Николай Семенец рассказал о создании Совета представительных органов при областной Думе и работе депутатского корпуса первого созыва

В ходе расширенного заседания Совета представительных органов муниципальных образований Саратовской области председатель комитета по бюджету и налогам Николай Семенец (фракция «Единая Россия») выступил с докладом «О нормотворческой работе Саратовской областной Думы».

Фото 1

Фото 2

Фото 3

Фото 4

В своем выступлении Николай Яковлевич коснулся истории и привел выдержки из своей книги «Жизненные вехи», где рассказал о создании Совета представительных органов при областной Думе и работе депутатского корпуса первого созыва.

Докладчик также акцентировал внимание собравшихся на процедурах рассмотрения и принятия проектов законов Саратовской области, а именно  на предварительном обсуждении законопроектов, оценке их регулирующего воздействия и общественной экспертизе. В качестве примера Николай Семенец привел работу над проектом закона «Об установлении ограничений продажи отдельных товаров несовершеннолетним на территории Саратовской области», который прошел все необходимые этапы утверждения и широко обсуждался общественностью.

«Из своей практики могу сказать – чем более широкое обсуждение проходит проект закона, тем меньше возникает вопросов по его реализации», – отметил парламентарий.

Николай Семенец обратился к присутствующим в зале депутатам представительных органов муниципальных образований области с предложением идти по пути предварительного рассмотрения законопроектов, «чтобы было меньше «отклоненных» инициатив».

Присутствующие заслушали также ряд докладов, посвященных деятельности районных собраний.

Председатель Собрания депутатов Балашовского муниципального района Андрей Рыжков подчеркнул необходимость активизации работы с населением. В частности, балашовские депутаты, активно используя возможности городских СМИ и интернет-ресурсов, стремятся сделать информацию о своей деятельности максимально открытой и доступной избирателям.

«Одним из каналов взаимодействия с населением стала передача на местном телевидении «Депутатский запрос». Каждый выпуск программы посвящен одному депутату и его округу, в нем озвучиваются результаты работы народного избранника, и происходит это не в кабинете, а непосредственно на округе, перед избирателями», – отметил Андрей Рыжков.

Выступление заведующей кафедрой государственного и муниципального управления ПИУ им.П.А.Столыпина – филиала ФГБОУ ВО «РАНХиГС» Натальи Гегедюш было посвящено анализу механизмов обеспечения открытости в деятельности представительных органов местного самоуправления. Она проинформировала собравшихся о том, что в июне текущего года правительственной комиссией по координации деятельности Открытого Правительства была опубликована «дорожная карта» по законодательному закреплению принципов открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Докладчик озвучила основные позиции этого документа, а также рассказала о результатах мониторинга сайтов администраций муниципальных образований страны, проведенного министерством экономического развития России. По его итогам сайт администрации Саратова занимает 102 место, Балакова – 118, Энгельсского муниципального района – 126 из 168 муниципальных образований, которые были проанализированы. В заключение Наталья Гегедюш призвала использовать практику проведения региональных конкурсов на лучший представительный орган.

Председатель постоянного комитета Собрания Балаковского муниципального района Ольга Белякина рассказала об организации нормотворческой деятельности в представительном органе, а доцент кафедры государственного и муниципального управления ПИУ им.П.А.Столыпина Максим Мокеев подробно проанализировал стилистические ошибки и неточности, наиболее часто встречающиеся в нормотворческих документах.

Завершая заседание Совета, председатель регионального парламента Владимир Капкаев (фракция «Единая Россия») сказал: «Мы с вами затронули ряд важнейших вопросов, которые касаются работы представительных органов местного самоуправления, обсудили как теоретические, так и практические аспекты. Некоторые практики других муниципальных образований вас наверняка заинтересовали, и цель таких мероприятий – услышать что-то новое и интересное. Как и в предыдущие годы, нам предстоит повышать качество работы над нормативными документами, сегодня это отчетливо прозвучало. Было высказано много конструктивных предложений, которые внесены в проект Решения».

По итогам заседания Саратовской областной Думе, Правительству области, представительным органам местного самоуправления, Ассоциации «Совет муниципальных образований саратовской области» рекомендовано продолжить реализацию мероприятий, направленных на обмен опытом в сфере организации нормотворческой работы, проведение обучающих семинаров и взаимодействие с общественностью в нормотворческой деятельности.

Присутствующими проект Решения был принят в целом, а его окончательный вариант, с учетом внесенных предложений, будет доработан. Владимир Капкаев поблагодарил выступавших за содержательные доклады и пожелал всем депутатам успешной работы.

Информационно-аналитический отдел