Подготовлено заключение по прогнозу социально-экономического развития области

Соответствующий вопрос рассмотрен депутатами Саратовской областной Думы на состоявшемся сегодня под председательством Николая Семенца (фракция «Единая Россия») заседании комитета регионального парламента по бюджету и налогам.

Всего в ходе заседания было рассмотрено 9 вопросов, один из которых – об изменении бюджета на 2016 год – был внесен дополнительно. Началось мероприятие с согласования кандидатуры на пост Уполномоченного по защите прав предпринимателей. На эту должность была предложена кандидатура Михаила Петриченко. Претендент на пост Уполномоченного – экономист, доктор экономических наук. Преподавал в Саратовской государственной экономической академии (сегодня – Саратовский социально-экономический институт РЭУ имени Г. В. Плеханова), два года работал в правительстве области на должности первого заместителя министра доходов, более десяти лет являлся исполнительным директором энгельсского троллейбусного завода.

В поддержку кандидатуры Михаила Петриченко выступили депутаты Саратовской областной Думы – руководители промышленных предприятий: генеральный директор ОАО ЭОКБ «Сигнал» им. А. И. Глухарева Владимир Архипов и генеральный директор ОАО «РосБытХим» Евгений Шлычков (оба – фракция «Единая Россия»). По словам парламентариев, они хорошо знакомы с претендентом на пост Уполномоченного по защите прав предпринимателей и уверены, что с этими обязанностями он справится.

Николай Семенец поинтересовался, будет ли предусмотрено финансирование на осуществление деятельности Уполномоченного, так как на текущий момент в структуре бюджетных расходов такой строчки нет. Вопрос поддержал член Общественной палаты области, экс-министр экономики региона Александр Степанов. Он также рекомендовал проработать вопрос по штатной численности аппарата Уполномоченного, так как с такой серьезной работой, по мнению общественника, в одиночку справиться невозможно. «Если взять другие регионы, то там в штате Уполномоченного от пяти до пятнадцати человек», – поделился информацией Александр Степанов.

Министр финансов Александр Выскребенцев пояснил, что в текущем году дополнительных средств на финансирование деятельности Уполномоченного не потребуется, а соответствующие изменения в закон о бюджете на следующий год будут предложены позже.

Далее члены комитета рассмотрели три законопроекта, принятых к рассмотрению в ходе 57-го очередного заседания Саратовской областной Думы. Два из них были подготовлены в рамках реализации Плана мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга в целях оздоровления государственных финансов Саратовской области.

Один законопроект предполагает передать в бюджеты сельских поселений сборы от налога на доходы физических лиц (в размере 1 %) и единого сельскохозяйственного налога (по нормативу 10 %). Ранее указанные средства зачислялись в районные бюджеты.

Другой – уточняет методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в части учета при определении налогового потенциала указанных территорий по земельному налогу, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, а также акцизам на нефтепродукты. Вносятся некоторые другие изменения, преследующие ту же цель.

Третьим документом предлагается утвердить нормативы зачислений доходов от акцизов на ГСМ в местные бюджеты в объеме 15 %, такое решение принято в целях увеличения финансирования дорожных работ, проводимых на дорогах местного значения.

Следующим вопросом предлагалось утвердить заключение комитета по прогнозу социально-экономического развития Саратовской области на 2017-2019 годы. «Ранее это находилось в ведении комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям. Сегодня, в связи с его расформированием и распределением полномочий по другим комитетам областной Думы, заключение по прогнозу социально-экономического развития готовит комитет по бюджету и налогам», – пояснил Николай Семенец.

Согласно представленному прогнозу, социально-экономическое развитие области в 2016 году в целом характеризуется тенденцией к замедлению темпов роста производства в отдельных отраслях. Вместе с тем положительные темпы роста сохраняют промышленность (на 2,2 %), производство сельскохозяйственной продукции (7,4 %), а вот строительная отрасль демонстрирует спад.

На 2017-2019 годы в Саратовской области прогнозируется рост ВРП, при этом предполагается, что его темпы будут выше общероссийских показателей. Ожидается, что в этом периоде положительная динамика будет наблюдаться в строительстве, агропромышленном комплексе, реальных доходах населения, занятого в бюджетной и не бюджетной сферах. Отрицательную динамику, скорее всего, покажет объем инвестиций в основной капитал, в том числе – из-за неблагоприятных условий заимствования капитала.

В целом комитет по бюджету и налогам пришел к выводу, что представленный областным Правительством прогноз социально-экономического развития может служить основой для формирования бюджета на трехлетний период. Депутаты согласились с таким заключением.

Информационно-аналитический отдел