевой – за участие в общественной жизни района и активную гражданскую позицию.

В церемонии награждения приняли участие и помощники депутата облдумы С.Глозмана. От его имени были вручены специальные призы и Дипломы 1-3 степени коллективам Старожуковского, Большесодомского и Первоханеневского сельских домов культуры, ставшим победителями в выставке декоративно-прикладного творчества. Кроме того, руководству района был вручен сертификат на хоккейную коробку, которая будет установлена на центральном стадионе «Колос». По мнению жителей, это станет настоящим подарком для всех любителей ледовых видов спорта.

12 декабря в Саратовской областной Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему «Конституция в моей жизни».

Мероприятие прошло в рамках просветительской акции «Мы – граждане России» для учащихся школ. Его участниками стали член Фракции, председатель комитета облдумы по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике Владимир Писарюк, директор Института микро- и наноэлектроники СГУ имени Н.Г.Чернышевского Андрей Россошанский, представители областной организации Российского союза молодежи, студенты саратовских вузов.

В своем выступлении Владимир Писарюк отметил значительный вклад саратовских ученых в разработку Конституции РФ: «Сложно переоценить роль таких известных правоведов, как Борис Эбзеев, Владимир Кабышев, Владимир Корнуков, в создании проекта Основного закона страны. Документ, разработанный при их участии, стал фундаментом в развитии России по демократическому пути».

По мнению депутата, все граждане страны должны не только знать и уважать конституционные нормы, но и уметь применять их в жизни. И в первую очередь, это касается молодого поколения, которые только вступает во взрослую жизнь. После своего выступления парламентарий ответил студентам на их вопросы.

В свою очередь, Андрей Россошанский поделился с молодежью своим видением роли в современном мире Основного закона и о перспективах его изменения в нашей стране: «Конституции различных государств отличаются по своему содержанию, концепции и истории создания. Однако суть их одинакова – все они направлены на благо граждан своих стран. Сегодня возникают споры: насколько хороша современная Конституция РФ. С моей точки зрения, идеальный вариант, когда Основной закон принимается один раз и больше не меняется – становится неизменным, стабильным и передается из поколения в поколение».

В завершении заседания Владимир Писарюк и Андрей Россошанский вручили участникам просветительской акции «Мы – граждане России» почетные грамоты.

13 декабря член Фракции, генеральный директор научно-производственного предприятия «Реф-Оптоэлектроника» Александр Сидоренко провел личный прием граждан в Ленинском районе г. Саратова.

Мероприятие состоялось в рамках общероссийского приема граждан, приуроченного ко Дню Конституции Российской Федерации.

Большинство обращений касалось проблем в сфере ЖКХ, перегруженности транспортом дворовых территорий. Также у депутата попросили содействия в решении вопросов благоустройства дворов и придомовых территорий, социального обеспечения, оказания материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.

Предоставив все необходимые разъяснения, Александр Сидоренко поручил собрать по ряду случаев отдельный пакет документов, требующийся для положительного разрешения ситуации. По словам парламентария, «обращения жителей – это приоритет, индикатор жизни населения, который нужно принимать как сигнал к действию. Уверен, совместно с органами местного самоуправления можно эффективно и оперативно решить многие насущные проблемы граждан».

16 декабря в Правительстве Саратовской области состоялся совместный брифинг Губернатора Валерия Радаева, Руководителя Фракции, Председателя Саратовской областной Думы Владимира Капкаева, главы МО «Город Саратов» Олега Грищенко и Председателя региональной Общественной палаты Александра Ландо, посвящённый Посланию Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

В ходе мероприятия его участники комментировали содержание Послания, а также отвечали на вопросы представителей средств массовой информации.

В начале брифинга Валерий Радаев особо остановился на теме местного самоуправления, которую Президент РФ обозначил среди ключевых. По словам Губернатора, реформы в области МСУ продолжаются. «Последние годы полномочия местного самоуправления часто менялись – многие отрасли передавались то на областной, то на районный уровень, зачастую без соответствующих финансовых ресурсов. Считаю такую «чехарду» неправильной: если есть полномочия, то должны быть и соответствующие ресурсы. Сегодня мы передали часть полномочий по здравоохранению и образованию на региональный уровень, что позволит МСУ вплотную заняться решением проблем местного уровня, в наибольшей степени волнующих наших жителей», – сообщил В. Радаев.

Далее глава региона подчеркнул, что в животноводческом секторе будет продолжаться масштабная работа, направленная на модернизацию действующих производств и строительство новых – с тем, чтобы вывести отрасль на качественно новый уровень развития. Затронув тему развития села, глава региона вслед за Президентом страны Владимиром Путиным подчеркнул, что во главу угла власть ставит заботу о человеке, его комфорте и благополучии.

Руководитель Фракции Владимир Капкаев обратил внимание присутствующих на затронутые в Послании проблемы системы здравоохранения. В первую очередь корректировки требует кадровое обеспечение учреждений охраны здоровья. «Необходимо упростить доступ к учебе в медицинских вузах тем людям, которые хотят не просто получить диплом, а действительно работать в сфере здравоохранения. К примеру, обеспечить преференции волонтерам, уже имеющим опыт помощи в больницах, – отметил Владимир Васильевич, – В регионе мы идем по тем дорожным картам, которые были разработаны в соответствии с «майскими указами» Президента, и на данный момент отставаний от намеченного плана нет как в сфере здравоохранения, так и в сфере образования. Акцент будет сделан на строительство школ, которые в связи с неустойчивой демографической ситуацией впоследствии можно будет с минимальными затратами перепрофилировать в детские сады». По словам Председателя облдумы, изменения произойдут и в отношениях с бизнесом. В регионах будет разрабатываться нормативная база для всесторонней поддержки малого бизнеса, в том числе путем налоговых послаблений. Кроме того, предполагается ужесточить штрафные санкции для компаний-офшоров, из-за которых бюджеты всех уровней недополучают значительные денежные выплаты.

В свою очередь, глава города Саратова Олег Грищенко отметил, что эта проблема должна решаться на федеральном уровне. По его мнению, необходимо законодательно запретить бизнесменам создавать компании-офшоры и таким образом уходить от налогов.

Председатель Общественной палаты Александр Ландо подчеркнул, что в Послании значительное внимание уделяется роли гражданского общества, в частности деятельности Общественных палат и советов всех уровней. «Общественная палата должна стать площадкой для выражения интересов всех групп населения. В действующий закон о формировании ОП РФ внесены существенные изменения, и все субъекты России теперь будут входить в нее в обязательном порядке. Это позволило создать подобные организации в тех регионах, где их раньше не было», – сообщил Александр Ландо и подчеркнул, что в Саратовской области Общественная палата на протяжении многих лет принимает активное участие в жизни региона. В частности, Общественные советы проводят экспертный анализ разрабатываемых законопроектов, благодаря чему исключается их коррупционная составляющая.

Отвечая на вопрос о финансовом обеспечении муниципалитетов, Олег Грищенко заметил, что полномочия и финансовая обеспеченность местных властей не сбалансированы. «Мы часто выходим с предложениями о бюджетной обеспеченности муниципалитетов. Нужно менять налоговую систему и Бюджетный кодекс, чтобы четко определить, какие из налогов будут оставаться за муниципалитетами», – отметил О. Грищенко.

В свою очередь, глава региона назвал текущую систему распределения средств «оптимально-справедливой», при этом подчеркнув, что она будет совершенствоваться в дальнейшем.

«Полномочия, которые есть у муниципальных образований, должны быть подкреплены финансово. В существующих непростых финансово-экономических условиях единственный путь – это строительство новых производств, создание новых «точек роста» в каждом муниципальном районе. Нужно иметь прямой диалог с компаниями-инвесторами, чтобы привлекать конкретные проекты на нашу территорию. А это и дополнительные налоги, и новые рабочие места. Только через привлечение инвестиций, создание новых «точек роста» мы сможем увеличить доходную часть бюджета. Другого пути ещё пока никто не придумал», – сказал Губернатор.

17 декабря состоялась торжественная церемония открытия физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной в Заводском районе г. Саратова.

На мероприятии присутствовали Губернатор области Валерий Радаев, Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Думы Владимир Капкаев, Секретарь регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Попков, председатель комитета облдумы по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике Владимир Писарюк, представители облправительства, администрации муниципального образования «Город Саратов», спортивной общественности, жители района.

Перед началом торжества Губернатор и почетные гости осмотрели помещения комплекса: тренажерный зал, хореографический класс, тренерскую, комнату судей, медкабинет.

Строительство ФОКа началось в 2006 году, но неоднократно приостанавливалось. С завершением строительных работ в текущем году комплекс стал единственным спортивным объектом, имеющим крытый каток с искусственным льдом, в Заводском районе, где проживают более 190 тысяч населения.

В приветственном слове глава региона отметил, что новый современный физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной стал прекрасным новогодним подарком жителям Заводского района. «Общими усилиями – региональной власти, депутатов, Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», этот замечательный объект введен в строй. Здесь смогут заниматься спортсмены, жители района, в том числе маломобильные группы населения, разными видами спорта», – подчеркнул Валерий Радаев.

В качестве подарка глава региона передал руководству комплекса сертификат на получение ледозаливочной машины.

В свою очередь, Секретарь реготделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Попков рассказал о партийных проектах, реализуемых в области:

«Поддержка массового спорта, занятий физкультурой, продвижение здорового образа жизни – одно из главных направлений деятельности Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». На территории региона реализуются четыре партийных проекта, связанных с пропагандой здорового образа жизни. Например, такие, как «500 бассейнов», «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов», «Урок физкультуры 21 века», «Дворовый тренер». За 8 лет реализации партийного проекта «Строительство ФОКов» на территории региона построено 13 сооружений. Планируется возвести такие же спортивные учреждения в Турковском и Татищевском районах».

В рамках спортивного праздника также состоялся товарищеский матч по хоккею, в котором приняли участие команды Правительства Саратовской области и воспитанников школы по хоккею «Кристалл».

17 декабря в областной Думе состоялось пленарное заседание V Международного Конституционного Форума «Конституция в эпоху глобализации», посвященного 20-летию основного закона страны. Вел мероприятие Руководитель Фракции Владимир Капкаев.

Участниками заседания стали зампред облправительства Михаил Горемыко, председатель областного суда Василий Тарасов, председатель Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Сергей Шараев, председатель Арбитражного суда области Александр Байбаков, Председатель Общественной палаты области Александр Ландо, российские и зарубежные ученые, представители прокуратуры области, федеральных структур, ректоры ведущих саратовских вузов.

В приветственном слове Владимир Капкаев отметил, что депутаты облдумы принимали активное участие в торжественных мероприятиях, посвященных 20-летию Конституции РФ. На площадке регпарламента прошли заседания «круглых столов», Молодежного парламента, тематические выставки, а также «Час Конституции» с представителями научного сообщества. Парламентарии встречались со студентами и школьниками, обсуждали с ними основные положения Конституции и вопросы их реализации в региональном законодательстве. «Соблюдение конституционных прав населения, обеспечение социальных гарантий и повышение благосостояния сограждан – главные приоритеты и в работе депутатов Саратовской областной Думы. В этих целях мы совершенствуем региональное законодательство, принимаем участие в разработке федеральных законопроектов» – подчеркнул Владимир Капкаев.

В свою очередь, зампред облправительства Михаил Горемыко, в частности отметил, что проведение Международного конституционного форума является определенным вкладом в развитие России, как конституционного государства.

Затем Владимир Капкаев вручил награды победителям конкурса на лучшую научно-исследовательскую работу молодых ученых, посвященного 20-летию Основного Закона страны, который был организован при участии Саратовской областной Думы. Дипломы получили победители трех номинаций – среди кандидатов наук, аспирантов и соискателей, а также студентов. Награды были вручены и научным руководителям победителей конкурса, в числе которых – депутаты областной Думы: декан юридического факультета, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Саратовского государственного университета имени Н.Г.Чернышевского, доктор юридических наук, профессор Галина Комкова и замдиректора Института законотворчества СГЮА, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и международного права Мария Липчанская.

В начале пленарного заседания выступил Председатель Общественной палаты области, директор Института законотворчества СГЮА Александр Ландо. Он остановился на ряде моментов, связанных с Посланием Президента Российской Федерации Владимира Путина, которое он обнародовал в День Конституции 12 декабря. Александр Ландо поддержал целесообразность объединения двух высших судов в один. Отрадным он также считает тот факт, что в квалификационную коллегию судей Высшего Суда РФ войдут и члены Общественной палаты Российской Федерации. В числе главных посылов главы государства Александр Ландо отметил акцент Президента на необходимости более широкого внедрения института общественного контроля.

Выступившие на форуме докладчики представили свое мнение по различным аспектам конституционного права. Все они отмечали заслуги саратовской школы конституционного права в создании основополагающего документа страны – действующей Конституции Российской Федерации. Напомним, более двадцати лет назад при создании новой Конституции проект, разработанный саратовскими юристами, был признан лучшим и стал базой для Основного Закона, по которому живет и развивается наше государство.

Кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и административного права филиала Северо-Кавказского Федерального университета г. Пятигорска Александр Мещеряков изложил свое видение вопросов федерализма современной России, особенностей его становления и развития. Он считает, что при всей незыблемости главного документа, он не является догмой. Отдельные положения Конституции неизбежно будут совершенствоваться и дополняться, но делать это надо весьма бережно и осторожно, – считает ученый.

Александр Мещеряков коснулся, в частности, вопросов соотнесения норм Конституции с нормами международного права, изменения избирательного законодательства. По его мнению, Россия не должна слепо следовать нормам международного права, необходимо защищать российскую государственность и российскую правовую систему. Роль и место российского государства в международном сообществе должны определяться национальными интересами при сохранении своей идентичности с позиций защиты собственного суверенитета, – считает Мещеряков.

Министр по делам территориальных образований области Людмила Жуковская рассказала о ходе реформы местного самоуправления на территории нашей области. Она считает, что в настоящем виде действующий Федеральный Закон № 131-ФЗ (об основных принципах организации органов местного самоуправления) очень сложно применять и назрела необходимость изложения его в новой редакции.

В своем выступлении Людмила Жуковская подчеркнула, что Президент Российской Федерации Владимир Путин в недавнем Послании сказал о необходимости сбалансировать полномочия органов МСУ и их финансовое обеспечение. По словам регионального министра, за последнее десятилетие количество переданных на уровень муниципальных районов и поселений полномочий выросло практически вдвое, а система финансирования осталась почти на прежнем уровне. В связи с этим муниципальные образования не в состоянии эффективно и в полном объеме реализовать свои полномочия. Все это послужило поводом для проведения в нашем регионе реформирования органов местного самоуправления путем передачи отдельных полномочий с поселенческого уровня на районный, с районного – на региональный, а также объединения 22 администраций районных центров с администрациями муниципальных районов, мелких поселений в более крупные. Все это было сделано с учетом мнения жителей и местных депутатов, с соблюдением всех правовых норм. По словам Жуковской, положительный эффект таких мер налицо, о чем свидетельствует обратная связь с населением.

Как подчеркнула министр, следующим шагом на пути реформирования будет грамотный, скрупулезный анализ полученных результатов в сочетании с полноценной методической помощью муниципалитетам по возникающим вопросам. Она также отметила, что региональная исполнительная власть открыта для сотрудничества с научным сообществом по этой тематике.

Далее в рамках пленарного заседания Международного Конституционного Форума прозвучали доклады участников о сущности российского конституционного сознания, проблемах реализации государственной национальной политики России, пределах и ограничениях государственной власти в условиях глобализации, правовых позициях Конституционного Суда РФ по вопросам организации органов публичной власти и другие. После этого Форум продолжился в формате работы в секциях.

17 декабря состоялся рабочий визит Губернатора Саратовской области Валерия Радаева на место строительства бассейна Саратовской государственной юридической академии.

Напомним, что возведение академического бассейна началось несколько месяцев назад в рамках реализации проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «500 бассейнов». Вместе с главой региона на стройке побывали координатор проекта, председатель комитета Саратовской областной Думы по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике Владимир Писарюк и представители облправительства. Обзорную экскурсию по объекту провел член Фракции, ректор Саратовской государственной юридической академии Сергей Суровов, который подробно рассказал о ходе строительства.

Сергей Борисович подчеркнул, что академический бассейн будет сдан в сроки – к концу месяца состоится рабочий прием объекта, а сейчас на стройке полным ходом идут внутриобъектные отделочные работы и капитальный прогрев здания: «На конец декабря у нас запланирован рабочий прием бассейна, и я уверен, что он обязательно состоится вовремя. Сегодня я уже готов дать предварительную оценку этой масштабной стройке и поблагодарить всех тех, кто помогал Юридической академии в реализации проекта. Вся команда СГЮА, включая студентов из строительного отряда, сработала на «отлично». В середине февраля мы проведем торжественное открытие нашего плавательного бассейна, который будет открыт не только для наших студентов, но и для всех желающих».

Губернатор Валерий Радаев ознакомился с технологическими особенностями будущего спортивного объекта: системой очистки воды и кондиционирования воздуха, оборудованием новой котельной. «Это серьёзный спортивный объект, в котором всё сделано современно, надёжно и технологично», – сказал Губернатор. Глава региона поблагодарил подрядчиков и студентов стройотрядов за быструю и качественную работу по строительству спортивного объекта.

«Новый объект построен в рамках проекта «ЕДИНОЙ РОССИИ» «Бассейны – вузам». Сроки ввода бассейна вполне реальны. Это будет большой подарок жителям Ленинского района, где не хватает именно таких спортивных объектов с круглогодичным посещением», – сказал Валерий Радаев по итогам посещения.

Торжественное открытие плавательного бассейна СГЮА запланировано на середину февраля 2014 года. Сейчас на стройке ведутся последние отделочные работы, капитальный прогрев здания, обустройство внутренних помещений и прилегающей территории.

18 декабря заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Сундеев посетил ММУ «Городская больница №  7» Саратовского центра термических поражений, где подвел итоги реализации проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Качество жизни (Здоровье)».

В ходе визита Александр Сундеев пообщался с лечащим персоналом и пациентами, расспросил о комфортности палат, качестве питания и обеспеченности лекарствами. Кроме того, совместно с региональным руководителем партийного проекта Артемом Тарасенко он осмотрел перевязочные, боксы и палаты отделения реконструктивной хирургии ожогового центра, отремонтированные в рамках реализации проекта «Качество жизни (Здоровье)».

По словам главного врача центра термических поражений Николая Островского, на реконструкцию отделения было выделено 10 млн. рублей, что позволило полностью заменить систему отопления и водоснабжения, отремонтировать крышу. Появилась возможность расширить финансовые возможности лечения больных, купить в достаточном количестве медикаменты и увеличить зарплаты персонала в соответствии с действующей в регионе дорожной картой. Отвечая на вопрос Александра Сундеева об укомплектованности лечащими врачами, Николай Владимирович подчеркнул, что, несмотря на сложный характер работы, текучести кадров нет. «Здесь работают высококлассные специалисты, половина из них защитила кандидатские диссертации. Наша больница входит в клиническую базу Саратовского государственного медицинского университета. Здесь проходят занятия кафедры общей хирургии и травматологии, кроме того, мы организовываем методическую работу по всей Саратовской области», – сказал Н.Островский.

Координатор регионального проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Качество жизни (Здоровье)» Артем Тарасенко также отметил уникальность ожогового центра: «Это единственное в регионе медицинское учреждение такого типа. 10 миллионов, выделенные на совершенствование лечебного процесса, по сути, стали также инвестициями в кадровый потенциал и науку. Здесь сформировалась медицинская школа под началом Николая Островского. Уверен, что через 5-10 лет результаты этих преобразований будут заметны в медико-статистических показателях региона».

«Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Правительство области и депутаты всех уровней уделяют большое внимание модернизации здравоохранения. Сегодня мы осмотрели третий этаж ожогового центра, отремонтированный и приведенный в соответствие с санитарными нормами. Наш регион по программе модернизации с 2011 года получил 9 млрд. рублей, из них из федерального бюджета – 6,5 млрд. рублей. Часть средств досталась и этой больнице. Несмотря на то, что проект заканчивает свое действие, совершенствование лечебных учреждений области будет продолжаться», – сообщил в завершении визита Александр Сундеев.

18 декабря в Ульяновске состоялось XXXVII заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ Приволжского федерального округа.

В ходе рассмотрения вопроса о законодательных и иных мерах противодействия коррупции в регионах округа выступил и Председатель Саратовской областной Думы, Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Капкаев, который рассказал о работе в этом направлении в Саратовской области.

«В области уже в 2006 году, еще до принятия федерального документа, появился закон «О противодействии коррупции», а в 2007 году утверждена соответствующая областная целевая программа, – отметил Владимир Капкаев. – Аналогичные программы разработаны на муниципальном уровне».

Как рассказал Председатель облдумы, депутаты регионального парламента активно участвуют в разработке нормативной базы и мероприятиях антикоррупционной направленности. По вопросам реализации антикоррупционной политики проводились депутатские слушания, «круглые столы».

Другое направление депутатской деятельности, отмеченное В. Капкаевым в выступлении, – совершенствование механизмов парламентского контроля, включая антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов области. Так, за три квартала 2013 года проведено 968 экспертиз проектов  правовых актов области, в 67 случаях даны заключения о наличии коррупциогенных факторов, которые впоследствии были устранены разработчиками документов.

На постоянной основе проводится мониторинг соответствия законодательства области федеральному, в том числе в вопросах противодействия коррупции, а также своевременное внесение в него необходимых изменений.

Кроме того, для борьбы с фактами незаконного обогащения должностных лиц активно используется практика декларирования госслужащими своих доходов и имущества, а также доходов и имущества членов семьи.

Говоря о работе исполнительной власти, В.Капкаев подчеркнул, что по поручению Губернатора области Валерия Радаева в регионе ужесточен контроль за качеством планирования закупок для государственных нужд, содержанием муниципальных заказов. Эта работа также дала ощутимые результаты – по итогам 9 месяцев 2013 года, согласно рейтингу общественной организации «Безопасное Отечество», наша губерния вошла в число субъектов РФ с наиболее прозрачной системой государственных закупок, а общая экономия бюджетных средств превысила 1 млрд рублей.

Особо отметив деятельность межведомственного координационного совета по противодействию коррупции, созданного при Губернаторе области, Владимир Васильевич рассказал и о создании в регионе многофункциональных центров для предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг. Работающие по принципу «одного окна», центры предоставляют 47 федеральных, региональных и муниципальных услуг. Это не только упрощает гражданам процесс получения необходимых документов, но и способствует  снижению коррупционных рисков при их оформлении.

Еще один антикоррупционный аспект касается создания условий для обращения граждан, в том числе анонимно, с жалобами на действия коррупционного характера. За три квартала 2013 года рассмотрено 51 обращение граждан о возможных проявлениях коррупции, из них 23 поступило по «телефону доверия».

«Большая профилактическая работа в сфере борьбы с коррупцией проводится правоохранительными органами, – подытожил свое выступление Председатель регпарламента. – Хочу подчеркнуть, что для борьбы с проявлениями коррупции необходим комплексный подход и сочетание различных средств: юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. Их закрепление в законодательстве и своевременное использование в процессе реализации могут дать очевидные положительные результаты. Только объединив усилия всех ветвей власти, правоохранительных органов и общества можно добиться если не искоренения коррупции, то хотя бы значительного снижения ее уровня».

20 декабря Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, Председатель Саратовской областной Думы, Руководитель Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Капкаев и Главный федеральный инспектор Марина Алёшина приняли участие в торжественном мероприятии, посвященном Дню работников органов государственной безопасности.

Владимир Капкаев высоко оценил заслуги Управления ФСБ в защите интересов России и региона. «Сегодня вы уверенно противостоите организованной преступности, коррупции и экстремизму, осуществляете оперативное прикрытие государственной границы. От результатов вашей работы во многом зависят авторитет власти, стабильное экономическое и социальное развитие России, укрепление её международных позиций», – отметил Владимир Васильевич.

Руководитель Фракции обратил внимание присутствующих на тот факт, что в последние десятилетия Управлению приходится решать новые задачи, связанные с изменением межнациональной обстановки в области. Активизировались миграционные процессы, что привело к увеличению числа переселенцев из бывших союзных республик и Северо-Кавказского региона. В этой ситуации предотвращение межэтнических и межконфессиональных конфликтов стало одним из главных приоритетов регионального Управления.

Владимир Васильевич особо подчеркнул заслуги ветеранов областного Управления ФСБ, знания и опыт, преданность Родине и высокий профессионализм которых во многом определили современный облик ведомства. «Отрадно, что здесь служат люди, для которых понятие долга, чести и справедливости – не просто красивые слова, а дело всей жизни. Компетентность, мужество, готовность в любых условиях выполнить поставленную задачу – вот что по праву отличает личный состав. Уверен, сотрудники Управления и впредь будут активно действовать на опережение, эффективно используя весь арсенал превентивных мер», – сказал В. Капкаев.

В завершение выступления Председатель облдумы вручил Благодарственные письма, а также ценные подарки работникам Управления.

20 декабря в Саратовской областной Думе прошло рабочее совещание, посвященное обсуждению целого ряда вопросов, связанных с защитой прав на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области, ликвидацией так называемых  «долгостроев». 

Мероприятие провел председатель комитета регионального парламента по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, член Фракции Сергей Нестеров.  По его словам, проблема завершения строительства МКД, застройщики которых своевременно не исполнили свои обязательства перед гражданами, на протяжении последних лет остается весьма актуальной для Саратовской области.

Как отметил Сергей Анатольевич, в настоящее время в сфере защиты прав на жилище участников строительства МКД есть расхождения между федеральным и областным законодательством, некоторые вопросы не до конца урегулированы, в том числе проект ЗСО, подготовленный региональной прокуратурой.

Как отметил представитель надзорного ведомства Олег Петров, проект предусматривает ведение уполномоченным органом реестра объектов незавершенного строительства  МКД, по которым застройщиками не были в установленном порядке выполнены обязательства перед участниками строительства.

В целях завершения строительства проблемных объектов, включенных в указанный реестр, предлагается рассмотреть вопрос о создании региональной специализированной организации в организационно-правовой форме фонда.

Кроме того, согласно документу, с учетом ст.28 Земельного кодекса РФ о возможности установления случаев бесплатного предоставления земельных участков, предлагается Закон Саратовской области «О земле» дополнить случаем предоставления данной специализированной организации земельных участков в целях завершения строительства МКД и обеспечения гарантий прав на жилище участников строительства.

Комментируя данную инициативу областной прокуратуры, первый заместитель министра строительства и ЖКХ Юрий Земсков подчеркнул, что предоставление фонду земельных участков по существующему федеральному законодательству происходит только с помощью аукциона. По этой причине необходимо подготовить соответствующее обращение в Госдуму РФ.  Кроме того, по словам Юрия Земскова, министерством проводится мониторинг и составляется реестр проблемных домов.

Затрагивая данный вопрос, Сергей Нестеров подчеркнул, что на законодательном уровне необходимо поэтапно решать вопрос с защитой прав обманутых дольщиков, в частности, в кратчайшие сроки внести в законодательство такое понятие, как реестр «проблемных» домов.

По словам председателя комитета областной Думы, предстоит четко проработать правовой механизм регулирования отношений защиты прав на жилище участников строительства МКД, так как эта проблема уже сейчас затрагивает интересы около 3 тысяч жителей региона. При этом многие воспринимают ситуацию как личную трагедию.  

Было решено продолжить работу над законопроектом, который внесла облпрокуратура, а также рассмотреть проблему обманутых дольщиков и пути ее решения на заседании «круглого стола». По итогам обсуждения предполагается подготовить обращение в Госдуму РФ с предложениями по совершенствованию законодательства в данной сфере.

20 декабря в Саратовской областной Думе состоялось очередное заседание Общественного совета при региональном парламенте.

Его члены обсудили Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию и работу по господдержке социально ориентированных некоммерческих организаций в регионе.

Открывая заседание, Руководитель Фракции Владимир Капкаев подчеркнул, что Послание Президента Федеральному Собранию традиционно охватывает все сферы жизни государства. Не стал исключением и нынешний год.

«В числе первых вопросов Президент говорил о местном самоуправлении, – отметил Председатель регпарламента. – Это одна из самых животрепещущих тем с момента принятия соответствующего федерального закона. Мы уже много обсуждали ее и говорили, что 131-й закон не совсем совершенен нуждается в ряде доработок. В первую очередь, в части соответствия полномочий, реализуемых поселковой и районной властями, их финансовому обеспечению. Президент в категоричной форме поставил вопрос, что в этом направлении необходимо навести порядок, который позволял бы местной власти быть реальной властью. Простым наделением полномочий тут проблему не решить – тут необходимы новые подходы, включая изменения законодательства».

Кроме этого, Владимир Капкаев обозначил слова благодарности, прозвучавшие в адрес сельских жителей: «У агропромышленного комплекса сегодня есть успехи, однако его потенциал, особенно человеческий, истощается. Чтобы повысить привлекательность жизни на селе, необходимо оказать ему разностороннюю поддержку: в социальной сфере, культуре, инфраструктуре, включая коммунальную». Эти вопросы, по словам Председателя облдумы, будут решаться в приоритетном порядке с 2014 года, как это обозначил Владимир Владимирович Путин.

Как считает В. Капкаев, реализовать все аспекты Послания будет трудно, но другого пути у органов власти нет, так как такую задачу поставил Президент России: «В Послании Президент подчеркнул, что все решения, несмотря на сложность, необходимы к выполнению, без отправления «в долгий ящик», иначе они не принесут того эффекта, которого мы ожидаем. Контроль исполнения задач будет жесткий. То же самое и с «майскими» указами. При их выполнении не планируется каких-либо послаблений или, тем более, отмены каких-то положений. Хотя их реализация сопряжена с большими нагрузками на бюджет. Конечно региону вся поддержка, в том числе – финансовая, для их выполнения оказывается. Но реализовывать приходится действительно масштабные и трудновыполнимые поручения. Сегодня все обязательства, которые область взяла на себя – так называемые «дорожные карты» – мы выполняем. И все показатели, которые прописаны на 2014 год, будут реализованы».

Общественники активно включились в дискуссию. Практически все в своих выступлениях затронули слова президента о необходимости усиления гражданского контроля над работой органов власти. Многие из них отметили, что в Саратовской области эта деятельность организована на хорошем уровне.

Не меньший интерес у представителей НКО вызвал второй вопрос. Основным докладчиком по нему выступил председатель комитета общественных связей и национальной политики Саратовской области Борис Шинчук.

По информации министра, общественные организации, действующие на территории региона, получают различные виды государственной поддержки: информационно-консультативную, имущественную и финансовую. Формой помощи становятся бюджетные ассигнования путем предоставления субсидий, а также передача во владение или пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) имущества, находящегося в госсобственности, при условии его использования по целевому назначению.

В рамках оказания финансовой помощи Комитетом проводится конкурс социальных проектов, реализуемых социально ориентированными НКО области. В текущем году на его организацию выделено 17,4 млн рублей (16,3 млн рублей из федерального бюджета и 1,1 млн рублей – из областного).

На участие в конкурсе в 2013 году общественные организации подали 115 заявок, к участию были допущены 102 из них. Были предоставлены 54 субсидии на реализацию проектов-победителей. Средний объем помощи составил 322 тыс. рублей.

Аналогичная поддержка НКО оказывается муниципальными образованиями. В частности, победителями аналогичного конкурса, организованным администрацией Саратова, стали 39 организаций (из 55 участников). Средняя сумма субсидии составила около 100 тыс. рублей. Такую информацию предоставила председатель комитета по общественным отношениям, анализу и информации администрации Саратова Юлия Литневская.

В ходе обсуждения представленных докладов, многие общественники выразили признательность за проведение подобных конкурсов и отметили, что их уровень неизменно возрастает. То есть, поддержка со стороны власти ощущается. Однако был озвучен и ряд предложений по совершенствованию форм взаимодействия власти с гражданским обществом. Участники мероприятия пришли к выводу, что перспективу их реализации необходимо обсудить в рабочем порядке.

По итогам заседания Совет принял ряд рекомендаций Саратовской областной Думе, Правительству региона, комитету общественных связей и национальной политики, общественным советам муниципальных образований, органам местного самоуправления. В течение недели в проект Решения принимаются дополнительные предложения, после чего он будет опубликован на сайте регионального парламента.

 

20 декабря в региональном парламенте заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по социальной политике Татьяна Ерохина провела «круглый стол» на тему: «О мерах по обеспечению безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья».

В мероприятии приняли участие депутаты облдумы, представители Правительства области, профсоюзов и общественных организаций региона.

«Мы выбрали эту тему потому, что нам поступает много предложений по созданию и дальнейшему формированию доступной среды. Эта тема крайне актуальна и напрямую затрагивает подрастающее поколение. От того, сколько сил мы вложим в решение вопроса, уже сегодня зависит качество жизни детей-инвалидов», – подчеркнула Татьяна Ерохина. По ее мнению, необходимо уделять внимание не только обеспечению физической доступности тех или иных объектов, но и созданию толерантной среды в обществе по отношению к инвалидам.

Министр социального развития Саратовской области Лариса Колязина рассказала присутствующим о мерах по обеспечению безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья. По ее словам, в Саратовской области функционируют 9 реабилитационных учреждений, предоставляющих услуги детям-инвалидам. Ежегодно они обслуживают более 8 тысяч детей с ограниченными возможностями. В рамках долгосрочной областной целевой программы «Доступная среда» на 2011-2013 годы учреждения социальной сферы, предоставляющие услуги детям-инвалидам и их семьям, были переоборудованы с учетом потребностей маломобильных категорий населения. Приобретен 21 низкополый автобус, обустроены пешеходные дорожки и переходы, места парковки для инвалидов и остановочные пункты городского транспорта. Для формирования толерантного общественного мнения к проблемам детей-инвалидов проведена информационная кампания по продвижению позитивного образа инвалида в общественное сознание.

«Зачастую дети-инвалиды не могут воспользоваться пандусами в общественных заведениях, поскольку им проблематично выйти из собственного дома», – возразила министру Уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области Юлия Ерофеева. Как отметила Л. Колязина, управляющие компании всеми способами пытаются уклониться от своих обязанностей по переоборудованию подъездов в соответствии с потребностями маломобильных жильцов, однако в соответствии с законодательством они обязаны устанавливать пандусы и подъемники.

В свою очередь, министр образования области Марина Епифанова сообщила, что на территории области функционируют 23 государственных коррекционных учреждения. В 2013 году открыта дошкольная группа для аутистов, еще одна создается для слабослышащих и глухих детей. Благодаря реализации программы «Доступная среда» не только школы, но и профильные учебные заведения оборудованы с учетом потребностей детей-инвалидов. Кроме того, решаются вопросы летнего отдыха. По словам Марины Анатольевны, для этих целей детский оздоровительный лагерь «Лесная полянка» в Базарнокарабулакском районе будет преобразован в коррекционный интернат. Во всех районах созданы центры дистанционного обучения. Более 90% детей с ограниченными возможностями обучаются дистанционно.

На вопрос Татьяны Ерохиной о задачах министерства на следующий год, Марина Епифанова пояснила, что в соответствии с указом Президента в области будет увеличиваться число образовательных учреждений, способных принимать детей с ограниченными возможностями. Также будет проводиться профессиональная переподготовка педагогов, совершенствоваться методика дистанционного образования. «Все мы знаем, что коррекционные школы в области перегружены. Для того чтобы решить эту проблему, предлагается оборудовать коррекционные классы на территории обычных школ. В следующем году мы планируем создать их в каждом образовательном учреждении», – отметила М. Епифанова.

По итогам «круглого стола» решено учесть все предложенные замечания, а также взять на особый контроль вопросы медицинского обслуживания и льготного лекарственного обеспечения детей с ограниченными возможностями здоровья.

23 декабря во «Дворце культуры «Россия» состоялось торжественное мероприятие, посвященное 23-й годовщине со дня образования Пенсионного Фонда России.

В нем приняли участие Председатель Саратовской областной Думы, Руководитель Фракции Владимир Капкаев, Главный федеральный инспектор Марина Алёшина, представители облправительства и СМИ.

Владимир Васильевич тепло поздравил работников областного Отделения ПФР и подчеркнул, что от качества их труда напрямую зависит уровень благополучия жителей области и их уверенность в завтрашнем дне. Руководитель Фракции отметил, что за прошедшие годы Пенсионный Фонд превратился в одну из масштабных организаций, реализующих основные направления социальной политики страны. Работники ПФР занимаются не только начислением пенсий, но и обеспечивают получение материнского капитала, адресной соцподдержки и других социальных пособий.

«Компетентность, ответственность и чувство долга – основные качества сотрудников Пенсионного Фонда. Вашими усилиями создана и регулярно обновляется уникальная база данных персонифицированного учета, объединяющая информацию о стаже и страховых взносах сотен тысяч людей. Ведется активная разъяснительная работа с населением, благодаря которой тонкости пенсионного законодательства становятся более простыми и понятными для получателей услуг. Такое неравнодушное отношение и высокий профессионализм помогает вам занимать достойные позиции среди других отделений ПФР в масштабах страны», – сказал Председатель облдумы.

Владимир Васильевич также выразил уверенность в том, что эффективная деятельность сотрудников реготделения ПФР будет и впредь являться залогом успешного совершенствования пенсионной системы и повышения уровня пенсионного обеспечения наших земляков.

После выступления В. Капкаев вручил Благодарственные письма Председателя областной Думы наиболее отличившимся сотрудникам, отметив их многолетний труд и высокие показатели в работе.

23 декабря член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», генеральный директор научно-производственного предприятия «Реф-Оптоэлектроника», Александр Сидоренко организовал в Ленинском районе города Саратова ряд мероприятий, посвященных празднованию наступающего Нового 2014 года.

Новогодние праздники проходили во дворах домов по следующим адресам: ул. Перспективная, д.27; ул. Куприянова, д.8; ул. 50 лет Октября, д.83. На мероприятия были приглашены все желающие провести выходной день в компании Деда Мороза, Снегурочки и других сказочных персонажей. Для участников были организованы веселые танцы и конкурсы.

Поздравив саратовцев, Александр Сидоренко отметил: «Всегда рад нашим встречам, особенно по таким приятным поводам, как реализация ваших наказов и пожеланий. Уверен, это один из самых действенных способов личного участия граждан в жизни родного микрорайона».

Во время праздника жители смогли не только пообщаться с депутатом, но и обсудить с ним актуальные проблемы в сфере ЖКХ и благоустройства дворовых территорий.

Кроме этого, по инициативе парламентария, в Шахматном клубе на проспекте 50 лет Октября состоялся детский новогодний турнир. Призы и подарки получили все участники.

24 декабря в Саратовской областной Думе прошло рабочее совещание, посвященное проблеме обеспечения населения в городе Калининске качественным водоснабжением.

Мероприятие провел председатель комитета облдумы вопросам  жилищной, строительной и коммунальной политики, член Фракции Сергей Нестеров.

По его словам, в профильный комитет регионального парламента поступило соответствующее обращение от депутата Виктора Володина. Парламентарий попросил рассмотреть, как проходит модернизация системы водоснабжения в районном центре.

Как прокомментировал  ситуацию сам депутат В.Володин, принимавший участие в заседании, большая часть работы уже проделана, магистральная линия водопровода уже проложена,  однако необходимо осуществить врезку для подключения разводящих сетей. На завершающий этап работ необходимо порядка 3 миллионов рублей,  в областном бюджете данной суммы нет. В результате граждане должным образом не обеспечены качественным водоснабжением. Как подчеркнул депутат, в ходе совещания нужно выяснить, сколько денег необходимо для полного завершения программы, и какова перспектива ее реализации в следующем году.

И.о. председателя комитета капстроительства Николай Якубович рассказал о финансах программы модернизации водоснабжения в Калининске, об объеме выполненных работ. По его словам, к 25 декабря текущего года планируется завершить процедуру получения технических планов и заключения региональной инспекции государственного строительного надзора, и оформить ввод в эксплуатацию объекта 29 декабря.

Председатель комитета облдумы Сергей Нестеров рекомендовал представителям исполнительной власти, приложить все силы для завершения объекта в кратчайшие сроки. По его словам, необходимо ориентироваться на установку и Губернатора области, и депутатов, которая заключается в том, чтобы  не начинать новых объектов без завершения старых.

«Обеспечение чистой водой очень важно для населения, от этого зависит здоровье людей», – подчеркнул Сергей Анатольевич.

В итоге участники совещания договорились взять на контроль вопросы завершения строительства водопровода и создать рабочую группу под председательством депутата Виктора Володина, которая будет координировать алгоритм действий всех уполномоченных органов.

24 декабря в Саратове прошел семинар-совещание на тему «Реализация полномочий органов МСУ и собственников помещений по организации системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области».

В мероприятии приняли участие член Фракции, председатель комитета областной Думы по вопросам строительной, жилищной и коммунальной политики Сергей Нестеров, заместитель министра строительства и ЖКХ области Валерий Васильев, председатель комитета по ЖКХ администрации Саратова Виталий Карпов, депутаты Саратовской городской думы, представители управляющих и общественных организаций, председатели советов многоквартирных домов.

Заседание открыл сотрудник горадминистрации Виталий Карпов. Он рассказал, что согласно федеральному закону №  271 от 25 декабря 2012 года в Жилищный кодекс РФ внесены изменения, связанные с вопросами проведения и финансирования общего имущества в многоквартирных домах (МКД). По словам чиновника, на региональном уровне также был принят ряд документов, формирующих и регулирующих данную сферу.

Более подробно о закинициативах рассказал в своем выступлении Сергей Нестеров.

По словам председателя комитета регионального парламента, вопрос проведения капремонта общего имущества в МКД касается большинства жителей области.

«Мы все хотим, чтобы наши дома были в нормальном состоянии, не текли крыши, не разваливался фундамент, ремонтировались подъезды, были вовремя заменены лифты и в подвалах обновлялись инженерные коммуникации. Для этого необходимо создать максимально прозрачную и понятную для населения программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», – подчеркнул Сергей Нестеров, обращаясь к участникам семинара.

В продолжение данной темы парламентарий отметил, что открытость функционирования системы повлияет и на ситуацию в сфере ЖКХ, где уже сейчас правоохранительными органами возбуждено более 40 уголовных дел, некоторые из которых касаются недобросовестно проведенного капремонта.

В своем выступлении Сергей Анатольевич акцентировал внимание на законах, принятых региональным парламентом именно для прозрачности регулирования капитального ремонта общего имущества в МКД.

По его словам, необходимо, чтобы граждане, выплачивая деньги за капремонт, понимали, «куда они идут, на что, и с кого их спросить в случае нарушения сроков проведения капитального ремонта и его неудовлетворительного качества».

Сергей Анатольевич назвал в качестве примера законы, регулирующие данную сферу. По словам С.Нестерова, это документ «О порядке предоставления региональным оператором и владельцем специального счета сведений о совершении операций по счету, счетам регионального оператора, специальному счету». Согласно нормативно-правовому акту, владелец спецсчета обязан предоставить по запросу любого из собственников информацию о том, какова сумма зачисленных на специальный счет платежей по дому, а также размер остатка средств на счете и все операции по нему.

Также надзор за расходованием средств собственников регулирует закон «О порядке осуществления на территории Саратовской области контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств».

По словам депутата, на всех стадиях капремонта важно контролировать целевое использование средств собственников помещений. Его будут обеспечивать все заинтересованные структуры. Кроме того, недавно, были приняты важные изменения в законодательстве – теперь собственник жилья будет участвовать в подписании акта выполненных работ.

По словам парламентария, данные изменения необходимы для того, чтобы реализацию программы капремонта общего имущества в МКД, контролировали не только органы власти, но и сами жители.

В завершении своего выступления Сергей Анатольевич подчеркнул, что принятое изменение Жилищного кодекса РФ направлено на то, чтобы максимально пресекать некачественную работу и нецелевое использование средств собственников жилья. Он также отметил, что депутатский корпус областной Думы будет помогать населению в своих избирательных округах, в том числе, с помощью консультаций по вопросам реализации программы капитального ремонта общего имущества в МКД.

Ее основные положения обозначил в ходе доклада заместитель министра строительства и ЖКХ области Валерий Васильев. Он рассказал о восьми нормативно-правовых актах, регулирующих организацию проведения капремонта общего имущества в МКД.

Далее С.Нестеров и В.Васильев ответили на вопросы представителей управляющих организаций и жителей Саратова. Граждан интересовали срок реализации программы капремонта, вопросы о работе регионального оператора, об  установлении минимального размера фондов капремонта общего имущества в МКД.

26 декабря заместитель Председателя Саратовской областной Думы, председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Сундеев в рамках акции «Сюрприз» партийного проекта «России важен каждый ребенок» посетил одну из семей г. Саратова.

Александр Александрович поздравил с наступающими праздниками семью Елены Макеевой, а также вручил сладкий подарок и наручные часы ее сыну Ивану. Елена Александровна, являющаяся инвалидом 3-й группы, совместно с бабушкой воспитывает Ивана. С 2012 года семья Макеевых состоит на социальном обслуживании в «Центре социальной помощи семье и детям г. Саратова».

По словам А. Сундеева, благодаря городской акции «Сюрприз» проводимой в целях реализации общефедерального проекта «России важен каждый ребенок», у жителей г. Саратова есть дополнительная возможность помочь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и инвалидам. «Все мы знаем, как дети ждут подарков, особенно перед новогодними праздниками. Я очень рад, что в рамках этого проекта их мечты получают возможность исполниться. Подобная акция проводится впервые, и, конечно же, продолжится в дальнейшем», – подчеркнул Александр Сундеев.

20 декабря член Фракции, ректор СГЮА Сергей Суровов посетил с рабочим визитом Балашовский и Романовский районы.

В ходе поездки парламентарий побывал в учреждениях социальной сферы, встретился с трудовыми коллективами, принял участие в праздничных мероприятиях. Как это принято, новогодние торжества сопровождались подарками.

В Балашове по просьбе руководства попечительского центра «Семья» для учреждения был приобретен большой диван для младшей группы «Улыбка», сладкие наборы и новогодние игрушки для каждого воспитанника. А для Балашовского центра детского творчества – ноутбук к подаренному ранее мультимедийному проектору. Эта техника необходима для проведения различных мероприятий – музыкальных презентаций, визуального сопровождения концертных номеров. Кроме этого, по традиции, депутат вручил 550 билетов на праздничные представления для детей из многодетных и малообеспеченных семей Балашовского района. Дополнительно для таких семей, а также для ветеранов, будет организована льготная подписка на периодические издания. С такой просьбой к Сергею Борисовичу обратился представитель районного Совета ветеранов в ходе приема граждан.

В Романовке Сергей Суровов также оформил подписку на периодические издания для представителей данных категорий населения. Кроме того, депутат осмотрел здание РДК, отремонтированное в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Сельский дом культуры». Кроме капитального ремонта, здесь был оборудован танцевальный класс.

Детский сад «Сказка» пос. Романовка был восстановлен при активном личном содействии парламентария. Здесь проведен капитальный и косметический ремонты, заменена крыша, оконные и дверные блоки. С. Суровов оценил качество выполненных работ и подарил учреждению несколько больших наборов елочных игрушек.

Помимо этого, было исполнено несколько просьб руководителей учреждений соцсферы подшефного района. Директор единственного в области дома пионеров Елена Макарова обратилась за содействием в приобретении музыкального центра для проведения новогодних мероприятий, которые должны состояться уже в дни каникул, а также призов и сладких подарков участникам праздников. В свою очередь, заведующая Большекарайским детским садом Надежда Соловьева попросила помочь с покупкой 25 детских стульев. Все эти пожелания были исполнены.

27 декабря в Саратовском академическом театре оперы и балета состоялось торжественное собрание Главного управления МЧС России по Саратовской области, посвященное Дню спасателя Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, Председатель Саратовской областной Думы, Руководитель Фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Капкаев, сотрудники и ветераны ведомства.

Гости тепло поздравили спасателей с профессиональным праздником. В частности, Владимир Капкаев отметил: «МЧС России является ведомством с отлаженной системой оперативного реагирования на любые техногенные катастрофы и стихийные бедствия. Сотрудники регионального Управления успешно решают задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проводят ответственные гуманитарные миссии не только на территории Саратовской области, но и за ее пределами».

Обращаясь к «виновникам» торжества, Владимир Васильевич подчеркнул: «Благодаря вашим отваге и мужеству, готовности к самопожертвованию спасены жизни и сохранено здоровье тысяч наших сограждан. Жители высоко ценят вашу работу, относятся к сотрудникам МЧС с уважением и благодарностью. Они верят, что спасатели придут на помощь при любых обстоятельствах, вызволят тех, кто попал в беду».

Среди масштабных задач, стоящих в настоящее время перед ведомством, Председатель облдумы назвал совершенствование системы прогнозирования чрезвычайных ситуаций и внедрение передовых информационных технологий. «Уверен, профессионализм личного состава, верность долгу и накопленный опыт позволят вам достойно справиться со всеми вызовами времени, будут и впредь являться залогом безопасности населения», – сказал Владимир Васильевич, после чего вручил особо отличившимся спасателям Благодарственные письма.

30 декабря член Фракции, председатель комитета по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике Саратовской областной Думы Владимир Писарюк принял участие в акции «Сюрприз», проводимой в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «России важен каждый ребенок».

Депутат исполнил новогоднее пожелание 11-летней Алины Юрьевой, проживающей в опекунской семье в с. Тепляковка Базарно-Карабулакского района. Девочка получила в подарок большую куклу и подарок со сладостями.

Продолжилась рабочая поездка посещением Базарно-Карабулакского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, воспитанники которого подготовили для гостей новогоднее представление.

Владимир Писарюк поздравил ребят и коллектив учреждения с наступающими праздниками. Подарками стали 150 сладких наборов для детей.

Кроме того, директору учреждения за многолетний добросовестный труд было вручено Благодарственное письмо Председателя Саратовской областной Думы.

30 декабря член Фракции, управляющий региональным Отделением Пенсионного фонда РФ Александр Романов посетил Аркадакский и Турковский районы.

В Аркадаке депутат исполнил новогоднее желание Насти Гороховой, проживающей в опекунской семье. А.Романов подарил девочке замечательную большую куклу, о которой она мечтала. Это событие произошло в рамках акции «Сюрприз» проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «России важен каждый ребенок».

Александр Романов с готовностью поддержал акцию. Он подчеркнул, что дарить подарки для него – приятная традиция.

«Больше всего запоминаются те подарки, которые делаешь сам. И мне всегда приятнее дарить, чем получать, – признался Александр Сергеевич. – Когда приходит Новый год, под бой курантов мои дети и внуки заглядывают под елочку и обязательно находят там такие подарки, о которых мечтали. Что может быть дороже улыбки ребенка?»

В ходе визита в Турковский район Александр Романов провел личный прием граждан, посетил учреждения соцсферы и осмотрел строительную площадку, на которой возводится физкультурно-оздоровительный комплекс в р.п. Турки.

Так как поездка прошла в преддверии новогодних праздников – не обошлось без подарков. Так, для детей Краснознаменского муниципального образования Александр Романов предоставил более 500 подарков со сладостями. Ранее депутат помог муниципалитету с ремонтом ДК в селе Кистендей (заменена крыша, отопление, проведена вода, канализация), приобретением комплекта колес для автомобиля «скорой помощи», ремонтом дороги по движению школьного автобуса в селах Кистендей и Красное Знамя.

На строительной площадке, где возводится ФОК, Александр Романов проинспектировал ход работ. Как рассказал прораб стройки Сергей Цветков, сейчас на объекте трудится несколько бригад – около 25 человек – квалифицированных рабочих из Саратовской, Ульяновской областей, Республики Татарстан.

Член Фракции отметил достойное качество работ и подчеркнул необходимость соблюдения графика строительства.

30 декабря Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев, члены облправительства, сотрудники горадминистрации и общественники  посетили Саратовскую областную филармонию им.А.Шнитке.

В ходе визита высокие гости осмотрели отреставрированное здание, а также ознакомились с планом дальнейших работ. После этого в малом зале учреждения прошла рабочая планерка с представителями компании-подрядчика и участниками музыкальных коллективов, а также состоялся новогодний концерт для строителей, работавших на восстановлении здания.

«Работы по строительству крупнейшей концертной площадки области велись в достаточно непростых условиях, – подчеркнул Валерий Радаев, обращаясь к участникам мероприятия, – при поддержке Президента России Владимира Путина и нашего земляка Вячеслава Володина мы, после существенного перерыва, смогли продвинуться в решении этого вопроса. По нормативам сроки восстановления составляют 28 месяцев. Строители работали с опережением графика. Сейчас идет этап технической настройки оборудования, и здесь спешка не нужна. Мы не ставим задачу ввести объект как можно быстрее, нам важно полностью восстановить здание, которое представляет огромную историческую и культурную ценность».

Владимир Капкаев от всей души поздравил присутствующих с окончанием важного этапа реконструкции филармонии, выполнением основного объема работ и пожелал успехов в новом, 2014 году.

Особую благодарность Руководитель Фракции выразил строителям, которые смогли восстановить уют, тепло и творческую атмосферу этого знакового для Саратова учреждения культуры. Наиболее отличившиеся работники стройпредприятия получили Благодарственные письма Председателя облдумы и ценные подарки.

Директор филармонии Елена Ченченко поблагодарила Губернатора за поддержку, оказанную на всех этапах реконструкции, и отметила качественную работу строителей на объекте. Руководитель учреждения подчеркнула, что за время, которое потребовалось на восстановление здания, удалось сохранить коллектив в полном составе. Она также рассказала о специальном звуковом и световом оборудовании, которое в настоящее время монтируется на площадке концертной организации: закуплены специальные акустические панели и занавесы. Известно, что площадь вновь отстроенной филармонии составит 5,5 тыс. кв. метров (ранее – 2,3 тыс. кв. метров).

Напомним, филармония пострадала в результате пожара 2006 года – в огне был утрачен концертный зал учреждения. При планировании ремонтных работ было принято решение не только восстановить концертный зал, но оборудовать дополнительные два этажа, где по плану разместятся малый камерный зал, репетиционные студии и зал для занятий детских коллективов.

Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам
Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам