САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
Поиск
Обновления

О работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в четвертом квартале 2016 года

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В течение четвертого квартала 2016 года состоялось 4 пленарных заседания Саратовской областной Думы, в ходе которых было рассмотрено 107 вопросов, во втором чтении принят 41 Закон Саратовской области.

Наиболее значимыми из принятых в течение четвертого квартала 2016 года Законов Саратовской области и Постановлений Саратовской областной Думы являются:

23 ноября – Постановление Саратовской областной Думы «О присвоении звания «Почетный гражданин Саратовской области». Почетными гражданами Саратовской области стали Евгений Миронов и Равиль Шамьюнов.

7 декабря – Постановление Саратовской областной Думы «назначении Петриченко М.П. на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области.

Государственное строительство и местное самоуправление

23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». Он касается изменений в Закон Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы». Законом устанавливаются: срок, в течение которого могут быть уточнены перечень избирательных участков и их границы – не позднее, чем за десять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов; сроки формирования и сроки приема предложений по составу участковой избирательной комиссии, если на соответствующей территории такая участковая избирательная комиссия не была сформирована на момент назначения выборов. Кроме того, установлено, что решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в региональных государственных периодических печатных изданиях, либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в СМИ в полном объеме и в сроки, установленные настоящим Законом. В документе уточняются положения о порядке распределения эфирного времени, увеличивается срок подачи заявления об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата – с трех до пяти дней.

23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области», который разработан в связи с изменением федерального законодательства. Поправки предусматривают уточнение квалификационных требований для замещения отдельных должностей муниципальной службы к уровню профессионального образования. Например, типовым квалификационным требованием к высшим главным должностям муниципальной службы является наличие высшего профессионального образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». В связи с наличием пробела правового регулирования вопроса о выполнении функций администратора доходов от штрафов за административные правонарушения, суммы от наложенных денежных штрафов в областной бюджет не перечисляются, их принудительное взыскание также затруднительно. Согласно поправкам функциями администраторов доходов бюджетов в части денежных взысканий наделяются органы МСУ, обладающие государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, а также мировые судьи. Функции главного администратора указанных доходов областного бюджета будет выполнять орган исполнительной власти, который определит Правительство области.

23 ноября – Постановление Саратовской областной Думы «О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы». Изменения предусматривают порядок назначения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе, порядок заслушивания доклада о результатах деятельности Уполномоченного на заседании областной Думы.  Также предусматривается, что Уполномоченный по защите прав предпринимателей вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании областной Думы, участвовать в депутатских слушаниях.

26 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». В частности внесены изменения в закон «О государственной гражданской службе в Саратовской области». В соответствии с федеральным законодательством минимальный стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Саратовской области будет поэтапно увеличиваться до 20 лет. Вводится максимальный размер пенсии за выслугу лет, который будет ежегодно пересматриваться исходя из величины прожиточного минимума. Также предусматривается круг лиц и условия, при которых за ними сохраняется право на пенсию за выслугу лет на прежних условиях, а также порядок дальнейшего перерасчета им размера пенсии за выслугу лет.

Социальная политика

26 октября – Закон Саратовской области «О величине прожиточного минимума пенсионера на 2017 год в целом по Саратовской области для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи». Согласно закону предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера 7700 рублей. Такая цифра определена на основании потребительской корзины, данных территориального органа федеральной службы государственной статистики и прогнозных значений индекса потребительских цен. По сравнению с 2016 годом предлагаемая величина выше на 6,5%.

26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Саратовской области «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел в районах боевых действий» предполагает включение в число получателей ежемесячной доплаты к пенсии инвалидов вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики.

7 декабря – Закон Саратовской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования в Саратовской области на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годов». Бюджет фонда сформирован в соответствии с законодательством, сбалансирован по доходам и расходам и составляет 23 255 130,7 тыс. рублей. Доходная часть по сравнению с текущим годом увеличивается на 1 247 613 тыс. рублей, или на 5,6%, и состоит из субвенций федерального фонда. Эта сумма более чем в одни миллиард рублей, в частности, пойдет на выполнение майских указов Президента в части повышения заработной платы медицинским сотрудникам.

26 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2016 год». Доходная часть бюджета фонда в этом году возрастает на 837 млн 427,1 тыс. рублей и составит 22 млрд 86 млн 860,3 тыс. рублей. Увеличение доходной части происходит в основном за счет дополнительных субвенций из федерального фонда. Вся сумма направится на исполнения территориальной программы ОМС, то есть будет перечислена в наши больницы и поликлиники на их текущую деятельность.

26 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». Изменениями предусматривается возможность использования регионального маткапитала на приобретение жилья по договору купли-продажи при условии одновременного использования на эти же цели средств материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом. Также документ уточняет использование средств регионального капитала на оплату общежития в период обучения и оплату содержания, присмотра и ухода за детьми в образовательных дошкольных организациях, если такие организации находятся на территории Российской Федерации; порядок определения размера назначаемого регионального капитала; основания для отказа в назначении регионального капитала и  конкретизировать категории детей, которые не учитываются при определении права на региональный капитал.

Бюджетная и экономическая политика

26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2016 год». В доходной и расходной частях отражены федеральные средства на ежемесячные денежные выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (32,1 млн рублей), обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания (12,1 млн рублей), мероприятия по содействию добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом (7,1 млн рублей), составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции и поступления из бюджета Пенсионного фонда России (по 100 тыс. рублей). Учтено перечисление средств в федеральный бюджет в размере 200 тыс. рублей за счет возврата дебиторской задолженности. Проведено сокращение незаконтрактованных бюджетных средств, за счет этого направлено 226,1 млн рублей на медицинское страхование неработающих граждан, 150 млн рублей – на обеспечение работы пригородного железнодорожного транспорта, 30 млн рублей – на региональную систему фотовидеофиксанции нарушений правил дорожного движения, 15 млн рублей – на поддержку спортивных команд, 30 млн рублей – на бюджетные кредиты муниципалитетам. В целом, доходы выросли на 51,5 млн рублей, расходы – на 21,5 млн рублей, профицит – на 30 млн рублей.

23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2016 год». В доходной и расходной частях отражены федеральные средства на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями (75,6 млн рублей), закупку антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C (43,2 млн рублей), социально-бытовое обустройство украинских беженцев, находящихся в пунктах временного размещения (9,6 млн рублей), компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (600 тыс. рублей), содержание членов Совета Федерации и их помощников (100 тыс. рублей) и поступления от бюджета Пенсионного Фонда России на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (5 млн рублей) и социальную поддержку Героев Советского Союза, Российской Федерации (200 тыс. рублей). Уменьшены средства федерального бюджета на осуществление полномочий в области лесных и водных отношений (на 4 млн рублей и 4,2 млн рублей соответственно), приобретение лесопожарной техники (на 2,3 млн рублей), проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (на 5,6 млн рублей), поступления от Территориального фонда обязательного медицинского страхования области (на 600 тыс. рублей) и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (на 5,2 млн рублей). Учтено перечисление неиспользованных средств в федеральный бюджет и бюджет ТФОМС в общей сумме 500 тыс. рублей за счет возврата дебиторской задолженности и от местных бюджетов. Сокращение дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности в связи с применением бюджетных мер принуждения (на 1,2 млн рублей), экономия расходов на обслуживание внутреннего долга области (49,4 млн рублей) и по единовременным выплатам медицинским работникам (400 тыс. рублей), возврат неиспользованных областных остатков прошлых лет от местных бюджетов и бюджетных учреждений (400 тыс. рублей) направлены на исполнение судебных решений в размере 51,4 млн рублей. В целом доходы и расходы областного бюджета увеличены на 112,8 млн рублей.

23 ноября – Закон Саратовской области «Об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда». Документ направлен на реализацию полномочий области по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России на основании патента. Соответствующий коэффициент устанавливается на уровне 1,77, что, согласно подсчетам, позволит приблизить величину налога, уплачиваемого иностранными гражданами, к размеру налога на доходы физических лиц, уплачиваемого саратовцами (в расчете от средней зарплаты около 24 тыс. рублей).

23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога». Пересмотрен размер ставок транспортного налога для некоторых видов транспорта. Данный закон был разработан в соответствии с Планом мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга в целях оздоровления государственных финансов Саратовской области на период до 2020 года. Предусмотрено увеличение размера ставок транспортного налога: для яхт и гидроциклов – на 10 рублей; для автобусов, других самоходных транспортных средств, а также грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с. и новых легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с. – на 2 рубля. Таким образом, в 2018 году владельцам легковых автомобилей указанной категории придется заплатить 32 рубля за лошадиную силу; автобусов с мощностью двигателя до 200 л.с. – 42 рубля, свыше 200 л.с. – 82 рубля; грузовиков с мощностью двигателя до 100 л.с. – 22 рубля, от 100 л.с. до 150 л.с. – 37 рублей, от 150 л.с. до 200 л.с. – 50 рублей, от 200 л.с. до 250 л.с. – 65 рублей, свыше 250 л.с. – 85 рублей. Для владельцев иных самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу ставка транспортного налога составит 23 рубля за лошадиную силу. Яхты и другие парусно-моторные суда с мощностью двигателя до 100 л.с. будут «стоить» 160 рублей за лошадиную силу, свыше этой мощности – 310 рублей. Гидроциклы с мощностью двигателя до 100 л.с. ставка транспортного налога с 2017 года установлена на уровне 210 рублей за лошадиную силу, а более мощная техника этого класса обойдется хозяевам в 410 рублей. Несмотря на рост транспортного налога, его ставка в Саратовской области остается одной из самых низких в Приволжском федеральном округе.

23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Саратовской области «О ставках налога на прибыль организаций в отношении инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Саратовской области». Льгота по налогу на прибыль для таких организаций (за некоторым исключением) будет отменена. Льгота продолжит действовать на территории депрессивных районов области. Также в 2017 году будет приостановлено действие пониженных налоговых ставок по упрощенной системе с объектом налогообложения «доходы минус расходы» для организаций и индивидуальных предпринимателей, работающих в сферах инноваций, производства товаров и услуг для детей, обрабатывающих производств и строительства. До 2 % (максимальная ставка – 6 %) планируется увеличить налоговую ставку для организаций и индивидуальных предпринимателей, выбравших по «упрощенке» объектом налогообложения «доходы» и осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, научных исследований и разработок, в сферах дошкольного образования детей и дополнительного образования детей и взрослых, дневного ухода за детьми, предоставления социальных услуг.

23 ноября – Законы Саратовской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Саратовской области «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для отдельных категорий налогоплательщиков при применении упрощенной и (или) патентной систем (системы) налогообложения на территории Саратовской области» и  «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Саратовской области» разработаны в целях нивелирования возможных негативных последствий озвученных выше законов. Расширена категория предприятий, находящихся на упрощенной системе налогообложения, к которым возможно применение налоговой ставки 0 %. Предельный размер доходов для таких предприятий планируется увеличить с 18 млн рублей до 36 млн рублей за налоговый период.

23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Саратовской области «О введении на территории Саратовской области патентной системы налогообложения». Несколько лет на территории области велась работа по снижению стоимости патентов. Ее дифференцировали по группам муниципальных образований для того чтобы обеспечить рост количества индивидуальных предпринимателей. В настоящее время цена на патенты в  Саратовской области является одной из самых низких по сравнению с другими регионами России. При патентной системе налогообложения максимальный размер потенциально возможного к получению дохода предприятий не может превышать 1 млн рублей. Однако Налоговый кодекс позволяет регионам по отдельным видам деятельности увеличить этот показатель. Кроме того, субъекты Федерации могут ежегодно индексировать максимально возможный доход для расчета стоимости патента. Это и отражается в областном законе. Изменения коснутся чуть более 50-ти индивидуальных предпринимателей Саратова.

7 декабря – Закон Саратовской области «О передаче в бюджеты сельских поселений Саратовской области налоговых доходов от налога на доходы физических лиц и от единого сельскохозяйственного налога, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, по единым нормативам отчислений». Закон передает в бюджеты сельских поселений сборы от налога на доходы физических лиц (в размере 1 %) и единого сельскохозяйственного налога (по нормативу 10 %). Ранее указанные средства зачислялись в районные бюджеты.

7 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О межбюджетных отношениях в Саратовской области». Закон уточняет методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в части учета при определении налогового потенциала указанных территорий по земельному налогу, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, а также акцизам на нефтепродукты.

7 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О дифференцированных нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Саратовской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации». Утверждены нормативы зачислений доходов от акцизов на ГСМ в местные бюджеты в объеме 15 %, такое решение принято в целях увеличения финансирования дорожных работ, проводимых на дорогах местного значения.

7 декабря – Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Параметры бюджета на 2017 год несколько меньше, чем показатели 2016 года. В то же время рост собственных доходов предполагается на 1,8 % выше, чем в текущем году, а отрицательная разница складывается за счет уменьшения объемов средств, полученных из федерального бюджета. В 2016-м федеральный центр перечислил Саратовской области порядка 23 млрд рублей, в проекте бюджета на 2017 год сумма пока составляет всего 11 млрд рублей. Однако, в процессе исполнения эта цифра обычно заметно подрастает. По итогам работы согласительной комиссии параметры бюджета несколько изменились по сравнению с проектом закона, внесенным Правительством области в региональный парламент. Прогнозные доходы увеличены на 543,25 млн рублей, расходы – на 5 млрд 249,43 млн рублей. Среди источников финансирования образовавшегося внутреннего дефицита (4 млрд 706,18 млн рублей) пока значится привлечение бюджетных кредитов. Председательствующий подчеркнул, что в текущем году согласительная комиссия приложила максимум усилий, чтобы цифры, заложенные в проекте бюджета, были максимально приближены к реальным показателям. Так, планируемый объем полученных доходов по налогу на прибыль сокращен на 2,6 млрд рублей, по налогам по упрощенной системе налогообложения – на 130 млн рублей.

7 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2016 год». Доходы увеличены на 438,3 млн рублей, расходы – на 2 млрд 429,2 млн рублей, дефицит составил 1 млрд 768 млн рублей. Заведены дополнительные средства на социальные выплаты безработным гражданам (57,7 млн рублей), обеспечение жильем некоторых категорий граждан (600 тыс. рублей). Уменьшен объем средств федерального бюджета на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями (на 75,6 млн рублей).  Ожидаемая к поступлению из федерального бюджета дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности (455 млн рублей), складывающаяся экономия (5,5 млн рублей) и банковские заимствования (2 млрд 190,8 млн рублей) направлены на увеличение объема областного дорожного фонда на сумму неиспользованного остатка 2015 года (1 млрд 350,6 млн рублей), медицинское страхование неработающего населения (814,4 млн рублей), субвенции местным бюджетам на обеспечение образовательной деятельности (205,2 млн рублей), кредиты местным бюджетам (200 млн рублей), поддержку отдельных видов спорта (40 млн рублей), исполнение судебных решений (30 млн рублей) и погашение кредиторской задолженности прошлого года по развитию инфраструктуры села (11,1 млн рублей).

26 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2016 год». В доходной и расходной частях бюджета отражено уменьшение федеральных средств в общей сумме 415,3 млн рублей, по линии Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 90 млн рублей увеличены поступления на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, сокращены на 140,5 млн рублей – на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Учтено перечисление неиспользованных средств в федеральный бюджет и бюджет ТФОМС в сумме 700 тысяч рублей за счет возврата дебиторской задолженности и от местных бюджетов. Складывающаяся экономия (1 млрд 493,6 млн рублей), а также поступления от реализации единых социальных проездных билетов (25,3 млн рублей) и возврат неиспользованных остатков областных средств от местных бюджетов и бюджетных учреждений (500 тыс. рублей) направлены на погашение кредиторской задолженности и исполнение судебных решений (43,9 млн рублей), регулируемые тарифы (17,3 млн рублей), обеспечение деятельности учреждений (8,7 млн рублей) и обслуживание долга (20 млн рублей). Оставшаяся часть экономии и полученный из федерального бюджета кредит в размере 4 млрд 238,8 млн рублей направлены на сокращение банковских заимствований и корректировку объемов возврата бюджетных кредитов. Кроме того, снижен размер привлечения и погашения краткосрочных бюджетных кредитов в соответствии с фактическим использованием. В целом доходы областного бюджета уменьшены на 440 млн рублей, расходы – на 1млрд 869,5 млн рублей, дефицит сокращен на 1 млрд 429,5 млн рублей.

26 декабря – Законы Саратовской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Саратовской области «О денежном вознаграждении Губернатора Саратовской области и лиц, замещающих государственные должности Саратовской области», «О внесении изменения в Закон Саратовской области «О денежном содержании и материальном стимулировании лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Саратовской области». Согласно поправкам, на 2017 год пролонгировано десятипроцентное сокращение денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности области. Напомним, в эту категорию, в том числе, входят глава региона, министры, депутаты.

26 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Внесены изменения в областной закон о бюджете на предстоящий трехлетний период. Доходы и расходы региональной казны увеличились на 3 млрд 496,5 млн рублей. В частности, отражены средства федерального бюджета в общей сумме 3 млрд 286,5 млн рублей и поступления от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 210 млн рублей. Для обеспечения условий софинансирования отдельных обязательств области предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства в размере 192,4 млн рублей, министерству образования – 115,4 млн рублей, комитету капитального строительства – 68,9 млн рублей, министерству культуры – 10,7 млн рублей и средства для приобретения оборудования для спортивных сооружений в размере 43 млн рублей за счет корректировки отдельных видов расходов областного бюджета.

Жилищная политика

26 октября – Закон Саратовской области  «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». Речь идет об изменении механизма расчета ежемесячной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Документом вносятся изменения в пять законов Саратовской области о предоставлении мер социальной поддержки. Так, расчет компенсаций будет проводиться ежемесячно, что, в свою очередь, исключит авансовый платеж, а выплаты будут производиться сразу по фактически оплаченным суммам. Компенсация будет производиться своевременно всем льготополучателям, при условии, если гражданин в установленные законодательством сроки передаст данные о потреблении ресурса в управляющую компании и также вовремя произведет оплату». Кроме того, осознавая важность данного изменения, органы социальной защиты населения готовы проводить широкомасштабную разъяснительную работу. Нововведение коснется более 440 тысяч льготополучателей региона.

26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области». Поправки связаны с тем, что за 2016 год в Градостроительный кодекс РФ были внесены существенные изменения. Теперь ряд нововведений дублируют положения регионального законодательства в сфере регулирования градостроительной деятельности. Законом предлагается их исключить.

26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». Речь идет об изменениях в областных законах, регулирующих улучшение жилищных условий граждан. Поправки связаны с приведением регионального законодательства в соответствие федеральному. Так, ранее ЖСК работников образования, культуры и здравоохранения строили только жильё экономического класса, теперь это ограничение не действует.

23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Саратовской области «О муниципальном жилищном контроле». Закон расширяет полномочия органов местного самоуправления в части проведения проверок товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов. Поправки позволят оперативно проводить проверки, в том числе по правильности начисления нанимателям юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

26 декабря – Закон Саратовской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Саратовской области «Об областном дорожном фонде». Документом региональное законодательство приводится в соответствие федеральному. Поправки связаны с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс РФ, которые направленны на реализацию поручения Президента РФ Владимира Путина о разработке механизма «окрашивания» финансовых средств дорожного хозяйства страны и регионов с целью сохранения финансирования данной сферы. Таким образом, средства будут «окрашены» и не смогут быть использованы в других отраслях.

Аграрная политика

26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Данным законом уточняется порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Также вносятся уточнения в перечень документов, которые необходимо предоставить заявителю для получения земельного участка.

26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области». Закон  разработан для упорядочения получения мер господдержки молодыми специалистами и для совершенствования положений областного закона с учетом практики его применения. В законе уточняется порядок получения мер господдержки при нахождении молодого специалиста в отпуске по уходу за ребенком. Это позволит избежать необоснованных отказов в выплате ежегодного денежного пособия и неправомерных выплат молодым специалистам,  а также будет способствовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства и созданию условия для закрепления молодых специалистов на селе.

26 декабря – Закон Саратовской области «Об особо охраняемых природных территориях местного значения в Саратовской области». Документ разработан в соответствии с федеральным законом об особо охраняемых природных территориях. Региональными законами могут устанавливаться иные категории особо охраняемых природных территорий, не предусмотренные федеральным законодательством. Такие территории местного значения есть в некоторых районах области. В связи с этим в Саратовской области устанавливаются следующие категории территорий местного значения: особо охраняемое природное урочище и особо охраняемый природный ландшафт. Кроме того, законом регулируются вопросы организации и охраны таких территорий.

Политика в сфере культура

26 октября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Саратовской области «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Саратовской области». Закон разработан в целях уточнения норм, связанных с подачей уведомлений о проведении публичных мероприятий. Изменения внесены в статьи 1 и 2 Закона. Согласно изменениям уведомление о проведении публичных мероприятий не подается в случае, если организатором собрания и пикетирования является один участник, не использующий быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. То есть, если гражданин организовывает акцию один и без особой конструкции, он не обязан уведомлять об этом исполнительную власть.

23 ноября – Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Данный закон разработан для унификации условий предоставления государственной поддержки молодёжных и детских организаций на федеральном и региональном уровне. Одним из условий предоставления господдержки общероссийских и международных молодёжных и детских объединений является наличие в организации не менее трёх тысяч членов. Изменения в областной закон предполагают, что в региональном молодёжном или детском объединении, претендующем на получение господдержки, должно быть не менее 100 человек. Это будет способствовать развитию молодёжного движения, увеличению численности реально работающих детских и молодёжных общественных организаций.

МЕРОПРИЯТИЯ

Мероприятия Фракции

12 октября под председательством Галины Комковой состоялось заседание Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе. В повестке заседания значились 6 вопросов.

После детального рассмотрения и обсуждения членами совета принято решение одобрить следующие законопроекты и рекомендовать Собранию фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе поддержать их: проект федерального закона «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»; проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 9.5 и 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»; проект федерального закона «О внесении изменения в статью 168 Жилищного кодекса Российской Федерации»; проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 172 и 176 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Два законопроекта члены Экспертного совета концептуально одобрили и рекомендовали разработчикам продолжить работу над их совершенствованием, речь идет о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также о проекте федерального закона «О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

26 октября в Саратовском региональном отделении партии «Единая Россия» состоялась встреча депутатов Государственной Думы РФ с депутатами областной Думы.

Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев так прокомментировал итоги встречи с депутатами Государственной Думы, избранными от Саратовской области:

– Сегодня на встрече депутатов Государственной Думы РФ с депутатами Саратовской областной Думы состоялся открытый диалог, я благодарен коллегам из Государственной Думы за прошедшую встречу. Мы обменялись мнениями о текущей работе и задачах на 2017 год.

В ходе дискуссии прозвучали, в том числе, в адрес депутатов регионального парламента рекомендации по поводу совершенствования формата работы Саратовской областной Думы и фракции «Единая Россия». Мы их обязательно учтем в своей деятельности.

Члены фракции «Единая Россия» областной Думы обратились к коллегам из Государственной Думы за поддержкой в интересах региона при формировании федерального бюджета, отметив также необходимость  максимально использовать и собственные ресурсы. Для этого будем более тесно взаимодействовать как внутри депутатского корпуса, так и с коллегами – депутатами различных уровней и с исполнительной властью.

17 ноября состоялось собрание членов фракции «Единая Россия», в котором приняли участие депутаты Саратовской областной Думы, представители Правительства области, средств массовой информации.

Как отметил в начале заседания Председатель законодательного собрания области, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев, открытое для СМИ собрание фракции проводится в связи с рассмотрением проекта закона о бюджете Саратовской области на 2017 год.

Владимир Капкаев сообщил, что избирательная комиссия Саратовской области утвердила постановление о передаче вакантного мандата Саратовской областной Думы V созыва, который освободился в связи с делегированием Олега Алексеева в Совет Федерации ФС РФ, Елене Юрьевне Скляровой. Присутствующие члены фракции поздравили нового парламентария и пожелали успехов в работе.

Затем члены фракции рассмотрели проект закона об областном бюджете на 2017 год. Владимир Капкаев отметил, что предварительное обсуждение законопроекта уже состоялось на нескольких площадках, в том числе в Правительстве области и в региональном отделении партии «Единая Россия».

«Сформировалось решение – обратиться к Губернатору Саратовской области с просьбой изыскать возможность появления ассигнований в проекте бюджета на 2017 год на дополнительные расходные обязательства – на завершение строительства социально значимых объектов и пополнение дорожного фонда», – пояснил спикер регионального парламента.

Такими объектами стали возведение ФОКа в поселке Татищево, школы в селе Безымянное Энгельсского района, завершение строительства очистных сооружений в городе Вольск, строительство которых ведется уже давно.

Не осталась без внимания депутатов система видеофиксации нарушений правил дорожного движения, на ее содержание предлагается выделить порядка 30 миллионов рублей. «Эти расходы окупаются», – отметил Владимир Васильевич. Также члены фракции отметили необходимость увеличения муниципальных дорожных фондов.

«Справедливо, если со следующего годы мы уделим максимальное внимание дорогам муниципальных образований, но сделать это можно лишь увеличив их дорожные фонды», – подчеркнул Владимир Капкаев.

Сергей Курихин предложил привлечь инвесторов для содержания системы фото и – видеофиксации нарушений ПДД и применить опыт других регионов в государственно-частном партнерстве.  Однако, как пояснил спикер, задача перед парламентариями стоит выше: сохранить и увеличить доходы областного бюджета, не прибегая к помощи инвесторов.

Николай Семенец, в свою очередь отметил, что благодаря системе видеофиксации в бюджет региона поступают внушительные средства и, как правильно заметил Владимир Капкаев, расходы безусловно окупаются.

Также депутаты заметили, что не только строительство социально значимых объектов поселка Татищево, города Вольска и села Безымянное требуют дополнительных средств. Так, Виктор Володин напомнил присутствующим о незаконченном строительстве водоочистных сооружений в Калининском районе, а Александр Гайдук сообщил о проблемах, с которыми столкнулись жители города Маркс. Леонид Писной подчеркнул, что строительство развязки на «Стрелке» для саратовцев играет очень важную роль.

Помимо этого члены фракции заслушали отчет о деятельности комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики за период работы Саратовской областной Думы V созыва. Сергей Нестеров, председатель профильного комитета, сообщил, что за данный период было проведено 60 заседаний комитета, в том числе одно выездное, 6 депутатских слушаний, 4 правительственных часа. Функционирование жилищно-коммунальной сферы всегда было в приоритете всех уровней и ветвей власти. Начиная с 2012 года, разработаны и приняты 11 базовых законов, направленных на реализацию программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Не остается без внимания и находится на контроле депутатов Саратовской областной Думы реализация программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

Члены фракции «Единая Россия» также рассмотрели законодательную инициативу, подготовленную комитетом по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики, которой предлагается внести изменения в Жилищный кодекс РФ, устанавливающие порядок смены владельца спецсчета при сохранении способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете. Как отметил Сергей Анатольевич, законопроект создан на основе обращений жителей области и общественности.

21 ноября в Саратовском региональном отделении партии «Единая Россия» состоялась встреча депутатов Государственной Думы РФ с депутатами областной Думы. Парламентарии обсудили проект федерального бюджета на 2017 год.

В обсуждении приняли участие депутаты Госдумы Николай Панков, Ольга Баталина, Олег Грищенко, Татьяна Касаева, Михаил Исаев и Василий Максимов, а также Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев и секретарь регионального отделения «Единой России» Татьяна Ерохина.

Открывая встречу, Николай Панков призвал областных депутатов к совместной работе по формированию федерального бюджета, который принят в первом чтении 18 ноября. «За все 15 лет существования «Единой России» не было такой дискуссии по проекту бюджета с участием депутатов и министров Правительства РФ. В его основу положены те положения, которые высказаны ещё в ходе избирательной кампании «Единой России». Если говорить о сельском хозяйстве, то нам удалось убедить федеральное Правительство в том, что объём финансирования отрасли в следующем году должен быть не ниже, чем в 2016-м – а в этом году бюджет сельского хозяйства составил 237 миллиардов рублей. Кроме того, мы делаем акцент на социальных программах по развитию села – ремонт сельских ДК, спортзалов в сельских школах, развитие инфраструктуры. Только «Единая Россия» поддержала бюджет, в который включены эти программы. Многие подобные партийные проекты апробированы в Саратовской области, и сейчас они востребованы на федеральном уровне. Встречи в регионах проводятся для того, чтобы услышать мнение депутатского корпуса, а затем «Единая Россия» выйдет с поправкой, которая будет учтена при принятии бюджета во втором чтении», – сказал Николай Панков.

Депутат Государственной Думы Ольга Баталина обозначила четыре основных направления, которые стали приоритетными при формировании бюджета: выполнение социальных обязательств, поддержка АПК, поддержка оборонно-промышленного комплекса, поддержка регионов. «Бюджет сложный и напряжённый, а в социальной части заложено несколько важных направлений. Во-первых, это базовый порядок индексации пенсий, от которого мы были вынуждены отступить в 2016 году. Сейчас мы возвращаемся к норме – индексировать все пенсии до 1 февраля. Во-вторых, меняется порядок индексации социальных выплат и пособий – они будут индексироваться по фактической величине инфляции. Кроме того, в полном объёме в бюджете заложена единовременная выплата пенсионерам – 5 тысяч рублей, которые не облагаются налогами. В бюджете предусмотрен 1 миллиард рублей на софинансирование программ социального развития – например, ремонт и строительство домов-интернатов для пожилых людей, а также реконструкцию и ремонт школ для ликвидации обучения во вторую смену. Появятся и новые направления: ремонт муниципальных ДК, ремонт парков и скверов в малых городах, поддержка муниципальных театров в малых городах, ремонт дворовых территорий. 1% налога на прибыль теперь будет отчисляться в федеральный бюджет, но эти средства пойдут на поддержку 32 дотационных регионов, в том числе и Саратовской области. Всё это позволит планировать социальную политику на ближайшие три года», – отметила Ольга Баталина.

Депутаты Василий Максимов, Михаил Исаев, Татьяна Касаева и Олег Грищенко рассказали о финансировании в 2017 году здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства. «Мы будем отслеживать все вопросы, которые важны для нашего региона, защищать интересы Саратовской области», – подчеркнул Олег Грищенко.

Затем депутаты Саратовской областной Думы обратились к своим федеральным коллегам с вопросами и предложениями. Николай Семенец попросил поддержать новую инициативу саратовских парламентарием по табачным акцизам: предлагается 30% поступлений от акцизов оставлять в регионах, 70% направлять в федеральный бюджет.

Леонид Писной задал вопрос о расхождении размеров минимального и предельного взносов на капитальный ремонт МКД и об условиях софинансирования программы «Молодая семья». «Сейчас размер областного софинансирования этой программы составляет 65%, у нас нет таких денег», – сказал депутат. Депутат Госдумы Михаил Исаев также отметил, что это соотношение нужно менять: «Программа «Молодая семья» не работает именно из-за этой пропорции».

Для успешного решения подобных вопросов Николай Панков предложил приглашать депутатов областной Думы на заседания комитетов Госдумы, чтобы они могли отстаивать позицию региона.

Виктор Щербаков рассказал о проблемах ЗАТО Светлый: сейчас поступления от подоходного налога физических лиц идут в федеральный бюджет, и это составляет четверть бюджета всего муниципального образования, у которого мало других источников доходов. Ольга Баталина пояснила, что уже внесена соответствующая поправка, и эти средства будут поступать в бюджет ЗАТО.

Сергей Нестеров зада вопрос о федеральной поддержке программы по предоставлению льгот на оплату капремонта ветеранам. Ольга Баталина отметила, что в федеральном бюджете заложены средства на компенсацию региональному бюджету этих расходов.

Также участники встречи обсудили поддержку малого и среднего бизнеса, пути повышения собираемости налогов и формирование дорожного фонда. Депутат Николай Кузнецов поблагодарил депутатов Госдумы за понимание в вопросах реализации программ социального развития села: «Эти проекты способствуют развитию сельского хозяйства в целом. А такие встречи, как сегодняшняя, позволяют нам слышать друг друга».

Губернатор Саратовской области Валерий Радаев подчеркнул: «Такие встречи необходимы, а проблемы, которые волнуют жителей Саратовской области, должны оставаться приоритетами для депутатов, которые представляют наш регион в Государственной Думе. Хотелось бы услышать более подробную информацию по всем направлениям, я также готов отчитаться о нашей работе в ходе такого разговора».

7 декабря  под председательством Руководителя Фракции Владимира Васильевича Капкаева состоялось Собрание Фракции. Члены Фракции обсудили  проект повестки дня внеочередного 58-го  заседания Саратовской областной Думы 7 декабря 2016 года.

Председатели комитетов областной Думы доложили о выносимых на заседание вопросах. Заместитель Руководителя Фракции Николай Семенец довел до членов Фракции информацию о том, что на заседание Думы выносится кандидатура Петриченко М.П. на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области. Данная кандидатура была предложена Уполномоченным по правам человека РФ

Также Николай Семенец доложил о проекте закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2016 год». В доходной и расходной части областного бюджета отражены дополнительные федеральные средства на социальные выплаты безработным гражданам в размере 57,7 млн рублей, обеспечение жильем отдельных категорий граждан в размере 0,6 млн рублей, содержание депутатов Государственной Думы и их помощников 0,4 млн рублей и уменьшение средств федерального бюджета на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями на 75,6 млн рублей. Учтено перечисление неиспользованных средств в федеральный бюджет в сумме 0,1 млн рублей за счет возврата дебиторской задолженности. Ожидаемая к поступлению из федерального бюджета дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности в размере 455,0 млн рублей, складывающаяся экономия в размере 5,5 млн рублей и банковские заимствования в размере 2190,8 млн рублей направлены на увеличение объема областного дорожного фонда на сумму неиспользованного остатка 2015 года в размере 1350,6 млн рублей, обязательное медицинское страхование неработающего населения области – 814,4 млн рублей, субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности – 205,2 млн рублей, кредиты местным бюджетам – 200,0 млн рублей, субсидии некоммерческим организациям – 40,0 млн рублей, исполнение судебных решений – 30,0 млн рублей и погашение кредиторской задолженности 2015 года по развитию инфраструктуры села – 11,1 млн рублей. Отдельные бюджетные ассигнования перераспределены по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации и между главными распорядителями средств областного бюджета, внесены изменения в программу государственных внутренних заимствований области и случаи предоставления субсидий юридическим лицам, уточнены верхний предел государственного внутреннего долга области на 1 января 2017 года, объемы областного дорожного фонда, бюджетных кредитов местным бюджетам и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета муниципальным образованиям и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации. В целом доходы областного бюджета увеличены на 438,3 млн рублей, расходы на 2429,2 млн рублей. Дефицит областного бюджета составил 1768,0 млн рублей.

Кроме того, завершила работу Согласительная комиссия по вопросу «О Законе Саратовской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Согласительные процедуры проходили в период с 28 ноября  по 2 декабря  2016 года. В ходе согласительных процедур были детально рассмотрены и обсуждены: предварительные итоги и прогноз социально-экономического развития области; доходная часть областного бюджета; бюджетные ассигнования, предусмотренные для главных распорядителей и распорядителей средств областного бюджета; межбюджетные трансферты из областного бюджета; бюджет ТФОМС Саратовской области. Отдельно на итоговом заседании согласительной комиссии была рассмотрена, с участием представителей от министерств и ведомств, информация прокуратуры Саратовской области о социально-значимых расходных обязательствах, необеспеченных бюджетным финансированием. Были рассмотрены и учтены при доработке проекта закона замечания и предложения, изложенные в заключениях Счетной палаты Саратовской области и отдела правового обеспечения деятельности областной Думы. Комиссия со всей тщательностью рассмотрела доходную часть бюджета, еще раз перепроверили все показатели прогнозов. Бюджетные проектировки на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов сформированы на основе прогноза основных показателей социально-экономического развития области, проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», основных направлений бюджетной и налоговой политики Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также с учетом ограничений, установленных Планом мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга в целях оздоровления государственных финансов Саратовской области на период до 2020 года. Исходя из сценарных условий и параметров прогноза социально-экономического развития области, объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2017 год прогнозируется в сумме 57,8 млрд. рублей (101,8% к бюджетным назначениям 2016 года). На плановый период 2018 и 2019 годов доходы составят  61,5 млрд. рублей (темп роста 106,4% к прогнозу на 2017 год) и 65,1 млрд. рублей (темп роста 105,9% к прогнозу на 2018 год) соответственно. Учтено поступление реструктурированной задолженности, подлежащей погашению в 2017-2019 годах, дополнительные поступления за счет повышения эффективности контрольной работы налоговых органов, а также за счет реализации Плана мероприятий по повышению налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов в консолидированный бюджет Саратовской области и Плана мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга в целях оздоровления государственных финансов Саратовской области на период до 2020 года. По указанным основаниям планируются поступления в областной бюджет в 2017 году в сумме 2,0 млрд. рублей, в 2018-2019 годах – 2,1 млрд. рублей и 2,0 млрд. рублей соответственно. Основными бюджетообразующими доходами областного бюджета являются налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций, в совокупности, формирующие в 2017 году 80,4% собственных доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, в 2018-2019 годах – 76,1%, и 76,4% соответственно. Планируется в 2017 году получить доход от налога на прибыль организаций в сумме 15 млрд. 92 млн. рублей. Отчисления в размере 1 % в федеральный бюджет составляют порядка 888,0 млн. рублей. В тоже время, учитывая, что наша область попала в число регионов, которым будет оказана помощь, по данным министерства финансов  дотация составит 2,5 млрд. рублей. Безвозмездные поступления на 2017 год предусмотрены в объеме 11,5 млрд. рублей, из них: дотации – 6,1 млрд. рублей (53,1% от общего объема безвозмездных поступлений), субсидии – 2,0 млрд. рублей (17,5% от общего объема безвозмездных поступлений), субвенции – 3,2 млрд. рублей (28,4 % от общего объема безвозмездных поступлений), иные межбюджетные трансферты – 124,8 млн. рублей (1,0 % от общего объема безвозмездных поступлений). В плановом периоде 2018 и 2019 годов безвозмездные поступления областного бюджета составят 11,3 млрд. рублей  и 11,3 млрд. рублей соответственно. По результатам работы согласительной комиссии доходная часть областного бюджета претерпела следующие изменения. Объем налоговых и неналоговых  доходов уменьшен на сумму -2,5 млрд. рублей, том числе поступления по налогу на прибыль  уменьшены на сумму – 2,6 млрд. рублей, поступления по акцизам на нефтепродукты увеличены на 258,6 млн. рублей, поступления по упрощенной системе налогообложения уменьшены на – 130,0 млн. рублей. Объем безвозмездных поступлений увеличен на сумму 3,0 млрд. рублей, в том числе объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности увеличен на сумму 2,5 млрд. рублей, объем дотаций на сбалансированность на сумму 505,0 млн. рублей. С учетом озвученных изменений объем доходной части областного бюджета увеличился на сумму 543,2 млн. рублей. Таким образом, доходы областного бюджета составят в 2017 году 69,8 млрд. рублей. Расходная часть областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов сформирована с учетом приоритета мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ Саратовской области, исходя из необходимости обеспечения в первоочередном порядке исполнения публичных нормативных и приравненных к ним обязательств, достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, и повышения эффективности использования средств областного бюджета. Как и в предыдущие годы в структуре расходов  областного бюджета значительную часть  занимают расходы на социальную сферу. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, предусмотрен на 2017 год в сумме 8,1 млрд. рублей,  на плановый период 2018 и 2019 годов  –  8,1 млрд. рублей и 8,1 млрд. рублей соответственно. По результатам работы согласительной комиссии были внесены изменения в расходную часть областного бюджета. Объем расходной части был увеличен на сумму 5,2 млрд. рублей. Все изменения связаны,  прежде всего, с необходимостью финансирования целого  ряда социально-значимых расходных обязательств, и в том числе с реализацией на территории области майских Указов Президента Российской Федерации. Самые значимые изменения связаны с выплатой заработной платы. В числе значимых расходных обязательств, по которым также предусмотрено увеличение ассигнований – это меры соцподдержки населения (восстановление по критерию нуждаемости) – 800,0 млн. рублей. По министерству транспорта и дорожного хозяйства области предусмотрено увеличение дорожного фонда на сумму 258,6 млн. рублей, которые в виде субсидий будут направлены в муниципальные образования, а также увеличение ассигнований на обеспечение мероприятий по фото-видео фиксации нарушений правил дорожного движения- 30,0 млн. рублей. Общий объем изменений по министерству составил 288,6 млн. рублей.

26 декабря  состоялось Собрание Фракции. Члены Фракции обсудили  дополнительный вопрос в повестку  дня внеочередного 59-го  заседания Саратовской областной Думы 26 декабря 2016 года.

Заместитель Руководителя Фракции Николай Семенец довел до членов Фракции информацию о том, что на заседание Думы выносится проект закона Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» В доходной и расходной части областного бюджета отражены средства федерального бюджета в общей сумме 3286,5 млн рублей и поступления от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 210,0 млн рублей. Для обеспечения условий софинансирования отдельных обязательств области предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства в размере 192,4 млн рублей, министерству образования – 115,4 млн рублей, комитету капитального строительства – 68,9 млн рублей, министерству культуры -10,7 млн рублей и средства для приобретения оборудования для спортивных сооружений в размере 43,0 млн рублей за счет корректировки отдельных видов расходов областного бюджета. Отдельные бюджетные ассигнования перераспределены по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации областного бюджета, внесены изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета, случаи предоставления субсидий юридическим лицам, адресную инвестиционную программу, уточнен объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и межбюджетных трансфертов, направляемых из областного бюджета муниципальным образованиям. В целом доходы и расходы областного бюджета увеличены на 3496,5 млн рублей без изменения дефицита областного бюджета.

Парламентская деятельность

3 октября Саратовской государственной юридической академии состоялось торжественное мероприятие, посвященное 85-летию вуза. Поздравить академию и вручить награды преподавателям и сотрудниками вуза пришли Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев, главный федеральный инспектор по Саратовской области Марина Алёшина, вице-губернатор Саратовской области Игорь Пивоваров, глава администрации муниципального образования «Город Саратов» Валерий Сараев, выпускники вуза и студенты.

Приветствуя собравшихся, Владимир Капкаев отметил, что Саратовская государственная юридическая академия является одним из ведущих центров юридической науки в нашей стране, а ее преподаватели – передовики правового образования. Все это подтверждается регалиями и высокими постами ее выпускников.

Специально к юбилею академии саратовская кинокомпания «Волга XXI век» подготовила фильм «Идеальный юрист».

«В такое непростое время нашей академии удалось не только сохранить все самое важное и ценное, то, чем мы сегодня искренне гордимся – старейшие научные школы, базовые кафедры, профильные направления подготовки и специальности, традиционные подходы в учебе и исследовательской работе, но и нарастить новое, расширить горизонты нашей многогранной деятельности», – заметил депутат Саратовской областной Думы (фракция «Единая Россия»), ректор СГЮА Сергей Суровов. Он поздравил гостей, профессорско-преподавательский и студенческий коллективы академии с юбилейной датой и поблагодарил их за участие в торжественном собрании.

Также творческие коллективы академии выступили перед гостями с концертной программой, приуроченной к юбилею вуза.

3 октября заместитель председателя комитета по культуре, общественным связям, делам молодежи и информационной политике Александр Сидоренко (фракция «Единая Россия») принял участие в торжественном мероприятии, посвященном 90-летию АО «НЕФТЕМАШ» – САПКОН.

«Предприятие, которым руководит Виктор Федорович Шимчук, основано в 1926 году и является одним из старейших в Саратовской области. В свое время было создано на базе цеха завода «Сотрудник революции», как котельный завод для исполнения ремонтных заказов промышленности Нижнего Поволжья. Во время Великой Отечественной войны завод в тяжелейших условиях внес серьезный вклад в оборону страны, освоив военную продукцию. После войны предприятие было преобразовано в Саратовский машиностроительный завод и занималось выпуском машиностроительной продукции для нефтяной отрасли народного хозяйства. В последующие годы продукция завода экспортировалась более чем в 30 стран мира. В настоящее время предприятие активно модернизируется, осваиваются новые виды изделий, вносится весомый вклад в столь актуальную политику импортозамещения», – отметил парламентарий.

Он пожелал сотрудникам АО «НЕФТЕМАШ» – САПКОН успехов в профессиональной деятельности, дальнейшего процветания предприятия и поблагодарил за добросовестный труд.

В начале октября в Романовском районе проходят праздничные мероприятия, приуроченные ко Дню пожилого человека. Так, 2 октября на сцене районного Дома культуры прошел показ спектакля по пьесе А. Макаёнка «Трибунал».

Благотворительный спектакль Балашовского драматического театра стал подарком пожилым жителям района от депутата Саратовской областной Думы Сергея Суровова (фракция «Единая Россия»). Подобные подарки от депутата уже стали доброй традицией. Вот уже четвертый год жители района имеют возможность посещать бесплатные спектакли.

Валентина Селеверстова, жительница р.п. Романовка, была впечатлена постановкой: «Мне показ очень понравился. Я забыла о всех своих жизненных проблемах. Актеры профессионально сыграли свои роли. Спасибо Сергею Суровову за заботу о нас, пенсионерах».

В р.п. Горный состоялось первое заседание собрания депутатов Краснопартизанского муниципального района Саратовской области. В нем принял участие Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев и депутат облдумы Павел Артемов (фракция «Единая Россия»).

Основные вопросы, рассмотренные депутатами, были связаны с необходимостью избрания председателя районного собрания и главы района. Общим решением председателем собрания депутатов Краснопартизанского района был избран Михаил Безгубов, возглавлявший представительный орган района в прошлом созыве. Его повторное избрание на этот пост – результат эффективной работы на данной должности.

Избрание главы района – также важный вопрос. Напомним, в результате последних изменений законодательства в Краснопартизанском районе, как и в большинстве муниципалитетов Саратовской области, глава района, избираемый на конкурсной основе, также будет руководить и администрацией муниципального образования.

В ходе заседания собрания депутаты утвердили Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района и назначили дату конкурса – 26 октября. Кроме того, было принято решение о прекращении полномочий действующего главы администрации, Юрия Бодрова. Эти функции будет временно исполнять первый замглавы администрации Владимир Рогачев.

После рассмотрения основной повестки дня Владимир Капкаев обратился к депутатам нового созыва районного собрания с напутственными словами. Он рассказал о работе, которую проводят в нашем регионе депутат Государственной Думы Вячеслав Володин и губернатор Валерий Радаев и призвал своих коллег работать настолько же эффективно на своем уровне. «Состоялись выборы, Саратовская область показала хороший результат. Как итог – депутатов-представителей нашего региона в Государственной Думе будет больше. По этому показателю мы в группе лидеров. Это радует. Мы видим, как помогали области Николай Васильевич Панков, Ольга Юрьевна Баталина и другие наши земляки, ставшие депутатами федерального законодательного собрания», – сказал Владимир Капкаев. Спикер облдумы пожелал депутатам Краснопартизанского собрания успехов и плодотворной работы.

5 октября в академическом театре драмы им. Слонова состоялось праздничное мероприятие, посвященное Дню учителя. В нем приняли участие Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая России» Владимир Капкаев, заместитель председателя Правительства Саратовской области Иван Кузьмин, министр образования региона Марина Епифанова, учителя области и другие почетные гости.

Иван Кузьмин зачитал присутствующим поздравительный адрес от главы региона Валерия Радаева и от себя лично поздравил работников сферы образования с профессиональным праздником. Лучшим учителям области Иван Георгиевич вручил золоту статуэтку «Слава».

Затем работников просвещения поздравил Владимир Капкаев.

«Профессия учителя – одна из самых важных! Я уверен, что сегодня вас поздравляют и благодарят за путевку в жизнь ваши выпускники. Мы не каждый день вспоминаем учителей, но каждый из нас пользуется тем, что вы в нас вложили. Этот багаж знаний помогает добиваться результатов и ведет по жизни. Все благодаря тому, что вы отдали часть своей души и сердца», – подчеркнул Владимир Васильевич.

Он также напомнил, что в Саратовской области в этом году по инициативе нашего земляка Вячеслава Володина состоялись празднества, которые посвящены именно работникам сферы образования – это фестивали «Роза ветров» и «Поехали!», в рамках которых преподавателям были вручены особые премии. Председатель регионального парламента отметил вклад учителей в воспитании молодого поколения и вручил им награды.

«Пусть никогда не иссякают ваши мудрость, доброта, энтузиазм и преданность любимому делу! Желаю вам, дорогие педагоги, здоровья, благополучия, оптимизма и успехов в таком нелегком, но важном труде!», – пожелал Владимир Капкаев.

Праздник продолжился музыкальными и поэтическими номерами от лучших творческих коллективов области.

Торжественные мероприятия, посвященные Дню учителя, состоялись на территории всей губернии. В областном центре праздник, организованный администрацией Саратова, состоялся в большом зале городского Дворца творчества детей и молодежи. Здесь педагогов приветствовали заместитель Председателя Саратовской областной Думы Татьяна Ерохина (фракция «Единая Россия»), министр образования Саратовской области Марина Епифанова, глава администрации Саратова Валерий Сараев и председатель городского законодательного собрания Сергей Наумов.

Состоялись праздники и в районах Саратова. Так, педагогов Волжского района чествовали в лицее №  4. Работников образования поздравили председатель комитета областной Думы по экономической политике собственности и земельным отношениям Алексей Мазепов (фракция «Единая Россия»), представители районной администрации. Алексей Мазепов вручил лучшим педагогам Благодарственные письма Председателя Саратовской областной Думы и поздравил виновников тожества: «Ваша работа очень почетна и важна. Вы воспитываете не просто детей, вы воспитываете граждан нашей страны, от которых будет зависеть наше будущее и будущее страны. От всей души благодарю вас за ваше терпение и мудрость. Желаю большого творческого вдохновения, талантливых учеников и полной реализации в любимом деле», – сказал депутат.

А педагогов Ленинского района поздравил с профессиональным праздником депутат областной Думы Андрей Беликов (фракция «Единая Россия»). Парламентарий отметил, что ежедневный кропотливый труд учителя во все времена был и всегда останется главной основой будущего страны, ее интеллектуального потенциала, развития всех направлений труда и творчества человека. «Неоценимый опыт, преданность своему делу, мудрость и терпение позволяют нашим педагогам решать серьезные профессиональные задачи», – подчеркнул Андрей Беликов и пожелал творческих удач, терпения, оптимизма, сил для дальнейшей работы, счастья и благополучия. Лучшим работникам образования он также вручил Благодарственные письма Председателя Саратовской областной Думы.

7 октября депутат Саратовской областной Думы (фракция «Единая Россия») Владимир Писарюк совершил рабочую поездку в Петровский район. Он принял участие в первом заседании районного Собрания. На мероприятии также присутствовали глава района Денис Фадеев, секретарь Петровского местного отделения партии «Единая Россия» Николай Ларин, главы организаций и предприятий района.

Основным вопросом заседания стало избрание председателя Петровского районного Собрания. Единогласным решением на эту должность был выбран руководитель Петровского ЛПУМГ ООО «Газпром Трансгаз Саратов» Александр Михеев, кандидатура которого была выдвинута представителями партии «Единая Россия».

Владимир Писарюк и Денис Фадеев поздравили участников мероприятия с избранием председателя. Они отметили профессионализм нового депутатского корпуса и пожелали успешной работы на благо района и его жителей. Поблагодарив депутатов за доверие, Александр Михеев подчеркнул, что приложит максимум усилий для того, чтобы эффективно выстроить работу Собрания. Также были сформированы постоянные комиссии Петровского районного Собрания, назначены их руководители.

В ходе первого заседания районного Собрания было проведено награждение победителей конкурса творческих работ (эссе) среди учащихся 9-11 классов общеобразовательных учреждений Петровского района. Конкурс был организован ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» совместно с администрацией муниципалитета. Грамоты и призы участникам и победителям вручил Владимир Писарюк.

Дипломом за I место отмечена Алина Плеханова, за II место – Рафаиль Курманов, за III место – Яна Саргсян. В номинации «Правовая надежда России» награду получила Александра Простомолотова. Лучшей работой в номинации «Юный правовед» признано эссе Ивана Пихтилькова, а в номинации «Награда Фемиды» – Елены Гамаюновой. Грамотами за активное участие в конкурсе были отмечены Анастасия Бурмагина, Максим Линьков, Дмитрий Лоскутов, Кристина Набирушкина, Адиля Нугаева и Артур Резепов.

Награждая победителей конкурса, Владимир Писарюк отметил: «Преподаватели академии выявляли лучших среди семи общеобразовательных учебных учреждений Петровского района. Но я считаю, что в этом конкурсе нет проигравших. Ведь все те, кто принял участие, написал эссе, и стал номинантом, уже выиграл. Потому что эти ребята смогли выразить свое мнение, показать свое отношение по тем вопросам, которые были представлены в конкурсном задании. Уверен, что у этих молодых людей – хорошее будущее. Хочется пожелать, чтобы школьники активнее принимали участие в подобных творческих состязаниях. Например, для учеников общеобразовательных заведений всех районов области проводится конкурс «Мир Правосудия». Он организуется при поддержке Саратовского областного суда. Участники получают возможность познакомиться с работой органов судебной власти, увидеть и даже поучаствовать в настоящих судебных процессах. Ребята получают не только опыт и знания, но и ценные подарки».

Также в ходе рабочего визита в Петровск Владимир Писарюк совместно со специалистами юридической клиники Саратовской государственной юридической академии провел прием граждан. С юридическими проблемами обратились жители Петровска и района.

Вопросы, интересующие обратившихся, касались решения жилищных проблем, порядка оплаты за ОДН, несогласия со стоянкой автомобилей на придомовой территории, получения акта о завершении строительных работ, определения права собственности на земельный участок по наследству, неправомерные действия страховой кампании и др.

Каждому обратившемуся была оказана необходимая правовая помощь. Всем обратившимся за юридической консультацией были подробно изложены их права и описаны пути решения проблемы.

Владимир Писарюк отметил, что вопросы, решение которых требует дополнительных разъяснений, будут детально проработаны, а заявителям будет оказана необходимая правовая поддержка уже в индивидуальном порядке.

10 октября в центральной городской библиотеке состоялась встреча студентов колледжа экономики, права и сервиса Саратовской государственной юридической академии с заместителем председателя комитета Саратовской областной Думы по культуре, общественным связям, делам молодежи и информационной политике Александром Сидоренко (фракция «Единая Россия).

В ходе мероприятия обсуждались вопросы социально-экономического развития Саратова и области, вопросы благоустройства, занятости подрастающего поколения и ситуации на рынке труда для молодежи.

«В настоящее время Саратов активно развивается. Благодаря поддержке партии «Единая Россия» и нашего земляка, Вячеслава Викторовича Володина, на протяжении последних трех месяцев в городе ведется установка новых детских площадок, ремонтируются дороги и придомовые территории. В ходе депутатской работы, могу отметить положительный, оптимистический настрой у избирателей. Особенно граждане обращают внимание на организацию новой пешеходной зоны, которая будет самой протяженной в Европе. К слову, Саратов не раз становился рекордсменом: в 1965 году, когда построили мост «Саратов – Энгельс», он также являлся самым длинным в Европе», – отметил парламентарий.

12 октября в Правительстве Саратовской области состоялся семинар-совещание для вновь избранных депутатов представительных органов МСУ. В мероприятии приняли участие глава региона Валерий Радаев, Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев, вице-губернатор области Игорь Пивоваров, глава Общественной палаты области Александр Ландо, представители Правительства области, Счетной палаты региона, главы муниципальных районов и депутаты районных собраний.

Перед участниками семинара-совещания выступил Губернатор области Валерий Радаев. Он поздравил муниципальных депутатов с победой на выборах и отметил, что это кредит доверия избирателей, который необходимо возвращать реальными делами и исполнением предвыборных обещаний. Глава региона рассказал о демографической обстановке в области и призвал депутатов способствовать созданию инфраструктуры, которая могла бы конкурировать с приграничными областями и мотивировала бы жителей области оставаться в своем регионе.

«Сегодня жители области включены во все социально значимые процессы и сами выходят с предложениями. Именно по просьбе граждан Вячеслав Володин инициировал такие проекты, как строительство фонтанов, благоустройство парков и скверов, реконструкция набережной и строительство станции скорой помощи в Вольске, расширение поселка «Ветеран» в Озинском районе, строительство нового драмтеатра в Балашове, дома культуры в Дергачах. Если вы будете чутко реагировать на запросы земляков, понимая, как тесно связаны точечные решения с общим благополучием территорий и жителей, отдача от вашей работы вырастет в разы, – подчеркнул Валерий Радаев.

Он обозначил амбициозные задачи, поставленные перед регионом: войти в пятерку лидеров в ПФО, а затем занять ведущие позиции в России, а также – сделать Саратов городом будущего. Кроме того, глава региона отметил, что необходимо продолжить работу в совершенствовании качества услуг здравоохранения, образования, ЖКХ, социальной защиты. Не осталась без внимания Губернатора и реализация программы устойчивого развития сельских территорий. Он призвал депутатов конструктивно взаимодействовать со всеми партиями и органами МСУ, работать на благо избирателей и ради процветания региона.

Затем перед представителями муниципальных собраний выступил Владимир Капкаев. Он заметил, что быть депутатом – это почетно и ответственно.

«Почетно, потому что вас наделили полномочиями жители области, ваши земляки, которые сделали такой выбор, так как вам доверяют. Ответственно, потому что в своих предвыборных программах и самим фактом выдвижения в депутаты вы взяли на себя определенные обязательства перед избирателями», – пояснил Владимир Васильевич.

Владимир Капкаев, обращаясь к депутатам, напомнил о призыве, прозвучавшем в выступлении нашего земляка, Вячеслава Володина, прозвучавшем после его избрания Председателем Государственной Думы: взаимодействие с представителями разных партий и выстраивание работы таким образом, чтобы в принятии решений участвовали все депутаты. Спикер регионального парламента отметил, что на областном и местном уровнях необходимо действовать по тому же принципу. Кроме того, Председатель облдумы подчеркнул, что добиться положительных результатов в работе на благо жителей области можно только совместным трудом, сотрудничая со всеми ветвями и уровнями власти.

«Нам удалось выстроить определенную систему взаимодействия, наладить деловое сотрудничество, которое содействует созданию качественной правовой основы для повышения уровня жизни населения области. Взаимодействие осуществляется в различных формах. В первую очередь – это разработка и внесение в региональный парламент проектов законов. В текущем созыве представительными органами местного самоуправления внесены в Саратовскую областную Думу 66 законодательных инициатив и предложений. Из них 7 предусматривает изменения федерального законодательства», – рассказал о законодательной работе спикер областной Думы.

Владимир Васильевич отметил, что активность представительных органов муниципальных районов на данный момент не так высока, как хотелось бы, и выразил надежды, что этот созыв должен быть не просто инициативнее, но и усиленно работать над повышением качества вносимых законопроектов. Председатель областного парламента выразил мнение, что заниматься организацией работы по данному направлению должен Совет представительных органов муниципальных образований, который создан и функционирует при областной Думе.

Также перед участниками семинара выступили представители Счетной Палаты области и глава региональной Общественной палаты.

Так, Александр Ладно рассказал о работе общественности в законотворчестве на примере законопроекта о переводе часов на территории области, который на днях получил поддержку комитета по охране здоровья Государственной Думы ФС РФ. Он подробно рассказал, о проводимой работе Общественной палаты области: опросы населения, изучение общественного мнения.

Народные избранники поделились впечатлениями о проходящем семинаре-совещании.

«Мое видение того, как нужно устраивать жизнь в нашем поселении, совпало со взглядами земляков, за меня проголосовали. Постараюсь оправдать возложенные на меня надежды. Работы предстоит действительно очень много», – заметила Галина Ткаченко, депутат Липовского муниципального образования Марксовского района.

Депутат Совета Пигаревского муниципального образования Озинского района Наталья Каткова, в свою очередь, отметила, что первое заседание Совета поселения уже состоялось и она рада, что в депутатском корпусе собрались неравнодушные единомышленники. «Я и мои коллеги смогли сегодня убедиться, что с Губернатором Валерием Васильевичем Радаевым, правительством области, областными депутатами и общественниками нас объединяют общие взгляды и цели. Нас познакомили с вариантами поддержки, которую мы можем получить на разных уровнях и от различных структур. Все это вселяет уверенность, что вместе мы сможем решать любые сложные задачи и делать жизнь жителей Саратовской области лучше», поделилась ожиданиями депутат.

13 октября в региональном парламенте состоялось заседание круглого стола на тему «О законодательстве в сфере добровольчества». Мероприятие организовано Общественным советом при Саратовской областной Думе.

В заседании приняли участие члены Общественного совета и Молодёжного парламента, волонтёры молодёжных общественных организаций, представители Правительства области и депутаты областной Думы Галина Комкова и Александр Сидоренко.

Инициатором круглого стола стал Центр развития волонтёрства Российского союза молодёжи. О работе добровольцев в Саратовской области рассказала руководитель этой организации Елена Рузанова. Она отметила, что наряду с уже известными направлениями – спортивным и культурным волонтёрством – появляются новые движения – медицинское волонтёрство и «серебряное волонтёрство». «Серебряные волонтёры» – это люди старше 50 лет, которые участвуют в спортивных, социальных и культурных мероприятиях в России и за её пределами. Сейчас в базе данных этого движения – более 50 человек, и у него есть перспективы развития в Саратове и области.

Важное и востребованное направление – волонтёрство в сфере социального обслуживания, помощь пожилым людям. Председатель комитета социального обслуживания населения областного министерства социального развития Светлана Савочкина подчеркнула, что социальное волонтёрство существует давно, это системная работа. Добровольцы помогают пожилым людям в быту и решают ещё одну важную проблему – одиночества.

Заместитель министра молодежной политики, спорта и туризма области Олег Дубовенко отметил, что из года в год волонтёрское движение растёт, и сейчас в рядах волонтёров нашего региона насчитывается 78 тысяч молодых людей.

Член Общественного совета при областной Думе Геннадий Макаренко обратил внимание на недостаточную информированность общества о работе добровольцев: «Мы о них знаем, но большая часть населения не знает о волонтёрах». Этот аспект участники заседания обсудили в рамках рассмотрения изменений в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» в части привлечения добровольцев (волонтёров) к деятельности в сфере социального обслуживания.

Поправки к этому закону сейчас обсуждаются по всей стране. Экспертная группа предлагает конкретизировать понятие «доброволец», выделить в отдельный пункт информационное освещение благотворительной деятельности, а статью 18 «Привлечение поставщиками социальных услуг волонтёров к деятельности в сфере социального обслуживания» рассмотреть в качестве подзаконного акта. Участники заседания круглого стола согласились с этими поправками. Депутат Александр Сидоренко отметил: «Это живой закон, он будет и дальше совершенствоваться, потому что добровольческое движение развивается, нарабатывается новый опыт. Его обсуждение будет продолжаться».

Рекомендации круглого стола  будут направлены в рабочую группу «Социальное волонтёрство» Федерального экспертного совета.

14 октября в областной Думе состоялось рабочее совещание по вопросу о реализации плана мероприятий по завершению первого этапа строительства транспортной развязки в районе «Стрелки» г. Саратова. В обсуждении приняли участие депутаты областной Думы, представители городской администрации и общественных организаций.

Председатель комитета облдумы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Сергей Нестеров напомнил, что депутаты взяли этот вопрос на постоянный контроль. Недавно были получены данные об аварийности и загазованности воздуха на Стрелке. Постоянно отмечается превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ. По аварийности этот участок дороги занимает шестое место из 50 самых опасных участков в Саратове: только за первое полугодие 2016 года здесь произошло 25 ДТП. «Всё это подтверждает необходимость строительства развязки», – отметил Сергей Нестеров.

О работе по решению этой проблемы рассказал главный архитектор Саратова Виталий Желанов. Первым этапом должно стать перераспределение движения на данном участке и строительство отрезка дороги длиной 130 метров. Для этого необходимо перенести заправку «ЛУКОЙЛ» и ларьки, расположенные на месте будущего строительства. Для переноса АЗС областное правительство предоставило земельный участок в 10 микрорайоне, начался процесс передачи этой земли городу.

По мнению депутата Леонида Писного решение вопроса затягивается: начать строительство можно и без переноса заправки, возможен также более короткий путь переноса АЗС. Представитель ПАО «ЛУКОЙЛ» отметил, что в соответствии с договорённостью заправка была закрыта, однако сейчас стоит вопрос о возобновлении деятельности, так как земельный участок для переноса до сих пор не предоставлен, и компания несёт убытки.

Также вопросы у депутатов и общественников вызвали обозначенные в «дорожной карте» суммы: 6,5 миллионов рублей на проектирование развязки и 51 миллион рублей – на выполнение первого этапа работ. По мнению депутатов, реализация первого этапа строительства может стоить дешевле, поэтому указанные цифры будут проверяться.

Подводя итоги обсуждения, Сергей Нестеров призвал представителей администрации Саратова ускорить решение вопроса: «Нам нужно объединить усилия, а для этого городская администрация должна ответить на вопросы, прозвучавшие сегодня. Мы обратимся к Валерию Сараеву, чтобы эта тема была вынесена на ПДС при главе администрации. Строительство развязки на Стрелке по-прежнему остаётся на депутатском контроле».

14 октября в Саратовской областной Думе состоялось рабочее совещание по вопросу: «Об итогах реализации на территории области требований федерального законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Его провел председатель комитета регионального парламента по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики  Сергей Нестеров (фракция «Единая Россия»). В обсуждении приняли участие представители Государственной жилищной инспекции, регионального министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, администрации Саратова, областной прокуратуры, общественники и другие.

Открывая совещание, Сергей Нестеров отметил, что недавно состоялась видеоконференция с федеральным министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, в которой приняли участие представители общественности. В ходе обсуждений была определена необходимость внесения изменений в закон о лицензировании деятельности управляющих компаний на основе уже имеющейся практики: «Давайте обсудим те предложения, которые уже есть, и сформулируем новые, если такие появятся. Их мы отправим в профильный комитет государственной Думы, в Минстрой, чтобы они посмотрели позицию нашего региона по изменению данного законодательства». Среди имеющихся предложений Сергей Нестеров выделил возможность досудебного отзыва лицензии у УК, допустившей хотя бы одно грубое нарушение, повлекшее вред здоровью граждан. Он также отметил необходимость распространения квалификационного экзамена на ТСЖ и ЖСК.

С кратким докладом по данной теме выступил заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Андрей Зимин. Он сообщил, что на сегодняшний день лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предоставлена 306 организациям. При этом добавил, что 17 не прошли лицензирование на данный момент. Также Андрей Зимин представил к обсуждению ряд законодательных инициатив.

Заместитель председателя городского координационного Совета собственников жилых помещений Сергей Пятковский поинтересовался, каких результатов удалось добиться с введением лицензирования УК. Андрей Зимин отметил улучшение дисциплины со стороны управляющих организаций при устранении выявленных в ходе проверок нарушений и значительное сокращение числа «задвоенных» платежек.

Присутствовавших на совещании общественников беспокоила процедура проведения квалификационного экзамена. По их мнению, вопросы необходимо регулярно менять для того, чтобы повысить качество знаний кандидатов. Представитель ГЖИ согласился с замечанием и подчеркнул, что работа в данном направлении должна вестись, так как законодательство в сфере ЖКХ также не стоит на месте.

Участники совещания также заслушали доклад представителя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» Наталии Даниленко. Она отметила, что на данный момент лишь 80 многоквартирных домов в Саратове не выбрали форму управления, хотя еще недавно эта цифра доходила до 900.

В конце встречи ряд инициатив озвучили общественники. Например, ограничение срока действия лицензии двумя годами, квалификационного аттестата – тремя, замена денежных штрафов за неисполнение предписаний общественными работами и прочие. Все замечания и предложения были переданы в профильный комитет Саратовской областной Думы, где они будут рассмотрены и направлены в Государственную Думу и Минстрой.

17 октября в Пугачевском районе состоялись соревнования по трофи-ориентированию «Осенний призыв-2016». Поддержку в организации и проведении мероприятия оказали депутат Саратовской областной Думы Павел Артемов (фракция «Единая Россия»), депутаты Собрания Пугачевского района Сергей Отверченко, Павел Колыга и глава Давыдовского муниципального образования Екатерина Тарасова.

Трасса соревнований протяженностью более 100 км была проложена в Давыдовском муниципальном образовании. В соревнованиях принял участие 21 экипаж из Саратова, Балаково, Вольска и Пугачева. В зачетное время финишировали 15 команд, остальные не уложились в регламент. В категории «Стандарт» 1 место завоевал экипаж из Саратова, в категории «Подготовленные» победил экипаж из Балакова.

Призерам соревнований вручили кубки, медали, грамоты и призы. Участники соревнований поблагодарили организаторов и высказали пожелание о том, чтобы такие мероприятия на территории Пугачевского района стали традиционными.

«Соревнования принесли много драйва, положительных эмоций не только самим участникам, но и зрителям. Борьба была жесткой, экстремальной. Участники продемонстрировали все свои возможности, лучшие получили заслуженные награды», – подвел итог Павел Артемов.

18 октября в областной Думе состоялись депутатские слушания о развитии здравоохранения. В мероприятии приняли участие депутаты Саратовской областной Думы, члены регионального правительства, главные врачи медицинских учреждений, представители органов местного самоуправления, медицинских организаций, общественники.

Открыл депутатские слушания спикер регионального парламента, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев. Он подчеркнул, что сегодня здравоохранению, как важнейшей социальной отрасли, в России уделяется пристальное внимание. Реализуются масштабные проекты, направленные на развитие сферы: приоритетный национальный проект «Здоровье», региональная программа модернизации здравоохранения, а с 2013 года ‑ государственная программа Саратовской области «Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 года». Данные меры позволили существенно улучшить состояние дел в нашем региональном здравоохранении.

«В частности, обновлена инфраструктура отрасли, укреплена материально-техническая база учреждений здравоохранения, внедрены единые порядки и стандарты оказания медицинской помощи, создается современная информационная система, значительно обновлен парк автомобилей скорой медицинской помощи. Инициированный партией «Единая Россия» проект «Сельский доктор» способствовал притоку врачей в медицинские организации области, расположенные в сельской местности и поселках городского типа», – отметил Владимир Капкаев.

Спикер напомнил, что вопросам развития здравоохранения уделил особое внимание Президент России Владимир Путин в декабре 2015 года в Послании Федеральному Собранию. Так, глава государства отметил положительные моменты, связанные с увеличением объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Однако, по словам Председателя облдумы, Президент обозначил и острые вопросы, связанные с кадровым и материально-техническим обеспечением учреждений здравоохранения.

«Работая в избирательных округах, мы, депутаты областной Думы, получаем обращения от граждан по самым разным проблемам, связанным с оказанием медицинской помощи. Еще отмечаются случаи низкой доступности скорой медицинской помощи в сельской местности, нехватка врачебных кадров в первичном звене, особенно узких специалистов. Нас тревожит рост платных медицинских услуг в государственных учреждениях здравоохранения области. Поэтому, уважаемые коллеги, нам хотелось бы услышать от выступающих не только доклады о положительных достижениях, но и обсудить проблемные вопросы и пути их решения», – подытожил Владимир Капкаев и предложил начать обсуждение заявленной темы.

Далее с докладом выступила первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Наталья Мазина.

Она рассказала о состоянии сферы здравоохранения на сегодняшний день и представила ряд статистических показателей по важнейшим направлениям.

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи реализуется в 186 медицинских организациях различных форм собственности. Медицинская помощь сельскому населению оказывается на базе 37 районных больниц, в структуре которых функционирует 822 ФАПа. Для оказания специализированной помощи сельскому населению привлекаются «узкие» специалисты из Саратова и Энгельса.

Наталья Васильевна затронула вопросы кадрового обеспечения. Дефицит врачей составляет порядка 1000 человек, средних медработников – 2000. При этом отмечается рост числа медработников в сельской местности – 8,8%. В медицинских учреждениях области активно реализуется целевое обучение. При этом доля «целевиков», трудоустраивающихся по окончании учебы, выросла на 12%. Растет обеспеченность кадрами за счет реализации регионального проекта «Сельский доктор». По итогам 2016 года уже трудоустроено 250 человек. За 10 месяцев текущего года достигнут рост заработной платы: по врачам – на 2,2%, по средним медицинским работникам – на 1,4%, по младшим медработникам – на 7,7%.

Увеличился объем финансирования высокотехнологичных видов медицинской помощи. Среди положительных моментов Наталья Мазина отметила закупку дорогостоящего медицинского оборудования, осуществление обслуживания имеющегося, открытие современного модуля крови, нового корпуса Саратовской областной детской клинической больницы, создание поликлиники в пос. Юбилейный при поддержке депутата Государственной Думы Николая Панкова.

Беспрецедентными по объему в этом году оказались мероприятия по обновлению парка скорой помощи в рамках проекта партии «Единая Россия». Заявка Саратовской области удовлетворена на 100%. По инициативе Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина реализуется еще два социально направленных проекта: строительство станции скорой помощи в Вольске и ремонт корпуса Краснокутской районной больницы.

Наталья Мазина привела и важнейшие демографические показатели: коэффициент смертности сократился на 3,4% по сравнению с январем-августом 2015 года. За последние пять лет наблюдается рост средней продолжительности жизни на 2,5 года, что составляет 71,4 года. Коэффициент младенческой смертности составил 6,6%, что ниже целевого значения показателя.

Возвращаясь к теме высокотехнологичной помощи, председатель комитета Саратовской областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Сергей Нестеров (фракция «Единая Россия») поинтересовался, осуществляется ли мониторинг имеющегося оборудования на предмет его работоспособности и потребности в подобной технике. Замминистра отметила, что его ремонт и обслуживание осуществляется специализированными организациями на средства обязательного медицинского страхования. Приобретается же дорогостоящая техника за счет целевых программ.

Председателя комитета Саратовской областной Думы по бюджету и налогам  Николая Семенца (фракция «Единая Россия») интересовали вопросы оказания платных услуг и кадровое обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов, в которых большинство медработников являются людьми пенсионного возраста. Наталья Мазина отметила, что удельный вес платных услуг составляет 8,8%. Данная цифра не изменилась по сравнению с прошлым годом, Саратовская область также не является лидером в ПФО по данному показателю. Вся информация о бесплатных медуслугах находится в открытом доступе для всех граждан, в том числе, она размещена на сайтах учреждений здравоохранения. Кроме того, медицинские работники знакомят пациентов с порядком оказания бесплатной медицинской помощи. Предоставление платных услуг осуществляется лишь по желанию гражданина. По второму вопросу замминистра отметила, что на будущий год планируется ряд мер для увеличения притока специалистов в ФАПы, в том числе, целенаправленная профессиональная подготовка и финансовая поддержка.

Заместитель председателя комитета Саратовской областной Думы по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике Владимир Писарюк (фракция «Единая Россия»)  задал вопрос, касающийся кадрового дефицита. Наталья Васильевна подчеркнула, что в настоящий момент проблема нехватки специалистов, в частности сотрудников первичного звена, решается на федеральном уровне. А относительно трудоустройства студентов медицинских образовательных учреждений она сообщила, что абсолютное большинство выпускников имеет право свободного выбора последующего места работы, поэтому в полной мере преодолеть кадровый голод на данный момент не удается.

Депутатские слушания продолжили выступления представителей медицинских учреждений области.

«Ключевая задача перед депутатами – работа над проектом сбалансированного бюджета ТФОМС области», – об этом заявила заместитель председателя Саратовской областной Думы, Секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Татьяна Ерохина (фракция «Единая Россия.

 «Сейчас в системе здравоохранения региона делается очень много, есть положительные результаты, но нам нельзя останавливаться на достигнутом. Ключевая задача перед депутатским корпусом –работа над проектом максимально сбалансированного бюджета Территориального фонда медицинского страхования Саратовской области. Основная повестка – это гарантия доступности и качества медицинской помощи», – подчеркнула Татьяна Петровна.

Она также предложила сделать мониторинг реализации законопроектов Саратовской областной Думы, направленных на совершенствование системы медицинского обслуживания: выявить их противоречия, недостатки в практике применения. Помимо этого Татьяна Ерохина призвала усилить взаимодействие регионального парламента и Государственной Думы ФС РФ, обратить внимание на лечение орфанных заболеваний и подготовить предложения по преодолению имеющихся проблем.

Перед присутствующими выступил главный врач ГУЗ Саратовской области «Балашовская районная больница» Андрей Гадяцкий. Он рассказал, что учреждение предоставляет медицинские услуги жителям не только Балашовского района, но и Ртищевского, Романовского районов и других близлежащих населенных пунктов. Андрей Юрьевич сообщил об основных достижениях в сфере здравоохранения Балашовского района, отметив, что благодаря проводимой деятельности удалось снизить смертность на 3,3%. Рассказал Андрей Юрьевич и о пополнении штата больницы и ФАПов района, о взаимодействии с Балашовским медицинским училищем. Более 2000 человек составляют штат медицинского учреждения, из которых 146 сотрудников – врачи. Также он заметил, что в отдаленных сёлах действуют домовые хозяйства. Помимо этого, Андрей Гадяцкий подчеркнул, что не остается без внимания руководства больницы укрепление материально-технической базы, приобретается новое современное оборудование. Особую благодарность выразил главный врач Балашовской больницы Губернатору Саратовской области Валерию Радаеву и депутатскому корпусу за выделенные дополнительные средства в размере 48 миллионов рублей.

Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев поинтересовался, оплачивается ли труд работников домовых хозяйств и что изменилось с введением в практику «эффективных договоров». Андрей Юрьевич пояснил, что деятельность домовых хозяйств осуществляется исключительно на общественно-добровольных началах, а «эффективные договоры» являются одной из причин понижения смертности в районе и улучшения качества предоставляемых медицинских услуг, так как повышается степень ответственности медработника.

Затем о работе ГУЗ «Саратовская городская станция скорой медицинской помощи» рассказал главный врач учреждения Олег Андрущенко. Он отметил, что станция осуществляет свою работу уже 96 лет и ежедневно бригады «скорой помощи» делают около 850 выездов. В связи с внедрением новых технологий и спутниковой системы  «ГЛОНАС» появилась возможность оперативно отслеживать реальное местоположение и статус действия машины «скорой помощи». Он также сообщил, что на данный момент автопарк медицинского учреждения составляет 133 машины, которые оснащены современным оборудованием. Кроме того, станция активно работает над проблемой привлечения молодых кадров: создан институт кураторства, где студенты медицинских образовательных заведений проходят практику.

Затем перед участниками слушаний выступил директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области Андрей Саухин. Он посетовал, что доходы фонда за последние три года не изменились, а расходы, напротив, увеличились: подорожали медикаменты, биологические исследования, требуются немалые средства для повышения оплаты трудам медицинским работникам. Андрей Николаевич подчеркнул, что несмотря на это в Саратовской области нет просроченных кредиторских задолженностей. Он призвал следить за распределением государственных заданий, которые также распределяются между частными клиниками и чтобы траты, совершаемые медицинскими учреждениями, были обоснованными.

Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Татьяна Журик отметила, что за 9 месяцев 2016 года к ней обратились с жалобами на медицинское обслуживание 81 человек. Большинство обращений касались проблем с госпитализацией больных, отсутствием узкопрофильных специалистов и качества медицинского обслуживания. Об этом же проинформировал присутствующих глава Общественной палаты области Александр Ландо.

О подготовке кадров в сфере здравоохранения рассказала проректор по лечебной работе СГМУ им. В.И.Разумовского Марина Еругина. Она пояснила, что необходимо уделять особое внимание студентам, которые учатся по целевому направлению: с первого года обучения студент должен знакомиться не только с теорией, но и с практикой. Для прохождения практики студентов в медицинских учреждениях районов области необходимо создавать условия. Также она отметила, что актуальность ярмарок вакансий с каждым годом повышается.

«У вас появляются соперники: все больше представителей частных клиник предлагают более привлекательные условия труда нашим ординаторам, нежели государственные учреждения», – заметила проректор СГМУ им. В. И. Разумовского.

Заместитель председателя Правительства Саратовской области Иван Кузьмин, в свою очередь, подчеркнул, что проблемы системы здравоохранения региона должны решаться системно, а работать необходимо на перспективу.

В завершение Владимир Капкаев поблагодарил присутствующих за работу и информативные доклады.

«Безусловно, есть масса проблем и нерешенных задач в этой сфере, но депутаты Саратовской областной Думы поддерживают главу региона Валерия Радаева в том, что необходим системный подход в решении всех этих проблем», – заключил спикер регионального парламента.

18 октября депутат Саратовской областной Думы Александр Сидоренко (фракция «Единая Россия») от имени Председателя Саратовской областной Думы Владимира Капкаева поздравил работников регионального центра стандартизации с профессиональным праздником.

В праздничном мероприятии, посвященном этому поводу, также приняли участие депутат городской Думы Анатолий Серебряков и первый заместитель министра промышленности и энергетики региона Владимир Белгородский.

«В этом году международный День стандартизации проходит под актуальным девизом «Стандарты укрепляют доверие» и нацелен на международное сплочение и сотрудничество. Как известно, центр стандартизации нашего региона является одним из старейших в России, его путь начинался с учреждения в 1902 году в Саратовской губернии Поверочной палатки №  17. Сегодня Вы оказываете многопрофильные услуги в важнейших сферах жизни, таких как здравоохранение и ЖКХ, остаетесь востребованными не только в Саратовской области, но и в ряде соседних регионов. В нашей жизни стандарты были, есть и будут основой технического развития экономики страны, они определяют качество жизни населения, являются гарантом экономического сотрудничества во всем мире», – отметил Александр Сидоренко.

21 октября в Саратове Михаил Бабич провел заседание Совета при полномочном представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе по вопросу реализации мероприятий, направленных на развитие реального сектора экономики и импортозамещения в регионах ПФО.

В заседании приняли участие министр промышленности и торговли России Денис Мантуров, главы регионов округа, представители федеральных структур, законодательных собраний ПФО, Губернатор Валерий Радаев и Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев.

Перед началом заседания Михаил Бабич и участники заседания осмотрели выставку импортозамещающей продукции предприятий ПФО.

В своем вступительном слове полпред Михаил Бабич отметил основные тенденции, проблемы и точки роста, учитывающие потенциальные возможности регионов округа в контексте импортозамещения.

«В регионах была проведена большая работа, детально проанализирован конкурентный потенциал ПФО с точки зрения производства импортозамещающей продукции, ёмкости внутреннего и внешних рынков. Доля округа в общероссийском валовом внутреннем продукте превышает 15 %. Согласно планам импортозамещения Минпромторга России регионы округа реализуют 155 проектов, охватывающих различные отрасли промышленности. 102 предприятия получили различные виды поддержки на общую сумму более 8 млрд. рублей», – подчеркнул Михаил Бабич.

Губернатор Саратовкой области, возглавляющий рабочую группу по данному направлению, выступил на заседании с обзорным докладом.

«Система организации процесса импортозамещения практически сформирована. Определен основной инструментарий и механизмы поддержки. Но некоторые процессы ещё окончательно не завершены и будут дорабатываться. Эффективное импортозамещение возможно лишь в тесном контакте всех уровней власти и бизнеса. Выстраивание четкой системы взаимодействия позволит создать условия более рационального использования бюджетных средств», – отметил Губернатор.

25 октября в Саратове состоялось открытие нового лыжного стадиона на 5-й Дачной. В торжественной церемонии приняли участие депутат Государственной Думы ФС РФ Ольга Баталина, Губернатор Валерий Радаев, Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев, Главный федеральный инспектор Марина Алёшина, Президент Федерации лыжных гонок России Елена Вяльбе, областные депутаты, жители и гости областного центра.

«Новый стадион стал большим подарком для всех любителей здорового образа жизни и профессиональных спортсменов. Объект будет востребован круглый год. Зимой здесь будут проходить городские и областные соревнования, один их этапов «Лыжни России», – отметил Губернатор Саратовской области. – Создана учебно-тренировочная база, которая позволит готовить спортсменов для сборной страны. Саратовская область должна стать одним из ведущих центров подготовки чемпионов».

Как заметил Валерий Радаев, лыжный стадион был возведен буквально за год к 80-летию Саратовской области, это стало возможным благодаря объединению усилий федерального центра, региона, города. Трассы нового спортивного объекта будут доступны для всех.

«Тысячи саратовцев станут посетителями этой трассы, встанут на лыжи, укрепят здоровье, придут в большой спорт», – заметила Ольга Баталина.

С ней согласился спикер Саратовской областной Думы Владимир Капкаев: «Открытие нового, универсального лыжного стадиона – это знаменательное событие для всего региона. Наши спортсмены были вынуждены тренироваться в других регионах, теперь в этом нет необходимости. Развитие спорта в Саратовской области – это одно из приоритетных направлений. Нет нужды говорить, насколько серьезное и видимое значение имеет физическое воспитание и спорт в нашей жизни, ведь это, прежде всего, здоровье. А здоровье надо укреплять».

Поздравить саратовцев с открытием лыжного стадиона приехала трехкратная олимпийская чемпионка Елена Вяльбе. Она, в свою очередь, отметила, что новый спортивный объект готов к проведению соревнований всероссийского уровня, например, молодежного Первенства России по лыжному спорту.

В ходе торжественного мероприятия Елена Вяльбе вручила знак Мастера спорта России по биатлону саратовской спортсменке, победительнице Всероссийских отборочных соревнований на Юношеские Зимние Олимпийские игры по биатлону в 2016 году, члену сборной России Анастасии Халлиулиной.

27 октября в театре оперы и балета состоялось празднование Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Праздник приурочили к Году хлебороба и 80-летию Саратовской области.

В мероприятии приняли участие Губернатор Валерий Радаев, депутат Государственной Думы ФС РФ Николай Панков, Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев, член Совета Федерации Олег Алексеев, председатель комитета облдумы по аграрным вопросам Николай Кузнецов, работники сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Открыл мероприятие глава региона Валерий Радаев. В своей приветственной речи он отметил выдающиеся успехи региона, которых удалось достичь в этом году. Губернатор напомнил рекордные цифры по сбору урожая: 4,3 млн тонн зерновых – лучший показатель за всю историю сельского хозяйства области. Валерий Васильевич подчеркнул, что саратовские аграрии вносят большой вклад в обеспечение продовольственной безопасности России. Передовики сельского хозяйства получили от Губернатора награды и переходящие призы.

С поздравлениями к гостям мероприятия обратился Председатель регионального парламента Владимир Капкаев: «От лица депутатов Саратовской областной Думы поздравляю сельских тружеников, всех работников перерабатывающей промышленности и, конечно, ветеранов сельскохозяйственного производства! Мы еще долго будем вспоминать те цифры, которые в этом году характеризуют ваши успехи и достижения. Уверен, они впечатляют не только жителей Саратовской области, потому что вклад нашего региона в тот результат, который достигнут российскими аграриями в этом году, очень заметен. В ответ на ваши усилия, вашу самоотверженную работу, которой вы посвятили свою жизнь, мы не можем не заниматься защитой ваших интересов на законодательном уровне. Депутаты будут делать все для того, чтобы та среда, в которой вы трудитесь, была комфортной и удобной, чтобы у вас никогда не пропадало желание трудиться в сельскохозяйственной отрасли и работать на укрепление продовольственной безопасности страны».

Почетные грамоты Саратовской областной Думы Владимир Капкаев вручил руководителю ООО «Родина» Перелюбского района Вячеславу Аистову и руководителю ООО «Русь» Дергачевского района Анверу Насырову. Работники отрасли были награждены также Благодарственными письмами Председателя Саратовской областной Думы за высокие достижения в профессиональной деятельности, за многолетний и добросовестный труд.

Саратовских аграриев поздравили депутат Государственной Думы ФС РФ Николай Панков и министр сельского хозяйства области Татьяна Кравцева.

Продолжилось мероприятие большим праздничным концертом.

28 октября в преддверии празднования Дня работника автомобильного и городского пассажирского транспорта состоялась традиционная церемония возложения цветов к Монументу воинам-водителям, погибшим в годы Великой Отечественной войны.

В ней принял участие генеральный директор акционерного общества «Автокомбинат-2», депутат Саратовской областной Думы (фракция «Единая Россия») Андрей Беликов и трудовой коллектив возглавляемого им предприятия.

Для сотрудников акционерного общества «Автокомбинат-2» также состоялось торжественное мероприятие, посвященное профессиональному празднику. Андрей Беликов вручил им благодарственные письма, почетные грамоты, поблагодарил коллектив за профессионализм, целеустремленность, добросовестный, кропотливый труд и мастерство, за преданность профессии и ответственное отношение к делу.

Стелла в память героям-водителям была установлена на четвертом километре трассы Саратов-Волгоград в 1975 г. Высота монумента – 15 м., он облицован мрамором, композиция включает в себя барельефную стену с сюжетами военной тематики. В 2009 г. к мемориалу были добавлены плиты с именами погибших автомобилистов. Автором проекта является автомобилист Л.П. Никитин. В военный период времени через Саратов шли колонны автомобилей с продовольствием, военной техникой и обмундированием в Сталинград. Забирая раненых, они возвращались по той же дороге обратно. Многие водители погибали при обстрелах с воздуха и в результате бомбежек. Ценой своей жизни саратовские воины-водители работали на обеспечение фронта и тыла, внося свой вклад в победу.

28 октября председатель комитета Саратовской областной Думы по бюджету и налогам, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Николай Семенец в рамках рабочего визита посетил Краснопартизанский, Пугачевский и Перелюбский районы.

В ходе поездки парламентарий встретился с руководителями хозяйств и со вновь избранными депутатами районных собраний. Также Николай Семенец, как член конкурсной  комиссии, принял участие в заседаниях конкурсных комиссий по рассмотрению кандидатур на замещение глав районов и их выборах.

В Краснопартизанском районе Николай Семенец пообщался с главой КФХ Павлом Кващуком. Фермер рассказал гостю о состоянии дел в хозяйстве. Финансовое положение КФХ, благодаря хорошему урожаю, радует. Есть деньги на выплату заработной платы работникам хозяйства, налогов в бюджетные и внебюджетные фонды, кредиторам. В этом году предприниматель начал строительство нового складского помещения. Николай Семенец высоко оценил успехи хозяйства.

В Пугачевском районе в актовом зале администрации района состоялась презентация книги Николая Семенца «Жизненные вехи». Ведущие осветили наиболее интересные факты из жизни депутата. Посредством мультимедийного оборудования были показаны редкие фотографии из личного архива парламентария: встречи на Пугачевской земле с жителями района, школьниками, участие в различных мероприятиях города и района в целом за всю его депутатскую деятельность в округе. Некоторым из присутствующих Николай Семенец лично вручил свое произведение, еще 20 книг было передано в библиотеки Пугачевского района.

В Перелюбском районе депутат провел ряд встреч с предпринимателями и общественными деятелями.

В каждом из трех районов Николай Семенец пообщался с впервые избранными депутатами. Парламентарий поздравил их с началом нового ответственного этапа в их жизни, поделился опытом работы, а также рассказал о состоявшейся не так давно беседе депутатов от «Единой России» Саратовской областной Думы с коллегами из федерального парламента – Ольгой Баталиной, Олегом Грищенко, Михаилом Исаевым, Татьяной Касаевой, Василием Максимовым и Николаем Панковым.

В ходе рабочей поездки Николай Семенец вручил Почетные грамоты Саратовской областной думы:

– Степаненко  Александру Николаевичу, начальнику гаража Саратовского обводнительного канала – филиала ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз», за многолетний труд и достижение высоких показателей в работе;

– Струкову Вячеславу Викторовичу, директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Натальин Яр Перелюбского муниципального района Саратовской области» за многолетний добросовестный труд и существенный вклад в развитие образования детей;

– коллективу Березовского каменного карьера Пугачевского муниципального района за существенный вклад в развитие района.

31 октября депутат областной Думы Александр Сидоренко (фракция «Единая Россия»)  поздравил коллектив МОУ «СОШ №  72» и её директора Татьяну Артемову с 55-летием образовательного учреждения. К поздравлениям присоединились депутаты Саратовской городской Думы.

«Школа №  72 никогда не стояла на месте, и за 55 лет она очень изменилась. Первоначально это учебное заведение работало в одну смену и до открытия ещё двух школ обслуживало очень большую территорию. Педагогов отличает высокий профессионализм, преданность своему делу, творческий подход к работе. Из года в год преподаватели 72-й школы передают свои знания и опыт детям, являются примером высокой нравственности, добросовестного и честного отношения к профессии. Искренне уверен в том, что накопленный опыт и знания и дальше будут служить развитию системы образования Саратова. Желаю МОУ «СОШ №  72» дальнейшего процветания на следующие 55 лет, а коллективу – здоровья, творческих сил, благодарных и талантливых учеников!» – отметил Александр Сидоренко.

31 октября Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев принял участие в заседании собрания депутатов Вольского района. Ключевым вопросом, рассмотренным в ходе заседания, стало избрание главы района.

Владимир Капкаев обратился к муниципальным коллегам и, как заместитель секретаря областного отделения «Единой России», рассказал, что региональным политсоветом партии на эту должность рекомендован Виталий Матвеев. Вольские депутаты такое предложение поддержали единогласно.

Владимир Капкаев поздравил избранного главу района, пожелал ему успехов в работе.

1 ноября в региональном парламенте состоялось заседание круглого стола на тему «Сохранение нематериального культурного наследия в Саратовской области: законодательный аспект». В обсуждении приняли участие депутаты областной Думы, представители общественных организаций и научного сообщества.

Открывая заседание, председатель думского комитета по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодёжи и информационной политике Алла Лосин (фракция «Единая Россия») напомнила, что к объектам нематериального культурного наследия относятся обычаи, устные традиции и формы выражения, знания и навыки, связанные с традиционными ремёслами, не имеющие индивидуального авторства и передаваемые от поколения к поколению.

О работе по сохранению таких объектов на территории Саратовской области рассказала директор областного центра народного творчества Людмила Константинова. Она отметила, что сейчас в области формируется Единый Реестр объектов нематериального культурного наследия. «Самое главное условие включения в этот реестр – чтобы были живы носители традиций, обычаев, навыков и чтобы всё это передавалось из поколения в поколение. Но в ходе работы мы столкнулись с рядом проблем: есть объекты, носители которых умерли, и они не востребованы; есть объекты, носители которых не хотят делиться своим мастерством, а иногда предлагается включить в перечень объекты, не представляющие никакой ценности», – сказала Людмила Константинова. Всего рабочая группа по формированию Единого Реестра рассмотрела заявки 15-ти районов области на 22 объекта, предварительно объектами нематериального культурного наследия признаны: технология изготовления саратовской глиняной игрушки, художественная тангентальная обработка дерева, народный праздник в Турковском районе, драматургия свадебного обряда в Хвалынском районе и Алгайский толковый словник. Также рассматривается ряд других обрядов и традиций для включения в Единый Реестр объектов нематериального культурного наследия.

Учёные Саратовского государственного университета поделились опытом сохранения произведений устного народного творчества. Научный руководитель Института филологии и журналистики СГУ Валерий Прозоров отметил, что с 20-х годов прошлого века сотрудники университета собирают образцы фольклора, и этот огромный фонд также можно отнести к нематериальному культурному наследию. Профессор кафедры теории, истории языка и прикладной лингвистики СГУ Валентин Гольдин подчеркнул, что самое главное явление нематериальной культуры – это язык, а многие объекты представлены в виде текстов, которые тоже могут быть включены в реестр. На необходимость расширения Единого Реестра объектов нематериального культурного наследия и уточнения критериев включения в этот список обратил внимание и директор областного музея краеведения Евгений Казанцев.

О законодательном аспекте сохранения нематериального культурного наследия рассказала председатель профильного комитета областной Думы Алла Лосина. Этой теме уделяется внимание на федеральном уровне, в частности, сохранение нематериального культурного наследия стало одним из приоритетов Стратегии государственной национальной политики РФ до 2025 года. Соответствующая работа ведётся и в региональных законодательных собраниях – например, в Ульяновской и Курской областях. В республиках Хакасия и Тыва приняты законы о нематериальном культурном наследии. В Саратовской области в 2013 году была создана рабочая группа по формированию Единого Реестра объектов нематериального культурного наследия. «Пока это небольшой перечень, но его можно дополнять: наша нематериальная культура очень богата и заслуживает пристального внимания. Нам есть над чем работать, будем создавать в областной Думе рабочую группу для разработки соответствующего закона или внесения изменений в областной закон «О культуре», – сказала Алла Лосина.

2 ноября в Саратовской областной Думе состоялось организационное заседание комиссии по почетным званиям Саратовской области. Напомним, в ходе 56-го заседания регионального парламента была проведена ротация данной структуры. Из состава комиссии вышли пять депутатов, в том числе действующий председатель – Николай Семенец.

В связи с этим первое организационное заседание провел Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев. Он напомнил коллегам, что, в соответствии с действующими правилами, необходимо избрать нового председателя комиссии. Виктор Щербаков предложил избрать на эту должность Алевтину Лосину: «Алевтина Вальтеровна – порядочный человек, опытный депутат и председатель комитета. Думаю, она справится с такой работой». Предложение Виктора Щербакова было поддержано единогласно.

Владимир Капкаев поздравил Алевтину Лосину, пожелал ей успехов в работе, и подчеркнул, что свои первые решения комиссия уже представит на ближайшее заседание областной Думы.

«В Саратовской области всегда было много достойных людей с богатой, очень интересной биографией. Понятно, что непросто каждый год выбирать лучшего из лучших. И у депутатов всегда несколько предложений, однако в комиссии по почетным званиям приоритет всегда будет отдаваться тем – я думаю коллеги со мною согласятся – у кого больше заслуг перед жителями Саратовской области», – прокомментировала Алевтина Лосина.

2 ноября в ДК «Россия» состоялось праздничное мероприятие, посвященное Дню народного единства. В торжестве приняли участие губернатор Валерий Радаев, Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев, Митрополит Саратовский и Вольский Лонгин, депутаты, члены Правительства области, представители общественных организаций.

В своем поздравлении жителям области глава региона подчеркнул, что этот праздник отмечается в стране уже второе десятилетие. «За эти годы современная Россия переживала разные этапы, в том числе и непростые, но неизменными остаются наша любовь к стране и сплоченность людей», – отметил Валерий Радаев.

Отдельно Губернатор обратил внимание на то, что тема объединений усилий стала главным посылом обращения Президента РФ Владимира Путина на прошедшем недавно Валдайском форуме. «Роль России, подчеркнул Президент, в том, чтобы видеть реальные проблемы, содействовать объединению усилий государств и наций в их решении. Внутри страны и на региональном уровне мы руководствуемся именно этими принципами», – заявил Валерий Радаев.

В рамках торжественного мероприятия в ДК «Россия» вручены государственные и региональные награды, в том числе – юбилейный нагрудный знак Губернатора «80 лет Саратовской области», который получили руководитель регионального отделения «Боевого братства» Сергей Авезниязов, начальник пограничного управления ФСБ РФ по Саратовской и Самарской областям Сергей Митюшин, директор Областного музея краеведения Евгений Казанцев и другие. Особо был отмечен ветеран Великой Отечественной войны Михаил Александрович Кудряшов, которого поздравили не только с высокой наградой, но и с 90-летним юбилеем.

Владимир Капкаев в своем поздравлении жителям Саратовской области отметил, что российский народ сплочен и в военное, и в мирное время стремлением к сохранению единства нашего государства, укреплению его значимости и влияния на международной арене: «Мы все хотим видеть Россию сильной и независимой страной, с которой считается мировое сообщество. И каждый из нас может сделать свой вклад в реализацию этой национальной идеи. Необходимо просто не быть безучастным к тому, что происходит вокруг, добросовестно трудиться на своем месте, ответственно подходить к выполнению обязанностей гражданина страны», – сказал Председатель областной Думы.

Председатель комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам, ректор СГАУ Николай Кузнецов принял участие  во Всероссийском семинаре-совещании, который проходил  1-2 ноября 2016 г. в Липецкой области.

Организатор семинара –  Министерство сельского хозяйства РФ.  На мероприятии обсуждались вопросы подготовки кадров для АПК, а также развитие кооперативного движения.

Открывая совещание,  директор департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства РФ Галина Золина отметила, что необходимо обратить особое внимание на применение новейших технологий в сельском хозяйстве и активное взаимодействие с вузами аграрного профиля.

О результатах развития кооперативного движения в губернии рассказал глава администрации Липецкой области Олег Королев.

Участники семинара посетили ряд предприятий региона, которые совместно с учебными заведениями осуществляют подготовку кадров, а также познакомились с опытом работы кооперативов.

2 ноября депутат Саратовской областной думы Владимир Писарюк (фракция «Единая Россия» в рамках рабочего визита посетил Новобурасский район. Парламентарий принял участие в праздничном мероприятии, в открытии сельскохозяйственного предприятия, провел прием граждан по личным вопросам.

Торжественное мероприятие состоялось в районном доме культуры, праздник был посвящен Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Владимир Писарюк поздравил виновников торжества и вручил Благодарственные письма Председателя областной Думы за добросовестный труд и высокие достижения в профессиональной деятельности.

В этот же день в Новых Бурасах состоялось торжественное открытие фермы молочного направления ООО «АЛ-СУ», парламентарий принял участие в этом мероприятии. Предприятие занимается растениеводством и животноводством. На 1 января 2016 года площадь сельскохозяйственных угодий составила 820 га. А численность крупного рогатого скота по состоянию на 1 ноября текущего года составила 72 головы, в том числе коров молочного направления – 33 головы.

Кроме того, в рамках рабочей поездки депутат провел прием граждан по личным вопросам. К народному избраннику, в частности, обратился коллектив эстрадного ансамбля «Белый камень». Ансамбль хорошо известен не только в Новобурасском районе, но и за его пределами. Все выступления «Белого камня» отличаются яркостью, самобытностью, профессиональным мастерством и поэтому заслуженно пользуются огромной любовью зрителей. В настоящее время у коллектива есть проблема – нет единых сценических костюмов. Депутат пообещал оказать помощь в решении вопроса с пошивом костюмов.

3 ноября председатель комитета Саратовской областной Думы по бюджету и налогам, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Николай Семенец посетил Пугачевский район и ЗАТО Михайловский в рамках рабочего визита.

В обоих муниципалитетах парламентарий провел приемы граждан по личным вопросам. Жители региона обращались к нему с проблемами, касающимися различных сфер жизни: получение жилья участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, получение жилья сиротами, оказание материальной помощи на ремонт домовладения и лечение и т.п. Николай Семенец дал по всем вопросам развернутые пояснения.

В ЗАТО Михайловский депутат также провел заседание Комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа ЗАТО Михайловский Саратовской области, в ходе которого побеседовал с кандидатами на эту должность для их представления в Собрание депутатов ЗАТО.

Затем Николай Семенец встретился с депутатами ЗАТО Михайловский. Он поздравил их с избранием, обсудил итоги прошедших выборов, первоочередные задачи, которые стоят перед депутатским корпусом. Состоялся конструктивный диалог, в ходе которого были обозначены проблемы ЗАТО Михайловский и пути их решения в кратчайшие сроки.

Также Николай Семенец посетил строительную площадку на улице Возрождения. Здесь возводится жилой дом на семь квартир разной площади. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2017 году. Напомним, в 2015 году были выполнены устройство кровли из металлочерепицы, установлены входные металлические двери и оконные блоки из ПВХ профиля с двумя стеклопакетами. Произведен демонтаж переходной галереи и демонтаж работ по реконструкции здания с устройством новых проемов.

В июле 2016 года был заключен муниципальный контракт, согласно которому было выполнено устройство внутренних перегородок с устройством утепления полов и цементных стяжек; устройство наружных инженерных сетей, наружного газопровода, сетей хозяйственно-бытовой канализации, сетей хозяйственно–питьевого водопровода, наружной сети электроснабжения. Установка металлических противопожарных дверей и демонтаж фундаментного основания переходной галереи, и другие работы.

Для обеспечения доступности здания для инвалидов и других маломобильных групп населения на одном из входов в здание дома установлена вертикальная подъемная платформа уличного исполнения.

В целом ходом проделанных работ на сегодняшний день Николай Семенец остался доволен. Особое внимание депутат обратил на то, что в ЗАТО Михайловский не забывают о реализации программы «Доступная среда» при строительстве новых сооружений.

«Интересы и права маломобильных граждан должны учитываться уже на стадии получения разрешения на строительство либо открытие новых объектов. Новый дом отвечает всем современным требованиям и обладает доступностью для маломобильных групп граждан. Я очень рад, что одна квартира в доме предусмотрена для семьи с инвалидом–колясочником», – сказал парламентарий.

В этот же день в районном доме культуры п. Горный Краснопартзанского района Николай Семенец принял участие в праздновании Дня народного единства, где поздравил всех жителей района с праздником, пожелал здоровья и долгих лет жизни.

4 ноября в Саратове прошли торжества по случаю Дня народного единства. В мероприятиях, посвященных этому празднику, приняли участие Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев, депутаты регионального парламента и Саратовской городской думы, члены регионального правительства, ветераны, общественники, студенты, жители и гости региона.

Праздничные мероприятия начались митингом-концертом на Театральной площади. Открыл его глава региона Валерий Радаев: «Россия с нами! Россия – это каждый из вас. Своим трудом вы приумножаете успехи страны, продолжаете традиции единства, миролюбия, добрососедства. Вашими победами написана 80-летняя история Саратовской области. Сегодня на наших глазах создаются ее новые страницы: Год хлебороба, рекордный урожай в 4 миллиона тонн зерна, поддержанные Вячеславом Володиным спортивные, культурные, социальные проекты. Мы на практике осознали, что Саратов – наш общий дом, и мы за него в ответе. А открытие новой пешеходной зоны станет народным праздником, символом единения усилий власти, граждан, людей труда, всех нас. С праздником, уважаемые земляки! С праздником, Саратовская область!».

С приветственным словом к собравшимся на центральной площади города обратились сенатор Совета Федерации ФС РФ Людмила Бокова, ветераны, а от лица молодежи выступил руководитель Саратовского регионального отделения «Молодой гвардии» Иван Дзюбан.

Мероприятие продолжилось выступлением творческих коллективов города. Среди них – лауреаты многочисленных конкурсов и фестивалей различного уровня.

По завершении концертной программы большинство из участников митинга направились к памятнику Н. Г. Чернышевского, где состоялось открытие новой пешеходной зоны по улице Волжской. Губернатор подчеркнул, что работы по превращения Волжской в прогулочную зону были завершены в кратчайшие сроки. Он поблагодарил всех, кто внес вклад в это дело, отметив, что данный отрезок – только первый этап проекта. Благоустройство пешеходной зоны в Саратове продолжится.

После официальной церемонии открытия Губернатор пригласил всех пройти по обновленной Волжской. Для гостей праздника здесь были приготовлены познавательные экскурсии, рассказывающие об истории улицы, выставки юных художников, концертно-интерактивные программы и театрализованные представления, экспозиции, представленные музеями и библиотеками области.

Завершились торжества открытием новой достопримечательности города – обновленного фонтана «Каскад».

8 ноября в зале заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялись парламентские слушания «О параметрах проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». В качестве представителя от Саратовской области в их работе принял участие Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев.

Слушания прошли под председательством спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко. В них приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, руководители Министерства финансов России, Счетной палаты России, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, представители экспертного сообщества. С основным докладом выступил Министр финансов России Антон Силуанов, среди содокладчиков выступил и Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев. 

Подобные парламентские слушания проводятся Советом Федерации ежегодно. В рамках мероприятия федеральное Министерство финансов публично представляет параметры проекта федерального закона о бюджете России на очередной финансовый год и плановый период.

Открыла заседание Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она подчеркнула, что работа по подготовке главного финансового документа страны с самого начала ведется всеми профильными Комитетами Совета Федерации.

«Мы возвращаемся к трехлетнему планированию. Это очень значимый и верный шаг. Это повышает степень определенности в экономике, дает возможность хозяйствующим субъектам строить планы на среднесрочную перспективу. Совет Федерации неоднократно подчеркивал необходимость возврата к трехлетнему бюджету», – сказала спикер верхней палаты парламента России.

Основную информацию по рассматриваемому вопросу представил Министр финансов России Антон Силуанов. Он озвучил параметры главного финансового документа на следующий год и приоритетные направления финансирования.

Так, структура расходов федерального бюджета осталась практически неизменной и характеризуется высокой долей текущих расходов, прежде всего – на социальную сферу. Это связано с намерением Правительства РФ выполнить социальные обязательства в полном объеме.

Также, по словам министра, Минфин намерен серьезно поработать над решением вопроса об изыскании финансовых резервов и росту доходов. В частности, планируются некоторые изменения налогового законодательства. Также ведомство поставило себе еще одну задачу на 2017 год – разработка методики оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот.

Владимир Капкаев в своем выступлении поблагодарил за финансовую поддержку, которую оказывает федеральный центр, отметив, что в дальнейшем, без дополнительной поддержки федерального бюджета невозможно исполнить первоочередные расходы.  Спикер также подчеркнул, что в Саратовской области, в силу сложившейся за много лет серьезной долговой нагрузки, обеспечение сбалансированности бюджета представляется трудноразрешимой задачей.

Отдельно Владимир Капкаев остановился на проблеме роста обязательств, «спущенных» на уровень субъектов Федерации без финансового подкрепления, и о сложностях с выполнением условий Соглашения, заключенных Правительством области с Министерством финансов РФ.

«Тринадцать миллиардов рублей дала нам оптимизация расходов, примерно столько же – увеличение доходов, это с учетом реализации Плана мероприятий и получения финансовой поддержки из федерального центра. Сейчас, чтобы получить очередной транш, нужно выполнить еще несколько пунктов плана, рекомендованных Минфином РФ. Депутаты должны принять законы, увеличивающие налоги для малого и среднего бизнеса; законы, оптимизирующие меры социальной поддержки отдельных категорий граждан; законы, ужесточающие доступ инвесторов к льготам и некоторые другие», – проинформировал Владимир Капкаев.

Спикер облдумы сказал о сложности в прохождении таких законопроектов, поскольку их необходимо обсуждать с гражданским обществом (как социально значимые законы они должны пройти нулевые чтения в Общественной палате), с бизнес сообществом, с прокуратурой в части оптимизации мер социальной поддержки.

«Но главное не в том, что сложно принимать такие законы, а в последствиях, – подчеркнул Владимир Капкаев. – Регион рискует потерять привлекательность для бизнеса. Усложнится развитие экономического потенциала, увеличение рабочих мест во внебюджетном секторе».

В своем выступлении Владимир Капкаев также обратился к Антону Силуанову с просьбой поддержать обращение Саратовской области о пересмотре условий Соглашения, так как выполнение всех его пунктов, в силу объективных причин, маловероятно. Кроме того, Председатель облдумы попросил помощи Министерства финансов в связи с тем, что в 2017 году региону необходимо вернуть около 25 млрд рублей кредитных средств, изыскать такую сумму за счет собственных ресурсов не представляется возможным.

9 ноября Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев принял участие в заседании собрания депутатов ЗАТО Шиханы. Основным вопросом, включенным в повестку заседания, стало избрание главы городского округа.

Всего на эту должность выдвинуты три кандидата. Они были одобрены конкурсной комиссией по отбору кандидатов на пост главы ЗАТО Шиханы, в состав которой входит и Владимир Капкаев. По результатам проведенного голосования депутатами городского округа на должность главы был избран Андрей Татаринов.

Председатель областной Думы поблагодарил за работу Сергея Латанова, ранее исполняющего обязанности главы. Затем поздравил с избранием Андрея Татаринова, пожелав ему успешной работы на данном посту и порекомендовав работать в тесном контакте с депутатским корпусом.

10 ноября в России отмечается День сотрудника органов внутренних дел. В честь праздника на плацу ГУ МВД России по Саратовской области прошло построение и парад личного состава. На мероприятии присутствовали Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев, вице-губернатор региона Игорь Пивоваров, ГФИ по региону Марина Алёшина, депутаты регионального парламента, представители Правительства области и администрации Саратова, общественники, а также родственники сотрудников, погибших при исполнении служебного долга.

С приветственным словом к присутствующим обратился начальник ГУ МВД РФ по Саратовской области, генерал-лейтенант полиции Сергей Аренин. Поздравили с профессиональным праздником служителей правопорядка Владимир Капкаев и Игорь Пивоваров.

«Уважаемые сотрудники органов внутренних дел! Примите искренние поздравления с вашим профессиональным праздником! В настоящее время, наряду с выполнением традиционных служебных задач: охранной порядка, раскрытием, профилактикой и предотвращением различных преступлений и правонарушений – вы активно участвуете в противостоянии таким опасным современным угрозам, как терроризм и экстремизм. Мы горды сегодня вашей работой, мы понимаем, что впереди – много задач, которые нам предстоит решать сообща. Благодаря вашему неравнодушному отношению к служебному долгу, растет уважение и доверие к сотрудникам внутренних органов. Еще раз поздравляю вас! Желаю крепкого здоровья, благополучия, профессиональных успехов!», – сказал Владимир Капкаев.

В ходе мероприятия Председатель регионального парламента наградил сотрудников, наиболее отличившихся при исполнении служебного долга, Благодарственными письмами.

На Аллее Мужества состоялось открытие бюстов лейтенанта милиции Виктора Пруцких и лейтенанта милиции Валерия Гонина, погибших в ходе выполнения боевых заданий. Гости мероприятия возложили цветы к памятнику и почтили память героев минутой молчания.

В торжественной обстановке уже по традиции детям сотрудников органов внутренних дел, отдавших жизни при охране закона и порядка, вручили памятные подарки.

Продолжил праздник концерт для сотрудников органов внутренних дел, ветеранов и гостей.

14 ноября в Региональном центре спортивной подготовки при поддержке Управления Росприроднадзора по Саратовской области прошел открытый фестиваль единоборств и силовых видов спорта «Спорт – против наркотиков! Мы за здоровый образ жизни!».

Главная цель мероприятия – пропаганда здорового образа жизни среди детей и молодёжи региона. В фестивале приняли участие более 300 детей и подростков. Юные спортсмены соревновались в таких видах спорта, как тайский бокс, айкидо, панкратион, воркаут,  жим лежа, подтягивание, гиревой спорт, армреслинг.

От имени Председателя Саратовской областной Думы, руководителя фракции «Единая Россия» Владимира Капкаева, который не первый год поддерживает подобные турниры, победителей фестиваля поздравил заместитель председателя комитета по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике, член фракции «Единая Россия» Александр Сидоренко (фракция «Единая Россия»). «Подобные мероприятия воспитывают в детях мужество, дисциплину, дух защитника, помогают отвлечь их от подъездов, наркотиков, компьютеров. Популярность здорового образа жизни растет, молодежь активно приобщается к занятиям физкультурой, а такие фестивали несут спорт в массы. Очень радует, что у детей горят глаза, они счастливы в такой дружеской обстановке», – отметил депутат.

14 ноября в рамках  рабочей поездки  председатель комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам Николай Кузнецов и депутат регионального парламента Михаил Ткаченко поздравили работников сельского хозяйства Ершовского района с профессиональным праздником.

В торжественных мероприятиях, посвящённых празднованию Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, также приняли участие главы администрации районов,  представители местной власти, депутатского корпуса и ветераны.

Поздравляя аграриев, Николай Кузнецов (фракция «Единая Россия») подчеркнул, что при поддержке спикера Государственной Думы Вячеслава Володина и Губернатора области Валерия Радаева сельхозтоваропроизводители  своевременно получили господдержку, что помогло аккумулировать средства. В свою очередь, комитет областной Думы по аграрным вопросам, как заметил депутат, максимально эффективно взаимодействовал с банковскими структурами по вопросам пролонгации кредитов, чтобы не допустить банкротства сельхозпредприятий. В итоге на полях региона собрано более 4 млн тонн зерна, область по данному показателю вышла на первое место в ПФО, опередив Оренбургскую область, Татарстан, Башкортостан.

«Сегодня все мы знаем имена прославленных хлеборобов, с огромным уважением относимся к тем, для кого битва за урожай стала делом чести. Не считаясь с личными интересами, в жару и холод эти люди работают, отдавая все силы, все свои человеческие возможности для достижения поставленных целей. Но есть и момент, на который следует обратить внимание – воспитание подрастающего поколения, а точнее воспитание любви к крестьянскому труду. Те, кто сегодня сидят за партами, вполне возможно, станут достойными преемниками своих предшественников. Сядут за штурвал трактора, комбайна, может быть, создадут свое собственное КФХ. Наша задача – научить их любить работать на земле. Этому должна учить школа, этому должны учить родители, общество», – отметил Николай Иванович.

Николай Кузнецов призвал руководителей сельхозпредприятий серьезно отнестись к вопросу поддержки сельхозпредприятиями социальной сферы села: «Пока в селах есть школы, клубы, библиотеки, больницы, ФАПы – село не умрет. В наших силах позаботиться о будущем, поддержав их сегодня».

Затем депутат вручил  сертификаты на мультимедийные установки двум сельским клубам.

Михаил Ткаченко как руководитель областной ассоциации профсоюзов в своем выступлении акцентировал тему заработной платы.

«Почет и уважение всегда сопутствовали работникам сельскохозяйственной отрасли. И сегодня многие из них, помимо искреннего уважения к своему труду, получают вполне достойную заработную плату. Хотелось бы, чтобы работа тружеников сельского хозяйства была не только уважаемой, но и высокооплачиваемой!», – заметил парламентарий.

Торжественное мероприятие продолжилось концертной программой, подготовленной участниками творческого коллектива студенческого клуба СГАУ им.Н.Вавилова.

Затем Николай Кузнецов в рамках рабочего визита в Ершовский район, посетил с.Краснянка, где осмотрел местный ФАП, который нуждается в ремонте. Николай Иванович предложил главному врачу ГУЗ «Ершовская РБ» в кратчайшие сроки подготовить пакет документов по тем работам, которые необходимо провести.

15 ноября в парламентском центре областной Думы на заседании комиссии по почётным званиям Саратовской области под председательством Аллы Лосиной (фракция «Единая Россия») был рассмотрен вопрос о присвоении звания «Почётный гражданин Саратовской области» в 2016 году.

Члены комиссии рассмотрели две кандидатуры – Евгения Миронова и Равиля Шамьюнова. Евгений Миронов – наш земляк, артист театра и кино, художественный руководитель Государственного Театра Наций, обладатель званий «Заслуженный артист РФ» и «Народный артист РФ», Национальной театральной премии «Золотая маска» и многих других наград.

Равиль Шамьюнов – генеральный директор ООО «Дергачи-птица». На протяжении многих лет он руководит градообразующим предприятием – Дергачёвской птицефабрикой, внедряет современные технологии, модернизирует производство и в целом внёс значительный вклад в развитие экономики Саратовской области. Члены комиссии единогласно поддержали обе кандидатуры.

Принято решение внести вопрос о присвоении звания «Почётный гражданин Саратовской области» Евгению Миронову и Равилю Шамьюнову на заседание Совета областной Думы и рекомендовать депутатам регионального парламента поддержать эти кандидатуры.

22 ноября депутат Саратовской областной Думы Алексей Мазепов (фракция «Единая Россия») поздравил коллектив Центральной детской музыкальной школы со 100-летним юбилеем учреждения.

Торжественное мероприятие, посвященное этому поводу, состоялось в Саратовской областной филармонии им. А. Шнитке. Парламентарий вручил школе Почетную грамоту Председателя Саратовской областной Думы, а также благодарственные письма лучшим педагогам учреждения. Юбиляров также поздравил заместитель Председателя Правительства по социальной сфере Иван Кузьмин.

Центральная детская музыкальная школа является одним из старейших образовательных учреждение России. Среди выпускников школы – музыканты мирового уровня, заслуженные и народные артисты России, лауреаты и дипломанты престижных российских и международных конкурсов, заслуженные деятели культуры и искусства.

В рамках юбилейного мероприятия состоялся праздничный концерт с участием известных музыкантов, выпускников Центральной детской музыкальной школы.

25 ноября в ходе рабочего визита в Озинский район депутат Государственной Думы, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Николай Панков, председатель комитета Саратовской областной Думы по аграрным вопросам Николай Кузнецов и депутат регионального парламента Михаил Ткаченко (все – фракция «Единая Россия») приняли участие в торжествах, посвященных празднованию Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

С праздником работников озинского агропромышленного комплекса также поздравили представители администрации муниципальных образований, районных собраний и ветераны.

Николай Панков отметил большой вклад фермеров Озинского района в развитие сельского хозяйства.

«Аграрии Саратовской области получили большие урожаи в текущем году. Нельзя не отметить в этом заслугу Губернатора Валерия Радаева. Вы внесли большой вклад в продовольственную безопасность нашей страны. Сельхозработники Озинского района своим упорным трудом, знаниями и опытом добились рекордных урожаев за последние несколько лет», – подчеркнул депутат.

Поздравляя аграриев, Николай Кузнецов отметил, что при поддержке спикера Государственной Думы Вячеслава Володина и  Губернатора области Валерия Радаева сельхозтоваропроизводители своевременно получили господдержку, что помогло аккумулировать средства на решении проблем. В свою очередь, комитет областной Думы по аграрным вопросам, как отметил депутат, максимально эффективно взаимодействовал с банковскими структурами по вопросам пролонгации кредитов, чтобы не допустить банкротства сельхозпредприятий.

«Вы не только обеспечиваете жителей Саратовской области качественными натуральными продуктами, но и поставляете их в другие регионы. Огромное спасибо за ваш нелегкий, самоотверженный труд», – обратился к виновникам торжества Николай Иванович.

В ходе мероприятия были подведены итоги сельскохозяйственного года. Труженики села, которые показали высокие результаты, были награждены благодарственными письмами и ценными подарками.

Кроме того, Николай Панков вручил награду министерства сельского хозяйства РФ главе администрации Озинского района Антонине Галяшкиной.

25 ноября в рамках рабочего визита в Романовский район депутат Саратовской областной Думы Сергей Суровов (фракция «Единая Россия») принял участие в торжественном мероприятии, посвящённом Дню матери.

«День матери – это праздник, близкий сердцу каждого из нас, праздник безграничной и всеобъемлющей родительской любви, символизирующий великую силу материнства, вечных семейных ценностей! Мама – хранительница домашнего уюта, семейного очага и традиций, главная женщина для каждого из нас, та, чей светлый образ навсегда запечатлен в сердце каждого человека! Поздравляю с этим добрым праздником всех жительниц Романовского района! Пусть в ваших семьях царят покой и благополучие! Крепкого здоровья, успехов и профессиональных достижений!», – поздравил матерей Сергей Борисович и вручил подарки.

В свою очередь, многодетные мамы выразили признательность депутату за оказанную помощь и участие в их судьбе.

«Спасибо, Сергей Борисович, за заботу и всяческую поддержку!» – поблагодарили депутата жительницы Романовского района, присутствующие на празднике.

Пятый год подряд по инициативе депутата Саратовской областной Думы, генерального директора ООО «Газпром трансгаз Саратов» Леонида Чернощекова (фракция «Единая Россия») в районах избирательного округа проводятся благотворительные мероприятия, посвященные Дню матери.

24 и 25 ноября при участии представителей районных администраций были организованы праздничные концерты в домах культуры с. Питерка и пос. Степное, в детском саду «Ромашка» и школе с. Любимово, в центрах социальной защиты населения с. Александров Гай и г. Красного Кута, в доме детского творчества г. Новоузенска.

Слова поздравления и теплые пожелания в эти дни были адресованы всем матерям, особенно многодетным, взявшим детей под опеку, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья. На празднике в селе Питерка также чествовали заслуженных матерей почтенного возраста – ровесниц Саратовской области.

В подарок всем женщинам на праздниках выступили местные детские самодеятельные коллективы, большинство из которых развивают свои творческие таланты при поддержке депутата (например, цирковая студия и ансамбль народного танца «Грация» Питерского районного Дома культуры).

Приятным завершением каждого праздника стало вручение женщинам подарочных наборов сладостей для чаепития в кругу семьи.

25 ноября председатель комитета Саратовской областной Думы по бюджету и налогам, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Николай Семенец в рамках рабочего визита посетил Перелюбский и Ивантеевский районы в рамках рабочего визита.

В Перелюбском районе депутат принял участие в рабочем совещании с представителями органов местного самоуправления. В ходе совещания были обсуждены задачи, стоящие перед муниципальной властью на ближайший период.

Далее Николай Семенец провел рабочую встречу с заместителем главы района Александром Степановым по вопросу насыпной платины, соединяющей Перелюбский и Пугачевский район. Есть опасения, что весной 2017 года, в случае разлива реки Камелик, Перелюбский район будет полностью отрезан от областного центра. Николай Семенец взял данную проблему на контроль.

В ходе визита к парламентарию обратились жители Перелюбского района, которых волновал вопрос проведения ЕГЭ в 2017 году. В связи с отсутствием на территории Перелюбского района современных технологий для проведения ЕГЭ, 66 выпускников одиннадцатых классов будут вынуждены сдавать экзамены в г. Пугачеве. Николай Семенец также взял вопрос на контроль для разбирательства в данной ситуации.

Начальник отдела культуры администрации Л.В. Борщева обратилась с проблемой ремонта сельских домов культуры. Многие здания требуют срочного ремонта. Депутат проинформировал о программах, которые в 2017 году будут действовать на территории Перелюбского района, а также пояснил, что в эти программы входит капитальный ремонт сельских домов культуры.

Далее в здании администрации Перелюбского района состоялась встреча с руководителем сельскохозяйственного предприятия «Красноармеец» Б.И. Кускалиевым по вопросам производственной деятельности. Один из них касался экологической безопасности и эксплуатации лицензионного участка нефтегазового месторождения 2-я Перелюбская скважина, расположенного на территории Натальиноярского муниципального образования и прилегающего к сельхозугодиям СХПК. С просьбой проверить этот участок к Николаю Семенцу обращались местные жители. Депутат совместно с главой района Г.В. Мотиным, директором-главным редактором Перелюбской районной газеты «Целлинник» Ю.И. Бычковым совершил выезд на территорию участки и проверил состояние дорог, а также техническое состояние металлической магистральной трубы высокого давления. Как убедились проверяющие, экологическая проблема действительно имеется. Ее решение Николай Семенец взял на личный контроль, по этому поводу он намерен обратиться в надзорные ведомства.

В Ивантеевском районе депутат также принял участие в рабочем совещании с должностными лицами муниципалитета. Также Николай Семенец принял участие в торжественном мероприятии, посвященном Дню работника сельского хозяйства. Выступая с приветственным словом, он поблагодарил виновников торжества, пожелал им успехов и здоровья.

28 ноября Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев принял участие в отчетно-выборной  Конференции Вольского местного отделения партии «Единая Россия».

Началось заседание вручением партбилетов новым членам партии. Эту почетную миссию выполнил Владимир Капкаев. Далее участники конференции обсудили ряд вопросов: отчет секретаря, членов политсовета, избрали новый состав и Секретаря местного отделения партии – им вновь стала Татьяна Ковинская. Участники конференции также проголосовали за делегатов на отчетно-выборную Конференцию Саратовского регионального отделения партии «Единая Россия».

Выступая перед собравшимися, Владимир Капкаев отметил, что в 2017 году необходимо продолжить работу по реализации партийных проектов и инициатив нашего земляка, Председателя Государственной думы Вячеслава Володина, широко поддержанных жителями области.

«Продолжается и реализация федеральных проектов. В частности, по переселению из ветхого и аварийного жилья и по капитальному ремонту. К сожалению, в обоих случаях есть нарекания по исполнению программ. Поэтому необходимо осуществлять партийный контроль за качеством и сроками выполнения работ. 

Что касается регионального бюджета, то в областной Думе начала свою работу согласительная комиссия по формированию бюджета 2017 года. На заседании фракции «Единая Россия» принято решение увеличить муниципальные дорожные фонды – эта инициатива поддержана Губернатором Валерием Радаевым. Также поддержан вопрос по выделению средств на завершение строительства очистных сооружений в Вольске», – рассказал Владимир Капкаев.

29 ноября в зале заседаний Саратовской областной Думы состоялось IV пленарное заседание Молодежного парламента при Саратовской областной Думе VI созыва, посвященное 10-летию молодежного парламентаризма в Саратовской области.

Перед началом заседания в фойе Саратовской областной Думы прошло торжественное открытие фотовыставки «Малая родина – большие просторы». Выставка, инициированная Молодежным парламентом, посвящена 80-летию Саратовской области.

С приветственным словом к участникам и гостям выставки обратились спикер регионального парламента, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев и министр молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области Александр Абросимов.

«Пленарное заседание проходит в юбилейное время. Между 80-летием области и 10-летием Молодежного парламента разница в семь десятков лет.

Однако итоги, которые вы будете сегодня подводить, наверняка подтвердят, что за десять лет вы многое успели сделать. Но, сколько бы вы ни сделали за этот период, всегда перед собой надо ставить более серьезные задачи: чем выше поднимаете планку, тем эффективнее работа и значимее результат. А ваши старшие коллеги, депутаты областной Думы всегда готовы принимать участие в ваших мероприятиях, при необходимости подсказать, помочь», – поздравил молодых парламентариев Владимир Капкаев.

Александр Абросимов также поздравил Молодежный парламент с десятилетием и поблагодарил за активное сотрудничество с министерством.

На пленарном заседании Молодежного парламента присутствовали председатель комитета Саратовской областной Думы по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике Алла Лосина (фракция «Единая Россия») и заместитель министра молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области Олег Дубовенко.

Алевтина Вальтеровна выступила с приветственным словом, отметив важность и необходимость работы Молодежного парламента, а также торжественно вручила молодым парламентариям Благодарственные письма Председателя Саратовской областной Думы за активное участие в общественной деятельности.

В ходе заседания члены Молодежного парламента обсудили вопросы о взаимодействии с муниципальными образованиями. С отчетом о деятельности муниципальных парламентов области выступили представители Балашовского, Энгельсского и Балаковского муниципальных районов.

Кроме того, на заседании были подведены итоги проводимых конкурсов и освещена проектная деятельность Молодежного парламента за текущий год.

29 ноября в региональном парламенте состоялась встреча заместителя Председателя Саратовской областной Думы Татьяны Ерохиной (фракция «Единая Россия») со старшеклассниками саратовских школ, принимающими участие в проекте «Право творить будущее».

Совместный проект областной Думы и Саратовской государственной юридической академии реализуется уже третий год. В 2016-м его участниками стали более 400 учеников 11-х классов из всех районов области.

«Мы совместили проект «Право творить будущее» и проект партии «Единая Россия» «Комфортная правовая среда». Поэтому ждём от участников предложений о том, как сделать жизнь в Саратовской области более комфортной», – отметила координатор проекта, депутат областной Думы Мария Липчанская (фракция «Единая Россия»).

Сегодня, в рамках первого этапа реализации проекта, школьники побывали в областной Думе. Здесь им рассказали об истории и структуре регионального парламента, а также о законотворческой деятельности депутатов.

После небольшой экскурсии ребята получили возможность пообщаться с Татьяной Ерохиной. Открывая встречу, Татьяна Петровна рассказала о своей работе в качестве председателя комитета по социальной политике и секретаря регионального отделения партии «Единая Россия», а также о реализации партийных проектов по благоустройству Саратова, строительству и ремонту медицинских учреждений, поддержке талантливой молодёжи. «Главное условие успешной работы и профессионального роста – активная жизненная позиция», – подчеркнула Татьяна Ерохина.

В ходе встречи участники проекта задали депутату ряд вопросов. Школьников интересовали такие темы, как возможность трудоустройства для подростков, состояние государственных медицинских учреждений, строительство новых школ и поликлиник, финансирование спортивных команд, организация досуга молодёжи, выбор будущей профессии. Отвечая на вопросы, Татьяна Петровна рассказала о модернизации здравоохранения и расширении сети медицинских учреждений, о строительстве школ в Саратове и о государственных программах по трудоустройству подростков и поддержке молодых специалистов.

«Во время встречи мы услышали не только вопросы, но и предложения по совершенствованию социальной сферы, по спорту, по здравоохранению, разобрали  конкретные ситуации. Мне приятно осознавать, что молодёжь интересует не только досуг, но и темы, которые волнуют большинство жителей нашей области. Они переживают за свою малую родину, хотят сделать Саратовскую область лучше и комфортнее. Такие инициативы мы готовы поддерживать», – подвела итоги встречи Татьяна Ерохина.

30 ноября в рамках декады общественных приёмов, посвящённой 15-летию «Единой России», депутат Саратовской областной Думы Александр Романов провёл приём граждан по личным вопросам в своём избирательном округе.

С просьбой о приобретении оборудования для проведения уроков к депутату обратилась учитель истории и обществознания школы №  1 р.п. Екатериновка Кадрия Кузнецова. Чтобы ребята могли наглядно изучать историю мировой и художественной культуры, необходим цифровой телевизор с флешкой. Тогда ученики сами могли бы составлять презентации и показывать их на уроках. В негодность пришел и школьный синтезатор для проведения уроков музыки. «Я решу эту проблему, подарю вам телевизор. Причем сделаю это уже к Новому году. Что касается синтезатора, этот вопрос также возьмем на контроль. Думаю, что мы сможем приобрести для вашей школы и синтезатор, но уже в следующем году», – ответил на обращение Александр Романов.

Семья Вдовенко поблагодарила парламентария за оказанную материальную помощь: в октябре 2015 года у них сгорел дом. Средства, выделенные Александром Романовым, пошли на строительство нового дома.

На приёме в Турках глава Чернавского МО Людмила Папкина обратилась к депутату областной Думы с просьбой о приобретении доски для учеников второго класса школы села Шевелевка. Александр Романов пообещал решить этот вопрос до Нового года.

Медицинский работник Светлана Абрамова попросила оказать помощь в ремонте врачебной амбулатории в селе Рязанка: здесь необходимо заменить старые деревянные окна в режимных кабинетах. «Деньги на окна мы найдем, а также попробуем совместно с министерством здравоохранения Саратовской области изыскать средства на ремонт вашей сельской врачебной амбулатории. Напишите письмо и изложите, какие работы необходимо провести, будем искать деньги», – пообещал решить проблему Александр Романов.

30 ноября в  рамках декады общественных приёмов, посвящённой 15-летию партии «Единая Россия», Председатель Саратовской областной Думы Владимир Капкаев провёл приём граждан по личным вопросам в общественной приёмной Председателя партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева.

Глава администрации Возрожденческого муниципального образования Хвалынского района Сергей Усиков поблагодарил Владимира Капкаева за помощь в проведении ремонта Дома культуры посёлка Возрождение: здесь установили 11 пластиковых окон. «Это было большой проблемой, старые окна исчерпали свой ресурс. Сейчас установили новые, стало комфортно, тепло, светло», – сказал Сергей Усиков. Кроме того, он обратился к руководителю фракции «Единая Россия» в областной Думе Владимиру Капкаеву с просьбой: для завершения ремонта необходимо заменить ещё несколько окон и отремонтировать часть фасада Дома Культуры, которому в следующем году исполнится 70 лет. «Выясним, какие средства можно привлечь на эти цели из регионального бюджета, но, возможно, придётся искать софинансирование на муниципальном уровне», – ответил Владимир Капкаев.

Преподаватель СГУ Александр Чернышёв поблагодарил председателя облдумы за многолетнюю поддержку детского фестиваля «Наследники традиции», а также за помощь в организации новогоднего концерта для ребят из Хвалынского детского дома: Владимир Капкаев помог решить вопрос с транспортом для поездки участников концерта в Хвалынск. В этом году студенты университета подготовили праздничную программу для детей из дома-интерната, расположенного в Озинском районе, и Александр Чернышёв вновь попросил спикера регионального парламента оказать содействие в организации поездки и приобретении подарков для ребят из дома-интерната. По словам Владимира Капкаева, этот вопрос будет решён на следующей неделе.

Ряд вопросов был связан с оказанием помощи детям. Вера Винокурова попросила направить её пятилетнюю дочь в один из санаториев Саратовской области на послеоперационную реабилитацию. Девочке сделали кардиологическую операцию, и сейчас она находится в больнице. Ещё одна жительница Саратова обратилась к Владимиру Капкаеву с просьбой помочь устроить сына в детский сад №  154 Волжского района: этой семье предложили подождать до сентября следующего года, так как все группы уже укомплектованы. Председатель областной Думы отметил, что эти вопросы будут решаться в ближайшее время.

1 декабря в рамках единого дня приёма граждан, приуроченного к 15-летию партии «Единая Россия», депутат Саратовской областной Думы Владимир Писарюк принял 15 жителей Петровского района.

Прием граждан по личным вопросам проходил в здании районной администрации. В ходе приема избиратели обратились к депутату с вопросами, касающимися исковых заявлений, приватизации квартиры, оформления земельного участка под домом, присвоения звания «ветеран труда». По всем обращениям была дана консультация и принято решение о направлении ряда запросов в компетентные органы.

1 декабря заместитель председателя комитета по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике Александр Сидоренко в день рождения ВПП «Единая Россия» провел прием граждан Ленинского района города Саратова в общественной приемной партии «Единая Россия».

«В 2016 году отмечается юбилей партии – 15-летие. Единый день приема граждан, основной задачей которого является повышение эффективности работы партийных структур и представителей власти, организовывается с 2013 года. Сегодня приемы ведут депутаты всех уровней власти, главы администраций, руководители структурных подразделений.

В рамках сегодняшней встречи жители Ленинского района обратились с просьбой поспособствовать ремонту хоккейной коробки возле МОУ»СОШ №  94», задавали вопросы по упрощенной процедуре регистрации в собственность земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, известной в народе как «дачная амнистия» и ряда других. Традиционная тематика ЖКХ является лидирующей», – поделился депутат.

1 декабря депутат Саратовской областной Думы Елена Склярова (фракция «Единая Россия») в рамках Единого дня приема граждан, посвященного юбилею партии «Единая Россия», с рабочим визитом посетила Новоузенский муниципальный район.

В рамках поездки Елена Юрьевна провела приём граждан по личным вопросам в общественной приемной партии «Единая Россия».

Жителей Новоузенского района интересовали такие вопросы, как ремонт дорог и тротуаров, участие в государственной программе помощи малому и среднему бизнесу и оказание материальной помощи. По ряду вопросов даны разъяснения, по другим будут сформированы депутатские запросы  в профильные ведомства, после чего заявителям будут направлены аргументированные ответы на их вопросы.

Каждое обращение находится на личном контроле парламентария.

1 декабря депутат Саратовской областной Думы (фракция «Единая Россия») Андрей Беликов в Ленинском местном отделении ВПП «Единая Россия» ответил на вопросы жителей округа.

Обратившихся интересовал широкий спектр вопросов: оказание содействия в трудоустройстве, организация наружного уличного освещения, помощь в получении ипотечного кредитования для семьи военнослужащего, оплата членских взносов в дачном кооперативе.

Граждане также просили помочь с установлением порядка расчета размера платы за электроэнергию, жаловались на работу служб жилищно-коммунального хозяйства, в частности, сообщали о течах канализации и порывах на сетях холодного водоснабжения.

Каждый из обратившихся получил необходимую консультацию и подробные разъяснения по своим вопросам. Андрей Беликов также определил пути решения проблем и назначил сроки исполнения.

1 декабря в день 15-летия партии «Единая Россия» депутат Саратовской областной Думы (фракция «Единая Россия»), координатор проекта «Старшее поколение», Управляющий Отделением ПФР Александр Романов провел прием граждан в общественной приемной Энгельсского местного отделения партии. Все обратившиеся пришли с вопросами, касающимися пенсионного законодательства.

Александр Блинохватов поинтересовался, от какого ведомства он, как военный пенсионер, получит единовременную выплату в размере 5000 рублей. С августа этого года Александр Васильевич получает две пенсии, одну по линии ПФР, другую – по линии силовых структур.

Напомним, в этом году страховые пенсии были проиндексированы не на уровень фактической инфляции, а лишь на 4%. Поэтому Правительством было принято решение выплатить 5000 рублей всем гражданам, являющимся получателями пенсии на 31 декабря 2016, независимо от факта работы. А по инициативе Президента РФ Владимира Путина было внесено дополнение в закон, что эти пять тысяч будут выплачены и военным пенсионерам.

«Если Вы получаете пенсию страховую и военную, то пять тысяч Вам будет выдано через ПФР. Если только по линии силовых структур, то выплату произведут пенсионные органы данных ведомств, – пояснил Александр Романов. – Сейчас Отделением ПФР проводиться огромная работа по сверке баз данных пенсионеров, получающих пенсии и через Пенсионный фонд, и через силовые ведомства».

Депутата также рассказал, что 5000 рублей все пожилые граждане получат в январе, поскольку эта единовременная выплата заложена в бюджет 2017 года. Если пенсионер получает пенсию через кредитные учреждения, то деньги ему смогут выдать, начиная с 11 января. Если через Почту России, то для горожан установлен график с 13 января, а для сельчан с 14 января. Никаких дополнительных заявлений и обращений в Пенсионный фонд писать не нужно.

Пенсионер также попросил разъяснить ситуацию с индексацией пенсий работающим пенсионерам.

«Пока изменений в закон не было, индексация будет только неработающим пенсионерам. Но, как только вы прекратите свою трудовую деятельность, пенсию вам пересчитают с учетом всех прошедших индексаций», – пояснил депутат.

По срокам выплаты пенсии обратилась к депутату Александру Романову Людмила Екатеринова. Она переехала из поселка Петров Вал в Энгельс совсем недавно и раньше получала пенсию в первых числах месяца. Когда обратилась с заявлением в местное управление ПФР, то выплату назначили после 15 числа. Однако в первых числах месяца гражданка выплачивает кредиты, поэтому она решила лично обратиться к Александру Романову с просьбой решить эту проблему.

«Бывают случаи, когда идет задержка с выплатой кредита, поэтому у нас много подобных обращений от граждан. Мы изучили ваши документы и приняли положительное решение. Теперь пенсию вы будете получать 4 числа каждого месяца», – сказал Александр Романов.

Граждан интересовала также тема материнского капитала. Так, Татьяна Константинова пришла узнать, сможет ли получить материнский капитал ее дочь, гражданка Казахстана, которая планирует переехать с двумя детьми в Энгельс на постоянное место жительства.

«Первым делом надо получить гражданство Российской Федерации на всех членов семьи. Причем, не вид на жительство, а именно гражданство. По законодательству, граждане, которые переезжают в Российскую Федерацию и оформляют вид на жительство, имеют право на пенсию. А вот материнский капитал могут получать только граждане России», – разъяснил Александр Романов.

1 декабря депутат Саратовской областной Думы Сергей Суровов в Единый день приема граждан представителями партии «Единая Россия» побывал с рабочим визитом в Балашовском и Романовском районах.

Рабочая поездка началась с приема граждан в романовской Приемной отделения ВПП «Единая Россия», где парламентарий встретился с местными жителями, которые обратились к облдепу с просьбами об оказании помощи в решении различных социально-бытовых и материальных вопросов: приобретение новогодних подарков для детей из малоимущих семей, сладостей и игрушек для воспитанников детского сада «Россинка» и Дома пионеров и школьников, а также лекарственных препаратов, необходимых для лечения, и другие. Депутат пообещал, что все обращения будут должным образом проработаны и решены в самое ближайшее время.

Затем Сергей Суровов посетил МОУ «СОШ №  9» г.Балашов, где подарил юным спортсменам новый инвентарь – лыжные ботинки для занятия зимними видами спорта. Но на этом предновогодние подарки учебному заведению не закончились: директор школы обратился к областному депутату с еще одной просьбой – помочь в обновлении освещения в спортивном зале. Парламентарий пообещал, что в ближайшие дни эта проблема будет решена.

Также в рамках визита в Балашов Сергей Суровов вместе с представителями местной администрации посетил главный спортивный объект города – стадион «Олимп», где оценил масштаб предстоящих восстановительных работ второго этапа реконструкции. Напомним, что в конце лета стадион благодаря инициативе губернатора области Валерия Радаева, поддержке партии «Единая Россия» был отреставрирован – появились новые трибуны с современными сидениями на 1500 мест, электронное табло, новое газонное покрытие. Сергей Борисович, как куратор проекта, пообещал, что стадион ждет еще одна масштабная реконструкция – теперь уже внутренних помещений. 

Далее парламентарий провел прием в местном отделении ВПП «Единая Россия», в ходе которого встретился с местными жителями, обратившимися за помощью. Спектр просьб граждан был достаточно широким: оказание материальной помощи на лечение и в связи с тяжелым материальным положением, содействие в госпитализации и проведении обследования, приобретение лекарств, покупка новогодних подарков для воспитанников коррекционный школы №  11, организация благотворительных новогодних спектаклей для детей Балашовского и Романовского районов.  Сергей Суровов пообещал, что все просьбы будут взяты на контроль им лично и приняты к исполнению.

В приемной партии «Единая Россия» Аркадакского района 1 декабря царила праздничная и одновременно деловая обстановка. В единый день приема, приуроченный к 15-летнему юбилею партии «Единая Россия», сюда пришли жители района, чтобы поблагодарить за сделанное, наметить пути решения новых проблем.

Депутат Саратовской областной Думы Алла Лосина услышала в свой адрес теплые слова признательности за открытый детский сад на базе местной школы в селе Новосельском, за приобретенные музыкальные инструменты для школы искусств, за помощь в работе археологической секции, которая уже несколько лет пополняет запасы экспонатов краеведческого музея.

Получился красивый праздник по случаю 15-летия партии «Единая Россия». Такую форму работы общественной приемной в этот день предложил секретарь местного отделения партии «Единая Россия» Василий Кравцов.

Конечно же, речь шла и о насущных проблемах. Алла Вальтеровна заинтересованно их выслушала, и как результат – археологи получат возможность и впредь вести раскопки, у детского сада появится оргтехника, а у школы искусств – микрофоны и пульт для звукооператора.

2 декабря в Совете Федерации состоялось ежегодное совещание Председателя Совета Федерации со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти. В нем принял участие Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев.

На мероприятии обсуждались приоритетные направления законодательной деятельности и задачи органов государственной власти Российской Федерации в 2017 году. Спикер регионального парламента выступил с докладом о совершенствовании работы по рассмотрению региональных законодательных инициатив федеральными органами государственной власти на примере Саратовской области.

По мнению Владимира Капкаева, предлагаемая к обсуждению тема – одна из наиболее актуальных для законодательных собраний субъектов Федераций. В первую очередь, из-за сложностей, которые возникают, когда регионы решают выступить с какой-либо законодательной инициативой. Председатель облдумы обозначил несколько проблемных моментов.

Один из них – это сложности, которые возникают при подготовке финансово-экономического обоснования для тех предложений, которые требуют бюджетного финансирования. Регионам затруднительно провести соответствующий анализ по всей стране на своем уровне, потому что субъекты Федерации не располагают финансово-экономическими показателями по всем территориям, а всей полнотой информации в масштабах всех субъектов обладает только Правительство России.

Также Владимир Капкаев отметил необходимость соблюдения сроков при прохождении законодательных инициатив регионов. Так как сегодня иногда возникают ситуации, когда данная процедура длится и не один год, а это негативно влияет на качество законодательных инициатив и их прохождение по инстанциям.

В связи с этим Председатель облдумы выдвинул ряд предложений, среди которых – создание системы по электронному взаимодействию законодательными органами власти регионов, Совета законодателей и федеральных органов исполнительной власти в лице статс-секретарей, а также участие статс-секретарей или их представителей (как специалистов-практиков) в заседаниях комиссий Совета законодателей при рассмотрении региональных законодательных инициатив.

Кроме того, пользуясь случаем, Владимир Капкаев предложил на федеральном уровне урегулировать вопрос, касающийся реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. «В программу переселения включены аварийные дома, ставшие таковыми на 1 января 2012 года. К сентябрю 2017 года аварийных домов появится еще на половину программы. К сожалению, это не все. В программе капитального ремонта сейчас свыше 1 тысячи домов с износом 70% и выше. Ремонтировать их смысла нет: или реконструировать, или сносить. Куда отселять жильцов? Для региона это неразрешимая задача. Уверен, что не одни мы в такой ситуации», – констатировал спикер регионального парламента.

2 декабря состоялось заседание Общественного совета при Саратовской областной Думе с участием председателя комитета по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике Аллы Лосиной (фракция «Единая Россия»). Собравшиеся обсудили вопрос об общественном контроле в сфере ЖКХ.

Председатель комиссии по жилищной, строительной и коммунальной политике Общественного совета Геннадий Макаренко напомнил, что институт общественного контроля в этой сфере начал развиваться в 2012 году, после Указа Президента РФ. За несколько лет была сформирована необходимая правовая база, но механизмы реализации общественного контроля пока до конца не проработаны. Тем не менее, сейчас общественные организации занимаются мониторингом лицензирования управляющих компаний и мониторингом благоустройства дворовых территорий. В Саратове создана рабочая группа, которая будет контролировать капитальный ремонт исторических зданий на ул. Московской. Геннадий Макаренко предложил совместно с Центром общественного контроля в сфере ЖКХ Саратовской области провести форум общественных объединений, работающих в жилищно-коммунальной сфере, так как отдельным организациям сложно контролировать все вопросы ЖКХ.

Председатель Ассоциации субъектов общественного контроля в сфере ЖКХ Николай Макеев рассказал о работе этой организации. Она была создана в апреле 2015 года, и сейчас члены Ассоциации участвуют в реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилья и программы капитального ремонта, проводят правовые экспертизы нормативных актов в сфере жилищного законодательства. Кроме того, Ассоциация оказывает собственникам жилья необходимую юридическую помощь.

Член правления Общественного совета Елена Лукьянова отметила, что ЖКХ по-прежнему остаётся одной из самых проблемных отраслей: например, 40% обратившихся в этом году в общественную приёмную в Балашове жаловались на работу системы ЖКХ и управляющих организаций. «Жители не знают своих прав, не хотят создавать советы домов. А там, где такие советы есть, в их составе зачастую работают пенсионеры, не владеющие необходимой информацией», – сказала Лукьянова.

Также участники заседания поднимали вопросы финансирования Центра общественного контроля в сфере ЖКХ и работы управляющих компаний. Принято решение обсудить все прозвучавшие предложения на переговорных площадках форума.

В рамках заседания был рассмотрен ещё один вопрос – об итогах общественной проверки состояния пешеходной зоны на ул. Волжской. Председатель Общественного совета Юрий Гусаров отметил высокое качество проведённых работ: внешнего оформления новой пешеходной зоны и реконструкции фасадов, обустройства ливнёвок, укладки плитки. Кроме того, Гусаров озвучил ряд инициатив по дальнейшему благоустройству центра города. Общественники предлагают освободить от ларьков и торговых павильонов территорию вокруг «Детского мира», убрать ограждения перед входом в аграрный университет напротив консерватории, восстановить аллею бюстов в парке «Липки», вернуть исторический облик зданию кинотеатра «Пионер», восстановить здание гостиницы «Россия» на проспекте Кирова и усадьбу Тюльпина на ул. Чернышевского. В завершение прозвучало предложение убрать бетонные шары, установленные у памятника Чернышевскому, так как эти конструкции не соответствуют стилю и замыслу памятника.

2 декабря депутат Саратовской областной Думы Сергей Суровов (фракция «Единая Россия») принял участие в торжественном мероприятии, посвященном церемонии открытия обновленного киновидеоцентра «Октябрь» в р.п. Романовка.

Районный кинозал стал участником и победителем федеральной программы модернизации кинозалов в населенных пунктах с численностью населения до 100 тысяч человек, которую проводят Фонд кино и Министерство культуры РФ. На обновление кинозала романовский киновидеоцентр получил субсидию в размере более 4 миллионов рублей.

В 2016 году, прошедшем под эгидой «Года кино», в рамках данной федеральной программы по всей России были модернизированы 298 кинозалов, из них 3 – в Саратовской области (Вольск, Аткарск и Романовка).

Сергей Суровов поздравил коллектив Дома культуры и киновидеоцентра с этим замечательным событием, отметив, что комфортные условия, созданные в рамках реализации программы, станут новым этапом в работе кинозала и культурной жизни района: «Примите искреннюю благодарность за ваш неоценимый вклад в дело развития культурного воспитания и образования в районе! Ваша профессиональная деятельность, ориентированная на культивирование классических гуманистических ценностей, это основа формирования общественно значимого и вневременного актуального института – института культуры!»

Открытие киновидеоцентра «Октябрь» началось с подарка от депутата – премьерного показа видеофильма о Саратовской области «Жемчужина Волги», который подготовила саратовская кинокомпания «Волга XXI век».

6 декабря в рамках рабочего визита в Саратовскую область члены Совета Федерации, представители Федеральной нотариальной палаты и Федеральной палаты адвокатов РФ совместно с депутатами Саратовской областной Думы посетили мемориальный комплекс «Парк Победы» на Соколовой горе. Участники делегации почтили память саратовцев, погибших в Великой Отечественной войне, минутой молчания и возложили цветы к Вечному огню.

Директор Саратовского государственного Музея боевой и трудовой славы Борис Шинчук рассказал об истории создания мемориального комплекса, об уникальности выставочных экспонатов, представленных в нем. Для гостей провели экскурсию, в ходе которой их ознакомили с экспозициями музея, посвященными трудовым подвигам жителей Саратовской области и вкладу саратовцев в Великую Победу. Представленные экспонаты захватывают значительный промежуток времени: начиная от начала XX веков до наших дней. В рамках экскурсии было рассказано о трудовой деятельности саратовских предприятий в годы Великой Отечественной войны и послевоенные годы. Отдельного внимания была удостоена экспозиция, посвященная учителю истории и обществознания МАОУ «Лицей математики и информатики» Людмиле Корниловой, Герою труда Российской Федерации (2016).

Участники делегации оставили записи в книге отзыва, отметив, что «будущему поколению саратовцев есть с кого брать пример».

Также для гостей провели обзорную экскурсию по областному центру.

Рабочий визит в Саратовскую область членов Совета Федерации, представителей Федеральной нотариальной палаты и Федеральной палаты адвокатов РФ продолжился посещением Саратовской государственной юридической академии. Гостей сопровождали Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев и депутаты регионального парламента.

Знакомство с вузом началось с юридической клиники, созданной при СГЮА. Депутат Саратовской областной Думы, ректор университета Сергей Суровов (фракция «Единая Россия»), приветствуя гостей, отметил, что работа юридической клиники осуществляется на высоком уровне. Она взаимодействует как со всеми муниципальными районами области, так и с различными регионами.

Гостям показали кабинет личного приема граждан и он-лайн приемную. Консультации в клинике оказывают студенты вместе с преподавателями. Руководитель клиники Алексей Балашов отметил, что клиника не просто помогает студентам набираться профессионального опыта, но и является частью учебного процесса. На базе тренингового центра регулярно проходят практические занятия с обучающимися. Гости смогли присутствовать в ходе он-лайн консультации гражданина, обратившегося за помощью в юридическую клинику, а также при личном общении специалистов с клиентами.

В ходе небольшой экскурсии по академии гостям показали зал суда. На всех судебных процессах, которые проходят в нем, могут присутствовать студенты СГЮА.

Знакомство с академией продолжилось работой дискуссионной площадки по теме «Бесплатная юридическая помощь в вузах. Теоретические и практические аспекты деятельности юридических клиник». С приветственным словом к участникам заседания обратилась заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова и спикер регионального парламента Владимир Капкаев.

«Хочу поблагодарить за интересную возможность увидеть своими глазами ту часть работы, которая и в регионе, и в стране в целом реализуется достаточно давно. Мы рады, что за время существования юридической клиники на базе СГЮА удалось создать такие условия для ее функционирования. Конечно, академия – лидер в этой работе. Подобные клиники имеются и в других вузах, где есть юридические кафедры. В целом, в регионе эта работа ведется достаточно плотно. Уверен, что сегодняшнее мероприятие, визит членов Совета Федерациии и других ведомств подтолкнет нас к совершенствованию законодательной базы в этой сфере», – отметил Владимир Капкаев.

Присутствующим был представлен доклад о работе юридической клиники, которая появилась на базе СГЮА 17 лет назад. В целом на сегодняшний день в Саратове действуют три клиники, в Балакове – одна. Более 500 студентов заняты в работе этих учреждений. В 2016 году бесплатную юридическую помощь получили 5350 человек. Сотрудники клиник также регулярно устраивают выездные консультации в самые отдаленные районы области. Развито сотрудничество с органами государственной власти и общественными организациями.

Одной из главных проблем для юридических клиник в вузах остается отсутствие законодательной базы, как на федеральном, так и на региональном уровнях. В связи с этим возникают вопросы с финансированием. Об этой проблеме рассказала депутат Саратовской областной Думы, декан юридического факультета Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского Галина Комкова (фракция «Единая Россия»).

В ходе дискуссии гости отметили, что по итогам визита в Саратовскую область будет подготовлен ряд предложений, которые, в том числе, коснутся создания законодательной базы, регулирующей деятельность юридических клиник в вузах.

В Саратовской областной Думе состоялось выездное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Участники мероприятия обсудят реформу сферы оказания правовой помощи.

В заседании приняли участие сенаторы, представители федеральных палаты адвокатов и нотариальной палаты, Министерства юстиции России, депутаты Саратовской областной Думы, члены областного Правительства, региональные Уполномоченные, представители Общественной палаты области.

С приветственным словом к собравшимся обратился Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Он отметил, что повестка рабочего визита насыщенная, поэтому первую половину дня участники заседания провели продуктивно. В частности, Андрей Клишас поблагодарил Губернатора Саратовской области Валерия Радаева за продуктивное общение в ходе встречи, которая состоялась в Правительстве области сегодня утром.

Говоря о теме выездного заседания, Председатель Комитета Совета Федерации напомнил, что Россия – правовое государство. В то же время он отметил, что многие вкладывают неверный смысл в это понятие. Как пояснил Андрей Клишас, права человека нарушаются в любой стране. Но практически всегда – не государством, а в каких-то бытовых ситуациях. Так, права гражданина могут быть нарушены из-за расхождения его интересов с интересами работодателя, с интересами соседа по лестничной клетке и т.п. «В правовом государстве проводится работа, направленная на преодоление последствий различных неправовых ситуаций, которые возникают», – пояснил член Совета Федерации.

В ходе выездного заседания Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству с приветственным словом к участникам мероприятия обратился Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев.

Спикер облдумы отметил, что право наших граждан на получение квалифицированной правовой поддержки закреплено в Конституции РФ, а потому реформа сферы оказания правовой помощи – тема актуальная, требующая обсуждения. Российское законодательство позволяет в полной мере организовать работу по оказанию юридической помощи населению, в том числе бесплатной. Сформирована соответствующая нормативная база и в Саратовской области, депутаты Саратовской областной Думы уделяют данному направлению особое внимание. Так, принят областной закон об оказании бесплатной юридической помощи, созданы региональные институты Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка.

В то же время, по словам Владимира Капкаева, по результатам правоприменительной практики становится очевидно, что в целом эта система требует доработки: «За последние годы в регионе неоднократно проводились мероприятия, в ходе которых обсуждались проблемы и пути совершенствования системы оказания юридической помощи населению. Поднимались проблемы и недоработки системы, были предложены пути их решения. Большинство из этих идей в дальнейшем нашло свое отражение в совершенствовании законов Саратовской области», подчеркнул Председатель облдумы и добавил, что некоторые корректировки необходимы и для федерального законодательства. В частности, он предложил пересмотреть существующую систему оплаты труда занятых в оказании бесплатной правовой помощи специалистов.

Спикер регионального парламента выразил надежду, что сегодняшняя дискуссия даст практические результаты. Он пожелал всем участникам заседания плодотворной работы.

Директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции России Александра Дронова отметила роль адвокатов в системе оказания юридической помощи населению. В частности, она подчеркнула, что к юристам, имеющим адвокатский статус, предъявляются квалификационные требования, они работают, соблюдая определенные этические рамки. В связи с этим работа таких юристов по оказанию правовой поддержки, по мнению представителя федерального Минюста, более качественная. Поэтому Александра Дронова выразила мнение, что в настоящее время необходимо поработать над совершенствованием законодательства, регламентирующего деятельность адвокатов, провести модернизацию института адвокатуры, в который, в конечном итоге, необходимо перевести основное число практикующих юристов, оказывающих правовую помощь населению.

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас выразил мнение, что к такой идее следует подходить с осторожностью. «Тема интересная, но речь идет о серьезных изменениях системы оказания бесплатной юридической помощи, вопрос необходимо серьезно изучить», – сказал сенатор. Одновременно с этим он отметил эффективность работы Министерства юстиции, которому удалось выстроить конструктивный диалог не только с законодателями, но и с юридическим сообществом.

Далее с докладом выступил Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Он подчеркнул, что обсуждаемая тема актуальна, она важна как для рядовых граждан – получателей правовой помощи, так и для юристов, оказывающих ее. Как и предыдущий выступающий, он отметил большое значение качества оказываемой юридической поддержки, квалификации и ответственности юристов, занятых в этой работе. «Что касается нотариата, то в настоящее время действует и постоянно совершенствуется система страхования ответственности нотариусов, она многоступенчатая. То есть, фактически, нотариат – единственная структура, которая несет имущественную ответственность за качества своей работы», – сказал Константин Корсик.

Отдельное внимание докладчик уделил теме организации работы нотариусов в отдаленных районах страны и на территориях с низкой транспортной доступностью.

Следующий выступающий, первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов России и Президент Адвокатской Палаты г. Санкт-Петербурга Андрей Сучков, целиком и полностью поддержал слова представителя Минюста России о необходимости осуществления работы по оказанию правовой помощи населению в рамках деятельности «профессиональной корпорации». При этом он добавил, что наличие адвокатского статуса у членов такой корпорации – необходимое требование. «Только на основе единых профессиональных стандартов профессии, единых требований к качеству оказываемых услуг можно наладить эффективную работу», – подчеркнул Андрей Сучков. В этом случае адвокатское сообщество получает определенную монополию на оказание юридической помощи, признает вице-президент Адвокатской палаты. Однако он угрозы в такой монополии не видит, так как в настоящее время у адвокатов, к примеру, уже есть монополия по уголовным делам, возражений против такой системы нет.

Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Татьяна Журик отметила, что тема заседания очень актуальна. «Конституция РФ уже гарантирует каждому получение качественной юридической помощи, в ряде случаев – бесплатно. Но качество юридической помощи пока находится не на должном уровне, есть промахи и ошибки, много жалоб. В 2016 году ко мне обратились три тысячи человек, есть и жалобы на качество оказания юридической помощи. Государство должно создавать условия для доступа граждан к квалифицированной правовой помощи. Важная задача – пропаганда и разъяснение гражданам их прав и обязанностей. Сегодня необходимость государственной поддержки вызвана тем, что интенсивно развивается действующее законодательство, а правовая грамотность населения оставляет желать лучшего. В рамках социологического исследования мы пытались выяснить, насколько граждане нуждаются в оказании правовой помощи. 58% респондентов заявили о недостаточности правовых знаний, многие считают юридическую помощь труднодоступной.

Нужно принимать региональные концепции развития правовой грамотности населения. Такая концепция нужна и на уровне Российской Федерации. Необходимо также принятие закона об уполномоченных по правам человека в регионах: это позволит создать механизм, который даст возможность гражданам реально защищать свои права. Нужно также расширять перечень граждан, которым юридическая помощь предоставляется бесплатно, а также упрощать процедуру получения такой помощи», – сказала Татьяна Журик.

Начальник Управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области Максим Колесников представил общий обзор негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи в Саратовской области. Федеральным законом №  324 установлены участники этой системы: юридические клиники и центры правовой помощи. Основная цель создания этой системы – оказание бесплатной юридической помощи. У юридических клиник есть и другая задача – формирование у студентов навыков оказания юридической помощи. В Саратовской области работают семь  юридических клиник. За 4 года эти учреждения приняли более 10 тысяч граждан, каждый год число обратившихся растет: только за первое полугодие 2016 года было принято 3700 граждан, и это больше, чем за весь прошлый год. 80% оказанных услуг – это устные консультации, в основном помощь оказывается социально незащищенным гражданам. В юридических клиниках Саратова работают от 25 до 35% студентов юрфакультетов, они проводят консультации по гражданскому, жилищному, семейному, трудовому, административному и налоговому законодательству.

Министр социального развития Саратовской области Лариса Колязина рассказала о региональной законодательной базе оказания бесплатной юридической помощи и о практике применения соответствующих законов. В 2013– 2016 годах адвокатами была оказана помощь 824 гражданам, дано почти три тысячи устных консультаций. Услуги адвокатов, оказанные малоимущим гражданам бесплатно, компенсируются из средств областного бюджета.

Президент адвокатской палаты Саратовской области Роман Малаев прокомментировал предложения о реформе сферы оказания юридической помощи на базе адвокатуры: «В современных условиях юридическая помощь стала многогранной, для ее оказания необходимы высококвалифицированные специалисты. Нужны единые правила и стандарты, одинаковые для всех лиц, оказывающих юридическую помощь. А сейчас такую помощь оказывают даже те, у кого нет статуса адвоката. Адвокатура должна стать единственной базой для оказания юридической помощи».

Профессор кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия Валерий Лисицын поддержал необходимость введения единых стандартов оказания юридической помощи. При этом он отметил, что нужно реформировать не только этот сегмент, а всю правовую систему.  «Что касается оказания правовой помощи, то здесь есть несколько важных моментов. В России функционирует всего 24 государственных юридических бюро на 85 регионов, нужно расширять эту сеть. Необходима также информационная поддержка и развитие регионального законодательства в части расширения перечня граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи», – сказал Валерий Лисицын.

Итоги обсуждения подвел Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас: «Наша задача – создавать и совершенствовать механизм восстановления нарушенных прав граждан. Разговор был полезным, и все прозвучавшие предложения, в том числе актуальные для Саратовской области, будут отражены в итоговом документе».

7 декабря в Федоровском районе прошла отчетно-выборная конференция местного отделения партии «Единая Россия». В конференции приняли участие депутат Саратовской областной Думы Николай Кузнецов, члены местного политсовета и контрольной комиссии, представители первичных отделений партии и другие делегаты.

Делегаты заслушали информацию о результатах реализации партийных проектов, направленных на решение социальных проблем и развитие района.

В ходе тайного голосования был избран новый состав политсовета Федоровского местного отделения «Единой России», а также контрольная комиссия и делегаты на региональную конференцию. Состав политсовета обновлен на 80%: в него вошли руководители предприятий района, депутаты Муниципального Собрания района, главы крестьянско-фермерских хозяйств, муниципальных образований, представители образования, малого бизнеса, секретари первичных отделений партии.

По итогам тайного голосования на должность секретаря местного отделения партии «Единая Россия» избран депутат Саратовской областной Думы, ректор СГАУ Николай Кузнецов. За его кандидатуру проголосовал 31 делегат из 35. Делегатом на региональную партийную конференцию избран глава Федоровского района Александр Гречихо.

 «Спасибо однопартийцам за оказанное доверие. Перед нами поставлены новые цели, определена дальнейшая работа по укреплению позиций «Единой России» в Федоровском районе, – отметил Николай  Кузнецов. – Важно, что в состав местного политсовета вошли уважаемые в районе люди, их идеи и предложения должны положительно сказаться на дальнейшей работе. В ближайшие месяцы мы проедем по поселениям, встретимся с партийцами. Необходимо проанализировать положение дел в каждом поселении. Ориентиром для нас будет предвыборная программа партии и Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию. При поддержке политсовета, членов партии, ее сторонников и единомышленников  нам предстоит выстроить совместную работу так, чтобы она имела поддержку общественности и максимально отвечала интересам людей. Большие надежды мы возлагаем на партийные проекты. Партийный подход к делам заметен в районе уже сейчас».

Избранного секретаря и членов политсовета поздравил глава Федоровского района Александр Гречихо: «Уверен, что новый секретарь и члены местного политсовета выведут работу на новый качественный уровень.  Нам необходимо единение и сплочение в решении основных вопросов, волнующих наших граждан. Район у нас перспективный. В 2017 году нужно решать задачи закрепления молодежи в районе. Мы создадим Центр патриотического воспитания. Уже сейчас Федоровский район занимает первое место в области по темпам роста собственных доходов».

В завершение конференции новым членам партии вручили партийные билеты, активистов наградили благодарственными письмами.

 

8 декабря Председатель Саратовской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Капкаев принял участие в заседании Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ в г.Москва.

Участники заседания обсудили опыт и перспективы развития международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации и законодательное обеспечение государственной политики в области образования.

Кроме того, члены Совета законодателей заслушали информацию об итогах работы и реализации решений Совета и его Президиума в 2016 году, а также о ходе подготовки Отчета о состоянии российского законодательства в 2016 году.

8 декабря депутат Саратовской областной Думы Александр Романов принял участие в отчетно-выборной конференции Ртищевского местного отделения партии «Единая Россия» и провел прием граждан по личным вопросам.

В работе конференции приняли участие глава Ртищевского муниципального района, представители законодательной и исполнительной власти, общественных организаций, руководители и работники учреждений и организаций Ртищевского района.

На мероприятии обсудили итоги работы, определили задачи на перспективу, переизбрали состав секретарей первичных отделений, политсовет, в который вошли 23 человека, и совет сторонников партии.  Местное отделение на треть пополнилось новыми членами. Секретарем единогласно вновь стала Светлана Макогон.

«Я поздравляю Светлану Васильевну с назначением на должность секретаря отделения. И хочу отметить, что каждая кандидатура членов политсоветов, секретарей  тщательно рассматривается и обсуждается. Я глубоко уверен, что местное отделение партии – это тот стрежень, который около себя создает благоприятную атмосферу, единение граждан. В районе успешно реализуются многие партийные проекты. В том числе и проект «Старшее поколение». О вашей работе говорят и итоги выборов, которые прошли 18 сентября текущего года. В Ртищевском районе 71,18% избирателей проголосовали за партию «Единая Россия». Это хороший результат. И вы, как лидеры, должны совершать реальные дела, влияющие на достижение позитивных результатов в жизни общества и жизни муниципального образования», – отметил работу членов партии Александр Сергеевич.

В рамках рабочей поездки Александр Романов также провел прием граждан по личным вопросам в общественной приемной местного отделения  партии «Единая Россия».

У Елены Шмельковой дочь 3-й год болеет сахарным диабетом. Двенадцатилетней Насте врачи поставили инвалидность и девочке положен бесплатный инсулин. Но в последние три месяца ребенок получает лекарства не в полном объеме, считает мама. Елена Сергеевна говорит, чтобы дочь себя хорошо чувствовала, необходимо в месяц четыре дозы, а выдавать в местной поликлинике стали только три. Возможно, девочке требуется повторное обследование, чтобы установить необходимую дозу инсулина. Александр Сергеевич взял эту ситуацию под личный контроль.

Пенсионерка Людмила Ходова обратилась за разъяснениями по компенсации за жилищно-коммунальные услуги.  Людмила Федоровна спросила, нельзя ли льготы выплачивать вместе с пенсией, ежемесячно. В настоящее время компенсацию задерживают на несколько месяцев. Александр Романов разъяснил пенсионерке, что льготы за ЖКУ перечисляют гражданам из регионального бюджета, а пенсия выплачивается из федеральной казны. И отвечают за эти направления совершенно разные ведомства. А по поводу сроков выплаты компенсаций депутат пообещал разобраться.

8 декабря депутат Саратовской областной Думы Андрей Беликов встретился с жителями Ленинского района г. Саратова.

Поводом для диалога с жителями, проживающими в доме №  16 по ул. Малая Елшанская, послужило коллективное обращение, которое поступило депутату в единый день приема в Ленинском местном отделении партии «Единая Россия».

Граждане попросили оказать содействие в передаче аварийных бесхозных объектов водоотведения на баланс какой-либо организации. Для решения этого вопроса Андрей Беликов совместно с представителями администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» встретился с заявителями. В ходе беседы граждане получили разъяснения по всем возникшим у них вопросам.

Затем депутат встретился с жителями Ново-Московского шоссе. Граждане обеспокоены поднятием уровня воды в русле реки Елшанка, а также подтоплением жилой зоны во время паводка. Андрей Беликов дал соответствующие поручения по данному вопросу и взял их решение на контроль.

9 декабря депутат областной Думы, генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Саратов» Леонид Чернощеков провел встречу с гражданами в Общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева в г. Саратове.

В округе, от которого Леонид Чернощеков был избран в Саратовскую областную Думу (Александрово-Гайский, Новоузенский, Питерский, Краснокутский и Советский районы), депутат регулярно проводит встречу с жителями.  Однако традиционными в графике депутата стали и встречи с саратовцами.

Ни один прием по личным вопросам не обходится без обращения к депутату родителей, нуждающихся в финансовой поддержке на лечение детей. Решения по таким обращениям, как правило, не ограничиваются выделением материальных средств. Нередко к задачам по организации лечения привлекаются специалисты Медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Саратов».

В этот раз за помощью к депутату обратились две матери: 15-летней Елены, инвалида I группы, нуждающейся в приобретении инвалидной коляски и 4-летней Марии, которой срочно требуется несколько курсов лечебного массажа. Положительные решения по этим обращениям были приняты незамедлительно.

Вопрос о помощи в подготовке фестиваля-конкурса «Наследники традиций», финал которого состоится весной 2017 года, адресовал Леониду  Чернощекову  старший преподаватель кафедры методологии образования СГУ им. Н. Г. Чернышевского Александр Чернышев. Депутат пообещал  выделить помощь на проведение конкурса, который ежегодно собирает более 500 участников и имеет своей целью приобщение школьников и студентов к культуре и традициям народов России.

Уделяя в своей общественной работе особое внимание развитию детского спорта, Леонид Чернощеков откликнулся на просьбу руководителя Саратовской детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по боксу о приобретении спортивной формы для самых юных воспитанников школы.

Житель Саратова Григорий Кротов пришел на прием с несколько необычной целью – поблагодарить Леонида Николаевича за оказанную ранее помощь его бабушке, труженице тыла, пострадавшей от мошеннических действий нечистого на руку предпринимателя.

Темы обращений других пришедших на прием граждан носили социальный характер и касались вопросов трудоустройства и пенсионного обеспечения.

9 декабря в региональном парламенте состоялось рабочее совещание по вопросу «Участие общественных организаций в реализации жилищной политики на территории Саратовской области. Законодательное регулирование». Заседание провел председатель комитета Саратовской областной Думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Сергей Нестеров (фракция «Единая Россия»).

Обсудить вопросы, связанные с участие общественников реализации жилищной политики, также пришли министр области-председатель комитета государственного регулирования тарифов области Лариса Новикова, депутат Саратовской городской Думы Евгений Чернов, представители министерства строительства и ЖКХ области, региональной Общественной палаты, Государственной жилищной инспекции области, прокуратуры региона, муниципальных образований, управляющих организаций и члены общественных советов.

«В Саратовской области принят закон об общественном контроле, к нему, конечно же, относятся и общественные организации в сфере ЖКХ. Также был создан региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ», – заметил в начале заседания Сергей Нестеров, а затем предложил представителям общественности озвучить свое видение проблем, возникающих в ходе правоприменительной практики, а также ситуации в этой сфере в целом.

Первым слово взял председатель комиссии по ЖКХ Общественной палаты области Евгений Лузановский. Он сообщил присутствующим об итогах прошедшего Гражданского форума, где также обсуждались проблемы в сфере ЖКХ, с которыми сталкиваются жителей региона. В работе форума принял участие глава комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Общественной палаты России Игорь Шпектор, который, по словам Евгения Лузановского, отметил законодательные инициативы Саратовской областной Думы о введении критерия очередности проведения ремонтных работ в рамках программы капитального ремонта. Также федеральный гость поддержал инициативу об исключении из программы капитального ремонта домов с 70% износом.

Кроме того, представитель Общественной палаты области рассказал, что в ходе работы форума был внесен ряд предложений по улучшению системы ЖКХ, большинство из них были поддержаны и направлены в федеральный центр.

Перед собравшимися выступил председатель общественного совета при Правительстве Саратовской области по вопросам ЖКХ Анатолий Соколов. Он отметил, что многие законы подвергаются изменениям, не успев вступить в силу. «Надо внимательно походить к изменениям в законах, которые уже приняты», – подчеркнул председатель общественного совета.

О необходимости расширения полномочий общественных организаций при осуществлении общественного контроля сообщила Лариса Брезгунова, сотрудник центра общественного контроля в сфере ЖКХ. Она привела ряд примеров из практики, где общественные организации оказались бессильны, не смогли помочь жителям области.

Помимо этого общественники дали ряд предложений по доработке системы ЖКХ области. Так, член Общественной палаты области Александр Джашитов озвучил ряд пунктов, в которых отметил необходимость принятия нового Жилищного Кодекса РФ, введение «прямых» договоров между собственниками и ресурсоснабжающими организациями и открытие в вузах обучающих программ по такой специальности, как управляющий многоквартирным домом.

Некоторые вопросы касались «дорогостоящих» обязательств управляющих организаций, которые таким компаниям непросто исполнить самостоятельно. Председатель правления союза управляющих организаций Михаил Жуковский обратил внимание присутствующих, что дома, подлежащие сносу, но еще не расселенные, должны содержать управляющие компании, а это требует значительных финансовых вложений.

Евгений Чернов, в свою очередь, поднял проблему освещения некоторых улиц. Как заметил депутат, установка световых столбов – процесс дорогостоящий, поэтому он предложил рассмотреть идею организации освещения улиц за счет многоквартирных домов в тех местах, где существует техническая возможность этого. А затраченные средства управляющим организациям компенсировать. Также депутат гордумы призвал общественников к совместному решению вопроса, касающегося создания регионального оператора по вывозу мусора. 

9 декабря депутат Саратовской областной Думы, Управляющий Отделением ПФР по Саратовской области Александр Романов провел прием граждан в общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева.

Не все посетители обращаются с просьбами или жалобами. Оксана Ковлерова пришла проконсультироваться:  когда и как лучше распорядиться средствами материнского капитала? Александр Сергеевич дал исчерпывающую информацию по заданному вопросу, что помогло посетительнице принять правильное решение.

Виктору Юхачеву потребовалось содействие и депутата, и Управляющего регионального Отделения ПФР. У него возникла проблема с перерасчетом пенсии. Одна из организаций, где он когда-то  работал, перестала существовать, и  сведений о стаже бывшим работникам подтверждать не собирается. Виктор Александрович нашел своих прежних работодателей, однако они теперь возглавляют совсем иную организацию, и уверяют, что никаких документов о предыдущей деятельности у них не сохранилось.  Александр Сергеевич обещал разобраться и привлечь к ответственности недобросовестных страхователей.

Старший преподаватель кафедры методологии образования СГУ Александр Чернышов ни в первый раз обращается за помощью к депутату Романову. Александр Чернышов является сопредседателем ежегодного Фестиваля-конкурса «Наследники традиций». В рамках этого фестиваля студенты – будущие педагоги – готовят концерты, театрализованные постановки для дошкольников и учеников младших классов. В основном представления проходят в   детских садах  и школах  Саратова и Энгельса, но студенты стремятся порадовать своим творчеством ребят из детских домов и домов-интернатов из отдаленных районов.

- Месяц назад мы были в Базарном Карабулаке в школе-интернате для умственно отсталых детей, – рассказывает Александр Иванович, – сейчас собираемся в Хвалынский детский дом, под Новый год мы ездим туда уже четыре года подряд. И хотели бы в этот же день заехать в детский дом, расположенный в поселке Модино Озинского района. Там работает моя дипломница, я недавно с ней созванивался, и она сказала, что за пять лет никто не посещал этот детский дом с концертными программами. С этим нельзя мириться, мы обязательно покажем ребятам новогодний спектакль-сказку. Но не хотелось  приезжать к ним с пустыми руками. А к кому не обратимся, говорят «поздно», " не наш район».

Александр Романов поинтересовался как срочно требуется приобрести новогодние подарки, и узнав, что поездка назначена на 17 декабря, пообещал приобрести подарки в ближайшие три дня.

12 декабря Губернатор Саратовской области Валерий Радаев и депутаты Саратовской областной Думы, представители фракции «Единая Россия» Николай Кузнецов и Михаил Ткаченко посетили р.п. Дергачи. Они встретились с жителями посёлка и обсудили вопросы развития Дергачёвского района

По словам главы района Валентины Гречушкиной, в этом году в районе реализуется несколько проектов. В числе крупных – строительство нового ДК, реконструкция спорт