Олег Алексеев: «Главное на селе – это люди, и для них нужно создать нормальные условия для жизни»

Вопросы развития земельных отношений наиболее важны для населенных пунктов, расположенных в сельской местности. А сельские территории страны сегодня являются одним из главных экономических ресурсов.

Проблемы реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельных отношений обсудили на совместном выездном заседании Комитетов Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Олег Алексеев, сенатор от Саратовской области, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, отметил, что формат выездных заседаний помогает получать информацию на местах, понять проблематику вопроса, трудности, с которыми сталкиваются регионы. В этот раз проблемы МСУ в сфере земель сельскохозяйственного назначения рассматривали на примере Алтайского края.

Земельное законодательство содержит значительный объем полномочий органов МСУ в области использования и охраны земель. Вместе с тем иногда  законодательство о местном самоуправлении не успевает за отраслевыми законами, и возникают правовые сложности. Представители Алтайского края считают, что несостыковки возникают из-за того, что на федеральном уровне трудно  учесть все особенности организации местного самоуправления и местного хозяйства.

Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин согласился, что по многим непростым вопросам, в частности, в сфере земельных отношений, роль органов МСУ сложно переоценить. Он сообщил, что в Государственной Думе на рассмотрении находятся законопроекты, которые усиливают функции  органов МСУ и возлагают на них дополнительные обязанности. Участники совещания пришли к выводу, что законодательство в сфере земельных отношений нуждается в гармонизации.

Земельные вопросы не отделимы от развития сельских территорий. Приоритетные направления определены в Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ до 2030 года, с 2014 года реализуется соответствующая федеральная программа. По информации Минсельхоза РФ, рассказал Олег Алексеев,  в 2017 году предусмотрено построить (приобрести) 416,1 тысяч кв. м жилья для жителей сел, в том числе 299,9 тыс. кв. м для молодых семей и специалистов. Кроме того, планируется создать 1,3 тысяч мест в школах, 4,6 тысяч мест в сельских клубах, открыть 73 фельдшерско-акушерских пункта и офиса врачей общей практики.  

Однако и здесь можно отметить проблемы, в том числе и правовые, например, неопределенность порядка изменения видов разрешенного использования земельных участков в составе земель сельхозназначения.

«На выездном совместном заседании комитетов Совета Федерации обсудили  актуальные вопросы, касающиеся полномочий органов МСУ в сфере земельных отношений. Одни носят дискуссионный характер, другие требуют решения. По итогам предложено ускорить рассмотрение некоторых законопроектов по данной тематике. Правительству РФ рекомендовано рассмотреть возможность распределения финансов в местные бюджеты в отдельных случаях. Высказаны пожелания и в адрес регионов – например, оказывать содействие органам МСУ в повышении квалификации специалистов в сфере земельного контроля. Отсутствие профессиональных кадров – одна из основных проблем МСУ. А также почти все выступающие говорили о том, что главное на селе – это люди, что нужно создать для них нормальные условия для жизни. Это касается всех регионов», – отметил Олег Алексеев.

Информационно-аналитический отдел