В областной Думе обсудили проблемы реализации полномочий органов МСУ

В региональном парламенте состоялись депутатские слушания на тему «О практике реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения: проблемы и пути их решения».

Фото 1

Фото 2

Фото 3

Фото 4

В мероприятии приняли участие Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев, министр по делам территориальных образований Алексей Решетников, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области, депутаты, представители областного Правительства, правоохранительных структур, органов местного самоуправления.

Открывая депутатские слушания, Владимир Капкаев обратил внимание на необходимость совершенствования законодательства в сфере местного самоуправления: «После принятия в 2003 году Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в него практически ежегодно вносились изменения, что привело к существенному расширению перечня вопросов местного значения. Решение этих вопросов в условиях ограниченных финансовых ресурсов, безусловно, вызывает определенные трудности.

В программе сегодняшних слушаний обозначен широкий спектр вопросов – организация водоснабжения населения, благоустройство городов и поселков, создание комфортной среды для населения, повышение качества жизни. Решение ряда проблем требует принятия законодательных решений в части более четкого определения компетенции органов местного самоуправления. Проблемами совершенствования федерального законодательства в сфере государственной региональной политики в РФ, в том числе совершенствования правовых основ местного самоуправления, озабочены и наши коллеги в Государственной Думе.

В рамках сегодняшнего мероприятия мы обсудим практику реализации полномочий органов местного самоуправления, проблемы их реализации и положительный опыт работы в муниципальных образованиях, где эффективная организация работы позволила достичь определенных положительных результатов в развитии муниципального образования».

Министр по делам территориальных образований Алексей Решетников в своем докладе обозначил ряд проблем, с которыми муниципалитеты сталкиваются при реализации своих полномочий: «Самая большая проблема – несбалансированность местных бюджетов. Уровень дефицита остается высоким, необходимо работать над повышением собственной доходной части бюджета. Не хватает и квалифицированных кадров для исполнения полномочий, возложенных на органы МСУ». По словам Решетникова, самыми важными вопросами в муниципальных образованиях остаются благоустройство, ремонт и содержание дорог, водоснабжение. В большинстве населенных пунктов водопроводы требуют ремонта или реконструкции. Нередко эти проблемы решаются при активном участии местных жителей. Они объединяются в ТОСы и занимаются вопросами водоснабжения, освещения, озеленения, установки детских площадок. «Однако на протяжении нескольких лет остро стоит вопрос регистрации ТОСов в качестве юридических лиц. Предлагается закрепить в законодательстве организационно-правовую форму ТОСов», – сказал министр.

Заместитель главы администрации Саратова по городскому хозяйству Сергей Пилипенко рассказал об основных направлениях работы муниципалитета и проблемах, которые необходимо решать в первую очередь. Одна из них – снижение общей суммы доходов местного бюджета. «Один из вариантов решения проблемы – отнесение транспортного налога и налога по упрощенной схеме налогообложения к местным налогам», – сказал Пилипенко. «Это понятное решение, но вряд ли оно будет поддержано на федеральном уровне, так как в этом случае областной бюджет потеряет несколько миллиардов рублей, и эти средства придется возмещать из федерального бюджета», – отметил Владимир Капкаев. Также Сергей Пилипенко обратил внимание на необходимость строительства новых школ для перехода на обучение в одну смену, детских садов для охвата дошкольным образованием детей от 1,5 до 3 лет и учреждений культуры в новых микрорайонах.

Главы муниципальных образований области рассказали о ситуации на местах. Глава Новобурсского района поделился опытом развития сельского туризма, глава Широкобуеракского МО Вольского района отметила, что одной из самых актуальных проблем остаются несанкционированные свалки. Проблеме ликвидации таких свалок и утилизации ТБО было посвящено выступление Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры. Представители Татищевского и Балаковского районов поделились опытом привлечения ТОСов и старост к решению вопросов местного значения.

Итоги обсуждения подвел спикер регионального парламента: «Вопросов и проблем очень много, но мы должны находить возможности для их решения, создавать условия для комфортного проживания граждан. Нужно работать с людьми, решать все их проблемы, тогда у населения будет уважение и доверие к власти».

Информационно-аналитический отдел