Счетная палата области в прошлом году не выявила нецелевого расходования средств

Депутаты заслушали отчет о деятельности Счетной палаты Саратовской области за 2016 год. Информацию представил руководитель контрольно-аналитического ведомства Сергей Харченко.

Фото 1

Фото 2

По его словам, в прошлом году структурой проведено 35 контрольных и 10 экспертно-аналитических мероприятий. Общая сумма выявленных финансово-бюджетных нарушений составила 1 млрд и почти 440 млн рублей (в 2014 году – 865,4 млн рублей, в 2015 году – 1 млрд 250,3 млн рублей). Вместе с тем, отметил Сергей Харченко, вот уже второй год подряд не выявлено нецелевого расходования бюджетных средств.

По результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палатой было направлено 3 предписания и 18 представлений в органы государственной власти Саратовской области и иные проверяемые организации. Нарушителями возвращено в бюджет 6 млн рублей, устранено финансовых нарушений на сумму 669 млн рублей. Предотвращено выпадающих доходов (потерь) областного бюджета на сумму 226,3 млн рублей. К дисциплинарной ответственности было привлечено 5 должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства, возбуждено 22 дела об административных правонарушениях, сумма штрафов составила 258,9 тыс. рублей. Правоохранительными органами по обращениям Счетной палаты возбуждено 5 уголовных дел.

Также Сергей Харченко представил общую информацию о проведенных проверках по отношению к некоторым распорядителям бюджетными средствами.

После доклада глава контрольно-аналитического ведомства ответил на вопросы депутатов. Сергей Курихин (фракция «Единая Россия») поинтересовался причинами снижения количества проведенных проверок почти на 30% по сравнению с прошлым годом. На это докладчик ответил, что снижение количества мероприятий – это не показатель, так как проверки стали более комплексными. Второй вопрос парламентария касался небольшого количества возбужденных уголовных дел. Сергей Харченко пояснил, что Счетная палата передает все материалы в правоохранительные органы, а принятие решения о возбуждении уголовного дела целиком и полностью зависит от них.

Леонид Писной (фракция «Единая Россия») поднял проблему ЖСК имени Боголюбова, владельцы квартир в котором пополнили список обманутых дольщиков. В настоящее время собственники через суд взыскивают с министерства культуры денежные средства, из-за чего бюджет уже потерял порядка 70 млн рублей. «Мы можем проверить только распорядителя бюджетными средствами – министерство культуры. Там все было в рамках закона. В ЖСК мы не можем сунуться, это стройка. Там нарушения», – ответил Сергей Харченко и пояснил, что этот вопрос находится в компетенции правоохранительных органов.

Николай Семенец (фракция «Единая Россия») отметил, что Счетной палатой проведена большая работа, ее деятельность совершенствуется. Депутат поинтересовался мнением докладчика относительно причин допускаемых правонарушений. Парламентарий подчеркнул, что из года в год проверяемые ведомства допускают аналогичные ошибки. Сергей Харченко сказал, что наиболее общая причина – человеческий фактор. Кроме того, по некоторым направлениям специалисты контрольно-аналитического органа проводят более глубокую проверку, чем работники ведомств.

Сергей Афанасьев (фракция «КПРФ») поинтересовался, по какой причине некоторые ведомства остаются «в лидерах» по объему выявленных нарушений. К таким депутат отнес министерство здравоохранения. Сергей Харченко объяснил это, в первую очередь, изменениями законодательства, из-за чего, в том числе, происходили изменения статуса подведомственных учреждений, в которых и выявляется основной объем нарушений.

Александр Сидоренко (фракция «Единая Россия») попросил подробнее рассказать о причинах, которые, по мнению докладчика, привели к отсутствию выявленных случаев нецелевого расходования бюджетных средств. Глава Счетной палаты также связал это с изменением статуса многих подведомственных учреждений, в которых такие нарушения, чаще всего, допускаются. Так, в 2015 году 84% подведомственных организаций имели статус казенных учреждений, на сегодняшний день таких всего 11%, остальные – бюджетные и автономные учреждения, выполняющие государственный заказ и получающие на это субсидии. Соответственно, возможное нарушение в таких организациях – нарушение условий получения субсидий.

Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев поблагодарил докладчика за подробный доклад и развернутые ответы на вопросы. «Мы формируем Счетную палату и определяем задачи, контролируем ее деятельность. Спасибо за эффективную работу», – поблагодарил докладчика председательствующий.

Информационно-аналитический отдел